一是防止城市病,二是促进城市协调发展。
三、城市体检的主要原则
城市体检应遵循4个原则:一是面对问题、实事求是,尊重客观条件遵守客观规律,因时因地检查诊治城市运营的突出问题;二是重视城市体检指标体系与评估体系的科学性和导向性;三是加强领导、部门协作、公众参与;四是重视自检,除第三方体检外,各城市也应开展自检。
四、城市体检的方法
五、南涧县城市体检的范围
本次城市体检范围重点以南涧县城建成区(面积3.1平方公里)作为组团单元(含已批在建建设用地范围)。
(一)建立体检指标体系
对照《大理州城市体检基本指标》《大理州城市更新主要任务指标》,结合南涧县城市发展需求及实际目前,南涧县城市体检主要重点围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”等八个方面内容开展城市体检。
1.生态宜居。反映城市的大气、水、绿地等各类生态环境要素保护情况,城市资源集约节约利用情况。
2.健康舒适。反映城市社区服务设施、社区管理、社区建设的基本情况,城市居民建设场地设施建设情况。
3.安全韧性。反映城市对公共卫生事件、自然灾害、安全事故的风险防御水平和灾后快速恢复能力。
4.交通便捷。反映城市交通系统的整体水平,公共交通的通达性和便利性。
5.风貌特色。反映城市风貌塑造、城市历史文化传承与创新情况。
6.整洁有序。反映城市市容环境和综合管理水平等情况。
7.多元包容。反映城市对老年人、残疾人、低收入人群及外来务工人员等不同人群的包容度。
8.创新活力。反映城市创新能力和人口、产业活力等情况。
(二)开展数据采集与整理
(三)开展社会满意度调查
参照《2020年城市体检社会满意度调查使用手册》,以群众的主观感受作为重要衡量标准,将群众的获得感、幸福感、归属感和满意度作为重要的调查内容,科学确定调查项目,统筹安排调查范围,充分选择调查样本,通过线上问卷调查和实地问卷调查相结合的方式,对不同年龄段、不同收入水平、不同城市区域和不同职业的群众进行调查,真实反映群众的实际感受和迫切需求。对调查结果进行分析,形成社会调查满意度分析结果。
(四)形成城市体检评估报告
结合南涧县城市发展规模和发展所处阶段、城市发展实际,组织第三方城市体检机构对采集的数据进行全面、客观、系统地分析,重点围绕城市空间开发、交通体系完善、基础设施承载、公共服务提升、历史文化保护利用等方面,客观分析评价城市人居环境质量及存在问题,形成定量与定性、主观与客观、全域评估与区域评估、问题导向与目标导向相结合的分析评估,找出城市发展的弱项、短板,找准阻碍城市发展的“症结”,客观分析评价城市人居环境质量及存在问题,对症下药,提出相应“城市病”治理的对策建议。形成客观、全面的城市体检评估报告,包含1个总报告(总体要求、城市概况、城市体检指标评估、主要结论、城市发展方向六个方面,可自行增加章节)和生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个专项报告,编制完成南涧县城市体检报告上报州城市体检工作领导小组办公室。
(五)总结年度体检工作
完成年度体检报告的总结工作,制定整改措施和意见,编制完成城市体检报告,上报州城市体检工作领导小组办公室,并向社会发布。
(六)城市体检结果运用
(七)建立城市体检长效机制
充分运用现代化科技和信息化手段,结合国土空间基础信息平台、城市管理平台建设,构建集城市运行、“城市病”发现、“城市病”治理相结合的城市体检信息平台,实现平台数据统一收集、统一管理、统一报送,对城市体检指标进行实时监测,并定期发布监测报告,为年度重点任务和关键问题分析提供数据基础,达到城市体检系统化管理。结合城市体检信息平台,形成“一年一体检、五年一评估”的城市体检长效机制,对城市规划建设管理工作落实情况进行跟踪、检查、评估,推动城市高质量发展。