1、ClicktoeditMastertitlestyle,ClicktoeditMastertextstyles,Secondlevel,Thirdlevel,Fourthlevel,Fifthlevel,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,兽医,(shuy),法规专题,王林川,华南农业大学兽医学院,(xuyun),农业部养禽与禽病防治重点实验室,第一页，共三十四页。,兽医专业学习,(xux),什么,专业知识专业人士,根底,(gnd),、预防、临床兽医学,兽医管理厂长、经理,企业管理
2、、营销,兽医行政公务员、官员,行政管理、执法,第二页，共三十四页。,兽医,(shuy),行政,动物卫生行政与法规,行政及其体系、法规,动物防疫动物防疫法,兽药药政兽药消费经营,(jngyng),使用,世界动物卫生组织,国际动物卫生法,第三页，共三十四页。,第一章动物卫生,(wishng),行政,动物卫生,(wishng),行政概述,动物卫生行政组织体系,官方兽医制度简介,第四页，共三十四页。,动物卫生行政,(xngzhng),概述,行政概述,动物卫生行政的概念和特征,(tzhng),动物卫生行政的对象,动物卫生行政的范围,第五页，共三十四页。,行政,(xngzhng),概述,行政的概念
3、,行政是国家意志执行学,排除说,行政是政府事务管理说,我国学者的观点：行政是国家机关主要是国家行政机关，依法行使国家权利，对国家事务进展组织,(zzh),与管理的活动,第六页，共三十四页。,行政,(xngzhng),概述,行政的特征,行政属于国家,行政是国家活动的一种行式,行政是国家的管理活动,行政以宪法、法律和法规、规章,(guzhng),为根据,行政必须是处理公务,第七页，共三十四页。,动物卫生,(wishng),行政的概念和特征,I,动物卫生行政:动物卫生行政主体代表国家依法对动物防疫工作进展组织与管理的活动，它是我国行政的组成局部。,特征：,1动物卫生行政的主体必须是动物卫生行政机关
6、的动,物,物防疫,管,管理,防疫、,检,检疫、,消,消毒管,理,理,动物防,疫,疫证章,标,标志的,统,统一管,理,理,动物防,疫,疫合格,证,证照的,管,管理,动物诊,疗,疗容许,证,证及动,物,物防疫,组,组织管,理,理,第十二,页,页，共,三,三十四,页,页。,动物,(dngw,),卫生行,政,政组织,体,体系,动物防,疫,疫监视,检,检验机,构,构,指经法,律,律、法,规,规受权,，,，依法,成,成立并,在,在同级,畜,畜牧兽,医,医行政,管,管理部,门,门,(bmn),的指导,下,下，代,表,表国家,行,行使动,物,物防疫,监,监视管,理,理职权,的,的动物,卫,卫生行,政,政专业,
7、执,执法机,构,构县,级,级以上,动物卫,生,生行政,执,执法人,员,员,动物防,疫,疫监视,员,员,动物防,疫,疫检验,人,人员,第十三,页,页，共,三,三十四,页,页。,动物防,疫,疫,(fngy,),监视检,验,验机构,集技术,与,与行政,措,措施为,一,一体的,专,专业执,法,法机构,；,；熟悉,法,法律知,识,识的兽,医,医专业,人,人员,行使职,权,权的有,效,效区域,行使职,仅,仅的种,类,类,1,监,监视,(ji,nsh),管理权2,行,行政,执,执法权,3,行,行政司,法,法权3,证,证照审,发,发权,5,工,工程审,验,验权6,监,监测,权,权7,其,其它职,权,权,第十四
8、,页,页，共,三,三十四,页,页。,动物卫,生,生,(wish,ng),行政执,法,法人员,I,动物防,疫,疫监视,员,员,动物防,疫,疫监视,员,员必须,具,具备的,条,条件,动物防,疫,疫监视,员,员的职,权,权,(zh,qu,n),动物防,疫,疫监视,员,员守那,么,么,第十五,页,页，共,三,三十四,页,页。,动物卫,生,生,(wish,ng),行政执,法,法人员,II,动物防,疫,疫检验,人,人员,检疫员,的,的装备,及,及资格,(zg),要求,动物检,疫,疫员的,职,职权,第十六,页,页，共,三,三十四,页,页。,官方兽,医,医,(sh,uy,),制度简,介,介,官方兽,医,医和官
9、,方,方兽医,制,制度,官方兽,医,医制度,的,的主要,类,类型,官方兽,医,医制度,的,的特征,(tzhng),我国实,行,行官方,兽,兽医制,度,度的必,要,要性,第十七,页,页，共,三,三十四,页,页。,官方,(gu,nf,ng),兽医和,官,官方,(gu,nf,ng),兽医制,度,度,I,官方,(gu,nf,ng),兽医OfficialVeterinarian)：指,由,由国家,兽,兽医行,政,政管理,部,部门,指,指在全,国,国范围,内,内有绝,对,对权威,，,，执行,、,、监视,或,或审查,动,动物卫,生,生措施,和,和出证,过,过程的,国,国家兽,医,医机关,受权,的,的兽医,。
10、,。其行,使,使商品,指动,物,物、动,物,物产品,、,、精液,、,、胚胎/卵、,生,生物制,品,品和病,料,料的,动,动物安,康,康或公,共,共卫生,监,监视，,并,并在适,当,当条件,下,下，对,符,符合条,件,件的商,品,品签发,卫,卫生证,书,书。,第十八,页,页，共,三,三十四,页,页。,官方,(gu,nf,ng),兽医和,官,官方,(gu,nf,ng),兽医制,度,度制,II,官方兽,医,医制度,：,：指由,国,国家兽,医,医行政,管,管理部,门,门受权,的,的官方,兽,兽医，,对,对动物,及,及动物,产,产品消,费,费全过,程,程行使,监,监视、,控,控制的,一,一种,(yzh,
11、n),管理制,度,度,主要特,征,征,1,由,由国家,兽,兽医行,政,政管理,部,部门受,权,权的官,方,方兽医,为,为动物,卫,卫生执,法,法主体,，,，官方,兽,兽医本,人,人对执,法,法行为,负,负责,第十九,页,页，共,三,三十四,页,页。,官方兽,医,医,(sh,uy,),和官方,兽,兽医,(sh,uy,),制度,III,2,对,对官方,(gu,nf,ng),兽医实,行,行垂直,管,管理，,即,即施行,国,国家或,省,省以下,垂,垂直管,理,理；,3,官,官方兽,医,医对动,物,物及动,物,物产品,消,消费施,行,行动物,卫,卫生措,施,施进展,全,全过程,的,的、独,立,立的、,公
12、,公正的,、,、权威,的,的卫生,监,监控，,保,保证动,物,物及动,物,物产品,符,符合卫,生,生要求,，,，并在,此,此根底,上,上签发,动,动物卫,生,生证书,，,，实在,降,降低疫,病,病传播,风,风险，,确,确保仪,器,器平安,，,，维护,人,人类和,动,动物安,康,康；,4,技,技术体,系,系支持,，,，官方,兽,兽医的,行,行政执,法,法行为,必,必须以,国,国家认,可,可的技,术,术支持,体,体系的,监,监测、,检,检验结,论,论为根,据,据。,第二十,页,页，共,三,三十四,页,页。,官方兽,医,医制度,(zh,d),的主要,类,类型,德国,欧,欧洲、,非,非洲,：,：典型,
13、的,的垂直,管,管理官,方,方兽医,制,制度,(zh,d),ChiefVeterinaryOfficer,美国,拉,拉美洲,：联,邦,邦垂直,管,管理与,各,各洲垂,直,直共管,的,的兽医,官,官VMO,制,制度,澳大利,亚,亚澳,洲,洲：,联,联邦负,责,责进出,口,口检疫,和,和州垂,直,直管理,的,的政府,兽,兽医制,度,度,第二十一页,，,，共三十四,页,页。,官方兽医制,度,度,(zhd,),的特征,I,官方兽医制,度,度在管理体,制,制上属于一,种,种垂直管理,制,制度，官方,兽,兽医由国家,兽,兽医行政管,理,理部门任命,并,并受权，对,国,国家兽医行,政,政管理部门,负,负责
14、，从而,确,确保兽医卫,生,生的公正性,在“垂直管,理,理制度下,，,，官方兽医,施,施行,(shx,ng),的是动物卫,生,生工作的全,过,过程监视，,从,从而确保兽,医,医卫生执法,的,的系统性和,完,完好性,第二十二页,，,，共三十四,页,页。,官方兽医制,度,度,(zhd,),的特征,II,官方兽医制,度,度以动物防,疫,疫技术和行,政,政支持,(zhch),体系为后盾,，,，确保官方,兽,兽医融技术,和,和行政于一,体,体，维护兽,医,医卫生执法,的,的公正性和,科,科学性,官方兽医权,利,利与责任共,存,存，确保并,促,促使其公正,执,执法,第二十三页,，,，共三十四,页,页。,我
15、国实行官,方,方兽医,(shuy),制度必要性,有利于入世,后,后与国际接,轨,轨,有利于创始,兽,兽医工作新,场,场面,有利于贯彻,落,落实动物卫,生,生法律标准,有利于造就,(zoji),公正、廉洁,、,、高效的兽,医,医执法队伍,有利于进步,动,动物产品卫,生,生质量,第二十四页,，,，共三十四,页,页。,第二章,动,动物卫生,(wishng),行政行为和,动,动物卫生,(wishng),行政法律关,系,系,动物卫生行,政,政行为,概述,构成,撤销与消灭,动物卫生行,政,政法律关系,概述,构成要素,(yos),产生与消灭,第二十五页,，,，共三十四,页,页。,动物,(dngw),卫生行政