民主与法制网讯（□张玉）今年以来，河南省信阳市委政法委将“三零”创建与基层治理有机结合，抓紧抓实条线指导、组织推动，做深做细问题排查、整治化解，实现了创建能力水平的显著提升。
抓实“组织领导”这个根本点，增强工作动力。信阳市委政法委实行“1+4+1工作体系”，即:“一个统筹”总协调。构建各级党委政府负总责，党委政法委牵头，牵头部门发挥职能作用，各行业共同参与的创建体系。“四级联动”相衔接。该委按照“王”字形治理架构，构建市县乡村四级权责清晰、运转高效的创建格局。“一个平台”促提升。该委将“三零”创建纳入党建统领基层治理总体布局，依托综治中心指挥平台实体化运行。
抓住“四化联动”这个着力点，凝聚工作合力。信阳市委政法委创新“四化联动”运行方式，即:“清单化”压实职责任务。谋划全年重点措施17条，细化分解重点任务27项。“手册化”引领指导工作。该委开展专题调研座谈8次,编写《服务基层创“三零”工作手册》。“模板化”统一创建标准。该委开展先期试点，全面查找短板弱项，确保标准统一、步调一致；建立基层“三零”创建示范点14个，以点带面，形成群体示范效应，打造“三零”创建信阳品牌。“专业化”提升工作质效。该委把培训课堂设在村(社区)工作现场，选派5名科长赴各县区开展“三零”创建业务培训，市县两级累计开展培训98场，参训人员2.6万余人次。
抓细“机制建设”这个支撑点，激发工作活力。信阳市委政法委健全五项工作机制，确保创建工作有序开展，即:健全摸底排查机制。定期对矛盾风险排查登记，确保底数清、情况明。据排查，今年信阳市创建主体总量较去年增加854个。健全台账管理机制。该委建立健全各类工作台账，动态更新、及时上报。健全工作推进机制。信访、应急、公安部门定期通报创建进度。截至目前，信阳市县主要领导主持召开社会治理周例会254次，研判突出问题430余个。健全分析预警机制。该委已完成7次综合认定，实行“蓝黄橙红”四色管理，市县两级累计约谈“破零”创建主体125个，下达风险提示函354张。健全督查考评机制。该委将创建质效纳入党政领导班子年度综合考评，并作为大分值指标计入平安建设考核。对达标的村(社区)“两委”成员，每月增发300元工资，连续2年达标的增发500元工资。
抓牢“服务基层”这个关键点，提升工作能力。信阳市委政法委以实干、实绩、实效为导向，深化“三四五”工作法，即:用好“三支队伍”。用好矛盾调解队伍、治安巡逻队伍、宣讲服务队伍。今年以来，信阳市新招专职人民调解员1418名，目前共有4023名。构建“四治融合”。该委发挥自治基础作用，创新推广农村居家养老上门服务和关爱“三留守”的“戴畈模式”；发挥法治保障作用，落实“一村一警一法律顾问”，开展“法律七进”活动；发挥德治先导作用，结合“五星党支部”创建、“三星文明户”评选、“支部联支部”“饺子宴”活动，营造浓厚创建氛围；发挥数治支撑作用，建立“一键上传、分级处置”机制，委托华为公司开发全市“三零”创建App，真正为基层减负。加强“数字乡村”建设。目前，已安装摄像头29000多个，共建成智慧安防小区352个。做实“五个强化”。该委强化信访问题处理，开展非访缠访闹访整治和诉源治理专项行动；强化隐患排查整治，累计排查各类矛盾纠纷10488起，有效化解10187起。
截至目前，信阳全市共教育训诫违法信访人45人次；强化社会治安防控，实现电信诈骗发案、损失同比“双下降”；强化重点人群服务管理，开展心理疏导2516人次；强化源头预防工作，建立政法委、发改委、公安、信访等部门联动反馈机制，从源头上预防不稳定问题发生。