关于印发《章贡区重点产业链现代化建设“3910”行动计划（2023-2026年）》的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，区属、驻区有关单位：
经区政府同意，现将《章贡区重点产业链现代化建设“3910”行动计划（2023—2026年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
??????????????????????2023年11月10日
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章贡区重点产业链现代化建设“3910”
行动计划（2023—2026年）
为深入推进重点产业链现代化建设，提升产业链韧性和发展水平，全力拼经济、拼发展，加快实现“一区四中心”目标，特制定本行动计划。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，按照《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》《赣州市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划（2023-2026年）》工作部署，以产业基础高级化、产业链现代化为目标，进一步构建竞争力更强、附加值更高、安全性更好的现代产业体系。
二、主要目标
到2026年，实现产业链现代化“3910”目标，即：医药健康、数字信息、稀金材料3大产业集群综合实力和竞争力更强,生物医药、高端医疗器械、宠物健康、稀金材料、信创应用、电子信息、特色农业（预制菜）、建筑业、现代服务业（文化旅游）9个重点产业链现代化水平全面提升，每个产业链营业收入年均增长不低于10%。
三、主攻方向和发展路径
（一）三大产业集群
1.医药健康产业集群
组???长：吕浩泳?区委副书记
副组长：严?玥?区委常委、区政府副区长
练绪斌?区政府副区长、章贡高新区党工委书记
??????????王景明?章贡高新区党工委副书记、管委会主任
潘小军?章贡高新区管委会副主任
成员单位：区财政局、区发改委、区工信局、区卫健委、市医保局直属分局、区市场监督管理局、区民政局、区科技局、区金融服务中心、市自然资源局章贡分局、市林业局章贡分局、建兴控股集团、科智投资公司、区文广新旅局、区农业农村局、区商务局、章贡高新区管委会
推进协调小组办公室设在章贡高新区管委会，王景明同志兼任办公室主任，刘正旭同志任办公室副主任。
主要路径：重点发展“三大赛道”。瞄准生物医药、高端医疗器械、宠物健康三大赛道，以医研、医药、医械、医宠板块为主体，大力实施龙头企业招引、培育工程。重点聚焦高端仿制药、现代中药、高端医疗装备、家用医疗器械、体外诊断试剂、宠物医药、宠物食品等领域，围绕三大赛道头部企业，大力开展招大引强工作；推动威高集团南方智造基地、海尔医疗健康产业园、深圳汇进医疗器械生产基地等项目达产达效，力争引进、培育一批行业龙头企业。联动发展产业链细分领域。以医疗、医贸、医养、医游板块为补充，深入推进特殊医学用途食品、医疗美容、特殊医用设备、医疗贸易、医疗养老、医疗旅游等细分产业联动发展，推动医药健康产业全产业链优化升级。创新发展产业体系平台。以新药创制全国重点实验室、模式动物工程中心为核心，打造集创新转化、人才培养、检测检验、生产加工、品牌营销、数字赋能、审批服务、金融服务、配送物流、医疗应用为一体的十大平台，构建与大湾区联动发展的特色生命小镇，建成中西部地区乃至全国知名的医药健康产业集群。
2.数字信息产业集群
组???长：邱?瑛?区委常委、统战部长
副组长：张达伟?区委常委、区政府副区长
刘?炜?区人大常委会副主任
肖春雷?区政协副主席
王景明?章贡高新区党工委副书记、管委会主任
成员单位：区工信局、区发改委、区财政局、区商务局、区人社局、区科技局、市自然资源局章贡分局、区金融服务中心、区市场监督管理局、章贡生态环境局、区大数据中心、章贡高新区管委会、市公安局章贡分局、区委网信办、区国家保密局、区国资办、区城管局、建兴控股集团、区国投公司
推进协调小组办公室设在区工信局，张魁斌同志兼任办公室主任，郭家铮、欧阳效亮、肖锡财同志任办公室副主任。
主要路径：坚持链式思维抓产业，壮大数字信息产业集群，主攻电子信息与信创应用产业链，加快数字经济与实体经济融合发展，推动产业向终端和高端发展。聚焦高端印制线路板、新型显示模组、智能终端、高端装备制造、信创应用、工业互联网、物联网等细分领域，制定招商图谱，实施强链延链补链定向招商，瞄准行业龙头企业，重点面向长三角、粤港澳大湾区等地区，加大招商引资力度，加快推动签约一批有创新技术、高附加值、带动性强的产业链项目。按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，强化对数字信息重点项目引进、投产、运营的调度和服务，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效。引导企业技术创新与数字化转型两手抓，通过数字化赋能培育壮大深联、逸豪新材、航天国数、科睿特等龙头骨干企业，培养一批专业能力强劲、创新能力优越、特色鲜明的配套企业，加快产业集群发展，推动数字信息产业规模进一步扩大。
3.稀金材料产业集群
组???长:?李明海?区委常委、区政府常务副区长
副组长：张?毅?区政府副区长
成员单位：区工信局、区发改委、区科技局、区财政局、区人社局、市自然资源局章贡分局、章贡生态环境局、区商务局、区国资办、区金融服务中心、区市场监督管理局、章贡高新区管委会、科智投资公司
推进协调小组办公室设在区工信局，张魁斌同志兼任办公室主任，韩江华、彭小宝同志任办公室副主任。
主要路径：重点发展稀土产业，按照稳定前中端、发展终后端、拓展全产业集群的总体思路，以稀金材料产业为主要发展方向，充分发挥中国稀土集团的入驻优势，积极扶持本土企业做大做强，加大行业龙头企业的招引力度，加大区内企业与赣江创新研究院的交流合作，不断提升产业协同创新能力，充分发挥虔东稀土的链主企业作用，积极打造先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业社区。积极发展其他有色新材产业，拓展延伸稀土材料、钨制品后端运用以及电子产品、储能、新能源汽车等钴镍终端应用领域，强化产业集群产业链对接，延伸完善全产业链，促进上中下游企业协作配套、协同发展，努力打造集贸易、制造、科研、服务为一体的稀金材料产业集群。
（二）九个产业链条
1.生物医药产业链
链????长：严??玥
牵头单位：区市场监督管理局
成员单位：区卫健委、市医保局直属分局、区工信局、区商务局、区财政局、区科技局、市自然资源局章贡分局、章贡高新区管委会、科智投资公司
2.高端医疗器械产业链
链????长：练绪斌
牵头单位：章贡高新区管委会
成员单位：区卫健委、市医保局直属分局、区工信局、区商务局、区财政局、区科技局、市自然资源局章贡分局、区市场监督管理局、科智投资公司、区委人才办、区人社局、区金融服务中心、广东省人民医院赣州医院、赣南创新与转化医学研究院
主要路径：围绕完善高端医疗器械产业链条，加大对链主企业上下游配套企业的招商力度，补齐短板弱项。产业链上游方面，重点引进模具设计、制造、成型项目，积极引入第三方医疗器械检测平台，培育高端医疗器械产业发展土壤。产业链中游，积极对接迈瑞医疗、乐心医疗等行业头部企业，围绕高端医疗装备、家用医疗器械和产业配套企业强链补链。培育打造产业链龙头企业、骨干企业，持续推进威高集团南方制造基地、海尔医疗家用医疗器械生产基地、深圳汇进医疗器械产业化生产基地项目达产达标。2023年营业收入达到41亿元，2024年营业收入达到46亿元，2025年营业收入达到51亿元，确保2026年营业收入达到57亿元，力争60亿元。
3.宠物健康产业链
第一链长：吕浩泳
第二链长：陈昌立
牵头单位：区农业农村局
成员单位：区商务局、区财政局、区科技局、区工信局、区统计局、市自然资源局章贡分局、市林业局章贡分局、章贡生态环境局、章贡高新区管委会、建兴控股集团、科智投资公司
4.电子信息产业链
第一链长：邱瑛
第二链长：肖春雷
牵头单位：区工信局
成员单位：区发改委、区财政局、区商务局、区人社局、区科技局、市自然资源局章贡分局、区住建局、章贡生态环境局、区大数据中心、章贡高新区管委会、科智投资公司
主要路径：培育壮大现有企业，构建梯次培育体系，推进大中小企业之间融通发展，支持链主企业深联电路做大做强，推动逸豪新材料、中盛隆、金顺科技、帝晶光电、超跃科技等骨干企业上市、上台阶，支持中小企业发展壮大。引导企业创新发展、数字赋能，孵化培育一批专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业。围绕完善产业链条，不断加大精准招商力度，补齐短板弱项。产业链上游方面，加快引进铜箔、电子玻纤布、零部件加工等企业；产业链中游方面，不断补齐PCB专用设备制造，丰富覆铜板产品类型，招引科技含量高、附加值高的芯片及模组企业；产业链下游方面，力争引进一批汽车电子、消费电子、通讯设备、家用电器等产业带动性强的终端产品企业。加快项目建设，推动方大、新航盛世等项目早日开工、中盛隆、奔力达等项目竣工投产、鑫金晖、笨晓熊等项目入规上户，推动水西标准厂房满园运营。2023年营业收入达到280亿元，2024年营业收入达到308亿元，2025年营业收入达到340亿元，确保到2026年营业收入达到380亿元，力争400亿元。
5.信创应用产业链
牵头单位：区大数据中心
成员单位：区工信局、区委网信办、区国家保密局、区科技局、区财政局、区商务局、区行政审批局、章贡高新区管委会、建兴控股集团、区国投公司、科智投资公司
主要路径：开展延链补链强链行动，重点招引板卡等产业链上游企业；引进网络安全与国产密码等产业链中游企业，围绕“2+8+N”体系，引育行业软件等产业链下游企业。梯度培育重点企业，以航天国数为链主企业，支持江西太极、江西超越、科睿特、憶源科技、网联科技等骨干企业做大做强，发挥链主、骨干企业带动作用，不断增强信创产业规模。加快推进赣州信创研究院、赣·浙数字经济(独角兽)产业园等重点项目建设，强化产业承载平台建设，打造科技创新联合体，开展人工智能技术研究与落地应用，赋能政府、社会、产业数字化转型升级。2023年营业收入达到80亿元，2024年营业收入达到90亿元，2025年营业收入达到105亿元，确保到2026年营业收入达到120亿元，力争130亿元。
6.稀金材料产业链
链???长：张??毅
成员单位：区发改委、区科技局、区财政局、区人社局、市自然资源局章贡分局、章贡生态环境局、区商务局、区国资办、区市场监督管理局、章贡高新区管委会
主要路径：围绕光电（照明、医疗、光通讯）、催（催化材料）、氢（储氢材料）、磁四大功能，以硅酸钇镥材料为主要发展方向，以实体经济为主体，五链融合为抓手，产城人和谐共生为一体，充分发挥虔东稀土的链主企业作用，积极打造先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业社区。加大产学研合作交流力度，加强原始创新和基础研究，畅通市场与研发的两端对接，促使研究成果产业化。依托中国稀土集团入驻优势，吸引一批优质企业至我区落户发展，延伸完善全产业链。支持骨干企业做大做强，实施一企一策政策帮扶，加快推动龙头企业发展壮大。支持企业扩产扩能，加快推进在建项目建设进度，尽快实现项目投产见效。推进稀金材料企业智能化改造，引导和支持企业实施智能化、绿色化、规模化技改转型升级，打造一批稀金材料智能制造示范企业。2023年营业收入达到280亿元，2024年营业收入达到340亿元，2025年营业收入达到400亿元，确保到2026年营业收入达到440亿元，力争550亿元。
7.特色农业（预制菜）产业链
链???长：林朝阳
成员单位：区供销联社、区商务局、区工信局、章贡高新区管委会、市林业局章贡分局、市自然资源局章贡分局、区发改委、区市场监督管理局、区科技局、区财政局、区文广新旅局、区交通运输局、区融媒体中心
主要路径：完善设施、补齐短板、延长链条产业、增强带动能力。产业上游，抓好食用菌、蔬菜、精品水果等种植业态提质增效，努力扩大规模总量，支持红一种业研发优质稻新品种，在种业振兴中叫响章贡优质稻品牌，支持华东城、中农批为代表的农批企业扩大辐射范围，加强与预制菜企业供应合作。产业中游，抢抓预制菜发展机遇，挖掘皇厨、客家大院、小财神、芋贵圆、岭溪等不同类型的预制菜企业在细分赛道上抢占市场的潜能。积极探索解决预制菜企业用地需求，给企业吃下“敢投资、真投资”的定心丸。对赣粮、天禾为代表的粮食加工业，柯恩、英威为代表的饲料加工业，哈克为代表的油茶深加工，支持企业对标市场需求转型升级提高市场占有率。产业下游，充分发挥中心城区优势，大力发展乡村旅游，消化本地优质农产品带动乡村消费。引导国光、天虹、万象城、宏昌等本地商超加大投放本地预制菜产品力度。2023年产值达到18亿元，2024年产值达到20亿元，2025年产值达到22亿元，确保到2026年产值达到25亿元，力争30亿元。
8.建筑业产业链
链???长：江文元
牵头单位：区住建局
成员单位：区商务局、区财政局、区税务局、区人社局、区工信局、区行政审批局、区发改委、区司法局、章贡高新区管委会、建兴控股集团
主要路径：不断促进我区建筑业产业结构调整和转型升级，做大做强建筑产业。支持赣州一建等本地建筑企业资质升级，形成一批有较强竞争力和影响力的龙头企业，鼓励市外具有施工总承包特级、一级资质的建筑业企业将注册地变更到我区。加强政策支持和入企帮扶，通过政企圆桌会等形式，协调解决企业发展遇到的问题难题。2023年产值达到243亿元，2024年产值达到268亿元，2025年总产值达295亿元，2026年产值达到325亿元，力争334亿元。
9.现代服务业（文化旅游）产业链
第一链长：李明海
第二链长：何选明
牵头单位：区文广新旅局
成员单位：区委组织部、区委宣传部、区民宗局、区发改委、区教体局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区商务局、区民政局、区水利局、区交通运输局、区国资办、区金融服务中心、区市场监督管理局、区行政审批局、市自然资源局章贡分局、市林业局章贡分局、建兴控股集团、区文旅集团
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立3910产业链工作办公室，办公室设在区工信局，区政府副区长、章贡高新区党工委书记练绪斌任办公室主任，区工信局、区市监局、章贡高新区管委会、区农业农村局、区住建局、区文广新旅局任成员单位。区工信局负责链长制工作的组织协调，统筹协调推进重点产业链发展。各产业链牵头单位要密切配合好，确保各项工作有序推进。
（三）强化政策支持。完善产业链支持政策，积极培育创新能力、带动能力强的链主企业，并对链主企业制定针对性支持政策。支持重点产业链上的中小企业开展智能化、绿色化、数字化改造提升。积极争取市级重大项目投资引导资金，用好区级投资基金，撬动社会资本、银行资金支持重大工业项目落地、建设、投产。
（四）优化发展生态。坚持常态化利用“吐槽大会”“政企圆桌会”等形式解决产业链发展存在的问题，把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准，着力破解影响营商环境的痛点、堵点、难点。发挥企业特派员作用，深入企业调研，发现、收集、转办的问题，实行限时办结，销号管理，不断提高问题办结率和企业满意率。进一步提升政务服务，务实推进“一件事一次办”。全面实行工程建设项目“一站式集成”审批，实现联合验收和备案集成事项全程网办。
（五）强化工作考评。各产业链牵头单位要加强调度督导，健全完善职责分工、问题落实、信息报送、督查督办等链长制工作制度，建立科学的产业链运行统计监测制度，定期调度通报重点项目、重点工作推进情况。建立工作考评机制，将各产业链成员单位的工作落实情况纳入部门年度绩效考核，将考核结果作为年终绩效考核的重要指标和评先评优的重要依据。