根据上级指示要求，我公司根据工作实际，现将有关情况报告如下：
一、高度重视，优化流程
二、完善流程，进行走访，树立正面形象
（三）上门走访企业及小区物业为进一步优化营商环境，全面提升供水服务质量，xxxx年x月xx日至xx日，县住建局党组书记、局长xxx，党组成员、分管局长xx、自来水公司总经理xx一行先后走访xx公司、xx有限公司、等15家企业及帝xx等17家小区物业，与客户面对面就水质、水压等用水需求及供水服务方面进行交流与讨论。在走访过程中，走访人员详细了解各个小区的供水情况，并记录了居民关于供水水源、水质、水压、服务方面的意见和建议。在科奥工业园召开县重点企业座谈会，各企业对我公司长期以来在安全供水、故障维修、供水服务等方面的工作给予了高度评价并提出了针对性的意见和建议。
三、20xx年工作计划
全面梳理服务中存在的不足，将从以下3个方面解决服务工作中存在的问题；
一是结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室内，以便办事的群众能更好的监督服务人员，加强对服务人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
二是实行绩效考核，严肃追究责任。根据文件精神，把加强优化营商环境建设工作纳入绩效考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。
下一步，我公司将全面梳理服务中存在的不足，从根本上解决服务工作中存在的问题，建立良好的互动服务机制，全力优化营商环境，助推供水企业谋发展，进一步强化“创新、务实、高效、担当”的工作作风，立足岗位服务供水，全心全意为我县营商环境贡献力量。
根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。
一、存在问题
一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20xx年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措
（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境
凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。
一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。
三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施
市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现“一次办好，群众满意”。
一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施“互联网+”，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。
三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水平。完善民办学校审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行“一链办理”，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项“应进、能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理，集成服务”。
（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境
一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。
二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。
三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。
四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。
在市优化办来县调研督查优化营商环境工作汇报会上的讲话提纲一、完善组织领导机制，思想上再加压
1．是召开一次分析会
2．是召开一次座谈会
3．是召开一次调度会
二、完善行动推进机制，落实上再加码
1．是明确两个清单
2．是系统把握政策
3．是强化综合研判
三、完善部门联动机制，统筹上再加力
1．是做好营商环境监测评价工作
2．是切实提升政务服务水平
3．是强化案件查办
四、完善效能监督机制，监管上再加强
1．是加强督查督导
2．是严格考核奖惩
3．是加强诚信社会建设
正文：
此机会，向各位领导表示衷心的感谢！
打好营商环境建设的持久战，任重道远。市调查组今天亲临我县调研指导，我们倍感振奋、更倍感压力。等会儿，...主任还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲四点意见，既是对大家的要求，也是向...主任他们的一个表态。
一、完善组织领导机制，思想上再加压我们坚持把优化营商环境作为“一号工程”，县委铁健书记在市下发的“...市优化营商环境十大专项行动”方案上批示，要求各单位认真研究、抓好落实，县委办牵头组织定期调度；伟军县长任“优化营商环境领导小组”组长，亲自抓、带头干，有力推动了各项任务全面落地。当前，我们要进一步牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，切实加强组织领导，明确责任分工，发挥条块结合、上下联动作用，重点组织好三个方面的活动。
11．是召开一次分析会
22．是召开一次座谈会
召集企业、部分群众代表，虚心听取意见和建议。
33．是召开一次调度会
二、完善行动推进机制，落实上再加码充分发挥县优化营商环境工作领导小组职能作用，确保各项工作紧密衔接、有序推进。
11．是明确两个清单
22．是系统把握政策
33．是强化综合研判
11．是做好营商环境监测评价工作
22．是切实提升政务服务水平
33．是强化案件查办
大力推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等监管模式，充分发挥专项巡视和督察的“利剑”作用，将市场主体最困扰、群众最反感、制约发展最突出的问题，作为“亮剑”惩戒的重点，“零容忍”查处一批不作为、乱作为的典型案件，“出重拳”打击一批强买强卖、强装强卸、强包强揽等犯罪行为。
四、完善效能监督机制，监管上再加强11．是加强督查督导
要采取明察暗访、随机抽查等方式，对重点单位、服务窗口、施工现场、园区企业以及关联单位优化营商环境工作开展情况，进行全面深入的督导检查，坚决把要害问题、关
键堵点挖出来。
22．是严格考核奖惩
去年，我们进行了“最多跑一次”改革满意度测评工作，目的就是要树立奖优罚劣的鲜明导向。要及时对督查结果进行反馈交办和整改约谈，对党员干部违反纪律规定、影响发展环境的，特别是问题整改没有起色，搞形式主义、敷衍应付的，顶着不办、拖着不改的，要严肃问责、决不手软；对在优化提升营商环境工作中成绩突出的单位和个人，给与表彰奖励。
33．是加强诚信社会建设
对在招商引资中的违约失信行为，要进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，推动全县经济社会持续健康发展。
同志们，优化营商环境，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬。我们将借这次市调查组调研督查东风，继续深入贯彻落实好市委、市政府的部署安排，全力打造高效便捷的营商环境，增创...发展新优势！
谢谢大家！
我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：
一、主要工作及成效
我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴，多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《新华区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与新华区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《新华区市场主体培育专项工作实施方案》。
(一)积极落实“只进一扇门”，打造一站式审批
首批划转18个部门的121项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项18项、取消审批事项9项、合并审批事项2项，目前，我局共有行政审批事项总数128项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局3个部门9项公共服务事项。今年以来（截至8月6日），审批局受理行政审批事项6336件，办结6326件，办结率99.9%。
（二）坚定推进“最多跑一次”，实行审批标准化
实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南,保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。
（三）努力实现“一网通办”，深入推行两厅融合
推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省“一张网”要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围。围绕“智慧沧州”、“河北政务服务网”等系统平台扎实开展“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为149项子项，全部上线河北政务服务网。积极宣传河北政务服务网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例。
（四）着力优化营商环境，精准服务实体经济
（五）大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍
二、存在的主要问题
我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有：①由于企业自主注销意识加强、40、50保险人员，廉租房、低保户不允许经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈。②根据《沧新征函字【**】15号》我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》（沧字【**】28号）要求，于**年8月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于**年9月底前完成搬迁，未完成搬迁的10月31日后停止营业。停止审批新增营业面积500平米以下的餐饮营业场所,大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。④区市场监督管理局吊销420户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迁出压力。
三、下一步工作安排
我局将继续以“三深化三提升”活动为契机，以全面深化改革为动力，推进“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区工作开展，以服务经济、方便群众为目标，全面提升政务服务高质量发展水平，充分激发市场活力，持续优化我区营商环境。
一是进一步推动行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区发布的行政审批制度改革意见和精神,推进行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清”“不见面”服务事项清单。
二是进一步加快“互联网+政务服务”工作进度。依托河北政务服务网，按照省、市统一部署，实现线上线下申请、受理、审批无缝对接,不断提升提高事项线上办理比例，逐步推进行政许可事项及时更新、全部“上网”，做到企业群众办事“一网办、一窗办、一次办”。
三是进一步强化服务市场主体功能。以企业需求为导向，强化行政审批职能，积极推进“多证合一”“证照分离”等改革政策落实，不断加强审批便利度，提高服务效能，最大幅度为企业降低准入门槛。大力推进“银行网点代理申请登记注册”工作机制，加强与银行系统的密切合作，积极探索“政银”合作，推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力实现企业群众就近办理营业执照，为大众创业、万众创新提供了有力支撑。
国家税务总局XXX市税务系统按照XXX税务局和市委、市政府关于优化营商环境的部署要求，以国地税征管体制改革为契机，以“1+1＞2”的合力，对表对标、迅速行动，扎实做好专项工作部署，进一步优化办税体验和税收营商环境，成效良好。
一、工作机制突出“优”
（一）建立上下级沟通机制
5月30日，在XXX市召开全市税务系统优化税收营商环境暨纳税人满意度工作会议，传达了XXX、市会议精神，通报了营商环境及纳税人满意度调查情况，讲解了营商环境的评价指标口径。同时，对优化营商环境工作中的好经验好做法进行交流，对重点工作进行安排与部署，提升全市税务系统对优化税收营商环境工作的协同推进和重视度。
（二）建立长效化督导机制
二、服务举措突出“新”
（一）增强工作合力，提升办税体验感
在全市办税服务厅设立“征管服务工作室”，选派32名政治素质高、业务能力强的县市局业务骨干入驻，形成办税服务厅征收与管理相容、业务并进，一厅（发起）受理，为纳税人提供集约化办税服务，解决纳税人办税过程遇到的“多头跑、重复跑”问题，提升纳税人办税体验感。
（二）创响特色品牌，实现办税便捷化
在全市29个基层分局（所）全面推行“闽税通”自助办税服务室，在全XXX优先创响“闽税通”品牌，规定“闽税通”自助办税服务室由相应分局（所）负责管理，安排税源管理岗人员驻守“闽税通”自助服务室，并熟练操作自助办税终端及电子税务局办税流程，为不熟悉自助办税终端设备及电子税务局操作流程的纳税人现场进行辅导答疑，确保疑惑有人解，并维护自助办税服务设备，保障自助办税终端设备安全，做到办税效率更高、服务质量更优，实现纳税人可就近选择办税服务场所，实现办税分流。
（三）专项能力提升，提高服务规范化
对全市12个基层征收单位和10个办税服务厅的680名税务人员进行纳税服务能力提升培训，培训覆盖率达100%。通过“主题培训+落地辅导+巩固提升”模式进行落地整改、现场示范、纠偏、指导和固化；通过服务微观察回顾，服务体系解读，话术通关、情景演练等课程“立标准”；从服务环境、服务意识、服务形象、服务话术、服务流程等多维度中“找问题”，通过厅堂访谈，听声于民，收集建议“促提升”；从“四声服务”到60秒关怀，笑相迎、主动问、及时办、提醒递、目相送等多角度规范办税服务言行举止，全面更新税务干部服务观念，提高主动靠前服务意识。
三、宣传辅导突出“广”
（一）推出“春风走访月”活动
（二）开展多形式“纳税人学堂”
通过定期与不定期方式开展培训，为纳税人提供税收最新政策解读，让纳税人得到正规、适用、有效的税法培训辅导。最大限度方便和服务了纳税人，切实提高纳税人税法遵从度，构建税企沟通新平台。目前，全市已开展电子税务局基本操作、机关事业单位社保费申报业务、小微企业税收优惠政策、增值税改革新政解读等业务培训共112期，培训纳税人近13650人次。其中侧重开办“纳税人流动学堂”三期，分别为XXX卫分健委、XXX市第一医院、XXX市党校的中高级人员近300人进行《个人所得税法》政策解读，有效帮助参训人员正确掌握个人所得税专项附加扣除项目填报，受到全体培训人员的好评。XXX市税务局于2019年8月8月开办《中国营商环境指标介绍》课程，畅通与重点企业和中介服务机构的沟通渠道，针对营商环境评价指标内容及规范，对照世界银行的评价规则和口径，精准辅导企业准确理解营商环境纳税指标。
四、硬件设备突出“强”
（一）“桌面云”全覆盖
在全XXX创新使用“桌面云”服务，2019年6月实现了全市启用，利用云计算技术、大数据与办税、办公的深度融合，极大地改善了办税环境，提高了管理效能，达到了操作系统全覆盖、内外网络全管控，进一步增加系统的流畅度，避免纳税人因操作失误造成的数据丢失，在一定程度上分流了窗口办税人员，压缩了纳税时长。
（二）“自助办税管理平台”试点开发
根据总局下发的《自助办税终端管理办法》和《国家税务总局自助办税终端业务规范》，XXX市税务局作为全XXX试点单位承接自助办税管理平台的自主开发，实现自助办税功能的统一发布、自助设备的职能配置和运行监控管理，实现自助办税统一化和规范化。目前XXX市税务局已举办三次自助办税管理平台集中办公，完成自助办税终端管理平台后端业务需求的撰写，拟于2019年9月份进行试点上线运行。
五、落实政策突出“实”
（一）确保税收红利应享尽享
持续加强各项业务和技术准备，根据减税降费政策在XXX税务局的统一指导下及时调整金税三期征管系统，配套升级电子税务局、自助办税终端等，加强征期风险排查与处置，确保纳税人“开好票”、“报好税”。注重利用科技手段，自主开发并被XXX税务局在全XXX推广上线“减税降费风险监控平台”，发现纳税人存在应享未享、不应享而享的，及时预警提示、通知更正。3月份以来，通过监控发现并提示应享受未享受减税降费优惠政策，已有XXX户次得到纠正，及时为纳税人办理退税或抵税合计XXX万元。
(二)推行简易注销即办快办
严格落实《国家税务总局XXXXXX税务局关于进一步加强和规范税务注销工作的通知》（闽税函〔2019〕107号）要求,着力解决企业“注销难”问题，为企业退出市场提供更加便利化服务，推行税务注销分类处理，加强与市场监管部门协同，提高清税速度。对未办理过涉税事宜的或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记；对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合条件的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理。同时，积极开展企业注销政策的宣传和辅导，设置清税专窗，简化税务注销办理的资料和流程，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。
（三）深化纳税信用增值效用
建立覆盖全市县区局上下级联动的“银税互动”工作格局，与XXX银行、XXX国际银行等10余家银行签订“征信互认，银税互动”合作框架协议。深化“银税互动”项目的长效机制，通过信用评价，对守信纳税人提供线上线下的融资服务，以信授信，助力解决小微企业融资难、融资慢的问题，助推民营企业发展。据统计，目前全市已有XXX户企业经税务部门推送给银行已获批贷款XXX亿元。同时，加强与银行等金融机构的沟通和交流，多面向开拓银税合作新领域，积极联合部分银行探索拓展自助服务、委托服务和服务体验等合作空间。
润物有声服务不止。在总结经验、巩固优势的同时，XXX市税务局将继续坚持问题导向、不断改进工作，以更积极的态度、更坚定的决心、更有力的举措，致力于减轻纳税人办税辅导，提升纳税人办税体验。
同志们：
营商环境的好坏，影响着经济的发展，更关乎党和政府的形象。随着八项规定的落实，我们单位的营商环境有了很大改善。但是，从去年人大常委会测评可以看出，我们单位还是有很多不足之处，如办事流程繁琐、工作态度不好、推诿扯皮，甚至还有吃拿卡要等现象，下面，就如何深化优化营商环境讲三点意见。
一、统一思想，提高政治站位，深刻领会优化营商环境的重大意义
优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。干部职工的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些干部职工为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”；有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮；有的部门存在“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,该做的没做到位。面对城建的艰巨任务，我们的干部职工必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，始终把为群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的队伍。
二、统一步调，精准发力，抓好优化营商环境的任务落实
通过这次“改革创新、奋发有为”大讨论活动，大家要结合各自工作职责，深入查找自己在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。在自查自纠的同时，要通过各种途径和载体，采取走访企业、发放征求意见表，广泛征求社会各界的意见和建议，积极查找本部门在影响营商环境方面存在的主要问题,积极整改。针对内部自查与外部评议中发现的问题，按照思想观念、纪律作风、审批服务和制度建设等方面，逐条梳理，并有针对性地制定整改措施并认真抓好改进。
三、统一行动，营造氛围，确保优化营商环境取得实效
同志们，优化营商环境关乎城建工作的稳步开展，襄垣经济的转型发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好优化营商环境工作，促进营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为襄垣的发展做出新的更大的贡献。
今年以来，为深入推动营商环境建设，进一步转变工作作风，优化服务，提升县建设局良好社会形象，县建设局围绕“提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务水平”的总体要求，以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标，简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作，努力建设高素质的住建管理队伍。
（二）提高服务效率。认真梳理对外服务的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，限度地减少办事环节，提高工作效率，倡导高效服务。坚持落实一次性告知制，注重信息反馈。
建立健全了信息公开制度，我局严格按照规定的程序和制度，做好依申请的信息公开工作，敏感问题和无把握问题，做好审核把关工作，避免了过多的行政复议和行政诉讼。
各位领导：
现将我局深化“放管服”改革优化营商环境工作开展情况汇报如下：
一、简政放权落实改革情况
自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深化“放管服”改革。
三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。
四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。
五是开展了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。
六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。
二、放管结合工作开展情况
在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。
一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《×市×区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《×区各部门随机抽查事项清单》确定的×大项、×小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《×区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执法人员名录库；按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。
二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20×”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。
三、优化服务情况
二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。
三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。
四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。
xx县城市管理局党组深入贯彻县委县政府改善营商环境建设工作部署，坚持为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意的百姓城管理念，主动对标高质量发展要求，解放思想，大胆实践，不断创新，以新的视角审视城市治理，以新的思路谋划城市发展，以新的举措优化营商环境，全力打造改善营商环境新高地。
一、解放思想，强化服务意识
年初召开县城管系统改善营商环境服务经济发展大会，解放思想，让全体干部职工深刻领会改进工作方法，提高服务水平，打造优质环境的重要性和必要性。成立优化营商环境服务工作领导小组，集中开展全县城管系统亲清营商系列行动。
坚持问题导向，在全县城管系统开展服务对象大走访活动。活动本着便民、高效、规范、廉洁的服务宗旨，力争70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。走访中着力听意见、找问题、晰差距、明思路。针对企业和群众反映强烈的突出问题，能当场解决的当场给予解决，不能当场解决的，集中把问题清单汇总报送到局政务服务大厅办理，根据职能和属地原则进行分工，逐项分解到具体责任区和对口业务单位，拿出改进措施和期限，限期解决;对于不属于城管职责范围的，主动向县政府报告，统一协调解决;确实无法解决的，上门做好解释工作。
打造三声五心窗口。在接待服务对象时，坚持把服务对象的满意作为服务的最高标准，用三声五心营造良好的政务环境，三声即来有迎声、问有答声、去有送声，做到态度热情、语言得体;五心即接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、办理业务细心、接受意见虚心，坚决杜绝冷、硬、横、推现象的发生，让服务对象高兴而来，满意而归。
二、夯实基础，深化作风建设
按照住建部开展的.强基础、转作风、树形象专项行动要求，县城管局着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。
开展作风纪律整顿。近期举行了县城管系统作风纪律整顿暨队列训练和执法知识竞赛活动，结合十九大学习和两学一做教育活动，向作风要效率，向纪律要战力，以作风纪律建设新成效新气象助推城市管理工作新发展。
狠抓业务提升。定期组织法律法规、执法技能、队容风纪培训，开展岗位练兵、技能比武、案件点评、法律竞赛、队列会操等活动，全力提升城管队伍法治思维、法律素养和依法办案能力，立足文明执法、阳光执法、公正执法，严格执行自由裁量权标准，规范执法行为，改进执法方式，强化依法行政意识，杜绝执法方式简单粗暴、执法不严、管理宽松等问题。
强化纪律约束。严查不作为、乱作为、慢作为、久拖不办、推诿扯皮以及企业反映大的反面典型，推行六不准，即不准乱收费、不准乱摊派、不准乱检查、不准强迫代理、不准刁难报复企业、不准向企业索拿卡要，涉企检查必须做到入企检查备案，不得私自打着单位的名义变相检查。
三、完善机制，提升服务效率
四、创新推进，力促城管工作上台阶
二是夯实基础，深化作风建设。按照强基础、转作风、树形象的要求，着力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。深入开展文明执法、规范执法、公正执法宣传教育活动，强化依法行政意识，杜绝执法方式简单粗暴、执法不严、以罚代管等问题。
三是创新机制，优化人居环境。深入开展市容环境集中整治行动，给广大市民和投资商创建干净的生活环境、整洁的市容环境、优美的休闲环境。把优化营商环境的观念、意识内化于心，外化于行，把创新之举干实，把惠民之事做实，努力打造办事效率高、服务质量佳的和谐城管。
按照县深化“一次办成”改革领导小组办公室牵头制定了《关于优化营商环境政策落实“中梗阻”问题的专项整治实施方案》的要求，我局针对专项整治工作中存在的问题，局党组认真研究制定了整改方案，明确了整改措施、整改时限和目标要求，现将整改落实工作情况汇报如下：
一、整改落实工作进展情况
4、针对推行业务联办、网上服务、自助服务等问题。一是大力开展“网上办”。推进企业登记全程电子化，实现了企业登记从受理到出证“x小时办结”；全面推行企业投资项目立项全程网办，实现了“零跑腿”和“不见面”审批。积极推动涉及工程建设领域的建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项迁移至工程建设项目审批管理系统一链办理，并梳理完善审批事项办理流程，促进加快了工程建设项目“全链条”审批各环节工作的并联审批实施进度。截至目前，承接办理的xxx项审批事项网办率达到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程电子化办理企业登记事项xxx件，网上办理企业投资项目核准和备案事项xxxx件。二是开展了“政银合作”企业登记代办服务。我局xx月上旬已于中国农业银行商河县支行、x商河汇金村镇银行联合开展了“政银合作”企业登记代办服务，增设代办服务网点x处。
二、存在的问题
三、下一步工作打算
（一）坚持依法规范，进一步提高审批服务质效。对照划转的行政审批事项清单，按照“一事项一指南、一事项一流程”的标准，逐事项编制形式直观、易看易懂的办事服务指南和审批操作规程，对事项名称、设定依据、申请材料标准、办事渠道、办事流程、审查要点、办理时限等内容进行规范和细化，切实推进依法依规审批。加强对上对外沟通交流，积极推进同一事项无差别受理、同标准办理，提升审批服务规范化水平。
（二）勇于改革创新，进一步完善审批服务机制。接续推进“全链条”绘制工作，将“一事一流程”转化为“多事一流程”，实现关联事项并联审批；探积极尝试开展基于对项目立项可行性、合理性、合规性研究和项目运营经济效益、社会效益、环境效益评估基础上的事项评估审批机制，促进提高审批的科学化水平；围绕全县重点项目和投资项目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我来跑”代办帮办审批服务目录清单和工作服务流程，积极推动重点工作和项目落地、实施、见效。
（三）加强协调指导，推动构建三级政务服务体系。按照全市部署要求，以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，进一步整合服务资源，创新服务模式，提升服务功能，将企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的地方。构建县、镇（街）、村（社区）形象标识统一，基本事项、基本设施、网络平台、管理制度统一的三级政务服务体系，切实提高企业、群众的获得感和满意度。
（四）注重作风建设，进一步加强审批队伍建设。重点围绕审批操作规范、政策法规、“互联网+政务服务”、大数据应用等专题，定期组织开展学习培训，不断提高服务意识、业务能力和办事效率，努力打造一支“业务精、服务优、纪律严、作风好”的高素质专业化队伍。探索建立工作目标绩效考核机制，研究设计涵盖限时内办件量及办件质量、综合科室工作质量、办事企业和群众的满意度、实践创新、创先争优、遵守纪律规定等要素的绩效考核体系，强化考核激励，充分调动工作的积极性和主动性。积极培育“工匠精神”和“团队精神”，着力打造“文明、团结、和谐、高效”的审批服务机关。