导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇书记调研汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、维护党委支持政府,开展分会工作
1、《××老年动态》第三期刊登《让夕阳更加灿烂》——××镇重视老干部工作。
2、从人事安排到具体工作有的口头、有的用书面,有的是集体向党委汇报。分会每季度的大型会,党委书记、分管书记、党政办主任均参加。
3、××县老年学会布置的工作,向党委汇报后,才具体开展。
4、按时完成党委分配的党费收缴任务。分会中的党员,尽管居住分散,有的年迈多病,我们分两次收缴党费一般比其他党支部先完成,受多次党委表扬。
5、在镇司法办的配合下完成党委交办的镇西院家属区的旧房改造设计任务,并召开老干部座谈会进行动员。
6、宣传计划生育政策,按镇政府要求,做好违背计划生育政策子女的四项手术任务。
7、建议做好已故干部遗孀特困生活。配合党政办做好已故会员家属与子女在遗属补助中的政策落实问题。向党委建议随城镇户口家属遗属补助后,生活特困的,应以民政和养老方面给予照顾。
二、脚踏实地做福彩销售工作
《××老年动态》第四期刊登我们的《扎实做好福利彩票发行》,并评为一等奖。
二、切实关怀老同志,愉快欢度晚年。
2、四月份镇出资金,分会组织会员到徐州旅游。
3、走访老病号。分会同志以不同形式跟老同志谈心交心,汇同镇领导带礼物探望因病住县以上医院的老年病号,组织会员三次带礼物为已病故老同志悼唁,派镇党委负责同志一起参加遗体告别。
5、落实镇政府给予会员参加老年学会活动经费。
6、精心组织会员参加县老年学会组织的旅游。
展望2012年,我们应在以下几方面下功夫:
1、为镇政府分忧,发挥余热做力所能及的工作。
(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策,尤其是各级常委会议精神,市委督查室要组织人力定期搜集整理,特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作,及时汇总,呈报市委学习贯彻。
(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中,遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时,要迅速报告市委督查室,督查室视情况及时研究制定对策或方案,提请市委通过有关会议研究解决。
(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总,并书面上报市委,同时报市委督查室备查;对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的,督查室要及时安排部署专项督查活动,协同责任单位强化落实,以市委名义及时汇总上报落实情况。
二、对市委重点工作实行每月督查通报制度
(一)对常委会研究确定的重点工作安排,市委督查室牵头组织督查组进行督促检查,按照过程督查与结果督查相结合,以过程督查为主的要求,重点对该项重点工作的责任单位在制定方案、安排部署、措施落实、结果反馈等环节进行督查。
(三)每月底,督查室负责将每次督查情况进行系统汇总总结,向市委常委会作详细汇报,重点汇报亮点、难点和问题,提出工作建议;根据常委会审核、评判情况,以督查室名义向各乡镇、市直各部门下发《督查通报》。
(四)督查组在督查过程中要对照安排表要求,及时发现存在的问题,提出意见建议,并协助解决,督促落实;若因特殊原因,导致计划工作不能按时、全面完成时,要及时向市委汇报。
三、对市委文件、决策实行限期督办销账制度
(一)对市委常委会作出的各项决策、市委文件、市委其他重要会议决定事项,实行限期督办销账制度。由市委督查室或办公室参会主任制定督查计划,按计划逐项逐条限期督促检查,确保各项决策、决定全面落实到位。
(二)对市委文件,市委督查室要认真学习,吃透精神实质,明确和梳理需要落实的具体工作,逐一整理后纳入督查计划,做到有安排、有检查、有结果。
(三)属于短期内要求完成的事项,市委督查室要将督办情况每周向市委领导反馈汇报一次,属于长期内要求解决完成的事项,每半月反馈汇报一次。对已经解决落实的工作,及时销账,并登记备案。
四、对热点难点问题实行联席会议现场协调督办制度
(三)对领导小组会议研究制定的关于各项具体工作、具体问题解决办法或方案,督查室要根据确定的责任单位、责任人及其完成或解决时限和要求,逐一督促落实;对落实中遇到的具体问题,直接向领导小组汇报。
五、对专项批示指示件实行限期督办通报制度
(一)对市委领导的批示件,由市委办机要秘书及时登记,交督查室催办督办。其中:对批转其他市级领导的批示转办件,在当天登记后,及时转交给相对应的责任市级领导所在办公室或领导本人协调办理;对批转基层乡镇或部门单位的批示件,视具体情况,填发书面《督办通知》,明确责任单位、责任人、办结期限和具体要求,限期督促落实。
(二)转办件一般情况下半月跟踪询问落实办理情况,月底汇总,及时报告市委交办领导;下发《督办通知》的批示件,一般要求半月办理完成,并以责任单位正式文件书面向督查室汇报办理情况,由督查室每半月集中统一向交办市委领导汇报办结情况;急件要在5日内迅速反馈办理结果。
(四)批示、交办事项由督查部门负责严格审核把关,确保查办工作质量。审核办理结果主要看:事实是否查清,问题是否解决,任务是否落实,结论是否准确,处理是否符合政策和法律规定,文书格式是否规范等。对不符合批办要求的,不予销帐,并提出整改意见,责成承办单位重新办理,直至圆满办结。
(五)领导批示件办结情况在汇总时分为办结、正在办理、未办结三种,确因客观原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能办理,需要给者解释答复的,也可视为办结;正在办理的,一般属于暂时不能办结,但要拿出合理解决方案,分期逐步落实,有待继续跟踪督促落实,并给者反馈答复;责任单位不重视,没有采取措施,没有认真研究,或推诿扯皮,导致问题不解决的,视为未办结,要责令其继续办理落实,对责任单位、责任人,以慢作为或不作为记载,责令其向市委领导专题汇报。
(六)所有批示件办结情况每半年以正式文件向全市通报一次,并将其纳入年终目标责任书中“市委交办工作”进行考核。对领导指示、批示件办理中产生的原件、批示件、督查通知、催办通知、处理方案、办结汇报、反馈意见、汇报批示件等一系列公文材料,按照“一事一档”的要求,及时整理归档,登记销账,以备核查。
(七)对市委领导在召开会议、调查研究、深入基层检查指导工作时以口头形式交办的事情,或要求解决的问题,在场办公室工作人员要认真记录,及时办理;若一时办理不了的,在登记的同时,提出督办计划,跟踪督促落实,并将办理情况及时汇报交办领导;对有难度、一时难以办结的,可以交督查室列入专项督办件督办。
六、督查活动申报审批
(二)所有督查活动坚持集中统一、能并则并、轻车简从的原则,尽可能减少对基层正常工作的干扰,减少对基层的负担。督查方案要切合实际,有较强的针对性和可操作性,有助于推动重点难点工作的落实;督查组成员要提前进行责任分工,明确具体工作,提高督查效能;督查期间,禁止大吃大喝、收受纪念品,尽可能减少随从人员和车辆,努力做到不扰民。
(四)对不履行督查申报审批手续的市直部门督查活动,视为违纪行为,由责任单位向市委作书面检查,并在有关会议上进行通报批评。
七、专题督查调研目标责任考核
(一)坚持督查活动与调研活动相结合的原则,注重在督查活动中提出问题、发现问题、解决问题,对督查活动之后形成的总结或报告,仔细加工整理,提炼出具有敦煌特色的经验、特点或问题、对策,及时编发成《督查专报》,报上级督查部门,送市级四大班子领导参阅。
(二)实行督查调研目标责任考核制度,各乡镇每年至少形成6篇以上督查报告,各部门每年至少形成4篇以上督查报告,要按均衡进度上报督查室、政策研究室。对完不成任务的,年底考核时扣去相应分值,并通报批评。
(三)督查报告要坚持务实创新的原则,针对某一方面的问题展开深层次总结,既总结经验、分析问题,又能提出对策;要确定有相当水平、有一定阅历、经验丰富的人员撰写,切实提高报告质量。
八、部门督查联系点
一、关于2012年以来征求意见建议整改情况
2012年以来,我院共召开过两次领导班子民主生活会,在每次会议之前,都通过问卷调查的形式向广大师生员工征求学院工作的各项意见和建议,征求的意见涵盖学院教学、科研、教职工福利、日常管理和教师发展等方面,整改情况如下:
学院领导班子对教学管理做出了积极的调整:通过教学督导,促进教师教学质量的提高,提高学生对课堂教学的满意度;以教材、大纲编写修订为重要抓手,进一步深化教育教学改革;结合学校“提高教育质量大调研活动”,在全院范围内掀起提高教学质量大调研大讨论活动。
学院领导班子积极转变作风,将科研工作作为学院的重点工作来抓,从教师自身需要出发,采取了积极措施推进教师科学研究步伐。在各种会议场合,学院领导多次讨论和商议科研工作,修改和完善科研奖励措施,同时邀请校内外专家开设专题讲座,以帮助教职工提高科研水平。
学院领导班子坚持制度管事、制度管人,草拟制定了《院务公开制度》、《学院议事制度》、《经费使用管理办法》、《学生综合测评办法》等一系列规章制度。此外,学院将公开本年度经费支出情况,探索财务公开常态化机制;坚持精简会议,一般的信息传达,均通过网站、Q群和飞信来传达,真正实现方便、快捷无纸化。
为提高教职工的福利水平,学院领导班子突破专业限制,努力开拓思路,在合法合理的前提下,想法设法开辟创收渠道,取得了一定经济效益。
二、关于召开民主生活会前的准备情况
胡良人书记代表预科教育学院领导班子对召开民主生活会前四个阶段的准备情况作了以下通报:在组织学习阶段,我院采取集中学习和自主学习的形式,深入学习了各类党的群众路线教育实践活动的文件、材料,做到学深、学透;在征求意见阶段,我院多渠道征求群众意见和建议,共发放征求意见表48份,收回48份,征求到各类意见共计21条;在会前谈心阶段,学院领导班子把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,开展了深入的谈心活动,为开好民主生活会创造了良好的氛围;在撰写对照检查材料阶段,学院领导班子成员认真撰写并多次对对照检查材料进行修改,为深入开展批评与自我批评打下基础。
三、党总支书记胡良人代表领导班子作对照检查
胡良人书记代表领导班子作了对照检查汇报,指出,通过党的群众路线教育实践活动,整个班子对加强作风建设的认识提高了,从根本上纠正了“认为作风建设是软的虚的”的错误认识。在对照检查中,一针见血地指出了目前领导班子在“”上存在的突出问题,如在形式主义方面存在“学习的意识还不够强”、“创新意识、进取精神不够强”、“政治执行力不够强”等问题;在官僚主义方面存在“深入教学、学生一线调查研究不够”、“理解关心帮助青年教师和退休教师不够”、“班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够”等问题;在享乐主义方面存在“存在畏难厌战情绪、情绪低迷”、“创新不够、习惯于传统做法”的问题;在奢靡之风方面存在“对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强”、“讲面子、讲排场”的问题。
正是领导班子在政治理论学习不紧不实、世界观改造不彻底、党性修养、纪律执行不严、机制制度建设不完善等原因导致了班子“”问题的长期存在。针对这些问题,领导班子从规范理论学习、加强院务公开等八个大方向着手,制定了一系列的整改措施。
四、领导班子成员开展对照检查、批评与自我批评
在本次民主生活会的批评和自我批评环节中,领导班子成员间本着实事求是的态度,坚持高标准,严要求,不护短,不遮掩,一针见血,不避重就轻,不回避矛盾,采取逐个剖析的方式,深入剖析了存在的问题。如有的成员存在院务公开、透明度不高的问题;有的成员存在调研不深入、业务生疏的问题;有的成员存在态度松懈,安于现状,进取精神不足的问题;有的成员存在工作方式方法过于生硬的问题;有的成员存在处事缺乏全局安排的问题,诸如这些问题都一一在会上说清说透。对于整个领导班子来说,既转变了工作作风,也解决了实际问题。
五、学校领导点评
学校党委副书记杨再延对本次民主生活会进行了点评,指出预科教育学院领导班子通过广泛征求意见、认真对照检查、撰写材料、交心谈心,对民主生活作了充分的准备,在会上对照检查比较深刻,查摆问题认真仔细,既分析了问题原因,也提出了整改措施。同时,班子成员间结合个人实际敢于开展批评与自我批评。会议开得很成功,达到了学校党委和实践办的要求,是近年来质量最高的一次民主生活会。
用三句话来概括,就是2010年是个上会报告年,2010年是个开拓创新年,2010年是个制度规范年。
(一)2010年是个上会报告年
随着稽核体制改革的不断深化,我感觉稽核部的角色定位被行领导不断地提高。为什么这么说呢,2010年最突出的体现就是需要稽核部上会的综合材料越来越多了。我粗略地统计了一下,从年初的董事会开始,由我室或我本人参与撰写的各类董事会、行长办公会、经营分析会,或向行长单独汇报的会议综合性材料就多达10项次13份报告,平均每个月1份多,仅正文及附件总字数约13万余字,至于为写成这13万字所需要读的基础材料更是数量巨大。
《稽核部年度工作计划》,计划合计13543字,附件4532字,汇总分析量214065字,分为简约版和详细版,上了2次行长办公会并通过。
《华夏银行股份有限公司XX年年内部控制检查监督工作报告》,20389字,分为汇报版、报告版和说明,董事会通过。
《华夏银行市场风险管理审计报告》,8678字,分为汇报版、报告版和说明,董事会通过。
《华夏银行关联交易审计报告》,董事会通过。
《2010年1季度稽核监督报告》,正文6284字,附件38435字,行长办公会汇报。
《2010年1季度内外部检查问题整改情况报告》,10583字,由李总作为部分内容向吴行长汇报。
《2010年上半年稽核监督分析报告》,正文6885字,数易其稿,同时制作ppt,上半年经营分析会上宣讲,行领导好评。
《2010年上半年内部控制监督报告》,7017字,董事会通过。
《2010年度各分行突出风险问题分析报告》,11003字,准备向行领导汇报。
《2010年度市场风险稽核报告》,6300字,准备向董事会报告。
此外,还根据部领导安排,规范报告模式和要求,组织各分部向吴行长和成书记汇报区域行风险状况。
记得我曾和同事们感言,写报告我是最不怕的,但是最怕的是写上会的材料。因为,每次上会宣讲,面对的受众往往层次很高或范围很广,出现错误后其放大倍数较大,因此对工作的精准度和深度分析要求更高。短短一句话可能都会对行长或分行有很大的影响,XX年至今,这么多年,承担着稽核部大部分上会材料的组织,压力是非常之大的。可以说,每一次汇报,每一次上会,都如“过堂”一般,从材料的搜集到结构的搭建;从内容的填充到整体的润色,从撰写的角度到总体的高度,没有哪一个流程不是耗费了主撰人、协作者及各级领导的大量心血,每一份报告的辛苦写作过程都深深刻在每一个经历它从无到有全过程的参与者的心里。而2010年上会材料是尤其的多,这么多上会材料中,我不想一一道来,仅想讲印象最深的2份。
二是半年度稽核监督分析报告的撰写。这是我们稽核体制改革后第一次在各分行和各部门之前的亮相,是各位奋战在稽核一线同志半年来稽核监督成果的首次展示,同事们的辛苦能否得到认可,全承载在这份报告上,承载在李总那半个小时的演讲上。
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我常想,部领导都这样注重细节,我们这些从事具体工作的员工,根本没有理由不细心,不用心。这点点滴滴的付出还是有所回报的,二季度的经营分析会上,有一位分行行长说这是他十二年参加经营分析会听到的最好的一次报告,董事长和行长也给了充分的肯定。听到李总传达的这些评价,我们的心也舒展起来,一切的努力都是值得的。
(二)2010年是个开拓创新年
为什么这么说呢?主要是督改室从无到有,从年初摸着石头过河,到年末总结出一整套经验和机制,哪一条哪一款都是我们在部领导的启发和引导下,通过深入调研、认真分析、举一反三,由理论到实践,再由实践上升到理论的一个螺旋型提升的过程。
1.建立整改工作制度。这个制度是我部率先提出的,开同业之先例。
2.建立重点难点问题协同整改机制。这是我行首次在全行范围内为分行解决实际困难,系统化地解决各分行的难点问题。
3.建立差异化整改机制。这同样是前所未有的创新举措,有效地利用稽核资源,有重点地开展工作。
4.首次和专业部室联合督改。
5.首次接受北京分行、资金营运部等单位的主动沟通整改。
6.探索对分行现场整改理念的讲解、一对一专家辅导式督改等方式
7.建立日常督改与现场及离任稽核工作相结合的工作方式
8.建立非现场分析性审核与现场整改核查工作相结合的工作方式
9.建立按季度形成督改工作报告的机制
10.深化现场核查与延伸检查相结合的工作方法
11.建立现场核查与现场协调整改相结合的工作方法
12.建立针对行领导批示问题的快速反映机制
12个事项中创新类就有10项,上述工作的成效就是全年对XX至2010年度3746余个内外部检查指出问题进行了督改,综合整改率达到约94%,比XX年年度的综合整改率提高了近15个百分点,督改成效非常明显。
(三)2010年是个制度规范年
1.年初伴随着稽核体制的改革,我根据新的稽核体制下新的业务流程特点,重新梳理
二、主要内容
(一)自身定位问题。针对部分中层在不断满足人民群众新要求、新期待上存在的差距,重点解决中层精神状态不佳、争先意识不强、存在消极懈怠思想等问题。通过深入学习实践科学发展观,明确认识自身发展与本地区、法院发展存在差距,进一步强化积极进取、争先进位的意识。
(二)责任意识问题。针对部分中层管理招法不多、标准不明、措施不力、要求松懈等实际问题,着力解决好中层不敢管、不愿管、怕麻烦、怕得罪人的“老好人”思想,把加强规范化建设放在工作首位,高标准制定部门内部管理办法,强化中层的大局意识、“一岗双责”意识,不断打造规范、和谐的团队。
(三)示范作用问题。结合法院高起点、高站位新形势,重点解决中层拈轻怕重、业务不精、调研不多、创新不够、表率不强问题,加强中层对本职业务的研究,增强处理复杂疑难问题的能力,做到雷厉风行,甘于奉献,敢为人先,成为引领本部门业务和管理水平争一流的排头兵。
(四)落实能力问题。针对中层对党组决策思路不能深入有效地思考消化吸收、具体工作落实不到位、执行力存在欠缺等问题,主要解决工作节奏、工作标准和工作成效问题,进一步增强中层干部服从意识、服务意识、协作意识、配合意识,以高强度、快节奏的工作方法,落实好工作。
三、具体安排
此次活动从2009年5月起到7月结束,分三个阶段进行。5月8日召开全院中层干部大会,对开展中层“解放思想、开拓创新”活动进行部署,下发实施方案。
(一)学习调研阶段(5月9日-31日)
一是坚持学习不放松,夯实理论基础。中层干部要以主管院长分管为单位,采取集中学习与自主学习相结合,辅导教育与座谈交流相结合方式,重点学习以下文件:最高院王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话、东营中院经验材料、最高法院廉政建设会议精神和“五个严禁”规定、区委书记张继和同志在大港区深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话、张健院长在中层干部情况分析会上的讲话、白清副院长对中层队伍建设讲评材料、《超越自我——个人与组织共赢的策略》、《法院干警思想政治建设读本》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。
二是坚持调研不放松,提高思想认识。围绕审判中心,把握“保增长、保民生、保稳定”工作大局对法院工作提出的新要求,把握人民群众对司法公正高效的新期待,把握法院自身建设遇到的新问题,结合各部门工作职能、工作责任分解,采取座谈询问、调查问卷等方式,重点就人民法院如何服务辖区又好又快科学发展、法院整体如何高起点再创成绩、中层队伍如何更好发挥骨干作用、如何进一步提升部门规范化管理水平开展调研。
(二)分析检查阶段(6月1日-30日)
一是组织专题研讨,开展五查五看。院领导小组办公室要按照活动和学习实践科学发展观的总体要求,组织各中层结合部门工作实际、学习调研情况,开展以“树立正确的权力观、业绩观、利益观”为题研讨。重点是分析查找各中层干部自身定位、责任意识、示范作用、落实能力等方面存在的问题,深刻地剖析原因。按部门分工,对照“五查五看”,逐条逐句地分析查找差距和不足,切实认清自身差距和产生原因。
二是开展民主座谈,共谋解决策略。在学习、调研、查摆基础上,重点对照“东营经验”和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话精神,各中层要在主管院长指导下,结合自身和部门队伍实际,将学习、调研和分析情况,就进一步转变工作作风、发挥模范作用,树立一流形象、创造一流工作业绩,提升部门队伍建设规范化管理水平和工作效率等方面,撰写不少于2000字的书面汇报材料。领导小组办公室将适时召开支部党员组织生活会、中层干部交流会、全院干警座谈会,并通过“队伍动态”和局域网两个载体,及时通报中层汇报材料,广泛征求意见。每名干警要积极建言献策,协助中层制定科学有效的措施,切实解决存在问题。
(三)总结提高阶段(7月1日—31日)
一是围绕开拓创新,做到四个落实。积极开展“争做推动法院发展排头兵”主题活动,指导中层按照在提升素质同时,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”主题,做到“四项落实”,确保活动效果。一是落实到审执工作更加公正高效上;二是落实到中层队伍素质实现显著提高上;三是落实到司法便民利民得到全面推进上;四要落实到法院管理更加规范有序上。
二是完善工作标准,建立长效机制。领导小组办公室将中层汇报材料和干警建言献策及时整理归纳,结合各中层实际,制定整改措施,并将材料上报院领导小组。主管院长针对各部门特点,对中层开展专门“面对面”指导,对照措施认真整改,进一步规范高效做好工作,实现自身素质、工作绩效科学有效提升。通过活动努力建设一支政治素质过硬、业务水平突出、能够担当重担、经得起考验的高素质中层队伍,有力推动部门全面建设上台阶。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。成立大港法院中层干部“解放思想、开拓创新”活动领导小组,党组书记、院长张健任组长,党组副书记、副院长白清任副组长,马越、李岩、高生林为领导小组成员。领导小组办公室设在政治处,具体负责活动的组织推动、材料整理和宣传报道等。
综合部内务工作:一是重新起草了公文处理办法;二是坚持了综合部工作简报;三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。
学习情况
三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会,在市委政研室扎扎实实地学习了两个月,深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系,加强了对全市情况的学习了解,深化了对文字工作的认识,更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习,有了高人的指点,自己的工作质量也大有提升。
思想情况
4月12日下午,陈希到四川大学考察调研,听取了中国科协常委、四川大学校长、四川省科协主席谢和平院士所作的题为《不负殷切希望奋力推进一流研究型综合大学建设步伐》的工作汇报。陈希对近年来四川大学改革发展所取得的成绩给予充分肯定。他指出,四川大学作为国内历史最悠久、学科最齐全、规模最大的国内高校之一,办学目标、发展定位准确,近年来发展态势良好,取得了骄人成绩。陈希指出,大学是基础研究的主体,大学最大的优势是超前,要有一支原创性的基础研究队伍,要给与他们持续的支持,坚持数年,定会产生成果,希望四川大学充分发挥综合大学优势,在努力做好“产学研”工作的同时,坚持创新,支持基础研究。要进一步深入推进人事分配制度改革和高水平师资队伍建设,加强教育教学工作,大力增强教师培养学生的自豪感和成就感;在大学管理与治理方面,要坚持实际,按规律办事,既要把握高等教育发展的国际趋势,也要把握我国国情,创造性地推进各项改革发展工作;要充分发挥大学作为一支特殊力量的重要作用,在传播科学精神、普及科学知识,提升公民特别是青少年、社区居民科学素质等方面做出应有的贡献。
坚持以党的十八届三中、四中全会精神,坚持党要管党,从严治党的方针,把党管干部、坚持走群众路线和充分发扬民主有机地结合起来,按照上级的要求,通过对村(社区)两委班子和村级干部在思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及目标责任制完成情况等方面的考核,为全年干部奖惩、使用和绩效补贴的发放提供可靠依据,为我乡加强新形势下农村基层组织建设和高素质干部队伍建设提供有效保证。
二、范围对象
全乡各党支部和村(居)委会班子,“两委”干部及大学生村干部。
三、考核内容
(一)两委班子考核的内容主要包括以下四个方面:
1.思想政治建设。主要考核:
(1)开展走基层和党的群众路线教育实践活动的情况;
(2)贯彻落实乡党委、政府各项决议、决定的情况;
(3)坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况;
(4)执行党风廉政建设责任制情况。
2.领导能力。主要考核:
(1)总揽全局的能力,包括2014年党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况;
(2)民主决策能力,包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况,即“四议两公开”工作法落实情况;
(3)处理矛盾纠纷的能力,包括发挥村级调解组织作用矛盾纠纷排查化解以及社会治安管理等情况。
(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法,班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。
3.工作实绩。主要考核:
(1)主要经济指标完成情况,包括:农村经济结构调整、乡党委政府交办的中心工作任务等情况;
(2)社会发展情况,包括:道路建养等公益事业、粮直补工作、林业工作、人口与计划生育工作、新型合作医疗工作和新农保工作、民政工作、党的惠民政策落实,围绕主导产业发展开展工作情况和年初为群众承诺的实事好事落实情况。
(二)村(社区)干部考核
主要包括以下五个方面:
1.思想素质(德),主要考核政治及业务学习、理论素养和自身素质;执政为民,落实工作的自觉性和主动性;坚持原则和公道正派;坚持民主集中制和维护班子团结的表现;
2.领导能力(能),主要考核抓发展项目的能力,包括按照科学发展观的要求,理清思路、突出重点、创造性工作、解决突出问题,推进本村(社区)工作等情况;
3.工作作风(勤),主要考核事业心和责任心,求真务实,真抓实干,密切联系群众,注重调查研究的情况。大学生村干部考核出勤情况;
4.工作实绩(绩),主要考核完成工作目标;履行岗位职责;完成重点工作情况。
5.廉洁自律(廉),主要考核执行党风廉政建设责任制,遵守党纪政纪情况;以身作则、清正廉洁;正确行使权力,自觉接受监督的情况。
四、考核办法和步骤
1.做好述职大会的准备。由各支部书记负责组织本村(社区)全体党员、村(社区)干部、村(居)民代表参加述职大会。会前,每个考核对象应按照考核内容要求,写好书面汇报材料,提前交考核组组长审核。考核述职大会必须做到“两个不开会”。即:考核对象准备不充分,汇报材料不过关不开会;实际参加考核大会人数达不到应参加大会人数的80%以上不开会。
2.召开考核工作动员会。会议由支部书记主持。一是由主持人介绍考核组成员;二是由考核组组长宣读考核实施方案及考核纪律。
3.进行述职述廉汇报。先由支部书记代表村两委班子汇报2014年度的各项工作,然后进行个人述职述廉,个人述职述廉的顺序依次是:支部书记、村(居)委主任、大学生村干部。
4.召开考核工作会议。述职结束后,由考核组组长主持召开考核工作会议,组织自由讨论和发言。由参会人员根据述职情况、年度目标责任完成情况以及平时表现,畅所欲言,对两委班子及其成员谈不足、谈意见、谈建议,再由班子成员现场答复解释。
(1)民主测评大会由考核组组长主持。
(2)考核组责成专人清点核实参加测评大会的人数。
(3)由考核组发放统一印制的民主测评表格:《乡村(社区)两委班子2014年度工作测评表》、《乡村(社区)两委班子成员2014年度工作民主测评表》、《大学生村干部2014年度工作民主测评表》,并讲解表格填写办法。
(4)由考核组组长宣布参加测评大会人数并将多余的表格当场剪角作废。
(5)参加民主测评的人员填写《民主测评表》;
(6)收回《民主测评表》并清点收回份数,同时向参加民主测评的人员宣布收回份数。收回的表格少于或等于发出的表格数视为有效,否则视为无效,重新进行;
(7)将《民主测评表》当场汇总密封,并由考核组组长和支部书记签字后,交回乡党委。
(8)《民主测评表》由乡党委在适当范围、适当时机予以公布并进行意见反馈。
6.个别谈话。个别谈话要注意选择了解情况的人员和具有代表性的人员。考核组应有两名以上人员参加,并做好谈话记录。参加谈话的人数应不低于5人。谈话的同时,由谈话人填写《乡村(社区)“两委”班子民意调查表》。
7.考核情况汇报。考核组汇总考核情况,形成书面考核材料,提出考核对象考核结果的初步意见,向乡党委主要领导汇报。
8.综合评价。在听取考核组汇报的基础上,乡党委要召开党委会议,按照村级两委班子“一类”、“二类”、“三类”三个等次,村级干部“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次,对班子及其成员进行评定,原则上支部书记或村委主任被评为优秀等次的不超过全乡同职务干部的15%,其他两委干部被评为优秀等次的不超过该村两委干部总数的15%。根据有关规定,对农村党风廉政建设、安全与稳定、社会治安综合治理、计划生育等工作实行一票否决制度。
年度综合目标考核共设立三个等次的奖项,考核得分排名第一的村(居)为一等奖,奖工作经费0.6万元;考核得分排名第二、三名的村(居)为二等奖,各奖工作经费0.3万元;考核得分排名第四、五、六名的村(居)为三等奖,各奖工作经费0.2万元。对特别优秀的村(居)支部书记、村(居)委主任给予每人500元的工作奖励。
五、组织领导
为切实加强领导,精心组织,保证这次考核工作的顺利进行,乡党委政府决定成立考核工作领导组:
2015年1月20日—30日。
七、考核工作要求
本刊讯为进一步加强教育实践活动的指导和督促检查,确保教育实践活动扎实开展,临翔区按照“5、10、4、7”健全完善了随机调研督导组工作制度。
“5”,即5个小组抓落实:区委成立了5个随机调研督导组,分别由区人大、区政协党员领导同志任组长,区人大、区政协有关委室为成员。随机调研督导组将深入全区105个单位,对深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动进行督促指导,确保活动开展规范有序、不打折扣、取得实效。
“10”,即10项职责定思路:一是指导各乡(镇、街道)、各部门(单位)开展好教育实践活动;二是强化对各单位实践活动的工作方案、公开承诺、工作总结以及建立长效机制等情况进行审核把关;三是对各单位落实党员、干部直接联系群众的情况进行调研督导;四是对开展七项活动,筑牢为民宗旨意识的情况进行调研督导;五是对推进八项工程,办好利民惠民实事的情况进行调研督导;六是对健全七项机制,树立清正廉洁形象的情况进行调研督导;七是对完善工作台账,加强痕迹管理的情况进行调研督导;八是发现和培育教育实践活动典型,总结和推广教育实践活动的成功经验;九是及时向区委教育实践活动领导小组汇报工作情况,提出意见建议;十是完成领导小组交办的其他工作。
“7”,即7项要求定标准。一是随机调研督导组不派驻乡(镇、街道)和部门(单位),根据工作需要定期或不定期开展调研督导工作;二是随机调研督导组原则上每2个月深入乡(镇、街道)、部门(单位)调研督查1次以上;三是随机调研督导组每2个月报告工作开展情况1次;四是随机调研督导组要严于律己、轻车简从,不搞层层陪同,不搞迎来送往,做到下乡不扰官、进村不扰民;五是随机调研督导既要注意抓好面上的调研督导,也要注意多到偏远、民族、贫困、山区等平时去得少的地方;六是随机调研督导要注意发现典型,也要及时报告调研督导中发现的问题;七是随机调研督导组在每个阶段结束报送工作小结,活动结束要写出全面工作总结报。
5、抓好督查督办。机关各处室对所有文电都要认真办理,有始有终。对全局重点目标工作任务、市领导交办事项、群众件以及书记、市长信箱交办工作等,由局办公室负责督办;对反映机关处室或局属单位班子成员问题的重点件,由局监察室负责督办;对向各县(市、区)机关事务管理局、政府办公室行政科布置的任务和交办工作,实行谁布置、谁负责、谁督办、谁汇报。
6、热情接待。接待上访群众要坚持热情、冷静、认真、稳妥的原则,以政策、法规和事实为依据,不敷衍塞责,不相互推诿。各类来信、来访、来电由局办公室统一归口做好登记,交局主要领导阅示签批后进入办理程序。各办理单位要严格按照规定时限办理,不能办理的要说明原因,办结事项由办公室负责及时反馈。
7、安排假日值班。按照国家规定和上级部署,在春节、国庆等法定节假日期间实行值班制度。值班人员由各处室提名,局办公室统一安排,局领导班子成员轮流带班。值班期间,要及时传达、报送紧急重要信息,处理紧急事务和处置突发事件,确保信息畅通、政令畅通和本局以及机关大院的安全。
二、公物管理规定
1、机关处室所用纸、笔等办公用品以及墨粉、墨盒等电脑耗材,均由办公室负责统一购置、登记、发放、交接。各处室领用办公用品必须履行签字手续。
2、对计算机、打印机、复印机、照相机等贵重办公物品进行登记造册,按照“谁使用、谁负责”的原则,实行专人使用、专人保管。如遇故障,办公室应请专业人员维修保养。对保管使用不当造成的损失,应酌情赔偿。
3、任何人不得将公物私自转让或带回家中占为己有。对淘汰和更换的公物,不得随意处理,要报请局主要领导同意,到国有资产管理处履行报废手续后,方可处理。处理费用转交局财务管理处。
4、由专人保管的公物,在人员调离或退休时,一律办理移交手续,必须移交人、接收人和监交人三人签字,具体工作由局办公室和国有资产管理处共同负责。
5、每天下班时,各处室都要自行关灯、关好门窗,同时要关闭电脑、打印机、复印机等电子设备及电源,确保用电安全。
三、文字资料管理
1、加强图片、录像、文件资料电子版等反映机关事务重点工作、重要活动等影像资料的管理,明确由局办公室专门负责,专人管理,并及时整理归档。机关工作人员在调离或退休时,必须将涉及工作的资料交档案室归档管理。
2、图片(照片)等资料的冲印由局办公室统一扎口,各处室需要冲印图片(照片)等资料的,由办公室统一办理冲印。
3、各处室发文或报送各种文字汇报材料时,必须提供文件、资料的电子版,视同文件、资料一起保管、一起归档。
四、执行保密制度
1、对文件的接收、登记、批转、签阅、回收都要严格执行保密规定,由办公室指定专人跟踪签阅全过程,及时回收保管,按照要求定期归还、清退。
2、市委、市政府发放的绝密级、机密级文件不得复印。机密级文件确需复印的,必须请示市保密局同意;其他文件需复印的,原则上应报分管局领导批准。复印文件视同原件管理,个人不得私自留存。
3、文件必须在办公室内阅办,一律不得携带外出。所有过期文件处理必须由局办公室监督,报市保密局认可,交有回收资质机构进行回收销毁处理。