《2023-2024年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示,2023年数量就达到5175万只,同比增长1.1%;近年来,因为不文明养犬导致的“狗伤人”悲剧,时有发生。每年被猫狗咬伤的人数约有4000万。现实生活中,不文明养狗行为屡见不鲜。养犬要办证,遛狗要牵绳,但如此简单的道理却屡屡被忽视。
某社区召开会议,准备根据当地法规制定社区文明养狗公约,大家纷纷建言献策:
“共同缔造”实践形成了全新的社区治理模式,主要包括以社区为基础、人居环境建设整治为载体的工作方式,以群众为主体、多方共同参与的“一核多元”参与机制,和以问题为导向、“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系。
某老旧小区坚持以“共同缔造”理念推进改造。改造前,由居委会组织搭建居民议事平台,以逐家逐户上门、发放征求意见表等方式征求居民意见330余条,据此不断优化设计方案,广大居民充分参与到“改什么、怎么改、怎么管”的小区改造全过程;该小区在居民会议上结合居民意见,针对老旧小区改造问题进行了商讨,制定了科学的设计和实施方案;不仅居民共建聚合力,小区还请来建筑大师参与打造精品小区,推动了小区品质提升;小区改造得好,更要管护好,小区为此组织居民共同制定居民公约,引导大家共同遵守公约,提高居民自我约束、自我管理的能力;同时,小区严格规范议事决策程序,认真落实“四议两公开”等民主决策机制,真正实现权力在阳光下运行、干部在阳光下工作、群众在阳光下监督。
【推荐3】阅读材料,回答问题。
基层是人民群众生产生活的场所,是党和政府联系、服务群众的"最后一公里",基层治理是否有效,事关人民群众切身利益的实现和维护。
乡村治理∶"村里事"变"家家事":
某村大力推行乡村治理"院落自治"新模式,激活最基层管理"神经末梢",让村民变主角,形成了"人人有为、全村提升"的乡村治理浓厚氛围。
最近两年,"院落自治"已在该地区遍地开花。所在镇42个村推选产生了575名"院落长",召开院落会议100多场,大事小事交给群众讨论,让村民走上"决策席",许多难办的事儿变得容易办了,村民们的幸福感、获得感不断增强,乡村面貌也焕然一新。
北京市为居民搭建公共事务议事平台,大家称它为“小院议事厅”,近些年已在北京市的社区广泛推广运用。
“居民的事居民议,居民的事居民定”。通过搭建在居民家门口的议事平台,街道社区不断采取更多惠民生、暖民心举措,聚焦办好群众家门口的事,如:出行、路灯、供水……街道社区主动作为、主动服务,积极推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评,在项目推进过程中还开展“评事”,让居民提出监督意见,不断探索健全公共服务体系,努力提高公共服务水平。
今年,是全国首个村务监督委员会成立20周年。村务监督委员会是在党的领导下由村民会议在村民中推选产生的对村务进行民主监督的机构。通过走访入户、谈心谈话等形式受理和收集村民的意见建议开展日常监督工作;村务监督委员会是民主协商的“中间人”,通过基层公权力大数据监督平台,健全基层监督网络,让村民对村子里的大小事有了更多的知情权、参与权;也是民主管理的“铺路石”,通过村级民主协商议事平台,凝聚监督合力化解基层矛盾。在20年的基层民主实践中,村务监督委员会这一制度创新被写进《中国共产党农村基层组织工作条例》。有效的“治村之计”成为了推进中国特色社会主义民主政治的“治国之策”。
曾因地处偏远山区而交通较为落后的榕江,如今在党中央的领导下已实现了“村村通”,拥有高铁、3条高速公路以及多条村与村之间的水泥公路。2023年夏天,小小的榕江县凭借着“村超”联赛火爆出圈。
为助力乡村振兴,榕江县以“村超”为抓手,广泛发起“我为‘村超’干点啥”的讨论,从赛事发起、赛程安排、晋级规则到民族特色节目表演等,形成了人民主体、人民主创、人民主推、人民主接的正向循环。同时,榕江县政府彰显出强大的组织保障能力,矛盾纠纷快速化解,求助渠道畅通无阻。全县累计培育出1.2万多个新媒体账号和2200余个本地网络直播营销团队。借助“村超”赛事,通过“线上+线下”销售模式,榕江西瓜、杨梅、腌鱼、牛瘪等农特产品销售超千万元。
榕江不仅讲好了一个鲜活的乡村振兴故事,还探索出了一类中国式现代化的新经验。
材料二改革开放以来,福建省三明市一直走在全国集体林权制度改革的前列,不断探索可持续“造血式”林改富民模式,绘就了一幅“机制活、产业优、百姓富、生态美”的生动画卷。
1998年,三明市洪田村敢为人先,把土地承包责任制引向山林,完成了“分山到户”的创举,被誉为“中国林改小岗村”。
2009年,基本实现每家农户持有林权证,实现“山定权、树定根、人定心”。
2019年底,在全国首推“林票”,率先开展以“合作经营、量化权益、市场交易、保底分红”为主要内容的林票制度改革试点。
2023年,三明市开展森林资源要素化、资本化、金融化的交易品种创新研发,形成了“林业生物资产票据”,可面向全社会交易。试点林业碳汇交易,卖出第一笔林业碳汇。
截至2024年8月,三明市累计制发林票总额7.68亿元,惠及近8万人,全市有411个村开展“林票制”改革试点,试点村通过收取林地使用费等,每年村集体增收5万元以上。三明市林业碳汇已经实现3000万元交易金额,林业碳汇产品交易量和交易金额均为全省第一。
犬是人类忠实的朋友,被人赋予玩伴、家人、保安等各种角色,与此同时,犬伤人、污染环境、被遗弃等事件屡见不鲜。为回应社会关切,2023年3月,《三明市城市养犬管理条例》出台,这将为三明市加强城市养犬管理,规范养犬行为,提供有力有效的法治保障。
《三明市城市养犬管理条例》(节选)
第三条养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。
第四条市、县(市、区)人民政府应当加强对养犬管理工作的领导,将养犬管理工作纳入城市社区治理体系,建立由城市管理、公安、财政、卫生健康等部门参与的养犬管理工作协调机制,健全专项整治、联合执法、疫情防控等制度,并将养犬管理工作经费纳入财政预算。各级基层政府应当组织做好文明养犬宣传教育等工作。
……
第七条养犬人应当依法、文明养犬,不得损害社会公共利益和他人合法权益。
【推荐3】随着我国经济社会的进步和人民群众教育需求的变化,完善调整我国高中阶段普职分流政策已成为我国教育改革的重大命题。民有所呼、法有所应。党中央就职业教育改革作出了重大决策部署,十三届全国人大常委会进行了立法规划安排,教育部启动修法工作并于2020年形成修订草案,立法机关对法律草案进行了广泛调研并加以修改完善。2022年4月20日,全国人大常委会通过《中华人民共和国职业教育法》,2022年5月1日起施行。该法的出台对于推进职业教育与普通教育协调发展,缓解广大家长的“普职分流焦虑”,健全我国职业教育体系,促进国家经济发展意义深远。
习近平总书记强调,“一个案例胜过一打文件”。2024年5月8日,最高人民法院发布提级管辖典型案例,“四川省绵阳市游仙区忠兴镇某社区居民委员会诉姜某某劳动争议纠纷案”作为一起劳动争议纠纷案入选。
绵阳市游仙区忠兴镇某社区居民委员会与姜某某发生劳动纠纷,经劳动仲裁后,某居委会不服裁决,向绵阳市游仙区人民法院提起诉讼,请求撤销仲裁裁决,驳回姜某某的全部请求。绵阳市游仙区人民法院受理案件后,认为本案所涉及的社区居民委员会用人单位主体资格问题,关乎劳动者权益保护,省内法院对同类案件的裁判存在法律适用分歧,据此,报请绵阳市中级人民法院提级审理。绵阳市中级人民法院审理认为,某居委会与姜某某之间的用工关系符合劳动关系的法律特征,双方事实劳动关系成立,因此对该居委会的诉讼请求不予支持。一审宣判后,原被告双方均未上诉。
【推荐2】关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应”
民有所呼
近年来,高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生,社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物。
法有所应
第一千二百五十四条禁止从建筑物中抛掷物品,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的场品造成他人损害的,由物权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵仅人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。……
物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;……
发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。
---摘自《中年人民共和国民法典》
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