广西南宁市西乡塘区如此豪横难得民心
新浪微博广西消息:2024年7月24日17时许,我们接到了广西壮族自治区南宁市西乡塘区安吉街道屯渌村第一村民小组综合楼(也称“新能大厦”)承建商广西新能公司负责人何总发来的求助信息,他说,他们的新能大厦这次可能要真的被拆了!
挂上黑网,新能大厦恐遭灭顶之灾
何总在短信中说:“新能大厦(7月24日11点)四周的路已围挡完成,任何人、车无法通行,大厦从楼顶到地面拉挂了黑色网(为掩盖不法行径做掩护)。所有通往大厦的四周每个路口,都有8至20个黑衣人员把守。并统一口径,拒绝回答提问且催促离开……(如此神秘,恐怕要干啥见不得人的勾当!)”
此前的今天(24日)中午11点,何总专门给西乡塘区政法委书记黄锐发去了求救短信(个别字词略有修改):
黄锐书记好:
关于安吉街道办屯渌一队综合楼(新能大厦)己经基层法院到省高院的四次审理,均判定为西乡塘区城市执法局的强拆程序违法,停水电暴力驱赶居民违法。你们区委、区政府“两违办”还于2023.12.15日召开了新能大厦听证会。我们新能公司三人,大厦业主代表三人参加了听证会,至今没收到你们政府任何通知。
另2019年,你们暴力抠赶我们岀来的时候,你及你们武装部何部长也同意我们新能公司所有公司档案文件和文件柜、办公家具全放在一层门面,现也没任何通知。如果丢失或损失物品谁负责,恳求黄书记作出回复。谢谢!
不管他的求救多么发自肺腑,多么诚心诚意,但是却没有换来黄书记的只言片语。等到的却是大楼被黑幕笼罩,一场暴风雨即将来临!
君子协定,公司与村民合建住宅楼
去年以来,我们多次接到新能大厦320多户、1200多名原居民代表的投诉。他们说,2019年11月4日,西乡塘区政府组织机关干部、城市管理综合行政执法局(以下简称“执法局”)、民警、保安、社会闲散人员约800人,通过砸坏防盗门、阻断通道、断水断电、拘留反抗者等暴力手段将他们无情的赶出了家门。至今流离失所,无家可归。他们四处投诉无门,呼唤无果!
曾经亲身参与大厦建设、负责大厦物业公司的副总经理何其森,声泪俱下介绍了整个事情的来龙去脉:
2011年11月1日,西乡塘区安吉街道办屯渌村一队将集体住宅用地使用权转让给本村村民赖有添和张丽华。2012年7月,这两人自愿申请,将用地面积2479.31平方米的宅基地出租给新能公司,用于联合兴建村民综合楼,租期70年。
当时,利用村民集体住宅用地修建村民自住房,建设村民小组综合楼,司空见惯。新能公司于2012年12月向西乡塘区发改局申请立项建新能大厦,规划建筑面积39000平米。
2013年3月11日,西乡塘区发改局立项备案(备案证:西发改备案[2013]004号,节能登记证号:西发改节能[2013]002号)。2013年11月26日,高新区地税局还收取该栋综合楼的建设税16万多元。
新能大厦于2013年12月逐步投入使用,2014年初开始对外招商(以合作建房形式)。整栋大楼建设期间没有单位干预,也没人反对。到2014年5月,入住率达50%,小区一片安祥。
限期搬离,千余名居民被驱赶
据何其森介绍,2014年5月6日,执法局在新能大厦贴出了“限期搬离,并自行拆除违法建筑”的通告。新能公司随即先后三次向执法局复函,向区委、区政府反映,陈述“不应拆除的理由和补办手续”的申请。可区政府、区执法局对此不予理睬。不过,他们的反映,也起到了“效果”——没人再来“执法”,居民们依然过着太平日子。
到2018年底,这里已陆续入住320多户、1200多人。从2014年到2019年10月,没有任何单位,也无任何人来阻挠业主搬入。整栋大楼安然无恙,楼内居民安居乐业。
2019年11月4日上午9时许,西乡塘区政府组织部分机关工作人员、执法局全体、全副武装的民警、持械的保安、社会闲散人员共约800余人,分乘15辆大巴车和其他车辆,将新能大厦围得水泄不通,警报声震耳欲聋,响彻云霄。更令人吃惊的是,现场的民警中还有20多人在腿上插着手枪,牵着几十只警犬,俨然临战状态。不知情的,还以为这里将要发生激烈的警匪大战。
就是这帮凶神恶煞的强拆队,先是断水断电,然后暴力驱赶,再就是使用破门锤逐层将入户防盗门砸烂,逢人就喊,见人就赶。质问的、拍照的、反抗的,直接带上铐,押上警车,拉往拘留所。还有还被踩在地上遭到群殴。光天化日,1200多名业主被驱赶,流落街头。话到痛处,何其深泪流满面。
现场发现,一楼通往二楼的步行梯均被砸断,东倒西歪躺在地上。一楼出入口和二楼阳台均被搅着混凝土的红砖墙封死。入户防盗门被人用铁锤、撬杠破坏。停水断电,人去楼空,现场混乱不堪。
漫漫维权,5名业主含恨命丧黄泉
业主代表卢鹏、肖惠芳、陈洪志、严祥荣先后做了血泪控诉。
卢鹏说,她那天夹杂在被驱赶的人群中,由于腿脚不便,行动缓慢,被四名执法人员摁倒在地,被打得鼻青脸肿、口吐鲜血,趴在地上昏死过去。在群众一阵阵愤怒声讨中,执法队被迫将其送往南宁市第六人民医院。诊断结果:右锁骨骨折,多处软组织挫伤,闭合性颅脑损伤(轻伤)。2021年8月9日,法医鉴定:伤残等级为10级,治疗、康复花了十几万元,无人理会。后来,法院判决执法局赔偿其48454.23元。卢鹏不服,请求应有的经济补偿外,还要追究打手们的刑事责任。
肖惠芳流着泪讲述了她爱人杨天元的不幸遭遇:杨是另一城市的退休公务员。那天,他发现拆迁队对居民又打又抓,本能地用手机拍照。结果,手机被摔碎,还被按倒在地,脑袋磕地上,脸颊搓在水泥地上,鲜血直流。事后,没任何单位和个人给他一句道歉。他通过种种途径四处维权,然都处处碰壁。堂堂国家干部,遭受如此横祸,他心里始终过不了这个坎。喊天天不应,叫地地不灵。悲愤交加的他,于2020年4月,含恨离世。
严祥荣说,太可怕了。居民稍有反抗,立马上铐。那天,有20多人被打伤,有7人住院,50多人先后被警车拉走,被拘1-7天,受尽了欺凌……
退休民警陈洪志满脸义愤的说,为维权有5名业主将命都丢了。除上面杨天元外,还有D栋707室的卢建华、D栋707室卢建华的父亲、A栋604室的蒙芝媛、A栋303室的黄开美。气死的气死,病死的病死。这里最惨的是在外租房的卢建华(女),其父病逝后,她孑然一身,独处出租屋。结果,她死了都没人知道。只到化成蚁骨,尸臭熏天,邻居报警,被民政火化。父女俩含恨客死他乡。可悲、可叹!
陈洪志跺着脚说:“真像日本鬼子,惨无人道!到哪里我都敢说,都敢以一个共产党员的身份作证并控诉他们!!”
法院判决,到这都成“一纸空文”
这些居民代表说,当地党委、政府没有与开发商和集资建房业主沟通协商,也没有制定妥善安置方案。区政府及其有关部门的暴力强拆,直接导致320多户、1200多人流离失所。是人为制造不和谐、不稳定社会因素。
新能公司的法律顾问——广西安信南宁律师事务所刘飞律师,出具了三份分别由兴宁区法院、南宁市中院、广西高院下达的行政判决书。判决执法局对新能大厦作出的“清空大厦内住户、砌墙封堵通道、断水、断电、张贴封条等行政强制措施违法;并撤销此行政强制措施”。执法局上诉至南宁市中院、广西高院,均维持原判!
既然法院已经明确判决执法局“强拆”属违法行为,并已撤销其强制措施。执法局为何迟迟不执行判决?相反,却坚持走与法律相悖的路。是执法局的领导法盲?还是另有猫腻?
为维权,这些居民也多次到西乡塘区委、区政府反映、哭诉,也到自治区、南宁市上访了无数次。然耗时四五年,折腾无数遍,胳膊拧不过大腿,老百姓望眼欲穿,事情没有任何进展。
城市拆迁,要充分尊重各方意见和建议
住房和城乡建设部早在2021年8月30日就发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,并提出六大准则。
第一条准则指出,“坚持划定底线”。要求市、县级人民政府在作出房屋征收决定前,要进行社会稳定风险评估,要征求公众意见,要进行听证会,要确保征收补偿费用足额到位……
第六条准则指出,“充分发挥公众作用”。要求市、县级人民政府要广泛听取各方面的意见和建议,特别是要重视和保护被征收人的合法权益,不得强行征收、强行搬迁、强行签约,不得以任何形式威胁、恐吓、诱骗、欺凌被征收人,不得以任何理由拖延或拒绝支付补偿款,不得以任何借口剥夺或限制被征收人的合法权利……及时回应、解决公众的疑问和困难,切实维护社会和谐稳定。