医生护士戴头盔上班，保安穿防弹背心上岗……在各地经历多起“医闹”事件后，本应安宁详和的医院，似乎瞬间成为“高危场所”。今年5月4日，卫生部紧急建议“二级以上医院设立警务室”，舆论哗然。有人称此举能及时保护医生，更多人则质疑“力气用错了地方”。
5月15日，北京50家医院警务室统一挂牌，近200名驻院民警“扎营”医院。
如今，这项新政已悄然“满月”，其成效究竟如何
设不设院警看需求
上午9点的北京市儿童医院，来自各地的家长们抱着、推着、牵着孩子，把偌大的门诊大厅挤得满满当当。孩子的哭闹声，家长的咨询挂号声，交织在一起。但记者在儿童医院停留的两个多小时内，并未在门诊大厅内发现号贩子的身影。
儿童医院警务站就设在挂号厅正对面。
“5年前北京市西城区试点改革时，儿童医院就设了警务工作站，有3名常驻民警。”医院保卫处金处长告诉中国青年报记者，“儿童医院属于‘以旧翻新型’。”
记者走访了解到，在北京市公安局通报设院警的50家医院中，同样“翻新”的三甲医院为数不少。比如，协和医院的警务工作站上世纪90年代就有了，有3名民警。朝阳医院警务室的前身是设于上世纪80年代的医院派出所，今年5月底才更名为警务工作室。由于刚刚改名，警员、辅警的人数还没定。
卫生部设院警的建议针对的是二级以上医院，但中国青年报记者发现，北京二级医院中由民警值守的并不多。
在北京市第六医院传达室的外墙上挂着“治安报警点”的牌子，但并无民警值守。据该院医务部彭主任介绍，牌子还是“非典”时期挂的，目前基本不起作用。
“设不设警务室，医院说了不算，是由医院所在地的公安机关决定的。”彭主任称，“公安局会先派出调查小组，深入调查医院的门诊量、地理位置、服务范围等各个方面，再综合考虑是否设警务室、配备几名民警等问题。”
记者在该院挂号处、门诊楼及住院部停留了半小时后，发现就医人数并不多，来挂号的患者不过20多人。
“第六医院作为二甲医院，医患矛盾并不紧张。”该院医患纠纷调解办公室刘主任告诉记者，“医院每月会处理医患纠纷10多起，但基本上是患者投诉服务态度不好，对医保政策不理解造成误会等‘鸡毛蒜皮’的小事。”彭主任表示，医院设立的医患纠纷办公室就能解决这些纠纷。对于需要警察介入的医患纠纷，“这十几年都没有发生过”。
据北京市公安局通报，首批试点的50家医院都是“安保需求最突出的”。其中，东城区7家三甲医院已全部建立警务室。曾发生刺伤耳鼻喉科医生徐文的就在其列。
“中立”调解纠纷受欢迎
驻院民警都做些什么呢
记者走访发现，院警的职责十分“繁杂”：打击号贩子、血头、黑救护车和职业“医闹”，处理丢钱包、丢卡等治安案件，调解医患纠纷，都在他们的“守护范围”之内。这让很多患者感到，自己也是受惠者。
在协和医院警务室，一名从挂号处巡逻归来的民警告诉记者：“我们早上6点就到这里了，打击号贩子是一项重要工作内容”。在该院挂号处，记者看到，排队挂号的人把大厅围得严严实实，接下来的两小时内，偶尔能听到几名号贩子轻声的叫卖声，多年来号贩“随处叫卖”的现象已不复存在。
“以前300块钱一个‘黄牛号’，现在穿警服的人来了，虽然从根本上解决不了医患矛盾，但震慑震慑也能让老百姓受益。”一大早就来排队的患者谢先生，这样向记者表示。
儿童医院保卫处金处长向记者透露，警务室的民警，平时还会“便衣巡逻”，“(便衣民警)难以分辨，哪个号贩子、小偷、职业‘医闹’敢撞枪口呢”
院警的震慑力不限于北京一地。记者获悉，目前，上海、江苏、湖北、辽宁沈阳、云南昆明等多地的医院，都设立了驻院警务室。以上海闵行区中心医院为例，有媒体报道统计，有院警后，盗窃行为下降了8成。
对患者来说，院警在“调处医患纠纷”上的作用，更受瞩目。多家医院保卫处向中国青年报记者介绍，院警入驻后，往往能把医院保安处理不了的“烫手山芋”，接过去。
“比如在我们儿童医院，孩子有病家长比自己生病还急，一着急就容易生气。拍桌子着急之类的小纠纷基本天天有，动手打人的，一年也有十几起。”金处长表示，在发生冲突时，“吵架的一般由保安劝阻，保安处理不了的，就交给民警处理。由于是第三方，警察出面劝解，患者家属更容易接受。”
曾有网友担心，民警“驻扎”医院，是否会偏袒医院一方中国青年报记者咨询了北京几家三甲医院后发现，目前，驻院民警的工作所需费用，甚至中午的盒饭，均由公安局承担，“医院只负责提供办公场所”。
在6年前即尝试设立警务室的沈阳市，其卫生部门还明确规定，警察不是医院的“家丁”，他们在指导医院处置医患纠纷时，要“不偏不倚”。
也许正因为此，与网上的质疑声浪不同，记者在儿童医院、北大人民医院和医科院肿瘤医院的候诊大厅里，随机采访了近60位患者后发现，多数人对院警这个“新鲜玩意儿”并不反感，有近一半的患者还表示“有必要”。
24小时执勤、更快速出警让医生更踏实
对医生来说，有民警“驻扎”的医院，更让人踏实。
记者走访获悉，几起“伤医案”后，一些医生的神经开始紧绷，医院也相应提升了安保层级。儿童医院保卫处金处长透露，近来，该院一层楼的保安已经从1名增加到了两名，总数增加了20多名，目前达到110名。“设备上增加个10台对讲机，32件防刺背心，两个制约叉。”
“真遭遇恶性事件，估计医生能做的很有限。”在北京大学附属人民医院，一位杨姓医生私下向记者表示，“知道有民警能‘随叫随到’，这点让人最踏实。”
中国青年报记者看到，在4月30日卫生部、公安部联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》中指出，驻院民警对在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、违规停尸、聚众滋事的，非法携带管制刀具的，侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员的，要进行处罚，严重的，还要追究刑事责任。
此外，媒体报道北京市公安局还为一些驻院民警统一配备了警用装备，比如橡胶警棍、防刺背心、防暴头盔、防割手套、对讲机、摄像机、记录本等。
江苏省人民医院2011年由驻院民警处理的重大医患纠纷有9起，普通纠纷有63起，同时查处盗窃案件103起、治安案件98起;在沈阳，驻院民警去年共调解各种纠纷730余人次，处理各类案件19起。
但是，多家受访医院向记者强调，民警“驻扎”医院仅能“治标”，没法“治本”。“钢盔盾牌能杜绝‘医闹’吗医院设警务室是有形‘防护’，对患者‘权益’的救济渠道则要靠心与心的交流。”“医患关系‘破冰’需要畅通的救济渠道，终究医患关系的改善，不可能由钢盔获得。”在卫生部建议二甲以上医院设警务室当天，网友“尤静文龙”说。(徐霄桐梁鑫王梦婕)
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