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昨天，参加郑州市十三届人大二次会议的代表们在审议政府工作报告等大会文件时，也没有忘记建言献策。截至下午6点，代表们已经网上提交了20条建议，条条关乎民生。
●两会率先无纸化办公
建议代表：王桂堂
内容：电子政务网已连接了大部分政府职能部门，很多单位都建设了部门局域网络和部门网站，办公自动化系统、网上公文传输系统已经得到了大幅应用，绝大多数机关工作人员也都习惯于电子化办公的技术流程。
因此，应率先在两会当中推广无纸化办公。通过网络以及办公自动化系统发布各种会议通知、各类非正式会议文件以及程序没有严格要求的必须使用纸质的正式文件，通过网络以及办公自动化系统提交议案、提案等。这样不仅可以提高两会的效率，还可以在整个郑州市范围内倡导节约环保经济。
●廉租房覆盖非低保户
内容：廉租住房政策应扩大覆盖面，适当放宽廉租房适用人群，降低申请廉租房的门槛。不能简单地将非低保户划入购买经济适用房范围，他们中许多家庭买不起经济适用房。
●建立基金减少“医闹”
建议代表：韩丽华
内容：今年以来，郑州出现了大量以围堵医院大门、阻碍医护人员正常工作等以索要巨额赔款为目的的“医闹”行为。希望有关部门严格执行法律，对“医闹”行为予以打击，尤其是对“涉黑”的“医闹”，同时探索完善“医疗纠纷第三方介入解决机制”，为医患双方提供一个公平透明解决医疗纠纷的平台，杜绝“医闹”分子的借口；建立并完善医疗损害救助基金和医疗保险制度等长期的社会救助系统，由卫生主管部门或红十字会负责管理，资助符合条件的患者，从而减轻因医疗意外伤害事件的发生给患者及其家属带来的经济压力，降低医疗纠纷发生率。
●提高立案率防物流“蒸发”
建议代表：杨志萍
内容：经人大代表走访郑州上千家商户统计，几乎每个商户都碰到过物流公司代收货款后“蒸发”的现象。“蒸发”1~2次的占60%，2~10次的占25%，10次以上的占15%。
现代物流不再是单一的货物运输，而是货物流、资金流、信息流、人才流四流的合并。代收货款是物流业发展的重要元素，其中产生的问题不容忽视。
因物流公司“蒸发”涉及的原告众多，往往不能联合上告，希望法院办理此类案件的方法有所创新，有案必办，有案必立。
建议代表：岳德常
内容：当前电煤供应紧张，企业经常遭遇停电，影响经济复苏。郑州市各级党政机关要带头节约用电，市政部门要尽量减少或关闭城市景观照明，商家要关闭不必要的霓虹灯和电器设备，限度地节约用电，合理用电。
囤地一年以上政府给房定价
提案人：傅建军
建议：有关部门严格控制开发商的利润率，及时公布各个上市楼盘土地的成本价格。如果利润超过一定比例，则重罚开发商。对开发商囤地行为加强治理。对囤地一年以上的由政府根据成本，得到物价局批准后，制定销售价格。
药品“改头换面”政府“指导”药价
提案人：孙中党
内容：目前，造成群众看病贵、药价虚高的主要原因是医药体制不合理、流通环节药品暴利以及市场监督机制不健全等。医药结合、利益挂钩，是导致群众看病贵、药价虚高的体制性原因。流通环节药品暴利，是群众看病贵的市场性原因。在我国目前“以药养医”的状态下，医院用价格昂贵的药品。目前我国药品生产供大于求，价格反而高了。
建议：政府应该建立一套完善的药品价格测算、评估和政策调节控制机制。在对药品的成本进行正确的测算、评估之后，定出生产企业的出厂价格和最终的零售价格。这个价格，应该既让生产商有利可图，又给流通领域留有合理的利润空间。因为单纯降低药价只会让企业更换药品品种和外包装，提升药价。
多部门联手严格执法。卫生、药监、物价等部门要严格执法，这样才能挤掉药价中的“水分”，让老百姓真正得到实惠。
不论任何医院看病都能报销
提案人：张阳张煜华
内容：现在是多元化时代，人们或外出打工或外地居住，就近医疗是每个人的需求和愿望。各地大小医疗机构，尤其是一些专科医院设备、服务和水平比各大综合医院还强，很多病人愿意选择到专科医院去。
建议：除新农合外，各地各种医保病人都应该享受此规定，不得为患者指定医疗机构。无论是公立的、民营的医疗机构，还是大的、小的医疗机构，只要严格执行医保政策，不违背诊疗规范，不超范围用药和检查都应该得到医保报销。
先给电动车划道再给它立个法规
提案人：纪东平
内容：据不完全统计，郑州市现有电动自行车50余万辆。电动自行车引发的交通拥堵加剧、交通事故增加、电池污染严重等问题日趋显现。
建议：尽快把电动自行车管理纳入地方法律法规。交警部门要加强对电动车违法的整治、处罚力度并纳入长期规范管理体系。对驾驶者要进行交通安全法律法规培训，电动自行车发生交通事故要承担法律责任。有条件的道路可划出一定区域供电动车行驶，尽量减少和避免电动自行车与机动车、一般自行车及行人道路混用。
延长增加支线实现免费换乘
提案人：尹新江
建议：开行BRT夜班车，充分利用快速公交车道。在充分调研考察后，适当延长和增加BRT支线，增加运力。另外，增加不同方向的免费换乘点，在市区内部分对位站台之间设立一个通道，实现双向免费换乘。
宠物市场换地方解决北闸口拥堵
提案人：温荣丽
内容：沿河路北闸口宠物市场每逢周末和节假日，占道经营情况特别严重，沿河路车辆甚至行人几乎无法通行，不仅严重影响了周围居民的生活，而且一旦发生事故，110、120、119等救援车辆根本无法进入。且沿河路为中心城区一条主要的次干道，连接京广路、铭功路和金水路三条主干道，日均车流量庞大，该路畅通能够极大缓解二七广场和火车站地区的车流量。
建议：金水河河道管理处和郑州市行政执法部门协调，对沿河路宠物市场予以彻底取缔。