游仙高新区管委会，城乡融合发展试验区、经济试验区管委会，各镇（街道）人民政府（办事处），区政府各部门、直属事业单位，市区共管部门：
为推进区政府常务会议议事决策科学化民主化制度化，进一步提高决策水平和工作效率，确保区政府常务会议规范有序召开，现就进一步规范区政府常务会议议题申报工作有关事项通知如下：
一、明确申报范围
政府规章、行政规范性文件、有实质性突破的政策文件、需要集体讨论的重大经济事项和重要风险事项、跨副区长分工且需全面协调（确认）的决策事项，以及需以区政府常务会议形式组织传达、贯彻、周知、讨论的事项，应提交区政府常务会议审议决定或安排部署。具体包括：
（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策和重要会议精神，党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导同志重要指示批示、重要讲话精神，区委的重大决策部署和重要会议精神；
（二）讨论上报市政府的重要事项、报请区委审定的重要事项、提请区人民代表大会及其常务委员会审议的重要议案；
（三）讨论决定区政府令、行政规范性文件，以及有重要实质性突破的政策性文件；
（四）讨论决定跨副区长分工且需全面协调（确认）的事项；
（五）讨论决定区政府部门、镇（街道）人民政府（办事处）、园区管委会请示区政府的重大事项，以及议事协调机构报请区政府决定的事项；
（六）讨论决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的事项；听取全区经济社会发展形势及其他重要事项汇报；
（七）审议全区国民经济和社会发展中长期规划、城乡建设规划、国土空间规划等重要规划；
（八）审议开发利用、保护重要自然资源和文化资源，以及有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（九）审议全区经济政策制定、经济体制改革、公共资金管理、政府投资项目、招商引资、国有资产管理等重大经济事项；（按照《游仙区重大经济事项决策规定实施细则》执行）
（十）讨论通过人事任免、表彰（表扬）奖惩、命名等事项；
（十一）讨论决定区政府工作其他重要事项。
区政府常务会议组成人员按照职责分工和权限可予决策的，或通过其他会议能决定的事项，一般不提交区政府常务会议审议。
二、规范申报程序
（一）提请区政府常务会议审议的事项，由各部门（单位）提前将议题材料（包括常务会议议题申报单、上会请示、征求意见汇总表、重大决策事项社会稳定及网络舆情风险评估备案表、合法性审查意见书和其他必备的附件材料）统一交分管领导联络员初审后，报区政府办研究室。
（三）议题承办部门（单位）应对上会文件内容形式把关负责。议题材料应请示事项明确、理由依据充分、内容合法合规、行文规范简练，须包括议题背景、起草过程、领导研究和前期协调情况、主要内容及特点（亮点及创新点）、需要说明的事项（不同意见处理情况及其他需报告的事项），对审议通过后的办理意见有明确建议。
（四）区政府办研究室对议题材料进行审核，并负责拟制会议方案，连同议题材料一并按程序报审。
（五）议题由分管副区长汇报，分管副区长不能到会的议题，原则上不提交当次常务会议审议；确因议题紧急需上会的，由分管副区长提出紧急上会原因及审议意见，报区长审定。
（六）部门（单位）对某议题内容存在分歧、尚未达成一致意见的，由分管副区长在会前研究并协调一致方可上会。若因特殊原因没有协调一致仍需上会的，分管副区长应提出明确的倾向性意见，由承办部门（单位）在议题材料中反映分歧所在，汇报时重点说明。重点内容、关键内容未达成一致的，不提请区政府常务会议审议。
附件：1.议题申报单
2.征求意见会签单
3.重大决策事项社会稳定及网络舆情风险评估备案表
4.传达议题模板
5.审议规范性文件模板
6.审议事项模板
绵阳市游仙区人民政府办公室
2022年3月21日
附件1
绵阳市游仙区人民政府常务会议议题申报单
议题名称
汇报人
承办单位主要负责人签字、加盖单位印章
邀请列席
的区级领导
列席单位
上会理由及前期
准备情况
公示听证
专家咨询
风险评估
法律审查
政府办主任审核意见
分管副区长
审核意见
常务副区长
区长
审定意见
附件2
征求意见及采纳情况
部门
（单位）
修改意见
采纳情况
未采纳理由
是否经单位主要负责同志确认
附件3
游仙区重大决策事项社会稳定及网络舆情风险评估备案表
决策事项
风险点
社会稳定方面：
网络舆情方面：
预防化解风险主要措施
评估主体
意见
（主要负责人签字）
（单位盖章）
年月日
区委政法委意见
区委宣传部
（区网信办）意见
备注
社会稳定风险评估按照《绵阳市游仙区社会稳定风险评估实施细则》执行；网络舆情风险评估按照《绵阳市游仙区重大决策网络舆情风险评估办法》执行。
附件4
□□□□□□□□□□学习（传达）提纲
按照会议安排，现将□□□□□会议精神/文件精神/情况汇报如下。
一、主要精神
（一）□□□□。
（二）□□□□。
（三）□□□□。
……
二、我区贯彻落实建议意见
附件：上级文件（会议）资料或其他附件资料
模板使用说明：
1.该模板主要用于学习、传达、贯彻上级有关会议、文件、领导批示等精神。
2.牵头单位需将区政府区长强调意见一并报审。
附件5
绵阳市游仙区□□局文件
□□□〔2022〕□□号签发人：□□□
绵阳市游仙区□□局
关于审议《□□□□□□□□□□（审议稿）》的请示
区人民政府：
为□□□□□□□□□□（意义和目的），由我局牵头，草拟了《□□□□□□□□□□》，现提请区人民政府常务会议审议。
一、起草背景
（该部分主要介绍议题的起草依据、起草过程、组织研究和征求意见、合法性审查、专家论证、风险评估等情况。）
例：《□□□□□□□□□□》是根据市《□□□□□□□□□□》文件精神，结合我区实际制定。前期，由□□牵头，多次组织□□等部门对该方案进行讨论研究，并实地考察了□□等情况。□□年□□月，广泛征求了□□等部门意见，共收到意见建议□□条，采纳□□条，未采纳□□条，主要原因是□□。□□年□□月经区委政法委和区委宣传部（区网信办）审查，对□□□□□可能引发的社会稳定及网络舆情风险做到了有效防控。□□年□□月经区司法局合法性审查，并根据区司法局意见进行了修改完善（未采纳说明理由）。
二、主要内容
（该部分主要介绍审议议题的主体结构、关键内容和条款。可根据审议议题的实际情况，分多个层次罗列表述）。
例：《□□□□□□□□□□》共分为□□□□、□□□□、□□□□部分□项。
第一部分主要对□□□□□□进行阐述；
第二部分主要对□□□□□□进行阐述；
第三部分主要对□□□□□□进行阐述。
三、提请区人民政府常务会议审议事项
审议同意《□□□□□□□□□□（审议稿）》，并□□□□□□□□□□。
【若该议题需以区政府或区政府办公室印发，请明确“并以区政府（区政府办公室）名义印发”；若该议题经区政府常务会议审议通过后，还需提请其他机关审查（审定、审批、批准）或其他审批程序，请明确“并提请□□审查（审定、审批、批准）”或“并按照□□程序呈报□□审批”。】
例：审议同意《□□□□□□□□□□（审议稿）》，并提请区委常委会审定。
附件：1.需审议的文件正本（必要）
2.征求意见及采纳情况（必要）
3.重大决策事项社会稳定及网络舆情风险评估备案表（必要）
4.合法性审查意见书（必要）
5.征求社会公众意见情况
6.专家论证意见情况
7.上级文件依据
8.其他附件资料
□□年□□月□□日
附件6
例：为解决……，现将……事项提请区人民政府常务会议审议。
一、基本情况
﹝该部分主要介绍议题的意义和目的、领导组织研究情况和征求意见、合法性审查、专家论证、风险评估情况等﹞
例：□□□□工作是2021年区委区政府重点工作，为完成□□□□的目标任务，目前推进情况□□□□。为了解决□□□□，前期，由□□牵头，多次组织□□等部门对□□事项进行讨论研究，并实地考察了□□等情况，提出了□□解决方案。□□年□□月，广泛征求了□□等部门意见，共收到意见建议□□条，采纳□□条，未采纳□□条，主要原因是□□。□□年□□月经区委政法委和区委宣传部（区网信办）审查，对□□□□□可能引发的社会稳定及网络舆情风险做到了有效防控。□□年□□月通过了□□会议审议。□□年□□月经区司法局合法性审查，并根据区司法局意见进行了修改完善（未采纳说明理由）。
（该部分主要介绍审议议题的详细情况和解决方案，可根据审议议题实际情况，采用并列式、总分式等表述方式，可分一部分或多部分进行阐述）
【根据议题实际情况确定提请审议事项，可为一个事项，也可为多个事项。提请审议的事项中，若该议题经区政府常务会议审议后，还需提请其他机关审查（审定、审批、批准）或其他审批程序，请明确“并提请□□审查（审定、审批、批准）”或“并按照□□程序报□□审批”。】
例：审议同意□□□□□□□□□□，并提请区委常委会审定。
附件：1.征求意见及采纳情况（必要）
2.重大决策事项社会稳定及网络舆情风险评估备案表（必要）