（二）坚持示范先行、全面推进的原则。坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，集聚要素高标准实施示范村建设工程，探索可行路径，打造可复制模式，以典型引领推进全域提升。
2.强化资金投入。全力争取国家和省市资金，持续支持农村人居环境整治。县财政对示范村、示范镇、示范带、示范环线以及基础设施建设，每年给予适当比例奖补资金。鼓励社会资本参与等多元投资模式，拓宽资金筹措渠道，为整治工作提供财力支撑。开展机动地、林地、学校、养殖水面（坑塘水面）等集体资产清理，盘活回笼资金主要用于农村人居环境整治。
3.强化机制构建。既要重视建设，也要强化管理，各乡镇要建立健全管护长效机制，落实人员和经费，明确管护责任。建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村组织承接村内环境整治、道路、植树造林等小型涉农工程项目。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。
注：2021年省下达我县千村示范创建指标42个，我县实际组织千村示范村创建57个，其中脱贫村17个，2021年度村党支部领办合作社省级示范村10个，其它村30个。
为深入贯彻习近平生态文明思想，提高全县畜禽养殖污染治理水平，提升畜禽粪污资源化利用能力，改善农村人居环境，按照省、市领导在做好国务院大督查有关畜禽粪污反馈问题整改工作上的批示要求，举一反三，立整立改，切实强化畜禽粪污资源化利用指导服务，特制定方案如下。
一、工作目标
二、基本原则
（一）坚持防治并举和标本兼治相结合原则。既要立足当下迅速解决粪污污染问题，又要着眼未来研究切实可行的长效运行机制。
（二）坚持产业发展和生态保护相结合原则。要下大力气解决养殖污染制约畜牧业高质量发展的瓶颈问题，立足环境承载能力，优化畜牧产业布局，努力为规模以下畜禽养殖提供良好的社会化公共服务，促进畜牧业健康有序发展。
（三）坚持粪污资源化利用和农村人居环境整治、乡村振兴发展相结合原则。要把粪污资源化利用作为农村人居环境整治和促进乡村振兴的重要举措，加快形成多方面协同推进、齐抓共管的工作格局。
（四）坚持政府主导和市场化运作相结合原则。各级政府高位统筹，系统推进，采取社会化运营方式，逐步培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用产业。
（五）坚持科技创新和大胆实践相结合原则。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，推广粪污全量收集还田利用、秸秆粪污堆沤腐熟快速还田等经济实用技术模式。鼓励养殖场（户）大胆实践创新，加强示范引领，提升粪污资源化利用水平。
（六）坚持统筹指导和分类推进相结合原则。要统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力，结合实际，分类推进不同模式的畜禽粪污资源化利用体系建设。
三、方法步骤
全县畜禽粪污资源化利用提升行动共分两个阶段开展：第一阶段自2021年9月23日开始至2021年12月31日结束，为全面排查阶段；第二阶段自2022年1月1日开始至2022年12月31日结束，为巩固提升长效运行阶段。具体安排如下：
（一）全面排查阶段（2021年9月23日-2021年12月31日）。由各乡镇组织开展畜禽粪污收储运用体系大排查，不漏一村一户一企一设施，摸清养殖量、排污量、收储运用设施设备情况，采取排查和调研相结合的方式，摸清现状，建立台账。
（二）巩固提升长效运行阶段（2022年1月1日-2022年12月31日）。坚持县级主导、镇村主治、市场主营、农户主体原则，采取先试点后铺开的工作步骤，摸索推广符合农安实际的粪污综合利用技术模式，逐步研究建立能够确保畜禽粪污收储运用体系规范有效运行的运营模式。
四、重点任务
（一）切实解决畜禽粪污乱排乱放乱堆造成污染的问题。压实属地责任，要把村屯“沟塘林河、墙舍院角、路边地头”作为重点，加强巡查、监管，坚决杜绝畜禽粪污乱堆乱放、随意丢弃现象发生。加强部门联合执法，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》《长春市生态环境保护职责规定》、生态环境部农业农村部《关于印发〈农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）〉的通知》等法律法规及规范性文件精神，整治污染环境违法行为。
（二）加强规模以下畜禽粪污收储运用设施运行管理。督促已建成的畜禽粪污收集中心要立即投入使用，多措并举保障运行经费，明确管理责任和管理办法，建立长效运行管理机制，组织督导规模以下养殖户将畜禽粪污运送到就近的暂存设施。对养殖场（户）建立或完善粪污收储运用台账，确保畜禽粪污实现规范管理。
（三）推动规模养殖场粪污处理配套设施规范使用。要统筹推进规模养殖场畜禽养殖污染防治的统一监督管理，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》精神，进一步加强对规模养殖场粪污处理设施使用情况的执法检查，按照谁污染、谁治理原则，彻底压实规模养殖场污染防治的主体责任。实行一户一台账，落实粪污收储运用闭环管理。进一步强化监督管理，生态环境主管部门要依据《畜禽规模养殖污染防治条例》对粪污处理设施不规范运行或偷排粪污造成污染的规模养殖场，坚决予以查处。
（四）督促指导专业化畜禽粪污处理企业有效运行。要深入总结粪污治理项目运营管理不畅的经验教训，结合实际为项目运营提供指导和服务，积极帮助搭建产品销售对接平台，结合黑土地保护、高标准农田建设，逐步加大有机肥政府采购力度，帮助企业畅通有机肥销售渠道，支持有机肥企业做大做强，逐步形成良性循环的发展格局。
五、保障措施
（一）强化组织领导。要切实加强组织领导，有效建立综合治理执法联动机制，努力构建高位统筹，上下联动，齐抓共管的良好工作格局，进一步完善工作机制，推动形成各环节协同推进的良好局面。
（四）强化基层治理。要引导广大群众和养殖户参与到行动中来，切实加强生态环境保护宣传教育，建立完善符合乡土民情的村规民约，构建百姓参与，自治共治的基层治理体系。
（五）强化政策支持。要加大财政资金支持畜禽养殖污染治理力度，落实畜禽养殖废弃物资源化利用补贴政策、用地政策，集中黑土地保护、专项债扶持等政策，支持粪污资源化利用工作。
（六）强化督导检查。要建立综合执法机制，严厉打击粪污污染环境违法行为。建立督导调度工作机制，定期不定期进行调度督导，推动粪污资源化利用工作取得实效。
为深入实施乡村振兴战略，全面贯彻落实中央、省市关于农村人居环境整治提升五年行动要求，持续推进全县农村人居环境提升工作，切实改善农村人居环境，打造干净整洁、美丽宜居的乡村新面貌，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民有更多获得感幸福感”的重要指示精神，深入贯彻党中央和国务院农村人居环境整治提升五年行动计划和乡村振兴战略要求，以改善农村人居环境为起点，以农村生活垃圾整治提升为突破口，坚持“县级主导、部门主抓、乡村主责、百姓主体”的工作模式，实现垃圾分类治理科学化、长效化，切实提高农村人居环境质量。
二、治理标准
（二）镇区。达到“五净五无”标准。“五净”即路面净、路缘净、树穴净、门前净、墙根净。“五无”即无垃圾、无果皮纸屑废弃塑料袋、无砖石瓦块、无枯叶杂草、无污物脏水。确保路面干净、垃圾桶表面消毒清洁，生活垃圾日产日清。
（三）道路。乡道及村、屯、组连接道路和乡镇政府负责的（国、省、县）道路两侧可视范围整洁，无垃圾堆放、无散落人畜粪便、无散落垃圾。高速、铁路挂线以外（包括路肩至水沟范围）无生活垃圾散落及随意倾倒现象。
（四）水域。乡镇辖区内所有江、河、湖、沟、渠等水域的生活垃圾要清理到位，坚决杜绝生活垃圾岸边堆放及水面漂浮现象。
三、运行体系
建立“村收集、镇转运、县处理”收运体系，实现农村生活垃圾有效治理，推动农村人居环境全域提升。
（一）成立组织机构
1.县级领导机构。成立农业农村局、城市管理综合行政执法局（环卫处）、住建局等部门组成的农村垃圾治理工作组，与县农居办合署办公，由农业农村局牵头负责全县农村生活垃圾治理工作的统筹谋划，监督管理，考核评估等工作。城市管理综合行政执法局（环卫处）牵头成立垃圾转运公司，专门负责对乡镇临时收集转运站的垃圾进行转运处置。
3.村组工作机构。由村党组织书记担任环境整治管理员，对本村垃圾治理负总责，负责在村民中选定保洁员，优先考虑有劳动能力的脱贫户，对保洁员日常清扫、保洁和垃圾分类、收集工作进行管理和考核；由小组长任环境整治协管员，负责宣传引导农户向垃圾桶投放生活垃圾，养成良好行为习惯，同时配合管理员对保洁员工作进行管理。
（二）组建保洁队伍
1.保洁员队伍。（1）镇区保洁队伍。由乡镇农居办选聘、管理，每个镇区保洁员不少于20人，负责镇区清扫保洁。（2）村保洁队伍。由村环境整治管理员选聘，按照常住人口数量，每300人选派1名保洁员，根据本村实际情况划分保洁范围。负责村屯日常清扫、保洁和农村垃圾分类、收集、转运等工作。
2.操作员队伍。由乡镇农居办聘用、管理，每个乡镇设1个垃圾临时集中收集转运站，每个站配备2名操作员，负责村屯垃圾的集中收集管理、垃圾渗滤液的收集，及转运装卸工作等。
3.运输员队伍。（1）县级垃圾转运车运输员。由垃圾转运公司聘用、管理，按照日产垃圾量，每个乡镇配备一台独立转运车，每车配备运输员1名，负责按时定点转运乡镇垃圾并做好各乡镇转运台账的记录备案。（2）镇村垃圾收集车运输员。由各乡镇农居办聘用、管理。按照各乡镇村屯数量，每6-9个行政村配备1台村收集压缩车，每车配备运输员1名，负责所有村屯垃圾箱内垃圾收集工作，详细记录收集车行驶轨迹。
（三）配备保洁设施
1.垃圾桶。按照常住人口，村屯每20人设置一对240L垃圾桶，镇区每50m设置一对240L垃圾桶。
2.转运站。各乡镇垃圾中转站建立前，每个乡镇设立垃圾临时集中收集转运站1个，转运站要远离镇区、村屯及人员密集地，满足密闭、防渗要求，日产垃圾在转运站进行村、乡对接，做到日产垃圾转运不落地、不隔夜。出站车辆要进行洗消。
3.压缩车。按照需求为各乡镇配备村收集压缩车（3T、5T、8T），使用、维修、保养均由各乡镇农居办统一管理（配备数量附后）；为各乡镇配备1台转运压缩车（12T），由垃圾转运公司负责统一调度管理。
4.铲车。各乡镇垃圾中转站各配备1台铲车，由垃圾转运公司统一管理，用于县级垃圾转运处理。
5.工具及服装。由各乡镇农居办按照员额和使用寿命，及时进行更换。夏季保洁服、冬季保洁服和专业工具及时进行更换。
6.其它作业车辆。配备洗扫车2台、水车2台、吸尘车2台、养护车2台，由垃圾转运公司进行统一管理。按照日常任务需求调拨使用,司机由垃圾转运公司负责聘用管理。
（四）规范运转流程
采取“村收集、镇转运、县处理”的治理体系展开工作，确保农村生活垃圾“日产日清”，农村人居环境全域提升。
1.宣传引导农户每天将生活垃圾自行投放到垃圾桶内。
2.保洁人员在巡回保洁过程中，将农户未投放到垃圾桶内的生活垃圾捡拾投放到垃圾桶内，同时对负责区域内的散落垃圾进行拾捡、清扫。将满桶垃圾情况报乡镇农居办，乡镇农居办调度村屯垃圾收集车进行及时清运。
3.村收集压缩车满负荷后，及时转运垃圾至乡镇垃圾集中转运站，清空垃圾后再行巡回收集。坚决杜绝村屯垃圾满桶、桶外堆积情况的发生。
4.乡镇临时垃圾集中转运站操作员将接收的垃圾进行规范化处置，用桶收集垃圾渗滤液，将满场垃圾及垃圾渗滤液情况报垃圾转运公司申请转运。
5.垃圾转运公司每日派大型垃圾转运车至各乡镇临时垃圾集中转运站收取生活垃圾。将生活垃圾与渗滤液转运至垃圾处理厂进行无害化处理，预计2022年末，统一运至县垃圾焚烧厂集中处理。转运车司机与操作员做好垃圾、垃圾渗滤液交接记录，妥善保存。
6.冬季除雪作业由各乡镇农居办按照除雪作业标准自行聘用除雪队进行作业，做到高效、规范、有序。
四、运行经费
农村生活垃圾收运处置体系建设、治理工作基础运转资金由县财政支付，县农居办统一管理和使用。正常运转中，乡镇可适当补差，确保垃圾收运处置体系和治理机制有效运转。
1.保洁员工资，按照900元/月的标准核定，县农居办拨付至乡镇农居办，乡镇农居办拨付至保洁员工资卡内。
2.垃圾临时集中收集转运站操作员工资，按照1500元/月的标准核定，县农居办拨付至乡镇农居办，由乡镇农居办进行发放。
3.村收集压缩车运输员工资，按照3000元/月的标准核定，县农居办拨付至乡镇农居办，由乡镇农居办进行发放。
4.乡镇转运压缩车运输员工资，按照3000元/月的标准核定，县农居办拨付至垃圾转运公司，由垃圾转运公司进行发放。
5.环境整治协管员（小组长）管理费1200元/年。综合全年百分制考核得分结果，按得分比例年末一次性发放，考核得分低于70分的不予发放。
6.车辆保险由所属部门按期进行支付，所需款项由县农居办进行分类发放。
7.冬季除雪开支，按照区域面积，各乡镇数额5万元-10万元不等，每年11月份由县农居办向乡镇农居办发放。
8.除上述定项开支外，县农居办每年向乡镇农居办发放10000元机动处理费用。主要用于乡镇工具补发、车辆维修保养、临时雇用机械设备、除草、大型活动事项现场清理等工作。
9.县农村垃圾治理考核人员下乡考核工作补助参照工作人员下乡补助标准执行。
五、监管考核
1.县农居办对乡镇农居办工作完成情况实施年度考核。考核分数作为拨付治理款项的重要依据，适当进行扣款。
2.乡镇农居办以逐村巡检方式对乡镇中心区及各行政村实施每月成效考核。
3.村管理员、组协管员强化日常检查督导力度，以村屯整洁程度对保洁员实施每月工作考核。
六、保障措施
（一）加强宣传引导。广大农民群众是垃圾治理的主体，通过召开村民代表大会，将垃圾分类、庭院清扫、门前三包等纳入村规民约并由村组织宣传和实施；乡村妇联、中小学分别引导动员妇女、学生参与垃圾分类、维护村屯环境。通过多种宣传方式，增强参与环境保护、垃圾分类的自觉性、主动性。
（二）落实包保责任。建立四级包保责任，县级领导包乡镇，乡镇领导班子成员包村，村两委成员包屯，屯小组长包户，结合网格化管理，分别负责包保区域环境整治、垃圾分类工作的监督管理，形成“县级负总责、乡镇抓落实、村级具体实施”的工作格局。
（三）强化经费保障。统筹用好省市支持农村人居环境整治专项资金,推进农村生活垃圾治理工作。县政府每年将人居环境整治资金列入财政预算，乡镇财政建立相应投入机制,统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。建立垃圾处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。
（四）完善奖惩措施。村级设置垃圾治理工作“红黑榜”，张榜公布先进户和后进户，对先进户和优秀保洁员给予物质奖励，对后进户及时督促改进。乡镇农居办对经考核评为优秀的村，给予适当奖励，对连续被提醒、约谈、通报的村，给予惩处。县农居办每季度对乡镇垃圾治理情况进行通报，对落实速度快、治理成效显著的通报表扬，对进展缓慢、管理不到位的进行提醒约谈。
附件5
为贯彻落实好省、市委生态强省、生态强市决定，以及省、市政府关于推进大规模国土绿化行动要求，县委、县政府决定在全县范围内实施为期两年的大规模国土绿化行动。结合我县实际，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线，厚植生态优势，推动绿色发展。努力构建布局均衡、结构合理、功能完善、稳定高效的自然生态系统，着力打造安全稳定的生态空间格局、自然美丽的城乡宜居环境和底蕴丰厚的发展竞争优势，为我县经济社会可持续发展和乡村振兴提供良好的生态保障。
（一）推进系统治理。围绕国家和吉林省重大战略部署、农安县“十四五”规划目标和空间布局，立足我县生态定位，统筹山水林田湖草沙系统治理，通过协同推进，构建“一盘棋”发展格局。
（二）坚持建管并重。坚持因地制宜、探索实践，适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌，合理布局生态类型配置，调整和优化树种结构、林分结构、产业结构。推进治理体系和治理能力现代化建设，创新多元化投入和建管模式，逐步完善生态保护补偿机制，形成政府主导、市场运作、多元化主体参与的生态保护和修复长效机制。
（三）强化提质增量。坚持量质并重、以质为先、尊重规律、科学规划，既要立足加快发展，改善结构，又要注重质量和效益，处理好保护与发展、当前与长远、整体与局部、增量与提质的关系。
三、重点任务
（一）大规模国土绿化
坚持因地制宜，以“四沿、两补、一提升”为重心，到2022年6月全面完成农安县大规模国土绿化任务4407.33公顷，其中：生态修复工程造林4148.54公顷、城乡绿化美化工程105.46公顷、绿色廊道建设工程153.33公顷。
1.“四沿”,即实施沿铁路绿化工程；实施沿公路绿化工程；实施沿河湖湿地绿化工程；实施沿村屯庭院周边绿化工程。
（1）沿铁路绿化工程。长白快速铁路农安段，长度78公里。沿线铁路用地外需完善提升的林地长度为7公里（余71公里无法造林的地类为道路、村屯、耕地、盐碱地、水域等）、面积4.6公顷，确保2022年5月1日前完成补植补造工作。
（2）沿公路绿化工程。建设任务153.33公顷，其中：省道、县道、乡道完善提升100公顷，村道新植绿化53.33公顷，重点为G302国道农安段和农安-巴吉垒-龙王两条公路两侧绿化带。
②农安-巴吉垒-龙王段，其中农安-巴吉垒公路需完善提升林带长度约15公里、面积约24公顷，采取种植多树种混交林带方式（2行银中杨+2行垂柳+1行山杏和云杉混交），2022年春季开工；巴吉垒-龙王段公路长度约23.5公里，仍使用原有植树台，2022年春季栽植柳树。
（3）沿河湖湿地绿化工程。到2022年5月1日前，完成波罗湖环湖绿化带补植补造80公顷。
（4）沿村屯庭院周边绿化工程。建设任务105.46公顷。坚持适地适树原则，树种选择上以乡土树种为主。
2.“两补”,即实施“补网”工程，抓好“三北”防护林补植造林，形成功能完善的农田防护林网体系；实施“补林”工程，消灭县域内荒地闲地。
2022年6月之前，完成长春市政府下达的4148.54公顷生态修复工程造林任务。其中：2021年秋完成造林1344.54公顷，占全部国土绿化任务的30.5%；2022年春完成2804公顷。
3.“一提升”,即实施城市绿化提升工程，重点做好县城内街路以及县城内广场、公园和机关企事业单位、居民小区绿化美化，努力提升县城内绿化美化品质和档次。
县城绿化，坚持生态适生原则，规模造绿、依景配绿、依法补绿，以提高公园、广场、景点、出口等绿化标准为重心，2022年重点对劫夫音乐广场进行提升改造，增加乔木数量，减少花卉数量，由“花海”逐步变为“森林”，提高绿化质量。同时，突出抓好城市主干道绿化建设，对黄龙路、兴华路、古城街进一步提升改造，聘请园林专家进行规划设计，科学选择树种，完成新建街路绿化美化工程。
各乡镇政府所在地的街路，坚持因地制宜、适地适树原则，乔、灌、草合理搭配，择优选用银中杨、柳、金叶榆、云杉等优势树种，到2022年6月，全部完成各乡镇政府所在地的街路绿化。
（二）村屯绿化
1.建设目标
村屯绿化美化要以“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化为重点，应栽尽栽、见缝插绿，努力实现村屯自然生态得到有效保护、绿色资源总量不断提升、人居环境明显改善的目标。2021年秋季-2022年春，完成绿化57个村、426个自然屯，其中新建绿化美化村屯118个、面积136.61公顷，同时对绿化美化未达标准的308个自然屯进行补植和完善，提升绿化美化水平。
2.建设内容
①环村屯林建设。利用村屯周边现有荒山荒坡荒滩荒沟及空闲地进行造林，对于原有的环屯林进行修复和完善，采取“宜封则封、宜补则补、宜改则改、宜造则造”的模式，因地制宜建设全围、半围的环村（屯）林。
②道路绿化美化建设。贯穿村屯的主要干路两侧要全部绿化，注重与周边景观风貌相融合，以乡土乔木树种为主，配置观赏树种花卉，实行多目标、多层次植绿增绿。村屯内部要注重景观与经济效益结合，配置观赏、珍贵树种，形成乔灌草坪相结合的村屯道路景观。村屯出入口要注重香化、彩化、采取乔灌、绿篱、花草立体栽植模式，提升绿化美化层次。
③公共绿地建设。因地制宜利用村屯边角地、空闲地和泡塘沟渠等资源，与村屯绿化改造相配套，建设一批供村民娱乐、健身的公共休闲场所。
3.建设标准
在具体实施过程中，要按照以下标准搞好规划设计，开展绿化美化建设。
①林带栽植宽度（行数）。环村屯林带宽度可结合实际确定，原则上要达到3行树木以上；村屯的主要干路两侧可各栽植1一2行树木，次干道路两侧可栽植1行树木。
②林种树种选择。林种选择上，即可建设防护林、用材林，也可建设经济林。树种选择上，以乡土树种为主，应采用生长快、树形美、冠幅适宜的树种，既要考虑绿化美化，也要兼顾群众增收致富，即可选择乔木，也可选择灌木；即可选择落叶阔叶树木，也可选择常绿树木；即可选择造林树种，也可选择经济树种和绿化树种。
③栽植标准。环村屯片林，乔木株行距可按3米*4米或4米*4米确定；灌木株行距可按1米*2米或2米*2米确定；经济林根据栽植品种合理定株行距。村屯内部道路，栽植2行绿化树木的，采取“品”字型植树，株距不大于4米，行距根据实际情况确定；栽植1行树木的，株距不大于4米；栽植灌木的，株距不大于2米。
④苗木标准。宜采用多年生大苗。栽植胸径6cm以上的树木，应采用苗圃培养的树木；落叶阔叶树苗龄8年、地径8cm以上，杨树等速生树种地径5cm以上；针叶树苗龄10年以上，地径8cm以上、树高2.5-3米；灌木树种苗龄5年、高度1米以上、冠幅60厘米以上。
⑤植物搭配。村屯绿化美化应考虑四季景观，尽量做到乔灌与草花搭配、落叶与常绿树种搭配。
4.建设方法
①政府指导，优先发展。各乡镇要发挥主导作用，整合各类社会资源向村屯绿化美化集聚，构建村屯绿美格局。
②规划引领，协调推进。结合美丽乡村建设和农村人居环境整治，实行严格的开发管控制度，完善村屯建设规划，分类指导，统筹实施，协调推进。在全县范围内规划建设一般绿美村屯20个。
③循序渐进，全面开展。充分考虑乡村发展变化实际，本着先易后难原则，积极引导社会各界按照农村生态环境治理的阶段性规律，分步有序推进村屯绿化美化进程。属地乡镇政府、村委会要积极发挥主体责任，充分利用集体资产清理获得的资金，或争取社会团体、个人投资，调动群众建设绿美家园的主观能动性，积极投工投劳，形成全社会共同参与的格局。
四、方法步骤
（一）规划部署（9月初-9月中旬）
各乡镇（场）要按照县政府制定的规划，制定本地大规模国土绿化规划和行动实施方案，落实造林地块、面积、品种、数量、责任人等，做到任务明确，责任清晰。
（二）组织实施
1.2021年9月下旬-2021年10月中旬，各乡镇（场）要结合各自承担的大规模国土绿化工作任务，依法进行清地、征地、整地，全面落实绿化任务、地块、资金、苗木和保障措施。各级责任单位要持续深入国土绿化一线，积极开展技术指导、解难答疑、督促检查等方面工作，为大规模国土绿化工作的顺利推进提供优质服务。
2.2021年10月中旬-2021年11月中旬，完成1344.54公顷生态修复工程造林工作。各乡镇（场）要根据今年秋季造林绿化工作任务安排，统筹部署、合理安排，安排专人负责，按照《方案》和《造林技术规程》要求，保质保量地按时完成任务。
3.2021年12月-2022年3月，要做好林木采伐和造林绿化地块整理，为适时开展2022年春季造林绿化工作做好充分准备。各乡镇（场）要根据各自的造林绿化任务，将任务分解落实到各村、各造林绿化地块，压实各村、各造林主体的具体造林任务和责任，落实造林绿化苗木、资金和保障措施，为完成2022年春季造林绿化任务做好准备。
4.2022年4月1日-2022年4月30日，全面完成2804公顷生态修复工程造林、105.46公顷城乡绿化美化工程、153.33绿色廊道建设工程绿化工程。
5.2021年秋季-2022年春，完成绿化57个村、426个自然屯，其中新建绿化美化村屯118个、面积136.61公顷，同时对绿化美化未达标准的308个自然屯进行补植和完善，提升绿化美化水平。
（三）检查验收（2022年6-7月）
各乡镇政府、国有林总场、洼中高农场、太平池国家级湿地公园要按照职责分工，对当季国土绿化任务完成情况进行全面自检，并将自检报告报农安县大规模国土绿化工作领导小组办公室。
（四）巩固提高
营造林抚育巩固工作，贯穿整个造林绿化全过程。同时，总结经验不足，为持续推进大规模国土绿化工作提供基本遵循。
（一）组织保障
（二）地块保障
大力清收流失、被侵占林地，严厉打击毁林种地、乱占林地等违法犯罪行为，结合公路、河流等生态廊道绿化建设，大力拓展造林绿化空间，保证造林用地。各乡镇（场）要将大规模国土绿化任务4407.33公顷的造林绿化地块落实工作抓细、抓实，具体分解落实到各村，直至具体的小班和地块。在此基础上，要积极拓展国土绿化空间，以村屯绿化和完善提升公路廊道绿化为抓手，多渠道开展国土绿化工作，保证全面完成国土绿化工作任务。
（三）苗木保障
所有造林苗木都要严格执行“两证一签”制度，林业部门要加强苗木检疫，严把“苗木关”，确保造林绿化苗木质量。目前，我县域内现有绿化苗木、花卉基地各10余家，品种40多个，基本可以满足城乡绿化、廊道绿化需要。生态修复造林所需苗木采用省林草局规定的Ⅰ级和Ⅱ级、2-3年生杨大苗，用苗量大约350万株，本县域内可供应苗木约有150万株，所缺的200万株需要从本县域外采购，县林草局已和松原市、大安市、大庆市、肇源市等地的苗圃进行了联系，初步确定了苗木供应采购意向。
（四）资金保障
坚持政府主导，多元化投入原则，用好林业政策资金，争取财政拿一些、乡镇筹一些、项目解决一些、社会各界投入一些，确保造林绿化资金落实到位。2021年-2022年国土绿化，符合吉林省农防林网修复完善工程造林规定标准的造林地块，可纳入吉林省农防林网修复完善工程，享受相应的造林成本补助和三年保存率奖补，可享受政策的造林面积为800公顷、资金约1700万元；另村屯绿化美化计划投入1800万元，农村人居环境整治计划投入2200万元。