控犬队长邱波:愿给城市“犬患”画上句号

今年是年过半百的邱波第三年奔波在犬管路上。

清晨和夜晚的遛犬高峰、大街小巷的涉犬纠纷现场、温馨热闹的收容犬舍,总能见到他的身影。

担任犬管大队大队长的邱波以“刚柔并济”的管理经验,一手努力为城市“犬患”画上句号,一手耐心写下护宠爱宠的文明新篇。

为流浪的“毛孩子”安家

清晨8点,是人们从郊区涌向市中心,开始一天工作的起点。辽宁省营口市老边区黄灿灿的玉米地间,却常有一辆皮卡警车匆匆驶过,奔向城郊。

此时,邱波已经结束了自己的“第一班岗”。金秋时节,清晨5点正值遛犬高峰期。蒙蒙亮的天空下,邱波带领队员驾车驶过公园、街道,检查宠物犬是否拴绳。遛犬“早高峰”一结束,他又要马不停蹄地驱车30多公里,赶往位于柳树镇的犬只收容所。

犬管大队犬只收容所是营口市首个流浪狗收容站,日常巡逻中捕获的流浪狗都被送往这里,由邱波和五名辅警负责喂食换水、防疫治病。

推开收容所的大门,小院宽敞干净。犬舍一个个隔间里品种混杂,曾经四处流浪的“毛孩子”在各自的“宿舍”悠闲休憩。看到邱波到来,这里响起一片“汪汪”声,表达对主人的欢迎。

“最初喂狗粮,流浪狗吃不惯。只喂玉米面,营养又差点儿。”喂食过后,邱波来到操作间,动作娴熟地绞鸡头、拌玉米面。这是他请教了很多养狗专家,经过几番改良后亲自为流浪狗选定的伙食。

李杰就是邱波常求助的养狗专家之一。

60多岁的李杰在营口市区看护着一个民间流浪狗收容站,救助着400多只残疾的流浪猫狗。“最初邱波和犬管大队满街抓‘毛孩子’,我还放心不下。”听说流浪狗被抄网抓走后送进了狗肉馆,身为爱犬志愿者的李杰坐不住了。

流浪狗被抓捕后如何处理?寄养条件是否宜居?这是很多人的疑问。在巡逻检查中,邱波欣然邀请作为被检查对象的爱犬志愿者翻转角色,随时检查犬只收容所进行。

每一次“突击检查”,李杰总能看到水盆洁净、食物新鲜,她逐渐放下心来,将自己喂狗、养狗、医狗的经验向邱波倾囊相授。

“别看我是民警,现在能顶半个兽医,哪条狗可能会生病,我一眼就看得出来。所以有空我就常来收容所看看,为它们提前备好药品。”不久前,这里聘请了一名饲养工,让邱波得以从这份工作中“卸任”。但那段一个多小时的路程,他每周总还要往返几次。

午后,邱波早早等候在犬只收容所大门前,迎接两名爱心人士前来为流浪狗无偿打针送粮。

“民警们可上心了,将公狗母狗分开放进狗舍,碰到经常打架的狗狗,还要经常调换狗舍,直到一个狗舍的‘毛孩子’完全和平相处。”宠物店老板张喆将一条小黑狗抱进操作间,一边打针一边说,除了不自由,现在它们的生活条件比流浪时好太多了,“饥有所食、病有所医、老有所养,总算是有个温馨的‘家’!”

治犬管犬,“能文能武”

犬只收容所里,邱波“温柔”备至。但在大街小巷的管理一线,他却总要与流浪狗“斗智斗勇”。

炎炎夏日午后,营口市光荣院里,几人几犬对峙僵持着。光荣院是30余名90多岁退伍老兵居住的疗养院,被五六条流浪狗打扰得不得安宁。老人们抱着试一试的心态,联系到了邱波。

“那时候控犬工作刚刚开始,我们也怕狗,不会抓。而且院子里都是高龄老人,我们一边要抓狗,一边还得注意安抚老人情绪。”辅警姚俊亭说。犬管大队一连围追堵截四五天也没有收获,最终还是请教老人,以狗粮作为诱饵,设陷阱才“智取”了下来。

3年来,群众求助大多与流浪狗扰民有关。为了抓捕流浪狗,犬管队员们的身上添了不少伤口,但因为成功解除狗患,办公室里也因此层层叠叠地挂上了十多面锦旗。“不怕苦、不怕脏,流浪狗就不难捕。反而是家养的宠物犬,不拴绳、没有证,管理起来比较困难。”邱波说。

无证养狗、遛狗不拴绳、疫苗注射不及时等涉犬问题,是城市发展过程中可大可小的民生难题,也是邱波心上的大事。从部队转业的邱波知道,治理犬患需要一手“能武”的捕狗策略,更要有一手“能文”的管理制度。

2020年7月,营口市正式上线“智能犬只管理平台”,犬只证件申请、审核、登记和签发实现了“只跑一次”的高效办理。邱波和同事们以每年300多天在路上的严格巡逻和文明养犬宣传,推动营口市办理狗证近万个。从工作中总结经验,他还对犬只管理制度进行了人性化的“微创新”。

为倡导文明养犬,邱波提出取消未受处罚的宠物犬的年审费用,并对已受处罚、已绝育的不同宠物犬实行“阶梯”年审费用标准,这一政策已在今年初落地实施。

“今年我再次提案,建议养犬五年内不受行政处罚,则可以全额返还犬证办证费用,现在已经在面向社会征集意见了。”邱波说。

随着城市养宠群体持续增多,各地犬类管理规范也在逐步完善。但对邱波来说,执法过程中还是会碰到处罚权不明确,强制收容和暂时扣留难等问题。

“犬类管理是一个系统工程,行政执法局可以对犬类随地便溺等不文明行为行为进行处罚,农业农村局能够对不打疫苗处以罚金。在监管方面,仅凭公安部门还是心有余而力不足,需要多个部门和市民们一起形成合力。”邱波说。

让爱宠与城市和谐共处

近年来,人民生活水平持续提升,养宠成为不少城市家庭的选择。2023年3月发布的《中国宠物行业白皮书》显示,全国犬类宠物数量超5000万只,年轻宠主人持续增加。

与此同时,文明规范的养犬习惯却尚未完全形成,每年弃养的宠物为收容机构带来了巨大压力。“我们收容所里流浪狗已经超过了100只,每月光是饲料就需要两千多斤。”邱波说。今年,为节约开支,犬只收容所搬到了更偏远的院落,但收容经费仍然捉襟见拙,需要爱犬志愿者的帮助与支持。

“现在街面上很少见到流浪狗了,我们也可以将重心从收容转向救助,集中精力照顾残疾的‘毛孩子’。”李杰说。由犬管大队进行集中收容,再经李杰等志愿者对其中的残疾流浪狗精心看护,一些“活不过3天”“眼看就不行了”的“毛孩子”,在温馨的“家”里又活过了四五年。

如今,宠物对于很多家庭而言,已经成了“家人”。“有时候看着孤寡老人守着一条狗,就像守着‘孩子’一样,我真不忍心执行扣留,只能尽量帮老人补齐养犬手续,教导老人栓绳遛狗。”邱波说。

看到南方多地举办丰富多彩的宠物活动,邱波也在琢磨着文明养犬的宣传创新。今年6月,他联系农业农村局、电视台、宠物店等单位,办了一场别开生面的宠物运动会。免费注射狂犬疫苗,精彩的训犬表演吸引犬主纷纷带着自家的“毛孩子”前来,在萌宠运动会上尽情“撒欢”。

营口电视台“滨城家事”记者陈东经常报道犬管大队,有时候一场跟随队员的控犬巡逻直播下来,观看人数就超过8万人。“让市民在监督犬只管理工作的同时接受文明养犬观念,这对城市是一件很有意义的事情。”陈东说。

工作中,犬管大队每个人总是盯着不文明养犬行为。生活里,女辅警靳杰却慢慢察觉到了微小但向好的一面:“好多次带着孩子经过,狗主都会自觉地把小狗抱起来。我能够感觉得到,爱宠和我们日常生活之间的关系越来越融洽了!”

THE END
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