为推动畜牧业、新兴宠物产业高质量发展，助力乡村振兴，2022年初，山东省临沂市罗庄区行政审批服务局联合区农业农村局牢固树立“不改革无服务”的理念，以群众办事需求为导向，满足社会“开动物诊所、兽药店、宠物问诊直播间”等多元需求，在全省率先推行“动物药诊一件事”主题服务。通过创新动物药诊业务办理模式，开展审管联动，线上线下融合服务，努力推动动物药诊“一件事一次办好”，取得积极成效。
创新办理模式，提升审批服务效能
“动物药诊一件事”集成办理市场主体设立登记、兽药经营、动物诊疗行政许可和执业兽医师备案等事项。通过部门协同和数据共享，整合关联事项，集成办理材料，再造服务全流程。推行一部门牵头、多部门联合，一张清单、一次告知，一表申请、一窗申报，一次审核、一次踏勘，一网通办、一次送达的“八一”服务模式。
整合规范审批要件，实行“一张清单，一次告知”
简化申请条件，实施“一次告知”。全面梳理整合市场主体设立登记、动物诊疗许可、兽药经营许可、执业兽医备案等所有许可事项的申请材料,形成标准化材料清单，一次告知申请企业，实现了由“一证一次告知”向“一事一次告知”的升级。
整合申报材料，实行“一表申请，容缺受理”
实行“多表合一”，将“一件事”中涉及的所有行政许可事项申请表进行整合简化，形成“动物药诊一件事”集成办理申请表，实现一次提交、多次复用。整合优化“一件事”所需申请材料，实现申请企业一次提交申请材料办理多项行政许可事项。对基本条件具备、主要申请材料齐全的，实行容缺受理。
提升介入服务，主动靠前“零跑腿”
实现“前台一窗受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，对受理事项提前介入服务，利用“云踏勘”进行事前指导，变“被动”为“主动”，变行政许可“事后补正”为“证前预防”，变“节点服务”为“全程服务”，用“数字跑”代替“群众跑”，真正做到申请办证“零跑腿”。
审管无缝衔接，助力创新落地生效
审管联动，高效衔接促管理。建立审批与监管联席会议制度、审管信息双向推送认领制度，实现审管信息共享。审批局突出“批前把关”，主动作为，破解动物药诊“一件事”改革创新中遇到的痛点、难点、堵点；农业农村局强化“批后联动”，按照“谁主管，谁监管”的原则，规范动物诊疗机构、兽药经营市场秩序和执业兽医从业行为。实现了“事前管标准、事中管检查、事后管处罚”的审管高效联动。
联合惩戒，规范保障全周期。实行“双告知”制度，建立健全信用联合惩戒衔接机制。根据“守信激励、失信惩戒”有关规定，严格执行《罗庄区审批服务失信惩戒措施清单》。审批局将申报信息、承诺信息和审批决定及时推送到审管联动平台；农业农村局核查如发现与实际情况不符的，依法实施行政处罚，并及时反馈信用承诺不履约等信息，审批局依法撤销行政审批决定或注销许可证书。
线上线下融合，立体式服务提水平
线上依托山东政务服务网“一件事·一链办”，开展动物药诊“一件事”网上全流程办理，通过使用智能导引进行提报，借助“云办亭”远程帮办功能，实现线上综合智能办理；整合优化发证环节，由制证科室统一打印许可证，采取邮政寄递、网上传输等方式直接送达申请企业。
截止目前，罗庄区已顺利完成两家动物药诊“一件事”主题服务许可，申请材料由原来需提交24项，优化整合为12项，压减率达50%；审批环节由4个压缩至1个；现场踏勘由3次压缩为1次；办结时限由原来法定的90个工作日缩短至5个工作日办结，压缩办时限94%。（通讯员李宁）