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包头稀土高新技术产业开发区管理委员会

关于印发《政务服务“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”具体实施方案》的通知

滨河新区，区属各部门、单位，各镇、街道，各派驻机关：

为持续深化“放管服”改革，加快提升各级政务服务能力，打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境，现将《稀土高新区政务服务“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”具体实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

包头稀土高新区管委会

2021年3月19日

包头稀土高新区政务服务

“蒙速办·一网办”具体实施方案

为贯彻落实《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·一网办”工作实施方案》,2021年第七次党工委会决定，“推动我区在全市率先实现“一网通办”。加快提升我区各级网上政务服务能力，政务服务由网上可办向网上易办、网上好办加速转变。打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境，现结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，全面推行“蒙速办·一网办”工作，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。

二、主要任务

（一）不断提升一体化平台各项数据比例（网办比例、即办比例、时限压缩比例、跑一次比例）。各部门录入自治区事项平台依申请六项及公共服务事项网上可办率达到100%，网上办理深度三级以上（含三级）,即办比例达到92%以上，时限压缩比例达到92%以上，跑一次比例达到100%。（责任部门：区属各部门、街镇、社区/村；完成时限：2021年4月10日）

（二）开展政务服务“秒批秒办”事项梳理。按照自治区和我市优化营商环境大会精神及市级主要领导指示要求，为进一步深化“放管服”改革、提升网上政务服务能力、更加方便企业群众办事，我区决定全面开展政务服务“秒批秒办”事项梳理。区属各部门需对照“秒批秒办”参考目录（详见附件1），全面认真梳理、核实本部门政务服务和公共服务事项，除个别现场核查事项外，上报数量不得低于本部门事项的40%。（责任部门：区属各部门、街镇、社区/村；完成时限：2021年4月2日）

（三）推动事项精细化复用录入。常态化开展事项精细化梳理成果复用，加快政务服务和公共服务事项认领、实施清单编制发布，并全部上线运行，确保PC端、手机端、自助端、窗口等各渠道办事指南标准统一、数据同源，所有事项在各级大厅标准化受理、规范化办理。我区已基本完成一、二、三批事项复用工作，本月自治区已下发第四批（详见附件2）及第五批政务服务事项（包含公共服务事项）（详见附件3），请各部门尽快按照要求开展事项精细化复用录入工作。同时各部门对本级权责清单与一体化平台事项清单比对、调整，保障两个清单事项基本对应。（责任部门：区属各部门、街镇、社区/村；完成时限：长期）

（四）提升一体化平台服务能力。各部门及乡镇/街道、村/社区要全面使用一体化平台收件办件，同时积极引导企业群众，通过“包头政务服务网”、“鹿城之窗”自助终端、“蒙速办”（近期开通）来网上申报事项，尽快提升各级政务服务事项的在线办件量。

无行业系统的部门要全流程在一体化平台完成事项办理，使用高拍上传或文档上传申请材料，办结后同步生成电子证照。

使用行业系统各部门受理业务时应统一使用一体化平台受理，同时使用高拍仪上传申请材料，受理后要在一体化平台下载电子材料，自行上传至行业系统，在行业系统办结后，同步在一体化平台办结并生成电子证照。（牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门、街镇、社区/村；完成时限：长期）

（五）推行综窗系统应用。深入推行“一窗式”综合受理改革。依托包头市一体化政务服务平台，可实现单一窗口无差别业务受理，同标准办理。充分利用政务数据资源、电子证照、好差评等，为各级大厅综窗运行、全区通办、跨省通办提供技术支撑。（牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门、街镇、社区/村；完成时限：2021年4月底完成）

（六）完善各级电子政务外网纵横覆盖。“一网通办”功能实现所依托的平台及数据库均需使用政务外网运行，需加快各级部门、街镇、社区/村便民站点政务外网建设，为政务服务提供基础保障。（牵头单位：网信办；责任单位：各有关部门；完成时限：2021年4月底完成）

（七）夯实平台统一支撑体系。配合自治区及包头市，不断完善身份认证方式，将各级各部门面向企业群众、具有用户注册和服务功能的网站、平台全部对接自治区身份认证平台。年底前城镇人口平台注册率达85%以上，企业注册率达70%以上；把自治区统一事项库作为政务服务事项“数据同源”的唯一渠道；年底前各级部门电子印章实现应发尽发；加快各级部门电子证照系统对接、签发和标准化，有效归集电子证照数据，推动实现关联电子证照在办事过程中免提交。（牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门、街镇、社区/村；完成时限：2021年12月底完成）

（八）落实政务服务“好差评”。打通政务服务外网，整合各级部门服务评价渠道，依托一体化平台和政务信息资源共享交换平台，并将一体化平台所有上线事项全部纳入评价范围，实现“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。（牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门、街镇、社区/村；完成时限：2021年12月底完成）

三、工作要求

(一)加强组织领导。开展政务服务“一网办”是自治区党委、政府高度重视并全力推动的一项重要工作，对于深化“放管服”改革、优化营商环境、助力经济高质量发展具有重要意义。各部门一定要站在全局高度，切实提高政治站位，把“一网办”工作纳入重要议事日程，细化分解任务、强化部门协同，确保取得成效。

（二）压实工作责任。各部门要敢于担当、勇于负责,强化网上政务服务能力建设，常态化开展政务服务和公共服务事项梳理、认领、实施清单编制、发布及上线工作，对每个事项的每个要素严格按标准规范填报或修改，确保每个事项办事指南的准确度。各部门、街镇、社区/村要逐级落实责任，分工负责，绝不能因某人或某个环节不认真或把关不严而影响全区网上政务服务能力。要建立上下联动的沟通反馈机制,密切配合、整体推进。

（四）强化监督考评。各部门要加强督促检查，严格跟踪问效，不断强化本部门“一网办”工作。党务综合部（督查）、行政综合部（督查）会同政务公开办，加强对“一网办”工作落实情况的监督检查。对不重视、不主动、工作推进不力的，一经发现，严肃问责。要将“一网办”工作纳入全区政务服务能力考评范围，考评结果上报管委会。

附件：1.“秒批秒办”参考目录

2.第四批政务服务事项业务办理项可复用清单

3.第五批政务服务事项业务办理项可复用清单

4.电子证照模板梳理表

附件1

“秒批秒办”参考目录

序号

事项名称

部门

办理详细渠道

说明

企业投资项目备案

市发改委、各旗县区发改委

不动产登记资料查询

石拐区自然资源局、白云区自然资源局、高新区国士资源局、达茂旗自然资源局、固阳县自然资源局

公共场所卫生许可

市卫健委、各旗县区卫健委

放射诊疗许可

市卫健委、九原区卫健委

核发居住证

各旗县区公安局

内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发

市公安局、各旗县区公安局

居住证的中领、换领、补领

石拐区公安局

社会团体登记证书换发

市民政局、各旗县区民政局

民办非企业单位变更登记

城乡居民领取养老保险待遇资格认证

各旗县区人社局

企业职工养老保险个人账户一次性待遇中领

青山区人社局、达茂旗人社局

社会保障卡挂失与解挂

市人社局、各旗县区人社局

无自住住房家庭支付房租的提取住房公积金

市住建局

离退。退体的提取住房公积金

住房公积金个人账户信息查询

公租房资格审核

市住建局、各旗县区住建局

个体工商户设立登记

各旗县区市监局

城市生活垃圾经营性清扫、收集服务审批

市执法局

城市生活垃圾经营性处置服务审批

城市生活垃圾经营性运输服务审批

有限责任公司/股份有限公司变更登记

市市监局

分公司变更登记

有限责任公司/股份有限公司设立

个人公积金个人贷款进度查询

个人曾还住房贷款本息提取住房公积金

职工死亡或者被宣告死亡提取住房公积金

失业登记

各腺县区人社局及各街道社区

就业困难人员认定

各牌县区人社局及各衡道社区

居民养老保险登记

东河区人社局、凰区人社局

用工登记、求职登记

市人社路

个人权益记录查询打印

市人社局,各旗县区人社局

社会保险中报缴纳(社会保险缴费基数申报)受理

各旗县区人社局,各街道社区

城镇职工基本养老保险关系转移接续申请(转出)

市人社局

职工社会保险登记

市人社局、各旗品区人

附件2

第四批政务服务事项业务办理项可复用清单（部分）

事项编码

事项类型

目录名称

子项名称

行使层级

实施清单名称

业务办理项名称

实施层级

所属系统

复用区划

备注

民政

000811003000

行政奖励

特困人员救助供养工作先进单位、个人表彰和奖励

无

国家级^自治区级^盟市级^县级

盟市级

一体化平台

呼和浩特

000811005000

社会救助先进表彰

151011017W00

其他行政权力

募捐方案的备案

自治区级^盟市级^县级

151011020W00

慈善组织年度管理费用超过百分之十的报告

151011021W00

变更募捐方案规定的捐赠财产用途的备案

000511005000

行政给付

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理

盟市级^县级

土默特左旗

000711008000

行政确认

撤销中国公民收养登记

附件3

第五批政务服务事项业务办理项可复用清单（部分）

实施

层级

复用

区划

市监部门

151031013000

商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾简化备案

锡林浩特市

151031017000

家用汽车三包争议处理

锡林郭勒盟

151031018000

经营计量器具登记备案

151031019000

防伪技术产品使用备案

呼和浩特市

交通部门

000118019000

行政许可

道路旅客运输站（场）经营许可

县级

道路旅客运输站（场）开业

运政管理系统

道路旅客运输站（场）注销

道路旅客运输站（场）变更

锡林浩特市不涉及变更业务，涉及的地区自行编制

000118022000

出租汽车经营许可

出租汽车业户变更

出租汽车业户注销

出租汽车业户开业

锡林浩特市不涉及开业业务，涉及的地区自行编制

000118081000

县内客运业户开业、增项经营许可

县内客运业户开业

县内客运业户变更

县内客运业户注销

水利部门

151019005000

对在河道管理范围从事有关活动造成国家、集体、个人经济损失的裁决

教育部门

152005036001

公共服务

中小学生转学审核

盟市直属学校和高中学校学生转学审核

国建：内蒙古自治区学籍管理服务平台

附件4

证照模板信息

报送单位：联系人：联系方式：

证照名称

发证部门

正本尺寸

副本尺寸

宽（mm）

高（mm）

“蒙速办·掌上办”具体实施方案

为贯彻落实《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·掌上办”工作实施方案》,依托“蒙速办”，加快拓展和完善我区政务服务移动端功能及覆盖范围，提升我区“掌上”政务服务能力，打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境，现结合我区实际，制定本方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，深度对接自治区“蒙速办”，加快政务服务“掌上办”建设。

（三）基本原则。一是以用户为中心，围绕用户需求，对标先进地区做法，加快汇聚高频事项、高频应用，通过用户画像、数据汇聚等技术对用户行为数据进行分析建模，主动推送、便捷办理，持续提升用户检验度和获得感；二是以集约高效为前提，加快整合各部门现有移动服务入口，集成服务内容。

（三）推动公共服务汇聚。围绕教育、医疗、社保等增值类社会服务主题，加快接入公共服务资源，并实现数据动态更新，为群众提供综合查询、预约办事、问题反馈等公共服务。（牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门、各街镇、社区（村）；完成时限持续推进）

（四）加强宣传推广。积极利用政府和社会资源，利用公众号、抖音等新媒体，以及报刊杂志等传统媒体，搭建媒体推广网络，打造“蒙速办”品牌，积极引导并鼓励广大企业群众广泛使用“蒙速办”移动端，大幅拉动新用户量的增长。（牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门、各街镇、社区（村）；完成时限持续推进）

(一)加强组织领导。高度重视“蒙速办”移动端在本地区的应用，将严格遵循市级工作部署，着力压实责任，各有关部门、各街镇、社区（村）要高度重视“蒙速办”移动端在本地区、本部门、本行业的应用，切实做好资讯更新、咨询答复、事项办理、应用接入等工作。

（三）强化监督考评。各部门、街镇、社区（村）要不断强化本部门“掌上办”工作。党务综合部（督查）、行政综合部（督查）会同政务公开办，加强对“掌上办”工作落实情况的监督检查。对不重视、不主动、工作推进不力的，一经发现，严肃问责。要将“掌上办”工作纳入全区政务服务能力考评范围，考评结果上报管委会。

附件：自治区各部门PC端应用接入任务清单

附件

自治区各部门PC端应用接入任务清单

责任部门

应用名称（参考其他省份）

数量要求

完成时限

自治区教育厅

少年宫查询

不少于10个

2021年6月30日

区内院校查询（小学、中学、大学、中专、艺术等）

中外合作办学机构查询

特殊教育机构查询

幼儿园查询

老年大学查询

中小学教师资格证查询

高等院校学位证查询

普通话成绩查询

英语四、六级成绩查询

少数民族汉语水平等级考试成绩查询

自治区科技厅

企业研发中心查询

不少于2个

院士工作站查询

科技园区查询

新型科研开发机构查询

自治区公安厅

同名人数查询

不少于6个

2021年3月31日

出入境服务大厅查询

公安警点查询

派出所查询

档案查询利用服务

自治区民政厅

婚姻登记处查询

救助站查询

基金会查询

社会组织查询

慈善组织查询

社团登记信息查询

儿童福利院查询

内蒙古低保信息查询

自治区司法厅

法律援助机构信息查询

律师查询

法律事务所查询

仲裁机构查询

基层法律服务所查询

公证机构查询

司法鉴定机构查询

自治区人力资源社会保障厅

就业服务机构查询

少于2个

人力资源中介服务监管机构查询

自治区自然资源厅

矿业权抵押信息公示查询

矿业权解除抵押信息公示查询

采矿权查封情况查询

探矿权查封情况查询

建设用地批复查询

建设用地预审查询

建设用地批复进度查询

建设用地预审进度查询

采矿权进度查询

探矿权进度查询

内蒙古自治区征地信息查询

自治区住房城乡建设厅

建造师查询

房地产企业信息查询

工程造价企业查询

工程监理企业查询

建筑业企业查询

工程勘察企业查询

工程设计企业查询

三类人员信息查询

自治区交通运输厅

加油站查询

不少于30个

2021年9月30日

监测站查询

隧道查询

服务区查询

收费站查询

旅游景区查询

高速公路收费查询

普通公路收费查询

ETC车道查询

ETC网点查询

中长途客运查询

火车站点查询

民用机场查询

车票价格查询

国际道路运输机构查询

机动车维修机构查询

机动车综合性能监测站机构查询

机动车驾驶员培训机构查询

汽车租赁机构查询

站场服务机构查询

道路危险货物运输机构查询

道路旅客运输机构查询

道路货物运输机构查询

试验检测企业查询

建设工程监理企业查询

危险品运输从业人员查询

机动车监测维修从业人员查询

机动车驾驶员培训从业人员查询

交通行业监理监测人员查询

危险货物运输车辆查询

机动车驾驶员培训机构教练车查询

道路旅客运输车辆查询

自治区水利厅

取水许可证查询

不少于3个

农村水电站安全生产标准化证书查询

水利工程质量检测单位资质等级证书查询

自治区文化和旅游厅

不少于15个

星级酒店查询

导游信息查询

旅行社查询

经营单位查询

图书馆查询/预约

文化馆查询/预约

美术馆查询/预约

博物馆查询/预约

展览馆查询/预约

电影院查询

革命古迹查询

名人故居查询

内蒙古全国重点文物保护单位查询

自治区级文物保护单位查询

自治区可移动文物名录查询

自治区卫生健康委

就医预约

知名蒙中医查询

三级医疗机构查询

基本公共卫生服务项目医疗机构查询

血站查询

疫苗接种点查询

执业医师查询

执业护士查询

卫生标准查询

自治区市场监管局

特种设备检验检测机构核准证查询

特种设备检验检测人员资格查询

场馆查询

赛事查询

民族体育项目查询

公园广场查询

笼式足球场查询

自治区体育局

步道查询

室外场地查询

健身路径查询

健身俱乐部查询

冰雪场查询

曰治区统计局

全区、各盟市常住人口数据查询

自治区盟市地区生产总值查询

自治区地方金融监管局

典当行及分支机构查询

融资担保公司查询

自治区医保局

医保办理机构查询

医保卡余额查询

定点医药机构查询

自治区药监局

原食药企业信息查询

蒙中药制剂查询

药监局行政许可公示查询

自治区住房资金管理中心

个人公积金查询

不少于4个

公积金服务网点查询

公积金贷款利率查询

公积金贷款计算器

内蒙古税务局

办税网点查询

不少于8个

企业纳税信用级别查询

增值税发票查验

重大税收违法失信案件信息查询

原营业税发票查询

内蒙古自治区建档立卡贫困村查询

通用机打发票和定额发票流向查询

纳入监管的涉税专业服务机构查询

内蒙古邮政管理局

快递企业名录查询

不少于5个

快速服务价格查询

禁限寄物品名录查询

集邮市场名录查询

邮政编码查询

邮政基本资费查询

辖区资本市场概况查询

“蒙速办·一次办”具体实施方案

为贯彻落实《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》,持续深化“放管服”改革，加快提升各级政务服务能力，打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境，现结合我区实际，制定本方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，不断集成“一件事”涉及的政务服务事项，加强业务协同和信息共享，优化再造办理流程，通过“一件事一次办”，大幅降低制度性交易成本，进一步提升企业群众的获得感和满意度，不断优化营商环境。

（二）工作目标。2021年3月底前完成办事指南审核确认、新增“蒙速办·一次办”办事指南编制及流程再造；4月下旬完成线下窗口设置、线上专栏设置、专业队伍组建等；5月底前全面启动“一件事一次办”。

（二）优化再造办事流程。各部门、单位要严格执行自治区梳理公布的“蒙速办·一次办”事项办理流程。“蒙速办·一次办”全流程在同一部门多个科室办理的，部门要整合内部办理流程，取消不必要的审核把关，实行“一口对外、限时办结、一次办好”；“蒙速办·一次办”全流程涉及多个部门的，负责核心环节或第一个环节办理的部门或行业主管部门作为牵头部门，积极主动推动实施，其他环节部门全力配合牵头部门，推动“蒙速办·一次办”业务协同、系统整合、数据共享、集成服务，实现“蒙速办·一次办”统一受理、同步评估、并联审批、一口出件。(牵头单位：组织人社部、经济发展局、财政局、建设环保局、社会事务局、教育局、食药工商局、农牧林水局、公安分局、税务局、政务公开办、供电局、供水公司、燃气公司；责任单位：各有关部门；完成时限：3月底前完成）

（四）发布办事指南。办事指南经各部门、单位审核通过后报送至政务公开办，由政务公开办汇总，通过高新区门户网站、“包头政务服务网（鹿城之窗）”、政务服务大厅等多渠道公布（详见附件2）。(牵头单位：政务公开办；责任单位：组织人社部、经济发展局、财政局、建设环保局、社会事务局、教育局、食药工商局、农牧林水局、公安分局、税务局、供电局、供水公司、燃气公司；完成时限：3月底前完成）

（五）组建专业队伍。“一次办”事项办理实行专人全流程跟踪服务，主要负责“一次办”事项的咨询导办、收件受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等工作。窗口人员数量根据办件量动态调整。要按照“综窗人员+部门代办员”模式，组建专业队伍。部门代办员由“一件事”涉及的各行业主管部门选派，综窗人员通过政府购买服务等方式解决。(牵头单位：组织人社部；责任单位：政务公开办、经济发展局、财政局、建设环保局、社会事务局、教育局、食药工商局、农牧林水局、公安分局、税务局、供电局、供水公司、燃气公司；完成时限：4月底前完成）

（六）设置线下综合窗口。高新区政务服务大厅要统一开设“蒙速办·一次办”窗口并不断将“蒙速办·一次办”服务延伸至苏木（乡镇、街道）、嘎查（村、社区）便民服务中心。窗口标识由自治区统一确定。“蒙速办·一次办”窗口要全面推行“前台一窗受理、中台专业支撑、后台并联审批、内部流转代办、统一窗口出件”模式，并根据申请人信用状况，提供容缺受理、告知承诺等服务。办理结果通过现场或邮寄方式一次送达。(牵头单位：政务公开办；责任单位：组织人社部、经济发展局、财政局、建设环保局、社会事务局、教育局、食药工商局、农牧林水局、公安分局、税务局、万水泉镇、稀土路街道办事处、民馨路街道办事处、供电局、供水公司、燃气公司；完成时限：4月底前完成）

（七）设置线上专栏。在高新区门户网站，设置“一次办”专栏，提供办事指南查询服务。同时依托“包头政务服务网（鹿城之窗）”、“蒙速办”（包头站）、12345政务服务热线开设“一次办”专栏,提供申请表格下载等服务。逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。(牵头单位：政务公开办；责任单位：各有关部门；完成时限：4月底前完成）

（一）加强组织领导。各部门、单位要高度重视，把推进“一次办”工作摆在突出位置，细化分解任务，逐级压实责任。主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查。财政部门要将开展“一次办”所需资金纳入本级年度财政预算，给予充足经费保障。

（三）加强督查考核。建立督查检查和惩戒问责机制，党务综合部（督查）、行政综合部（督查）会同政务公开办，加强对“一次办”工作落实情况的监督检查。对不重视、不主动、工作推进不力、损害企业群众合法权益的，一经发现，严肃问责。要将“一次办”工作纳入全区政务服务能力考评范围，考评结果上报管委会。

附件：1.“蒙速办·一次办”事项清单

2.“蒙速办·一次办”事项办事指南、流程图

包头稀土高新区“蒙速办·一次办”事项清单

主题名称

牵头部门

联办机构

职权范围

我要建养殖场

农牧林水局

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、农牧林水局

区级

我要开农药店

我要开家庭农牧场

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局

我要开兽药店

食药工商局、社会事务局（民宗）、农牧林水局、公安分局、执法局、税务局

我要开宠物医院

我要开农资经营店

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、公安分局、税务局、消防大队

我要开畜禽养殖场(不含野生动物)

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、农牧林水局、公安分局、税务局

我要开生鲜乳收购站

乡村兽医登记

我要开母婴护理中心

社会事务局

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、公安分局、税务局

我要办残疾人证

社会事务局（残联）

我要申请最低生活保障

社会事务局（民政）、财政部门

我要开社区卫生服务站

社会事务局（民宗）、执法局、

社会事务局（卫生）、公安分局、税务局

我要开养老院

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、

社会事务局（民政）、公安分局、税务局

我要开健身馆

食药工商局、社会事务局（民宗、体育）、

执法局、公安分局、税务局、消防大队

我要开游泳馆

食药工商局、社会事务局（民宗）、税务局、

执法局、社会事务局（体育）、

公安分局、消防大队

我要开电玩城

食药工商局、社会事务局（民宗）、税务局、执法局、公安分局、消防大队

我要开网吧

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、社会事务局（文旅）、消防大队

我要开诊所

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、建设环保局（环保）、社会事务局（卫生）

我要开书店

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、消防大队、社会事务局（文广）

我要开画廊

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、社会事务局（卫生）

我要办新生儿出生事项

所在地居委会、所在地派出所

我要申请临时救助资金

社会事务局（民政）

我要开旅行社门市部

食药工商局、社会事务局（民宗）、社会事务局（文旅）、公安分局、执法局、税务局

我要开电影院

我要开木材加工厂

食药工商局

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、建设环保局（环保）、公安分局、税务局

我要开干果店

我要开酒吧

我要开饭店

我要开面包店

我要开洗鞋吧

我要开文具店

我要开零食店

我要开熟食店

我要开商场超市

我要开洗车行

我要开手机维修店

我要开置业公司

我要开药店

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、药品监督管理部门

市、区级

我要开小餐馆(50平方米以下)

我要开理发店

我要开饮品店

我要开服装店

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、消防管理机构

我要开文体用品店

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、消防大队

我要开建材五金销售店

(不含危险化学品)

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、社会事务局（文广）

我要开水果店

我要开家政公司

我要开手机专卖店

我要开室内装修店

我要开皮鞋修护店

我要从事网络食品销售

食药工商局、税务局、公安分局

我要开乐器专卖店

我要电动车专卖店

我要开推拿馆

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、消防大队、社会事务局（卫生）

我要开奶食品店

我要开眼镜店

我要开干洗店

我要开日用化妆品店

我要开茶楼

我要办农民专业合作社

我要开琴行

我要开宠物店

食药工商局、税务局、公安分局、社会事务局（民宗）、执法局、社会事务局（卫生）、农牧林水局

我要开花店

公安分局、执法局

我要开打字复印店

食药工商局、社会事务局（民宗）、公安分局、

执法局、税务局

我要开便利店

食药工商局、社会事务局（民宗）、消防大队、

公安分局、执法局、税务局

我要开电脑维修店

食药工商局、社会事务局（民宗）、公安分局、执法局、税务局

我要开育婴店

我要开家具店

我要开玩具店

我要开照相馆

我要开婚庆礼仪服务中心

我要开面馆

我要生产经营食用菌菌种

我要开美容院

我要开废品回收店

办理股权出质登记

个体工商户(灵活就业人员)参保

组织人社部

人社部门、税务局

职工办理基本医疗保险参保登记

职工办理养老保险参保登记

我要办理养老保险关系转移接续(机关事业单位转入)

我要办理养老保险关系转移接续(机关事业单位转出)

我要办理养老保险关系转移接续(城镇居民转入)

我要办理养老保险关系转移接续(城镇居民转出)

我要办理养老保险关系转移接续(城乡居民转入)

我要办理养老保险关系转移接续(城乡居民转出)

我要办理出国护照

公安分局

公安出入境

我要办理台湾通行证

我要办理港澳通行证

我要开宾馆

我要经营足浴、洗浴场所

我要办理新车上牌

税务局、公安分局

我要申请公共租赁住房(低收入、中等偏下收入住房困难家庭)

建设环保局（建设）

社会事务局（民政）、建设环保局（建设）

我要开办燃气销售网点

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、建设环保局（建设）、公安分局、税务局

我要开物业公司

我要办理自然人代开发票

税务局

我要办理一般纳税人申报缴税

我要开粮食收购站

经济发展局

经济局（发改）、公安分局、税务局

100

我要办理新生入学(进城务工经商人员随迁子女)

教育局

社区管委会、教育部门

101

我要办会计代理记账机构

财政局

食药工商局、社会事务局（民宗）、执法局、财政部门、公安分局、税务局

102

我要办理企业用电报装

供电局

103

我要办理企业用气报装

燃气公司

104

我要办理企业用水报装

供水公司

社会事务局（卫生）、水务部门

“蒙速办·一次办”办事指南

主题基本信息

主题编码

服务对象

自然人、法人

行政区划

014000

牵头单位

社会事务局（文化）政务服务部门

市场监督管理部门、新闻出版部门、综合执法部门、税务部门、公安部门、民族事务管理部门、消防救援机构

办理形式

窗口办理

办理地址

包头稀土高新区阿尔丁大街89号稀土大厦政务服务大厅

乘车路线

乘坐1路、2路、22路、60路、64路在稀土国际大酒店下车

周一至周日：上午9:00-12:00,下午13:30-17:00(法定节假日除外）

网办地址

承诺时限（工作日）

是否收费

否

收费标准

收费依据

网上支付

支持预约办理

是

支持物流快递

线下跑动次数

线下跑多次原因和环节

—

咨询方式

监督方式

办理流程信息

办理流程

申报须知

申请材料信息

材料名称

出具部门

材料类型

材料形式

材料必要性

纸质材料

份数

个体工商户注册登记申请书

申请人自备

原件

纸质

必要

申请人身份证明

经营场所证明

复印件

2寸照片

新闻出版广电市场行政许可申请书

进货清单

地理位置和店内平面图

彩色近景图

经制作单位盖章、民委蒙文审核盖章的彩色高清实景效果图

翻译审核内容

－

电子版

办理结果样本

结果名称

结果样本

营业执照

见内蒙古政务服务网

出版物经营许可证

我要开书店流程图

“蒙速办·帮您办”具体实施方案

为贯彻落实《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案》,持续深化“放管服”改革，有效破解项目审批瓶颈，推动审批服务提速增效，促进项目早立项、早开工、早投产，打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境，现结合我区实际，制定本方案。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，以企业群众办事更高效、更便利为导向，通过为企业群众提供保姆式、“一对一”贴心代办帮办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业群众跑政府的次数，不断优化政务环境和营商环境，为我区经济高质量发展提供强有力政务服务保障。

（二）基本原则。一是根据申请人需求，分环节、分阶段提供部分或全程代办帮办服务，着力解决投资项目审批耗时长、申请人“跑多头”“跑多次”等问题；二是除法律法规明确由企业群众承担的费用外，一律提供免费代办帮办服务。申请人自愿委托、自主选择代办帮办服务；三是以区政务服务大厅为核心，建立部门横向协作、园区纵向联动、业务闭环的代办帮办服务模式，并全面落实预约服务、延时服务、上门服务、网上服务、首问负责、告知承诺、一窗受理、并联办理、限时办结等制度，为企业群众提供精准高效的代办帮办服务；四是代办帮办服务必须依法合规，不得损害公共利益和企业群众合法权益，不得改变审批事项的法律关系，做到代办不包办、服务不揽责。

（三）工作目标。2021年4月底前，完成“帮您办”窗口及网上专栏设置，组建专业化代办帮办队伍，细化服务范围、职责及流程，公布代办帮办事项清单；2021年6月底前，基本形成“纵向联动、横向协作”的代办帮办服务新格局，变“企业跑”为“政府跑”。

（一）确定服务范围。全面推行投资项目代办帮办服务。在全面落实《稀土高新区“蒙速办·帮您办”事项清单》（详见附件1）的基础上，不断扩大服务范围，6月底前逐步将所有面向企业、群众的政务服务事项（含公共服务事项）纳入“帮您办”服务范围。各部门、单位在认真做好本部门、本单位代办帮办工作的同时，要加强对本行业公共服务、公用服务单位的指导监督，按要求组织开展行业内的代办帮办服务。（牵头部门：组织人社部、经济发展局、安监局、建设局、环保局、社会事务局、国土资源局、稀土产业局、消防大队、执法局、食药工商局、园区建设管理局、企业服务局、农牧林水局、规划分局、公安分局、税务局、政务公开办、万水泉镇、稀土路街道办事处、民馨路街道办事处；完成时限：3月底前完成）

（二）梳理公布事项。各部门、单位要按照上述服务范围，结合本部门办件量、代办帮办队伍建设等情况，制定“蒙速办·帮您办”事项清单，并实行动态调整。由政务公开办将事项清单统一汇总并通过区门户网站、包头政务服务网（鹿城之窗）、政务服务大厅等及时向社会公开。（牵头部门：政务公开办；责任部门：组织人社部、经济发展局、安监局、建设局、环保局、社会事务局、国土资源局、稀土产业局、消防大队、执法局、食药工商局、园区建设管理局、农牧林水局、规划分局、公安分局、税务局、万水泉镇、稀土路街道办事处、民馨路街道办事处；完成时限：3月底前完成）

（四）构建服务体系。建立健全覆盖区、苏木（乡镇、街道）、嘎查（村、社区）的三级代办帮办服务体系，并延伸到投资项目集中的园区。代办帮办服务实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”等方式。

建立“分级受理、按需交办、全程监督、事后回访、考核评价”工作机制。对跨级、跨地区代办帮办事项，发起地和办理地要建立紧密协同沟通机制，确保按时高质量完成代办帮办服务。广大企业和群众对代办帮办服务不满意或投诉建议的，可拨打区政务服务热线5163108。（牵头部门：组织人社部、经济发展局、安监局、建设局、环保局、社会事务局、国土资源局、稀土产业局、消防大队、执法局、食药工商局、园区建设管理局、企业服务局、农牧林水局、规划分局、公安分局、税务局、政务公开办、万水泉镇、稀土路街道办事处、民馨路街道办事处；完成时限：4月中旬完成）

（一）加强组织领导。各部门要高度重视“帮您办”工作，纳入本部门重要议事日程，细化分解任务，逐级压实责任。主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查，并积极主动参与代办帮办和项目推进，及时协调解决代办帮办中出现的困难和问题。财政部门要将开展“帮您办”工作所需资金纳入本级年度财政预算，给予充足经费保障。

（三）加强督查考核。建立督查检查和惩戒问责机制，党务综合部（督查）、行政综合部（督查）会同企业服务局，加强对“帮您办”工作落实情况的监督检查。对不重视、不主动、工作推进不力、损害企业群众合法权益的，一经发现，严肃问责。要将“帮您办”工作纳入全区政务服务能力考评范围，考评结果上报管委会。

（四）加强宣传引导。各部门要因地制宜、勇于探索、及时总结典型案例。要通过网站、媒体、政务服务大厅等多种渠道，广泛宣传和解读“帮您办”工作，扩大社会知晓度，使广大企业积极参与其中，得到更多实惠。要建立健全服务评价机制，广泛听取社会各界的意见建议，持续提升企业群众的获得感、满意度。

附件：

1、稀土高新区“蒙速办·帮您办”事项清单梳理表

2、稀土高新区“蒙速办·帮您办”事项流程图(示范文本)

3、稀土高新区“蒙速办·帮您办”服务申请表

5、稀土高新区“蒙速办·帮您办”服务承诺书

6、稀土高新区“蒙速办·帮您办”服务办结单

7、稀土高新区“蒙速办·帮您办”服务评价表

8、稀土高新区“蒙速办·帮您办”服务终止单

稀土高新区“蒙速办·帮您办”事项清单梳理表

部门单位（街镇）

负责科室（社区、村）

代办帮办事项

代办人

“帮您办”代办帮办服务流程图

（示范文本）

“帮您办”代办帮办服务申请表

申请单位情况

项目单位名称（盖章）

项目单位

地址

项目单位负责人

邮编

经办人

项目进本情况

项目名称

项目地址

项目编码

投资总额

土地性质

是否重点项目

¨是¨否

项目主要

用途及规模

目前审批

进展情况

委托代办帮办信息

具体申请

¨政府投资项目建议书审批、政府投资项目可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计审批

¨企业投资项目备案

¨节能审查

¨固体废物、危险废物转移审批

¨污染防治设施运行管理（拆除或闲置）审批

¨向大气排放可燃气体的批准

¨建设项目环境影响报告书、报告表审批（放、辐射类除外）和建设项目竣工环境保护设施验收审批

¨建设工程施工许可证核发

¨建设工程竣工验收备案

¨公众聚聚场所开业前消防安全检查

¨建设用地规划条件书

¨建设工程规划许可证

¨建设项目道路开口

¨建设工程规划核实意见书

¨工业项目规划设计方案

¨其他：

（投资项目类）

申请人：（签字）申请日期：年月日

代办帮办内容(请在方框内打钩,以选择代办帮办服务,代办项目合计项）：

附件5

“帮您办”代办帮办服务承诺书

本单位向稀土高新区政务服务中心申请提供代办帮办服务,并承诺履行以下义务:

一、配合填写《“帮您办”代办帮办服务申请表》,编制项目申报计划,组织项目申报材料,在代办帮办服务窗口指导下进行有序申报;

二、联系、督促委托单位按要求及时对审查中提出的问题进行修改或补充材料;

三、因代办帮办工作需要,协助配合政务服务部门组织协调会；

四、及时办理各种缴费手续及其他申请人应履行的职责;

六、在委托代办帮办事项完成、审批结果送达后,配合填写《“帮您办”代办帮办服务办结单》、《“帮您办”代办帮办服务评价表》;

七、因项目或事项本身不具备办理条件,或者申报材料有弄虚作假及其他违法违规情况的,在稀土高新区政务服务中心提出终止代办帮办服务时,配合填写《“帮您办”代办帮办服务终止单》,终止代办帮办服务。

项目经办人签字：（盖章）年月日

附件6

“帮您办”代办帮办服务办结单

兹有代办帮办项目(项目名称)，(项目编码)，已于年月日完成代办帮办服务工作，有关资料已向申请单位移交完毕，经双方认可，现作办结处理。

项目经办人签字:代办帮办员签字:

(申请人盖章)(政务服务部门)

年月日

附件7

“帮您办”代办帮办服务评价表

兹有代办帮办项目(项目名称)，(项目编码)，已于年月日完成项目代办帮办服务工作，请对我们的服务进行综合评价：非常满意¨满意¨不满意¨

为进一步提升我们的额代办帮办服务工作，更好为投资企业提供优质的服务，请留下宝贵意见及建议：

评价人签字:

(盖章)

附件8

“帮您办”代办帮办服务终止单

兹有代办帮办项目(项目名称)，(项目编码)，现因，经双方认可，于年月日终止代办帮办委托，有关资料已向申请单位移交完毕。

THE END

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