《2023-2024年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示,2023年数量就达到5175万只,同比增长1.1%;近年来,因为不文明养犬导致的“狗伤人”悲剧,时有发生。每年被猫狗咬伤的人数约有4000万。现实生活中,不文明养狗行为屡见不鲜。养犬要办证,遛狗要牵绳,但如此简单的道理却屡屡被忽视。
某社区召开会议,准备根据当地法规制定社区文明养狗公约,大家纷纷建言献策:
材料一近年来,湖南省某市顺应时代发展要求,坚持党建引领为核心,秉承服务与治理相结合的理念,探索社区治理创新样板,打造“互联网十社区治理”模式,以社区协商共治为路径,推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化,解决基层治理的多项难题。
党的二十大报告指出:前进道路上必须坚持以人民为中心的发展思想。近年来,上海市践行人民城市理念,持续推进黄浦江、苏州河岸线公共空间贯通开放、改造提升工程,实现还岸于民、还水于民。
苏州河“中远两湾城”段总长约1690米,是上海市“一江一河”战略中不可或缺的重要组成部分。“中远两湾城”是普陀区的超大商品房社区,居住人口众多,诉求不一,个人利益与公共利益矛盾突出,成为工程贯通开放最难的一个“坎”。
“中远两湾城”段工程启动后,该区委搭建了从区、街道到居民区和居民楼组四级工作专班,建立了从社区综合党委到居民区楼组的三级党建格局,有效整合了各种资源和力量。通过组织宣讲会、建立接待点、开设直播间、举办开放日等多种形式,构建起多样、畅通、有序的渠道,让群众全面了解贯通工程,充分表达意愿。依据民法典关于地段权的有关规定,形成在权属不变的基础上,给予小区业主合理补偿以实现使用权开放共享的解决方案,并将府对价补偿存入"中远两湾城"维修基金账户,实现了既维护业主权益又兼顾公共利益的双赢。引导居民积极参与岸线开放、景观设计等社区事务讨论,打造了汇集居民智慧的苏河中远十景。“中远两湾城”段的改造始终坚持以人民为中心,最终获得了社区居民的理解和支持,以成功贯通。
【推荐3】基层立法联系点,是全过程人民民主的生动实践。
上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。
2019年11月,习近平总书记在这里同正在参加法律草案意见建议征询的社区居民代表亲切交流,首次指出,人民民主是一种全过程的民主。
2015年,全国人大常委会法工委在上海市长宁区虹桥街道等地设立首批4个基层立法联系点。自此,国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、宣传等立法全过程、各环节,都通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。6年多来,全国人大常委会法工委立法联系点从无到有地发展起来,从最初的4个增加到22个,涉及21个省(区、市),带动各地建成基层立法联系点4700余个。
浙江省诸暨市枫桥镇在社会治理过程中,坚持以人民为中心的发展思想,顺应新时代人民群众对美好生活的新期待,站在群众立场找准问题,依靠群众方法解决问题,形成了独具特色的基层社会治理的“枫桥经验”。
枫桥镇以村(居)民参与激发社区治理动力,通过向村(居)民征议题、与村(居)民酿方案、让村(居)民审决策,决议事项和实施情况公开,凝聚最大共识;健全监督机制,将公共决策等纳入监督范围,创造了村(居)干部“零违纪”、村(居)民“零上访”、工程项目“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”纪录;多渠道积极回应群众诉求,有效引导群众参与到身边事的管理中来,实现群众利益最大化。如今,枫桥镇处处彰显着和谐气氛和发展活力。
【推荐2】筑牢安全屏障,建设平安中国。全国各地用一项项实实在在的举措筑牢安全屏障,推动平安中国建设迈上新台阶。
【推荐3】2022年2月3日,在春节前刚“开张”的南京市冶山社区网格党群之家的“垃圾兑换超市”里,日常生活用品应有尽有。根据居民送过来的纸盒、塑料、酒瓶等垃圾,给予相应的积分可以自行选择兑换超市里的商品。兑换积分成了新时尚,激发了村民参与垃圾分类、回收的积极性。小积分兑出乡村治理“大能量”,也是冶山社区依托网格党支部抓好乡村治理的一个创新缩影。近年来,全区819个网格全部组建了党支部,地处苏皖交界处的冶山社区地广面大,老百姓诉求繁杂多样,过去住在南片的居民到社区办理业务,至少需要半个小时车程,有了社区试点建设网格党群之家后,让党员志愿者和网格员们“零距离”服务百姓在家门口就有阵地。随着协商议事室、居民活动广场等阵地进驻,居民矛盾纠纷少了,自治热情高了,小小乡村焕发出新的活力。种植芝麻,年前销售火爆生产的治理顺了,发展也就顺了。社区计划今年还要在另外一片荒坡地上尝试种植花椒,加大对村内闲置劳动力的技能培训壮大劳务经济增加农民收入,进一步助力乡村振兴。
【推荐1】培育发展预制菜产业
【机遇】
据了解,2022年中国预制菜市场规模达4196亿元,同比增长21.3%,预估未来中国预制菜市场将保持较高的增长速度,在2026年将达到万亿元的市场规模。随着餐饮业各项成本的不断攀升,以预制菜为代表的餐饮工业化必然是未来的趋势。
2023年2月13日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(简称“2023年中央一号文件”)发布,首次提出“培育发展预制菜产业”,将预制菜作为促进乡村产业高质量发展的新模式新业态,为行业释放积极信号,给飞速发展的预制菜产业注入新动力。
【考验】
【推荐2】2024年是全国人民代表大会成立70周年。改革开放以来,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法,中国特色社会主义法律体系日臻完善。
【推荐3】法治的中国再出发。
【缘起】
【过程】
“我们孩子怎么没教育好,你要有意见就去找警察”“你要是敢骂人我就骂死你,真没有教……今年5月,在高铁上因小孩吵闹,一名女乘客出声制止,从而引发该女子与3名家长之间的骂战,双方言语中都带了不少具有威胁、侮辱性的词汇。
孩子家长王某的生活受到了极大的干扰,有很多人到其个人微博下留下攻击性语言,王某不堪其扰,认为上传者侵犯了其肖像权和隐私权,准备运用法律武器来维护自己的权益。
【治理】
噪声防治是一个法治命题。新法规定,在公共场所开展娱乐、健身等活动,如果违反规定使用音响器材产生过大音量,拒不改正的,给予警告,对个人可处二百元以上一千元以下罚款。“新噪声法”以严密的法律条文,给噪声按下“静音键”,守护公众的“安静权”。广大居民在受噪声烦扰时,可拿起法律武器守护一方宁静。
噪声防治也是一个治理课题。“新噪声法”完善了噪声标准体系,科学精准依法治污;同时,增加了自治管理的规定,例如鼓励业委会、物业服务人通过制定管理规约等形式,约定本社区噪声污染防治要求,由业主共同遵守。
噪声防治还是一个文明考题。“己所不欲勿施于人”,邻里之间只有做到互助互谅,才能出入相友,守望相助,共同维护优美生活环境。
在中央宣传部、农业农村部联合开展的2023“新时代乡村阅读季”中,由最高人民法院新闻局编写、人民法院出版社出版的《小案件大道理——弘扬社会主义核心价值观普法绘本》,入选2023“农民喜爱的百种图书”。
材料一某司法所时刻把为民办实事融入日常工作中,以“听、理、劝、借、退、和”的调解工作法,为群众提供优质的法律服务。该司法所为社区居民评理说事、解决纠纷搭建平台,家庭纠纷、邻里矛盾都能得到妥善解决,营造出“只要你来,我们都在”的暖心氛围。该司法所还深入企业、社区、农村、工地等开展法律咨询和普法活动,努力营造全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。
材料二2023年3月,村民徐某雇佣村里施工队挖开自家附近的路面,以维修污水管网。施工队维修后,未修复路面且未设置警示牌,致使邻居程某骑车摔倒。程某要求徐某赔偿医药费,徐某则认为应由施工队承担医药费。徐某和程某产生争执,遂前往上述司法所申请调解。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平2020年2月5日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。会议强调,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。习近平强调,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
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