各县(市)区教育局、卫生局,三个开发(度假)区教育局、卫生局,阳宗海风景名胜区教育局、卫生局,倘甸产业园区和轿子山旅游开发区管委会社会事业局,各市直属学校:
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神,规范昆明市中小学生健康体检,做好中小学生健康体检的管理工作,结合我市实际,市教育局、市卫生局共同起草了《昆明市中小学生健康体检管理的实施意见(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
二○一○年十二月十五日
附件:
昆明市中小学生健康体检管理的实施意见
(试行)
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神,规范昆明市中小学生健康体检,做好中小学生健康体检的管理工作,根据《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、教育部《中小学生健康体检管理办法》以及市教育局、卫生局、发改委、劳动和社会保障局《关于转发云南省中小学生健康体检管理办法实施意见》(昆卫疾控〔2009〕16号)的规定要求,特制定本办法。
一、学生健康体检基本要求
1.建立学生健康体检制度。学校建立学生健康档案,在校学生(昆明市依法举办的小学、初级中学、高级中学、中等职业学校全日制就读的学生)每年进行一次常规健康体检。
2.在校学生健康体检的场所应设置在医疗卫生机构或学校校内。
3.学生体检标准全市统一,数据规范管理。
二、学生健康体检项目
按照市教育局、卫生局、发改委、劳动和社会保障局关于转发《云南省中小学生健康体检管理办法实施意见》的规定执行。
三、学生健康体检机构资质
(一)机构条件
1.具有法人资格,持有有效《医疗机构执业许可证》的政府举办的市、县、乡级公立性医疗卫生机构(包括市、县级医院,乡镇卫生院,市、县级疾病预防控制中心,昆明市中小学卫生保健所)。
2.能够独立开展学生健康体检及学校传染病、常见病防治工作。
3.能够对学生健康状况进行个体评价和学校总体评价,并能出具学生个案健康报告和学校健康监测评价报告。
4.有健全的规章制度,有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程。健康体检岗位设置合理,管理职责明确。
5.有独立、固定的办公场所及必备的合格医疗设备及检验仪器。
(二)人员条件
1.体检岗位设置合理,管理职责明确;
2.有足够的与学生健康体检项目相适应的管理、技术、质量控制人员;按学生健康体检项目确定从事学生健康体检的人员,每个学生健康体检项目的检查人员不得少于1人(其中检验人员不少于2人)。
3.具有与学生健康体检工作和学生常见病防治有关的知识和经验。
4.专业技术负责人应熟悉本专业业务,技术人员的专业与学生健康体检的项目相符合。
5.内科、外科、口腔科、眼科检查及实验室检验的人员必须具有相应的专业技术职务任职资格;各专业学生健康体检医师至少有1人具有中级以上专业技术职务任职资格。
6.具有中级以上专业技术职务任职资格的人员不得少于从事学生健康体检人员总人数的30%。
(三)场所设置基本要求
1.承担学生健康体检工作,具有固定体检场所的医疗机构,要具有独立于医院诊疗区之外的健康人群学生健康体检场所,设有专门的检查室及辅助功能设施:有学生集合场地,并设有室内候诊区(不小于20平方米)、有男女分开的内科、外科检查室(各不少于1间),有眼科、口腔科检查室,有化验室、消毒供应室,有男、女卫生间。
2.根据实际情况,需进入学校开展学生健康体检工作的学生健康体检机构,可进入学校对学生进行健康体检。学校至少提供四间体检用房,包括外科、内科、五官科等体检室。
4.仪器设备条件按照市教育局、卫生局、发改委、劳动和社会保障局关于转发《云南省中小学生健康体检管理办法实施意见》的规定执行。
5.学生体检表使用省卫生行政部门统一制定的专用表;健康体检机构应有良好的内务管理,检查仪器放置合理,便于操作,配有必要的消毒、防污染、防火、控制进入等安全措施;检测方法应尽可能采用国际、国家、行业或地方规定的方法或标准;编制有质量管理体系文件,并严格开展质量控制;为检验样品建立唯一识别系统和状态标识,应当编制有关样品采集、接收、流转、保存和安全处置的书面程序;体检报告按照规定书写、更改、审核、签章、分发、保存和统计;开展健康体检的机构应按照有关规定收取体检费用。
(四)学生健康体检机构的确定
2.各级卫生行政部门是学生健康体检机构的审批和监管部门,组织对本辖区内所有学生健康体检机构人员进行统一培训,经培训合格后发给培训合格证,未取得培训合格证的人员不得参加学生健康体检工作。卫生行政部门定期或不定期对学生健康体检机构进行监督检查。
3.各级教育行政部门负责学生健康体检机构的备案登记,未经教育行政部门备案登记的,不得开展学生健康体检工作。教育行政部门负责定期或不定期对学校组织学生健康体检工作情况进行监督检查。
5.医疗卫生机构在接到卫生行政部门的书面批准后,应当在5个工作日内报学校主管教育行政部门备案,教育行政部门在5个工作日内办理备案手续,医疗卫生机构在取得备案批复后方可开展学生健康体检工作,未取得备案批复的,不得开展学生健康体检工作。
四、学生健康体检区域的划分
1.市级监测点校。为科学指导全市学生健康体检工作,收集第一手监测数据,市级在农村、城市、城郊结合部确定一定数量的市级监测点校,由市级体检机构完成监测点校的学生健康体检。
2.市级直属学校。市级直属学校的学生健康体检工作由市级学生健康体检机构承担。
3.常规监测点校。除市级监测点、市级直属学校外,各县(市)区辖区内其他中小学校学生健康体检工作,由当地取得资质的学生健康体检机构完成。
五、学生健康体检的组织实施
(一)市、县(市)区教育局应监督辖区学校组织完成每年一次的学生体检工作,将是否组织学生健康体检,作为对学校年终考核的一项重要指标。全市学生体检工作需在本学年度的6月30日前完成,学生体检数据的上报工作在7月30日前完成。
(二)体检组织工作
学校应当对在校学生每年组织一次健康体检。由学校学生健康体检领导小组与学生健康体检机构根据学校及学生健康体检机构的实际情况共同制定学生健康体检计划。学校组织学生、体检机构提供医疗支持,共同有组织、有计划和有序地开展学生健康体检工作。
(三)体检
1.学校及学生健康体检机构应当按照学生健康体检项目完成学生健康体检工作。
2.学生健康体检机构不得随意增减学生健康体检项目及频次。
3.学生健康体检全部项目完成后,将学生健康检查表及每个检查室的可疑体征登记本交质控人员,经质控人员确定可疑体征登记本数相符,各体检项目无缺、误、疑后,由学生健康体检机构负责完成体检数据的录入工作,填写学生健康检查表,完成学校学生健康监测报告,并由学生健康体检机构的学生健康体检工作负责人将学校学生健康监测报告、可疑体征登记本及全部学生健康检查表交体检所属学校。
六、学生健康体检结果的反馈、应用与管理
(一)学生健康体检机构学生健康体检结果的反馈
1.反馈对象。
学生健康体检机构在学生健康体检结束后,分别向学生(家长)、学校、当地教育行政部门和卫生行政部门及时反馈学生健康体检结果数据与学校学生健康评价结果。
2.反馈形式。
以个体——《昆明市中小学生健康评价报告单》的形式,书面向学生(家长)反馈;
以学校——《昆明市学校学生健康监测评价报告》的形式向学校、辖区教育行政部门和卫生行政部门反馈;
以区域——《昆明市各县(市)区学校学生健康监测评价报告》的形式向市教育行政部门和市卫生行政部门反馈;
以一览表形式向学校反馈需到医院进一步确诊的具有可疑阳性体征的学生;
以统一标准格式向市学生健康体检数据管理中心、教育行政部门和卫生行政部门上报数据。
3.反馈时限。
《昆明市学生健康评价报告单》应于学生健康体检完成后2周内反馈学生(家长)。
需到医院进一步确诊的阳性体征和可疑体征应在学生健康体检完成后3个工作日内反馈。
《昆明市学校学生健康监测评价报告》应于学生健康体检完成后1个月内反馈给学校。
学生健康体检结束后,学生健康体检机构应在一个月内将学生健康体检数据报市学生健康体检数据管理中心、各县(市)区教育行政部门和卫生行政部门。
(二)学生健康体检报告内容
1.《昆明市学生健康评价报告单》内容应当包括学生个体体检项目的客观结果、对学生健康体检结果的综合评价,以及健康指导建议。
2.《昆明市学校学生健康监测评价报告》应当包括学校不同年级男女生的生长发育、营养状况的分布,视力不良、龋齿检出率,传染病或缺陷的检出率,不同年级存在的主要问题以及健康指导意见。
3.《昆明市各县(市)区学校学生健康体检监测评价报告》内容应当包括所辖学校学生的总体健康状况分析,包括生长发育、营养状况的分布,视力不良、龋齿检出率,传染病或缺陷检出率,健康指导意见以及学校卫生工作的重点和要点。
(三)学生健康档案管理
1.学校应当建立学生健康档案,建立学生健康资料档案台帐管理制度,根据学生健康体检机构提出的健康指导意见,研究制定促进学生健康的措施,有针对性地开展促进学生健康的各项工作。
2.各级各部门、各单位(学校)未经允许不得向外界公布学生健康体检数据和结果。
(四)学生健康体检数据的录入及应用
1.学生健康体检机构按照“谁体检、谁录入、谁收费”的原则,完成学生健康体检工作。
2.学生健康体检机构在完成学生健康体检工作后及时进行数据录入,在一个月内通过学生健康体检信息管理系统上报昆明市学生健康体检数据管理中心、昆明市疾病预防控制中心、县(市)区疾病预防控制中心。
3.各县(市)区疾病预防控制中心在完成全县中小学生健康体检数据分析的基础上,形成辖区内《昆明市各县(市)区学校学生健康体检监测评价报告》上报当地教育行政和卫生行政部门,同时上报昆明市疾病预防控制中心和昆明市中小学卫生保健所。
4.市级专业技术机构于每年10月底前,完成全市学生体质健康状况报告,分别报市教育局、市卫生局。
七、学生健康体检质量控制
1.昆明市在中小学生健康体检工作领导小组的统一安排下,成立“昆明市中小学生健康体检质量控制小组”(以下简称“质控小组”),质控小组设在昆明市疾病预防控制中心,负责全市学生健康体检质量监督与指导。
2.各县(市)区也要成立相应的质控小组,负责对学生健康体检工作进行监督、检查,确保学生健康体检工作质量。
3.质控小组每年对10%的学生健康体检机构进行学生健康体检质量抽查,并由市级卫生、教育行政部门通报抽查结果。对不达标的学生健康体检机构限期整改,对整改后仍不达标的,取消其学生健康体检资格。
八、学生健康体检经费的管理及使用
1.全市义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制,非义务教育高中阶段学生的健康体检费用由各学校公用经费中安排。学生健康体检经费的具体管理和拨付办法,按照市县两级的管理权限自行确定。体检经费拨付标准按国家、省的有关规定,结合各自实际确定。
3.参加城镇居民医疗保险的学生,可按城镇居民医疗保险的有关规定执行。
4.民办学校参照公办学校执行。
5.学生健康体检经费专款专用,任何单位和个人不得擅自使用。
九、其他事项
1.昆明市中小学生健康体检其他事项按照市教育局、卫生局等四部门关于转发《云南省中小学生健康体检管理办法实施意见》中的要求执行。
2.本《实施意见》为试行,昆明市中小学生健康体检领导小组有权根据市级工作情况及时进行修改和调整。
附件:1.昆明市中小学生健康体检资质申报材料清单
2.昆明市中小学生健康体检机构资质申请表
3.昆明市中小学生健康体检机构资质审定资料接收
单
4.昆明市中小学生健康体检机构资质申请不予受理
通知书
5.昆明市中小学生健康体检机构资质申请单位整改
意见通知书
6.昆明市中小学生健康体检机构备案登记批复表
7.昆明市学生健康评价报告单
8.昆明市学校学生健康监测评价报告
9.昆明市各县(市)区学校学生健康监测评价报告
附件1
昆明市中小学生健康体检资质申报材料清单
一、昆明市中小学生健康体检机构资质申请表
二、法人资格证明材料(复印件)
三、申请单位简介
四、主要技术人员名单及简介
六、实验室有关资料
七、曾经完成的学校体检监测总体评价报告
附件2
昆明市中小学生健康体检机构
资质申请表
申请单位:(公章)
法定代表人:
填表日期:
昆明市卫生局
填写说明
1.本申请表由申请昆明市中小学生健康体检服务资质的机构填写后报昆明市卫生行政部门。
2.填写时,文字要简练,不得涂改,空格处以“无”字填写,并用A4纸打印。
3.单位名称、地址等项目要填写全称,勿用简称。
4.“单位性质”一栏填写公立性医疗服务机构、教育局保健所
5.呈报申请表时,须提交下列材料:
(1)申请单位简介;
(2)法人资格证明材料(复印件);
(4)主要技术人员名单;
(6)实验室有关资料;
(7)曾经完成的学校体检监测总体评价报告。
6.本申请表一式二份。
昆明市中小学生健康体检技术服务机构资质申请表
单位名称
单位性质
地址
成立日期
注册经费
法定代表人
职务
联系人
电话
邮编
申请学生健康体检项目及评价报告
申请单位法定代表人:
(签字)
年月日
申请单位:
(公章)
附件3
昆明市中小学生健康体检技术服务机构资质审定资料接收单
申请单位名称
申请单位地址
提交资料:
□1.申请单位简介
□2.法人资格证明材料(复印件)
□3.主要技术人员名单及简介
□5.实验室有关资料
□6.曾经完成的学校总体检监测评价报告
申报者(签字)申报日期:年月日
以下由受理单位填写:
经审核,申请单位提交资料与上述申报资料一致,予以接收。
申请表编号:卫学申字〔〕第号
接收者(签字):接收日期:年月日(盖章)
注:1.本表一式两份,受理单位和申报单位各执一份。
2.申请单位凭本表查询资料受理情况和领取受理通知。
3.根据有关规定,申请单位自申请之日起5日后领取受理或未受理通知单。
附件4
昆明市中小学生健康体检机构资质
申请不予受理通知书
:
经审核,你单位年月日申报的学生健康体检服务机构资质申请资料不符合受理要求,不予受理。
具体审核意见如下:
受理单位(公章)
附件5
申请单位整改意见通知书
你单位受理编号为的学生健康体检服务机构资质申请,已经卫生行政部门审核。请你单位在接到本通知书之日起二个月内,按照下述整改意见向受理单位提交整改报告,逾期不予受理。
具体整改意见如下:
附件6
备案登记批复表
备案单位名称
(盖章)
单位地址
1.卫生行政部门的受理通知。
2.拟体检学校。
教育行政
部门意见
年月日(盖章)
注:1.本表一式两份,教育行政部门和申请备案单位各执一份。
2.体检机构凭本备案批复表进入学校体检。
3.备案单位自申请之日起5个工作日后,领取备案或不予备案通知。
附件7
昆明市学生健康评价报告单
学校名称
年级
班级
姓名
性别
年龄
主要
评价
指标
身高:cm体重:kg胸围:cm
肺活量:ml血压:mmHg
……
健
康
评
价
身高、体重发育等级评价:
现时营养状况:
常见病患病情况
建
议
1.
2.
3.
报告人:
日期:年月日
附件8
昆明市学校学生健康监测评价报告
监测项目:年昆明市学校学生健康监测
被监测学校:昆明市学校(中学/职业学校/小学)
监测内容:形态、机能、健康检查
监测单位:
项目负责人:
项目参与人:
目录
一、监测项目………………………………………………
二、监测内容………………………………………………
三、监测目的………………………………………………
四、监测方法………………………………………………
五、统计指标………………………………………………
六、监测结果及分析………………………………………………
6.1形态、机能发育指标
6.2生长发育水平和营养状况
6.3健康监测情况
七、今后工作意见…………………………………………………