指导思想：以科学发展观和“十二五”规划为统领，以开拓市场为中心，以转方式、调结构、保增长为主线，统筹利用“两个市场、两种资源”，创新工作思路和方法，大力调整我区工业品市场结构，扩大市场份额，推动工业经济发展方式的转变，促进全区经济平稳较快发展。
目标任务：坚持以市场为导向，大力加强工业品市场开拓工作和销售体系建设，创新市场营销方式、方法和手段，提高我区工业产品的市场竞争力，确保我区工业产成品和应收帐款两项资金占用增幅低于主营业务收入增幅，力争全区工业品产销率达到98％以上，为保持全区经济平稳较快发展提供强力支撑。
2、创新营销模式，推进电子商务发展。引导企业深化对电子商务及其重要性的认识，鼓励企业加强虚拟终端市场建设，推动企业开展电子商务，通过网络营销拓宽销售渠道、深化顾客关系管理、扩展和延伸品牌价值，提高工业品产销率，扩大市场辐射范围。重点推进“市网上工业展览馆”我区展馆建设，为全区工业企业搭建一个覆盖国内外市场的电子展示、交易商务平台，进一步提高工业企业和工业产品的知名度、美誉度。鼓励全区工业企业利用展览馆的功能进行企业和产品链接，提升我区工业产品的影响力、竞争力和推广宣传的集中度。配合省“阿里巴巴站”的建设，借用网络优势和阿里巴巴集团与跨国零售集团的合作关系，推进我区产品的网络销售。
4、创新市场宣传，发挥典型示范引领作用。加大对我区工业品的宣传力度，鼓励企业创新产品宣传的途径，运用技术性传播、媒体专业性传播、形象性传播等方式，提高工业品在国内外市场上的认知度和美誉度。抓好典型培育工作，鼓励和支持企业创新营销模式，运用现代营销方式发展和培育市场，围绕市场调整产品结构，建立具有自身特色、符合企业实际的销售模式。抓好开拓市场创新典型企业的带动和示范引导工作，通过新闻宣传、通报表彰、经典案例汇编等形式，引导企业树立以创新开拓市场为导向的经营理念，营造重市场、重营销的良好氛围，实现从资源型增长向价值型增长的转变。
三、开展“市场开拓创新年”活动的工作要求
市场开拓创新是一项战略性的任务，必须调动各方面的力量，发挥各方面优势，增强合力，创造条件，积极推进，务求取得成效。
⒈改革了职工工资多少年来，公司职工的工资一直未能加以调整，职工月发工资较低，再加上参加社会劳动保险的职工要扣除本人应交的保险费，职工每月拿到手的工资就更少，根本不能应付日常生活的开支，职工的反映很大。为调动全公司广大职工的劳动积极性，经公司董事会研究决定，以改制为契机，对职工工资进行改革，使得我们职工的工资也按月发放，得到广大职工一致认可；
⒉拓宽了建筑市场在市场经济条件下，建筑企业要生存发展，根本出路就在于开拓市场和占领市场，近年来，建筑市场竞争更加激烈，各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈，这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产经营形势面临严峻考验。公司领导及生产部、业务部的同志面对这种形势，审时度势，原创：及时洞察市场发展方向，积极寻找形势变化及发展给公司带来的机遇，他们在确保金坛规模建筑的前提下，努力争取常州、镇江、昆山的规模建筑，公司主要领导亲自跑市场、谈业务，市场任务的承接取得了可喜的成绩，××市中医院综合病房大楼、××市司马坊步行街、××市河景花园楼、常州新北区罗溪镇拆迁房、镇江市天和星城商住楼等都是建筑面积在㎡以上的规模建筑，由此，全公司的生产呈现出一片勃勃生机。
⒊强化了多元经营多元化经营是建筑企业调整经营思路，做大做强的必由之路，公司领导一直倡导此种方式，强调以房屋建筑施工为主的同时，业务范围也拓宽到市政工程、铝塑门窗、建筑装潢、装饰设计、钢结构等方面。××年上半年公司更是出了大手笔，月日，由公司控股投资成立的××市城兴置业有限公司首届股东大会在樱花大酒店隆重召开。这标志着在多元化经营上又迈出了坚实的一步。
⒋加强了安全生产安全生产历来是企业的重中之重，公司各个项目部在安全部的领导下，均能本着“以人为本”的观念抓好安全生产，全面落实安全生产责任制，特别是在“体育馆事件”发生后，在签订的安全生产责任书中，能将安全生产目标任务层层落实，明确项目经理、工地负责人、安全员在安全生产中的责任。对于新招的职工能在三天之内按公司要求进行三级安全教育，能积极组织学习上级和安全生产文件，每天在开工之前进行安全教育、安全交底后再上岗，并做好交底记录。公司安全部也下达了《关于加强施工现场安全防护和创建文明工地工作的若干规定》、《重大安全事故应急救援预案的通知》、《在全公司开展安全月活动和迎接建设系统大检查的通知》等一系列文件，强调了生产服从安全，生产必须安全的准则。
⒌缓解了职工后顾之忧为了公司稳步、健康发展，逐步解决职工养老的后顾之忧，公司于××年和××年分两批为公司干部职工参加了社会养老保险。根据××市政府第号文件精神，结合我公司的实际，公司于月日前进行了第三批职工养老保险，缓解了部分职工的后顾之忧。今后，社会养老保险工作将继续下去，争取有更多职工的后顾之忧得到解决。
摧进了贯标工作目前，许多业主明确要求，参加工程建设的建筑施工企业，必须通过一系列的贯标认证。在许多地区和城市，也把贯标认证作为到本地区投标的必备条件。同时，推行贯标认证，不但可以提高产品质量，获得业主信任，顺应与国际惯例接轨的需要，而且对扩大市场占有率，提高企业的经济效益和社会效益具有明显的作用。因此，公司也把贯标认证提上了日程，而且是质量认证体系、环境管理体系、职业安全健康体系三个体系同时进行。公司成立了贯标工作领导小组和工作小组，利用多种形式开展宣传，讲清系列标准的原理，讲清贯标的目的、意义、方法和步骤，使大家认识到贯标工作是企业发展的长久之计，从而更好地规范工作行为。公司专门负责贯标工作的技术质检部印制了大量的关于三个体系的介绍，详细介绍了贯标认证的基本知识和专业术语，人手一册，保证了贯标工作的顺利开展。
回顾上半年工作所取得的成绩，我们有如下深刻体会：
——必须坚持在市场竞争中谋生存，求发展。在当前市场经济条件下，公司生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场，在参与市场竞争过程中，不是被动地应付市场，而是要研究市场、了解市场、熟悉市场，原创：占领市场，在提高工程质量和搞好服务上下功夫，在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫，正确分析自己的长处和不足，扬长避短、趋利避害，讲究策略，与“狼”共舞，只有这样，才能在“狭缝”中求得生存和发展，争得更多的市场份额。
——必须坚持深化公司内部改革。由于长期受集体体制的影响，公司内部还存在着政令不畅，职责不明，人浮于事。这些矛盾的解决，只有靠进一步深化改革才能从根本上加以转变。必须通过推进内部劳动，人事、分配制度的改革来进一步调动员工的积极性，通过完善定员定薪，实行定岗定员、竞争上岗、末位淘汰、减员增效等方法来增强企业的竞争力。
——必须坚持以市场为导向，调整结构，发展多元经营。在市场经济条件下，企业一业为主，多种经营是一条求得生存发展的必经之路，针对公司现状，要抓好多元化经营，优化产业结构，寻求新的经济增长点，以适应市场变化，适时调整产品结构，只有通过寻求新经济增长点的建立，企业才有旺盛的生命力。
——必须坚持以生产经营为中心，发挥党政工协调一致的整体合力。实践证明，企业的一切工作都要以生产经营为中心，党政工做到思想同心，目标同向，工作同步，紧密配合，协调一致，企业才能在市场竞争中不断发展。
在总结上半年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司存在的问题和不足，需要认真予以解决：
二是管理体制、机制还落后于要求，我们的管理体制、机制与市场经济发展的要求相比相差甚远，与其他同行业相比，有着明显的差距和不合理性。去年公司改制后，虽然在一些机构设置和运作机制上进行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激励机制尚未成熟，不能有效地激发广大职工的积极性，使整体素质提高不快。
三是缺乏具有较高素质的管理人才，面对市场竞争和科技进步的压力，公司的管理层中能懂施工、会经营、善管理、能开拓市场、具有高素质的管理人员存在断档现象，并且职工队伍年龄已明显老化。所以在引进人才，用好人才，留住人才等方面是一个长期的重要课题。
四是安全生产仍未得到足够的重视，主要表现在：工程的主体施工阶段安全防护不能及时跟上；塔吊不能完全执行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的习惯，特别是在零星小工程施工时对安全生产重视不够；在装饰阶段，特别是多工种交叉施工时，有的工人随意从高空将建筑垃圾抛出；工地上临时用电时而出现的乱接乱拉现象；配套工种有时不服从现场管理，班前安全交底不到位；外包工种难以服从统一管理，安全意识不强。
五是少数项目部管理混乱，成本及费用支出过高，怨天尤人的思想比较严重，经营思路不明确，内部团结欠佳，自由散漫思想抬头，管理民主得不到落实，对项目部的稳定与发展缺乏信心。
针对以上问题和不足，我们需要：
⒈采取有力措施，加强资金催收
继续做好对公司债权、债务的清理，采取一切可以采取的办法，加大对工程款的催收工作，在加大催收力度上，要调动各种因素、力量来做好催收，拓宽催收工作的思路和手段，并对各项目经理和原经办人要落实责任。对新建工程，各项目部要切实负起责任，防止新的工程拖欠款的发生。
⒉推进配套改革，强化竞争机制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，实行定岗、定员、定薪，充分调动干部职工的积极性，同时，公司内部要进一步强化管理职能，按市场经济要求进一步科学合理进行机构设置。
⒊实行科技进步，加大人才引进
建筑企业之间的竞争归根结底是人才的竞争、原创：技术的竞争，重视技术、重视人才是我们公司领导的共识。公司要在注重企业壮大的同时，把人才培养放在优先发展的地位，除了自身培养和鼓励职工自学等外，还要根据企业的发展规划，有计划地招收大中专毕业生，做到长流水、不断线，保证企业新陈代谢和发展的需要。同时，在引进人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力气。
一、推进经营方式创新，强化经营开拓，壮大发展规模
2008年以来，在集团公司的正确指导下，抢抓机遇，通过总结2007年经营工作的不足，深入剖析公司的优势和劣势，积极调整思路，坚定不移贯彻大市场、大业主、大项目经营理念，在全体员工的共同努力下，经营开拓保持着稳步发展的态势。首先，在公司领导班子的带领下，把开拓市场放在经营工作的首位，组织强有力的开拓团队，努力构建新的经营开拓网络，积极与政府、业主和各大设计院建立良好的合作关系。其次，经过科学分析，瞄准我司具有一定优势的建设项目，公司领导带头跑市场，充分利用各类资源，对项目进行长期跟踪，加大前期投入，以一个项目为原点，辐射周边市场，拓展新市场。三是科技创新、强化管理，在工程投标、预算编制、施工组织设计等方面，采用现代管理和计算机软件技术，不断提高工作效率和工作水平。同时，进一步加强经营开拓、工程合同和企业信用的管理。为业主建设单位提供优质服务。四是规范联营管理，有效防范经营风险，把联营合作进一步做大做强，使其进入健康发展轨道。
二、进一步加强基础管理，提高企业竞争力
1、进一步加强项目管理，使生产经营平稳进行
首先，坚持每周组织召开重大项目调度会，对我司重点项目进行统一调度，对重大项目上存在的问题，及时研究，并采取有效措施加以整改。其次，公司承建的嘉盛华府房产工程，沙钢焦化四期化产及油库土建、设备安装、调试工程,杭钢废水处理工程、杭钢烧结烟气脱硫等工程均能按照合同进行施工。公司所承建的株洲市体育中心工程被评为省优工程奖，株洲市芦淞区政府行政大楼被评为芙蓉奖，株洲市水岸春天一期工程、益阳银色现代城等两个QC小组获得湖南省优秀管理小组，由公司编制的大截面铝母线MIG焊工法、早拆模板体系工法、高炉本体大（中）修工程冷却壁安装施工工法、高炉炉壳工厂开孔制作施工工法等四项工法被评为工程建设省级工法。三是，为更好完成今年的产值指标，同时也为明年的生产奠定较好的基础，在10月初，公司成立了施工生产工作重点调度小组，并制定了施工生产工作重点调度行动计划，对四季度的施工生产进行部署。
以“*”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的*大、省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，以做大、做强、做优*建筑业为中心，围绕“巩固传统市场，开拓重点市场，培育新兴市场，瞄准境外市场”的思路，加快市场结构调整。在巩固和提高原有建筑市场占有率的基础上,全力开拓新的外地建筑市场，寻找新的经济增长点，实现我市建筑业产业结构优化升级。
二、工作目标
通过实施积极有效措施，形成一批在开拓外地市场方面实力雄厚、市场竞争力强、资产规模大的外向型骨干企业群，实现全市外出施工建安产值逐步提高，税收额度逐步加大，并在外市创建一批国家和省级优良样板工程，以此加快全市建筑业的发展。
三、主要措施
做好开拓外地市场工作，重点要集中优势力量，在巩固省内市场的基础上，积极开拓长三角、京津唐、成渝等经济圈和西北部市场，以此带动在国内其他市场的开拓。要充分发挥大型企业的骨干带头作用，并依托国内外大承包商，以独立承包、联营合作和工程分包等多种方式，大力开拓境内外建筑市场。各级建设行政主管部门和行业协会要为企业提供优质高效的服务，帮助解决其在开拓市场过程中遇到的问题和困难。
（一）发挥观念主导作用
各级建设行政主管部门、各建筑业企业要提高思想认识，进一步增强开拓外地市场的紧迫感。必须清醒地意识到：一方面是我市建筑市场容量有限；另一方面是随着全国建筑市场乃至境外市场统一开放程度不断提升，市场竞争将日趋激烈。面对这一形势，建筑业企业若不及时调整经营策略，适应市场变化，必将在竞争中被淘汰出局。各建筑业企业要坚决把开拓外地市场作为市场经营的重中之重，选派优秀的经营、技术和管理人员外出开展承揽工程工作，提高外地工程中标率、管理效率和水平，寻找新的经济增长点。
（二）发挥各级建设行政主管部门的协调、服务和扶持作用
为服务企业开拓外地市场，市建设局决定成立“拓展外地市场协调工作小组”，为外出施工企业提供服务与支持。各区县建设行政主管部门也要加大该项工作力度。
1、强化开拓外地市场协调指导。*年起市建设局原则上每半年一次由一名局领导带队，组织业务科室和部门赴外地市场调研、协调，实行对外出企业跟踪服务（企业需要时也可随时*申请）。协助企业进行市场分析，把握市场定位，最大限度帮助企业解决外出施工中碰到的困难，协调项目所在地有关部门的关系，为企业在外经营创造良好的市场环境，确保项目建设的顺利进行。
3、建立与税务、财政部门的协调机制。进一步加强与市税务、财政部门的协调沟通，反映外出企业在外地经营中碰到的税务问题，特别是所得税回本市缴纳工作中碰到的困难，积极寻求措施，做好企业所得税回本市缴纳工作。
4、建立健全拓展外地建筑市场的激励机制。
（1）设立“*市外出施工创建优良样板工程先进企业”专项奖，对在外地创建国家和省优良样板工程的企业进行表彰。
（2）设立“*市外出施工创税先进企业”专项奖，对回本汕缴纳企业所得税数额前五名的建筑企业进行表彰；设立“*市外出施工创税管理先进单位”专项奖，对区县建设局或驻外管理处等工作突出的单位进行表彰。
（3）每年在市财政回拨的所得税征管工作专项资金中，划拨出一定比例作为专项奖励资金，对外地项目多，且回汕缴纳企业所得税额度较大的企业予以奖励。同时，也对外出施工创税管理工作成效较好区县建设局予以奖励。
（4）获得“*市外出施工创建优良样板工程先进企业”、“*市外出施工创税先进企业”专项奖的企业，市和区县建设局将在职责权限内对“施工员、质检员、安全员、资料员、材料员、机械管理员”等“六大员”的培训费用，以及特有工种技能鉴定费用给予优惠。
（5）对申报培训考试、职能技能鉴定的人员较多的驻外点，市建设局将根据企业需要和实际情况，送教送考上门，方便外出企业。
（三）充分发挥市建筑业协会的“双向服务”作用
3、对进驻建筑企业较多的地区，设立市建筑业协会的联络点，由驻该地区企业中业绩好、有影响力的企业牵头负责，或由率先进入新拓展外地城市的建筑业企业负责，构建市建筑业协会在外地的网络机构，发挥协调、互助作用，把服务功能最大限度地辐射到各外出施工点。
4、协会应切实履行为企业牵线搭桥的义务，加强企业与企业之间、政府与企业之间、本地市场与外地市场之间的信息交流。每年联合政府有关部门组织1～2次外出考察学习等活动和“外出施工企业联谊交流会”，为企业外出施工提供座谈、交流、合作开发的平台，帮助政府了解行业情况、为企业反映诉求等方面发挥应有的作用。
5、支持企业建立信用体系。市建筑业协会作为市工商局“守合同重信用”的初审委托单位，在推荐“守合同重信用”企业时，优先推荐“创优”、“创税”的外出施工企业。
（四）各建筑业企业要增强外地市场竞争力
各建筑业企业要认清形势，针对来自国内、国际市场的各种新机遇和挑战进行深入细致的研究与分析，制定可行的“走出去”战略部署，并通过制定有针对性的地区市场与行业市场发展策略来实现企业的可持续发展。
1、加强人才储备。市场竞争实际上就是人才的竞争，要在市场中不断扩张市场份额，就必须进一步强化企业自身素质。要加快企业人才的开发步伐，要有“爱才之心，留才之措，用才之略”，千方百计提高企业人才素质，充分发挥人才优势，增强企业发展后劲。
2、加强战略合作。一是各建筑业企业要加强与本地施工企业间、施工企业与设计、监理企业间的战略合作，形成“拳头”优势，联合开拓外地市场。二是要充分利用市场开拓地的人力、市场资源，加强与当地企业间的联合开发，吸纳当地优秀的市场经营、技术管理人才，借船出海，借力发展，提高市场竞争力。三是各建筑业企业要加强与在外地有开拓投资意向的本地房地产企业及大型生产、服务型企业的信息沟通与合作，配合大企业做好外出施工服务。
统一思想，提高认识。坚持把企业需求作为第一信号，主动帮助企业解决具体问题，使服务企业、服务发展成为自觉行动。巩固扩大已有成果，进一步优化发展环境，加快发展“六大”主导产业，强力推动经济转型；立足全局，强化认识，在更高层次上服务企业发展，着力破解企业发展中的瓶颈问题，促进经济平稳较快发展。服务企业就是鼓励企业投资，就是优化产业结构，就是增税收、促就业，就是千方百计培育龙头骨干企业，竭诚支持企业做大做强，努力提高企业发展的质量和水平。企业是转型发展的主体和基础，是经济转型的载体和抓手，企业的持续协调发展依赖于环境的不断优化，环境的优劣是利用外资、驱动投资、吸引人才和技术的一大决定因素，企业兴则经济兴，以企业的跨越式发展占据地区经济发展的制高点，在激烈残酷的区域市场竞争中掌握主动权。提高机关服务企业的效能，就是优化发展环境，提高服务企业发展能力，提升城市转型发展的核心竞争力。
深化服务，完善机制。要坚持科学发展观，加强党的执政能力建设，围绕扩大招商引资规模、保持对外贸易增长、促进国内市场流通，以服务企业为主旨，进一步强化服务意识、创新服务方法、落实服务措施、提高服务质量，以解决企业困难为重点，积极主动地为企业搞好服务，一企一策，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，建立“重点企业分包制”、“龙头企业定期走访制”和“骨干企业座谈交流、反映情况直通车”制度。急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，努力创造企业发展的良好环境，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。
二、规范行政行为，进一步增强服务企业的针对性
牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，全心全意为企业排忧解难，把企业服务年活动作为“便民、利民、安民”的有效载体，作为促开放、扩内需、保增长的有力保障。
（一）积极推进重点商贸物流项目建设。要提高服务质量，相互配合，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，深入细致地掌握和分析企业的热点、难点问题，对企业提出的问题要进行追踪和督查，在规定时限内切实为企业解决实际困难，争取早开工、早建成、早投产、早见效。
（三）积极帮助企业开展招商引资工作。一是积极构建客户资源和招商项目库、招商引资信息和招商项目对接平台、重大项目跟踪和投资促进评价系统，做好内外资监测、投资促进、项目对接、项目跟踪、活动统筹、绩效评价等服务事项，着力加大新策划项目、在谈项目、在建项目征集筛选和跟踪力度，积极做好新策划项目谋划、在谈项目跟踪落实、在建项目跟踪服务；进一步拓宽外商投资项目无偿服务的广度和深度，规范服务办法；简化审批手续，推进投资便利化，提高办事效率，公开承诺，接受监督；积极举办各类境内外重大招商引资活动，为企业引进外资提供平台；加大对外商投诉案件处理力度，完善投诉处理机制，坚决维护外商的合法权益，为外商投资创造良好环境。
（四）加大对商贸流通企业支持力度。一是进一步加大“万村千乡市场工程”实施力度，深入推进新建或改造农家店、农资店，积极争取资金，扶持配送中心建设，不断提高农村连锁超市商品配送率；二是支持家电企业实施“家电下乡工程”，“以旧换新”工程，进一步加大宣传力度，使更多利民惠民政策落实到位，高效执行；三是加快推进农产品现代流通体系建设，选择推荐大型农产品批发市场、大型农产品流通企业，争取列入商务部或省级扶持，加速升级改造步伐，支持农产品流通企业加快冷链项目建设，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接；四是支持徽香昱原等餐饮企业实施“放心早餐工程”，对早餐生产和加工企业设施及经营网点建设予以支持；五是大力推进12312综合执法平台与家政网络平台双网融合，为企业和社会提供更多更可靠的服务；六是抓好市场监测，为企业提供市场信息，充分利用商务门户网站、“商务预报”网站等，及时市场供求信息，引导企业生产和居民消费。
（五）用好用足用活政策，扶持激励企业发展。分组分批深入重点服务企业进行调研，及时了解企业生产经营及项目建设等方面存在的问题，认真听取企业的意见和建议，并积极协助解决问题。充分发挥商务部门职能，创新工作思路，积极为企业出主意、想办法，千方百计为企业排忧解难。在发挥自身优势帮扶企业的同时，还应积极加强与发改委、财政、税务、工商、土地、环保、海关、进出口检验检疫、金融等部门的沟通，积极帮助企业协调解决存在的主要问题和矛盾，积极为企业搭建融资平台，强化政策支撑,帮助企业用足、用好、用活各项政策，为企业发展创造更加良好的软环境，与企业共渡难关。充分发挥好我市1000万元服务业扶持资金的政策杠杆作用，充分利用好省商务厅执行的各项财政扶持政策，最大程度地扶持与激励企业发展。
（六）大力提高机关工作作风和行政效能。解放思想，创新服务理念，提高机关行政效能，对企业的各类项目报批和行政许可审批，要加快办理速度，行政许可要遵循“五日办结制”。进一步加大对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的查处力度和重点投诉案件的调处力度，切实保障企业合法权益。多服务少干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”，切实为企业办实事。立足于解决企业当前面临的困难和问题，帮助企业积极应对当前国际国内复杂多变的经济形势，坚定信心、抢抓机遇、营造环境、化解困难、加快发展。
（七）积极开展调研活动，明确服务内容，提高服务的针对性。积极开展重点服务企业寻访调研活动，通过深入走访企业、发放调查表、召开座谈会等多种形式，调查研究企业发展现状和发展目标，及时掌握产业、行业、企业发展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，认真研究制定解决企业困难、促进企业发展的对策措施，从政策落实、优化环境、资金保障、项目建设、开拓市场等方面，积极给予企业支持与帮扶。
三、提高服务效率，进一步增强服务企业的时效性
按照开展服务企业年活动工作部署，围绕保增长、保就业、保稳定、保民生，开通大型商贸企业和重点商贸企业“便利服务直通车”，定期召开座谈交流会，切实落实帮扶政策，减轻企业负担，加强协调和生产要素保障，全面提升商务机关行政效能，有效应对新问题、新矛盾、新困难、新挑战，与企业共渡时艰，按照“即收即办，特事特办，急事急办”的原则，及时高效的予以办理。要发挥主动性和创造性，创新服务手段，在“能办事、快办事、办成事”上下功夫，提升企业的满意度，保持全市商务经济平稳较快发展。
一企业市场策略体系概述
企业的市场策略，就是企业为实现市场战略目标而确定的一定时期内的市场营销策略。
市场策略是企业开展市场营销的总体设计，其目的在于根据企业的市场战略，发挥差别优势，增强竞争能力，充分有效地利用各种资源，在满足市场需要的同时，有计划地实现市场战略分阶段目标，并进而实现市场战略总目标。它的中心内容是正确选定最有利的目标市场，并运用恰当的、必要的营销手段去占有目标市场。具体内容，则主要包括两方面，即细分市场并选定目标市场，确定占领目标市场的方针与手段。
有效的市场策略，必须是根据复杂多变的市场经济活动，形成的多层次市场策略的统一体；市场策略体系就是企业市场经营活动中，各种市场策略相互衔接与配合形成的策略体系，由于企业市场经营活动，总是通过确定目标市场、进入目标市场、开拓市场和经营目标市场等各大内容组成的，因此，市场策略体系的构成如下：
1.目标市场策略
即确定目标市场的策略。它又可以划分为两个子策略：一是市场分割策略(又称为市场细分化策略)，即把面临的市场细分为不同市场面的策略。二是市场定位策略，即企业根据自身条件和外界因素在市场细分化的基础上，从不同的市场角度，确定目标市场的策略。
现实中，企业面临的市场范围很广泛，而企业本身的生产、销售能力又有一定的限度，任何企业不可能有足够的资源去追求所有的市场机会。因此，通过市场细分化，将某一个整体市场，按不同消费者的差别分割成一些市场面，依据企业自身的技术力量、设备能力和产品特性以及外界因素，选择所面临市场的一定范围，作为企业的目标市场，以便企业扬长避短，发挥优势，找到较好的市场机会，满足特定买主的特定需求。
确定目标市场可供选择的策略主要有：无差异策略，即企业以整个市场或大部分市场为目标，着眼于用户需求中的相同部分，经营一种或几种能尽量满足大多数用户需要的产品品种；差异策略，即企业以整个市场或大部分市场为目标，把握其中若干子市场，针对不同的消费者群体的需求差异，经营不同品种的商品，以获得较多的经济效益。密集化策略，即企业并不追求整个市场，而是集中力量于一个或几个细分市场，实行专业化经营。
2.市场进入策略
3.市场开拓策略
即如何开拓新的目标市场的策略。这个策略包括四个子策略：一是市场渗透策略，主要是增加老产品在原有市场上的销售量；二是市场发展策略，即给老产品寻求新市场，在传统市场寻求新消费者，扩大原有市场的消费半径的策略；三是新产品市场策略，即在原有市场上推销新产品，增加品种规格以刺激需求的一种策略；四是混合市场策略，即用新产品开拓新市场，巩固老产品原有市场，给老产品寻求新市场等。
企业进行技术创新和新产品开发的一系列策略与方法，说到底都是为了面向市场，适应市场竞争和企业生存发展的需要。那么，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，要想开拓自己的新天地，要想获得良好的经济与社会效益，就应该制订并实施适合于自己的市场策略与方法。当老产品进入衰退期，开发新市场又有困难的情况下，企业必须开发新产品满足消费者的新需求。该策略的特点是不断地以新产品或换代产品，满足目标市场日益增长的需要。采用这种策略可以提高企业和产品的声誉，巩固老用户，发展新用户，所以大多数企业都采取这种策略。
4.市场经营策略
即企业在目标市场上如何开发经营的策略，包括市场组合策略、市场竞争策略和市场占有策略等。
营销理念的出现，被认为是企业发展上的一种革命性的理念。营销理念的出现，使企业或营销者第一次从卖方导向的理念转向买方导向的理念上来。根据营销理念，企业是将目标市场的需要和欲望变成对企业产品的需求，这样，不仅要为目标市场设计与提供所需要的产品或服务，而且还要比竞争对手做得更好才。
因此顾客观点与竞争观点称为营销理念的核心。
二企业市场策略的缺陷分析
在市场竞争日趋激烈的今天，市场竞争策略越来越为企业所重视。在市场这个大疆场上，有的企业如鱼得水，左右逢源；而有的企业却处处被动，不敌对手。一个重要的原因．就在于这些企业的市场策略有这样或那样的缺陷。
1.对现有市场的争夺呈现激烈态势，却忽略了对潜在市场的培育
纵观我国企业问的市场竞争，绝大多数企业的基本思路仍局限于与竞争者争夺并瓜分一个现有市场，并以赢得尽可能大的市场占有率为主要追求目标。因此所采用的竞争手段和策略都是针对一个已存在的有形市场而制订的，且仅限于流通领域的促销策略。实践表明，这种做法已越来越难以形成竞争优势，取得良好的竞争效益。这是因为，第一，市场越来越拥挤是经济高度发达的必然趋势，争夺市场份额难度越来越大。第二，流通领域的市场策略已成为公开的秘密，很难出奇制胜，领先他人一步，甚至难免步他人后尘。
可见，一个成功经营者的高明之处，就在于与竞争者争夺和瓜分一个有形市场的同时，还要善于去培育潜在市场，创造一个新市场。
2.重视产品制造质量，忽视售后服务
不断提高产品质量是取得市场竞争优势的一条基本策略。然而，有的产品性能和质量基本相同，但参与市场竞争的结果却大不一样，一个重要的原因就在于一些企业忽视了产品从设计到售后服务全过程的质量。今天的产品已是一个广义的概念，它包括以基本效能或利益为内容的实质产品；以包装、待色、式样为内容的形式产品以及以服务、保证为内容的扩增产品。因此，现代的“产品质量”这一概念，已向实质产品的两头，即向产品的设计、投入和售后技术服务延伸。随着工业化进程的发展，市场将逐渐由以商品为中心转到以服务为中心。市场竞争越来越表现为全面优质服务的竞争。因此。企业如果各项服务被忽略的话，则很难促进产品的销售。相反，优良自售后服务不但可以弥补产品质量上的不足，还可以在用户和企业之间搭起—一座联络和增进感情的桥梁，增强社会公众对企业的亲和性。
3.开拓市场的思路比较狭窄
很大一部分民营企业开拓国际市场还沿用国内经营思路，以一般商品交易赚取差额利润为目标。而在开拓新的国际贸易方式方面，如利用互联网洽谈生意，实现网上交易等，还停留在低水平的应用阶段。包括一部分已获得进出口权的企业，由于开拓国际市场的历史较短，普遍存在销售渠道不广的问题。
4.开拓市场的时候缺乏实施品牌战略的知识
缺乏品牌战略的理论知识,或者企业实施品牌战略、发展自己品牌商品的物质条件不充裕,一些商业企业在当前实施品牌战略时茫然无措。其中,一个迷茫的举动便是看别人怎么做,特别是自己的同行搞什么品牌,然后跟着学。这是最要不
得的。因为实施品牌战略,是一个崭新的知识,而这种新知识并没有太多现成的东西可以照搬。再说,创新本身就是追求一个“新”字,要各显神通才是,怎好跟在别人后面学样。万事要抱定的宗旨是从自己的实际出发。惟有从实际出发,才能开发出自己的具有个性的有生命力的品牌商品。
5.产品过剩，忽视了对消费者需求才考虑
A公司去年下半年精心推出了一款全新的欧式抽油烟机产品，该产品款式新颖漂完，功能众多，在抽油烟机产品中可谓独树一帜，称得上是同类产品中的佼佼者。然而，产品上市半年有余，其市场的销售业绩却不尽人意，个别市场上甚至压根儿就销不动。原本对新产品充满信心的A公司和各区域市场上的商对此深感困惑。
这就是产品的过剩问题。现在许多企业在产品的开发过程中，常把加大科研力度、提高产品技术含量及降低成本让利于消费者挂在嘴上，甚至当成市场开拓的万能钥匙，而把消费者不断变化的消费需求和消费心理置于视野的盲区，一厢情愿地要为消费者提供“更好”的产品，而不是把市场的开发策略建立在对市场的突变、竞争对手的市场意图以及消费者不断变化的需求的深刻理解和准确把握之亡，盲目地追求产品质量的提高，陷入产品越好市场就越旺的误区。
产品是否“更好”就能赢得消费者的青睐？答案并非是肯定的。因为，决定产品市场效果的主要因素首先在于消费者的需求，正如松下幸之助所说的那样：“决定商品的尺度在于消费者需要何种商品。”在产品的开发过程中，如果忽视了对消费者消费需求与消费心理的把握，那在市场上就会限于尴尬的失败境地。
三企业市场策略缺陷的解决途径
1.整合销售渠道
针对不同类型的消费者，建立不同的营销渠道;通过客户对营销渠道的选择，找到不同消费者最适应的渠道，进而争取以较低的渠道成本，得到较高的市场覆盖率，并满足客户多样化的需求。
销售渠道是企业产品得以实现“惊险一跳”的重要环节，也是营销组合的重要因素，它是连接保险消费者与保险公司的桥梁与纽带，事关市场营销的成败。单一的销售方式可以说非常不利于市场的拓展与新产品的市场推广。如果某一产品处于开发阶段，则应以间接展业为主，直接展业为辅，以求既推广保单，又能宣传公司;若有的产品经由发展阶段而进入成熟期，从成本—效益—发展综合角度考虑，应选取直接展业方式。二是单一的销售渠道无法适应具有不同特点和需求的保险消费者。随着消费者具体情况的变化，也要对销售渠道进行相应的调整。
2.要认识到消费者的真正需求
企业在开发产品的过程中，要充分地认识和把握消费者的消费需求和消费心理，在谋求市场开发的策略时，不要将思路局限在追求“更好”的产品上，而应将思路放在如何能取得更好的市场效果上，开发出紧跟市场变化的适合消费者消费心理的产品，切忌迷恋“质量过剩”的产品。
3.创造新价值的市场，培育潜在的市场
要在当代背景下，根据自己国家、民族、地区的文化特点、经济发达程度，构筑企业或事业的职能，在满足商品或服务的基本职能的同时，更要满足对附加功能的要求，即着重于新价值的创造。如成都的家具展销市场，西安的仿古街等，由于创造了新价值，才创造了吃饭购物新市场。西安的仿古街等由于创造了吃饭购物新市场，不仅解决了吃、用问题，而且也解决了交朋友的重要场所。
创造市场，是根据“历史与今天决定明天”的多维效应原照、预先把握未来的市场，这种对未来的把握是通过设计而达到的。一般说来，未来市场与消费将是社会系统设计的产物，当代市场的开发，商品的投放，不是个人、企业所能及的，而是——项社会系统工程。是在研究社会经济、文化、心理因素、人民富有程度、社会发展趋势等的基础上，设计策划出来的。
Abstract:Inthispaper,thecommonproblemsexistingintheelectricitymarketdevelopmentandmarketingareanalyzeddeeplyfromtheaspectsofhowtodevelopthetheelectricitymarketandestablishthenewimageofaenterprise.Andthevariousmarketingconceptsandstrategiesareresearchedcomprehensivelyandtheimportantrolesofstrengtheningthemarketdevelopmentinmarketingmanagementareputforward.
Keywords:electricity;marketdevelopment;marketingmanagement;research
0引言
随着我国电力市场化改革的推进，供电企业市场营销管理工作日见困难，市场销售竞争压力增大。当前形势下，怎样做好电力市场开拓，已经成为供电企业营销管理工作的重中之重，也是供电企业面临的重要问题。
1我国电力市场的营销现状
1.1国内经济趋势问题
当前，国家经济高速发展，电力基础设施投资明显加大，电厂电网建设有了飞跃发展，同时，市场经济也逐步规范，任何行业的垄断格局都将被打破，因此，供电企业必须要适应各种局势，建立并完善自己的市场。
1.2用电管理规范问题
由于农村用电管理薄弱，那些所谓的“人情电”、“关系电”、“权利电”现象依然相存在，有些地方甚至偷窃电现象猖獗，这些损失势必要分摊到用户身上，造成电价成倍增长，这不仅增加了农民负担，挫伤了农民用电的积极性，还损害了用户利益，同时，也损害了供电企业的形象。
1.3电网后续建设问题
现在的电网结构中，绝大部分供电线路过度老化，变压器多为非节能型的。因此，电网后续建设跟不上，投资布局不够合理，也是制约电量增长的关键。
2电力市场的竞争态势
2.1服务质量要求
市场经济的核心是客户至上，目前，用户要求供电企业提供更多的优质的服务，对供电企业不规范的现象投诉增加，这就要求供电企业必须依法经营，规范优质服务，促进营销。
2.2价格问题
在现行政策体制下，随着先进技术的发展，新的技术设备使得电能以外的能源设备(如燃煤、天然气设备)的可控性、方便性接近或赶上使用电器的性能。在此基础上人们可以通过经济性分析比较选择使用能源，造成电力边界市场的日趋激烈的竞争。
2.3高素质营销人员缺乏
未来的供电企业要在服务市场上赢得并捍卫自己的一席之地，就必须把不断提高优质服务水平作为促进电力的市场营销的自觉行为，体现在整个生产经营的全过程和各个环节，使每一个电力营销人员都为企业的社会形象负责，真正树立全员营销的观点。
2.4旧的经营理念应当转变
多年来电力企业供不应求的卖方市场使得电力企业的领导和员工安于现状，无竞争意识，仍存在垄断经营管理的优越感。未来，电力企业的出路在于改革，改革的中心在于转变市场营销观念，把电力生产和市场营销观念相结合，从组织上、经济上、技术上、人员素质上采取相应措施，供电企业只能坚持优质服务和客户至上的原则，才能不断拓展市场。
3影响市场开拓的因素
3.1服务跟不上
由于仍营销滞后于用户的需求，电力企业对大量终端用户的特性缺少分析研究,没有完整的售前、售后服务体系,这不仅制约着电力销售，也无法充分满足居民用电需求。
3.2手段跟不上
由于电力企业信息掌握效率不够迅速，所以，对用电市场及用户消费需求、心理预期、用电潜力分析还不够,不能及时了解用户生产经营情况及设备的增减容量情况,对用户用电潜力挖掘深度不够。
3.3观念跟不上
目前，电力企业对优质服务的认识仅限于上街宣传、发传单、微笑服务、售电所设施更新等表面现象,没有触及加快办电速度、提高供电稳定性、减少停电损失等深层次服务问题。
3.4体系跟不上
电力企业内部管理是最突出的表现是电力营销和客户服务还是少数职能部门的事情。而不是企业各职能机构的共同任务。
3.5策略跟不上
面对不断变化的市场，电力企业应调整好自己的营销策略，去适应当前市场经济发展的需要。要树立崭新的营销理念，并通过企业努力，以成熟的交换和履行承诺的方式，使各方目标得以实现，达到双赢的效果。
4创新开拓市场策略
4.1创新管理结构
通过电力客户服务中心，将营销管理、配网管理、电网规划、电力调度、财务和服务等部门联系起来，形成一个有机的整体，相互配合衔接，减少内部流转环节，简化办事流程，做到“一口对外，内转外不转”，保持和客户的良好关系，根据客户的不同需求提供不同的个性化服务。
4.2创新营销思路
根据当前电力体制改革和电力供需形势，可将电力营销管理总体策略确定为：以市场需求为导向，以经济效益为中心，以政策法规为准则，以优质服务为手段，以满足客户需求、引导客户消费为重点。
4.3创新网络框架
应重点加强电网改造和建设，完善供配电网络，满足广大用户的需求，同时运用先进的通信、网络、计算机技术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，并以严格规范的管理对各项业务进行监控，才能实现企业的营销目标。
4.4创新思维模式
未来的电力营销市场是一个买方市场，这是一个不争的事实。所以，要从企业内部经营机制和思想观念入手，转轨变型，制定出相应的战略发展计划，摆脱旧的管理模式，形成独具特色的市场营销手段，在市场经济中不断推进。
5加大市场开拓的举措
5.1电力市场细分
电力市场虽有其特殊的地方，但同样具有一般市场的普遍性。市场细分的目的在于有效地选择并进入目标市场。针对不同层次的电力消费群体，电力企业有必要对电力市场进行细分，抓住营销重点。
5.2开拓农村电力市场
电力企业要开拓农村电力市场，要转变观念并有适当的投入。对农村电网进行改造，降低线损、变损，从而降低电价，让广大农村用户用得起电，使这部分潜在市场尽快转化为现实市场。
5.3掌握政策动向
深刻了解和全面研究国家颁布的和即将的法规、能源政策、环保政策、产业政策和地方政府规定等对电力企业的影响，及时协调电力生产和营销政策。
5.4提升服务标准
创建优质服务工程，必须以管理创新变革旧的粗放的管理模式。要依靠科技创新手段，利用网络信息技术实现用电管理信息化和营销现代化。使用户真正体会到供电企业确实是“始于用户需求，终于用户满意”。
6结束语
未来，用户对电力商品会更加挑剔，对供电的可靠性、可接受性、电能质量、服务质量等要求会更高，我们将任重道远。
[参考文献]
1.政策优势
中央新疆工作座谈会、全国19个省市对口援疆会议拉开了新疆大开发大发展的序幕，也为农产品外销平台建设提供了良好的政策环境。特别是将伊犁霍尔果斯口岸列为国家级经济特区，霍尔果斯口岸将被打造成为我国西部重要的进出口加工基地和国际贸易大通道，正式批准喀什设立经济特区。这些为新疆农产品外销平台建设提供了优越的政策环境。
自2008年始，自治区党委政府分步实施“走出去”、“走进去”开拓市场战略，着力打造农产品外销平台和市场开拓体系，加快了农产品外销平台建设步伐。针对国内市场区域分布特点，自治区先后重点打造了北京、上海、广州、武汉、长春、成都6个自治区一级平台，分别辐射华北、华东、华南和港澳台、华中、东北、西南地区。通过近年来的实践，营销模式逐步创新，激活了市场开拓机制，政府引导、部门负责、市场拉动、企业主体、社会参与的格局基本形成。
新疆“十二五”规划明确提出“大力实施农产品品牌战略，树立新疆农产品品牌形象。着力建设好北京、上海、广东等农产品展销平台，扩大特色农产品的销售规模。到2015年，主要农产品商品率达到70%。”2014年自治区农村工作会议上，张春贤书记指出：“要树立全产业链理念，大力发展农产品加工业和农业服务业，提高农业产业化水平，构建‘从田间到餐桌’的全过程产业体系，特别是要大力支持农产品产地初加工、设施大棚、储藏保鲜、冷链物流等项目”。自治区党委政府出台了一系列扶持产业化发展的政策，同时，借力“农业援疆”契机，利用“市场援疆”，把援疆机制优势充分用到农产品市场开拓上来。
2.经济资源优势
（1）优质特色的农产品。新疆以其独特的地理环境和生态气候，非常优越的光、热、水、土资源，生产出丰富多样的名优特农产品。全区不断优化农产品区域布局，以优势农产品产业带为重点，集中建设了一批绿色和有机农产品生产基地，形成了以棉花、粮食、林果、畜牧、特色农产品和设施农业六大支柱产业。
（2）发展壮大的农产品加工业。近年来，自治区着力打造生产、加工、储运和销售等环节有机联结的全产业链，已初步建成了以棉花、粮油为主的传统加工业，以杏、核桃、葡萄、香梨、红枣、石榴、苹果、巴旦木等为主的特色林果加工业，以牛奶、牛羊肉、细毛羊、生猪、禽蛋为主的畜产品加工业，以番茄红素、枸杞、啤酒花、甜瓜、鹰嘴豆、玫瑰、熏衣草为主的特色农产品加工业，为农产品外销平台建设提供了雄厚的物质保障。围绕自治区六大主导产业，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大了一批大型龙头企业和企业集团，初步形成了棉花、粮食、畜牧、林果、区域特色农产品和市场流通六大农业产业化龙头企业集群。
3.华东地区市场优势
（1）以上海为中心辐射华东地区格局形成。经过连续5年举办新疆名优特及精深加工农产品上海展示会，培育和提升新疆名优特及精深加工农产品知名品牌，推进区域间产业、资金、技术的有序转移，促进新疆与东部沿海地区的经济交流与合作。
（2）拥有新疆农产品上海展示直销中心。在上海西郊国际农产品展示直销中心有508平方米的农产品常年展示区。每年适时召开特色农产品专题研讨会或论坛。同时，华东市场上有73家新疆企业、近千个营销网点。2009年至今，累计达成签约金额达630多亿元。
（3）搭建新疆农产品华东市场网络销售平台。以新疆农产品展示中心为基点，在杭州、南京、福州、合肥、南昌、济南等发达城市建立新疆农产品展示分中心。形成以批发市场、地州展销点、企业直营店、专营店、店中店、连锁店、电视购物、冷藏物流、前店后厂、网上购物、团购专供等为主的新疆农产品华东市场十大开拓模式，逐渐建立起遍布华东地区的新疆农产品营销网络。
（4）利用援疆机制，发挥援疆优势，实现优势互补、互利共赢。立足新疆，通过与华东地区省市共同联合，全方位开展农业合作，实施“东联西出、西来东去、内引外联”战略，充分利用市场、网络，资金、人才、技术、管理等生产要素和企业主体实力雄厚，通过全面深化合作，共同开拓市场，推动新疆外向型农业发展进程，促进企业更多更好地开创国内外市场。
二.劣势分析
1.运距远，物流成本高
农产品主要通过铁路、公路运输，运输距离长、环节多，周转期长，损耗大，成本高、风险大。
2.物流基础薄弱，物流体系建设不足
新疆物流企业少，规模小，仓储条件差，农产品储藏保鲜能力不足，现代化冷藏储运设备和冷链运输能力不足。
3.现代批发市场建设滞后
现代化的大型农产品产地批发市场少，不能有效集聚疆内特色优势农产品。现有批发市场交易方式落后，市场功能不健全。市场基础设施建设落后，与国内外大市场衔接不到位。
4.营销服务相对落后
农产品物流管理水平不高，以信息传输服务、市场营销服务和现代物流服务为主要内容的现代农业服务体系发展相对落后。
5.品牌建设滞后，品牌多、小、杂，缺乏规范的产品标准
农产品品牌集中度较低，品牌建设同质化现象严重，品牌内涵缺乏文化支撑。同种农产品出现多个产地和品牌，同地区产品品牌也多达数个。同时，宣传不足，存在外地产品冒充新疆产品等假冒伪劣现象。
三、华东农产品市场开拓
抓住国家支持新疆的利好政策机遇，发挥华东地区援疆机制作用，按照“优势互补、互利共赢、共同发展”的原则，立足新疆特殊的地缘区位优势、农业资源优势和特色农产品优势以及民族文化优势，依托华东地区人才、资金、技术、市场优势，以重点推进种加销科技产业园区和项目建设为载体，通过“招商引资、技术合作、信息交流”多层次合作联动，做大做强华东地区市场，提升新疆特色农产品的市场竞争力，拓展双方经济发展空间，开创全方位合作新格局。
按照“共建基地、培育龙头、提升品牌、拓展市场”的要求，大力发展以苹果、香梨、葡萄、红枣、核桃、杏等大宗特色林果产品为主。同时，发展以牛肉、羊肉为主的畜产品，兼顾小精特农产品。建立一批高标准的优质农产品生产基地和加工基地。以天山坡经济带、伊犁河谷经济带、库尔勒-焉耆盆地、喀什-阿克苏为中心，建立辐射带动能力强，集基地、加工、流通于一体的大型现代农业产业科技物流园。培育集聚一批有较强市场竞争能力、带动作用明显的农产品加工销售重点龙头企业，共同打造集收购、加工、储藏、保鲜、运输、销售、配送、监管、服务为一体的贯通国内外的农产品物流体系。把新疆建设成“新丝绸之路”重要的中转集散地、加工基地和区域性国际农产品贸易中心。
四、政策建议
1.强化协调，加大政策支持
一是充分利用发挥好援疆机制作用，在自治区层面建立和形成促进新疆与华东地区农产品市场开拓协调工作机制。全面协调和指导新疆与华东地区农产品市场工作，分析研究和协调解决工作中出现的新情况、新问题，并吸收商会、协会、科研院所等各类社会团体参与各类对接合作。二是完善扶持政策。用足用好国家对新疆的特殊政策，出台并落实适用两地企业发展的最优惠政策措施，确保新疆与华东地区一系列重点规划建设和重点项目如期投入生产经营。对已有的中央和自治区鼓励农产品出口的财税政策，优先予以落实。同时，加大新建农产品加工销售企业在财、税、贷、地、电、水等方面给予优惠优先安排。
2.大力整合农产品品牌
一是有效整合农业资源，结合区域产业和产品特色实施农产品区域品牌策略，明确区域品牌定位、挖掘品牌文化内涵，防止相同产品品牌过多杂乱。二是努力塑造“绿色、营养、美味、健康”的新疆农产品品牌核心价值，凸显新疆农产品的原生态、无污染、营养保健等特征。三是把民族传统文化、消费文化和地域文化等融入到农产品品牌诉求中，如新疆少数民族的许多传统食疗文化融入到食品类农产品品牌规划之中。
3.精确定位农产品市场定价
实施差别化策略。总体来说，新疆名优特产品定位在中高端市场，针对批发市场、集贸市场、超市、专营店的不同消费群体实施不同的定价策略，设计不同的营销组合。有机、绿色、特色保健产品主打高端市场，定位高收入、营养健康意识强和注重生活品质的消费群体，强调产品的营养、安全和方便等；名优特色产品可以主打旅游集贸市场，把农产品促销与旅游购物相结合。
4.提高储运能力
5.全力打造特色农产品优势企业集群
一是发挥华东地区企业在市场建设、物流体系建设、经营管理方式、开拓市场的优势，以市场为导向，重点扶持两地企业通过各种资本运作方式，形成一批具有一定品牌经营基础和品牌竞争力的特色农业企业，并为将其打造成全国性品牌提供政策扶持和经营指导。二是高位推动和鼓励本地农业企业自主创新，允许援疆地区流通型农业企业与新疆本地农业企业的各种形式的合作，加大新疆农产品“走出去”的力度和范围。三是结合自治区实施南疆三地州“短、平、快”劳动密集型项目，发展适合当地农业产业特点的高成长型、高科技型企业。特别要加快杏热风烘干房制干初加工惠民工程推进，大力推进杏产业大发展，做大做强一批杏产业生产加工流通企业，真正发挥出产业强农富民的作用。
6.大力实施农产品品牌战略
一是针对新疆农产品品牌繁杂、有价无量、有量无货、供应不畅、假冒伪劣等问题，加强管理，建章立制。二是更新完善《新疆特色农副产品指导目录》，逐步建立起农产品市场诚信体系建设的基本框架和运行机制。三是按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路，科学制定自治区和各地农产品品牌建设规划，设立项目库，打造几个以企业品牌和区域公共品牌为重点的国内知名品牌。同时，要加强品牌的宣传推介和监管执法，保证市场提供安全可靠的优质农产品。
7.搭建全方位营销平台网络
一引言
近年来，随着市场经济的逐步完善，国家经济形势的变化，电力供求矛盾发生了根本性转变，用电量的增长速度不断下降，电力企业经营的外部环境已十分严峻。另外，随着人民生活水平和生活质量的提高，社会各界对电力服务质量的要求也不断提高，如何加强营销管理，努力开拓电力市场，不断提升服务质量是在市场经济新形势下摆在我们面前的一个重要课题。
二市场经济新形势下电力营销工作的目标和原则
搞好营销和服务工作的主要目标是：搞好市场分析调查，落实促销措施，扩大电力销售渠道，实现售电量的持续、稳定、大幅度增长；提高服务意识，创新服务手段，提升服务品质，建立优质服务常态机制。
搞好营销和服务工作应坚持的主要原则是：坚持“发展公司、服务社会”的社会责任目标，大力弘扬“追求卓越，服务真诚”的企业精神，以“让政府放心、客户满意”为目标，坚持以市场为导向，以促销为目的，以效益为中心，以服务为宗旨的营销策略，加强供用电管理，深化优质服务，推动电力营销和优质服务水平再上新台阶。
三市场经济条件下电力营销工作的现状及对策
（一）全力强化服务促销
（二）努力提高营销人员的素质
市场经济的竞争，实际上就是人才的竞争，而人才的竞争又是知识的竞争。要强化对营销工作的管理，使营销工作适应市场经济发展的需要，首要问题是要建立一支适应电力市场需要的营销人员队伍。要深入开展素质提升工程，结合企业营销实际，制定人力资源发展规划，拓宽人才发展渠道。建立完善人才培养和交流机制，加强对营销人员的轮岗交流、培养锻炼。要制定教育培训计划，对营销人员进行全员教育培训，并经考核合格后持证上岗。积极开展专业普调考、技术比武竞赛等活动，增强营销人员服务意识、责任意识和法律意识，提高营销人员业务水平和现代化技术水平。要坚持“走出去、请进来”，加大对外学习和交流，借智引智，开拓视野，增长才干。
（三）努力开拓电力市场
一是认真开展市场调查，建立用电市场信息网络。要定期组织用电需求和用电市场调查，发现和培育新的负荷增长点，积极研究开拓电力市场、增加售电量的新思路、新方法。特别要对居民用电需求、企业
扩建、新上项目、新开工和在建住宅工程等进行调查，在用电问题上给予前期指导和超前服务，为这些项目的顺利完工，按期增加负荷提供保证。要组织对客户消费心理进行深入研究，充分了解市场需求，有针对性开展电力营销。加大促销力度，研究出台新的营销策略，占领更多的发展空间。要坚持四个基本原则：一是企业效益与社会效益统一；二是眼前利益与长远利益相结合；三是开拓市场与节约挖潜相结合；四是企业行为与市重点用电需求相结合。
三是加快电网发展，千方百计保证电力供应。认真落实电网“十一五”发展规划，超前编制“十二五”发展规划，并积极争取纳入地方发展规划。抓住国家拉动内需的政策机遇，积极争取资金加快推进城网、农网建设，积极构建坚强电网。加强对临故修、输变电设备计划检修影响售电量和可靠性的考核，提高安全可靠供电水平。严格计划停电管理，统筹安排检修停电，实施输、变、配电系统计划检修“一条龙”，避免重复停电；加强检修质量管理，减少因设备临故修引起的停电；积极稳妥推进带电作业技术的实施步伐，减少因业扩工程接火引起的停电。加强电力设施保护，建立完善政企联合护电长效机制，落实人防、技防措施，依法严厉打击破坏电力设施和窃电犯罪行为。加强电力需求侧管理，落实电网迎峰度夏、度冬措施，加强各类应急预案的修编完善和演练，提高应急处置能力，确保电力有序供应。
五是加快新农村电气化建设，大力推行一户一表工程。从目前电量增长结构来看，居民生活用电也是当前电力的增长点，居民生活用电特别是农村居民生活用电市场广阔，潜力很大。要加强安全文明供电小区和城市电气化居民小区的建设，对老居民户进行一户一表改造，通过增加配变容量，整改老化线路，缩小供电半径，增设服务网点等途径，解决线路的“卡脖子”问题，增加居民用电量，切实提高供电服务质量。要深入实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，滚动修编完善“十一五”农网发展规划，推进农村电网发展，加快标准供电村建设和新农村电气化村、镇建设。进一步规范农村低压资产管理，加强低压配电设施综合治理，开拓并激活农村电力市场。
会议充分肯定了油田板块20__年取得的工作业绩。20__年，油田板块认真落实资源战略，优化勘探开发部署，油气储量产量保持稳定增长。川东北中浅层勘探取得重大突破，托普台、济阳、新场、元坝勘探取得重大进展，圈闭储备不足问题得到明显改善；原油生产在经过10年连续增长后，再创历史新高；普光气田开发、川气东送工程开始试运行，松南气田建成投产，为天然气发展注入新动力；勘探开发保障与市场开拓工作强力推进，石油工程技术实力、管理水平、保障能力持续提高；同时，在控制“高成本措施”、“特殊作业工作量”和清理外协作业与技术服务等方面收到明显效果。
会议明确提出了油田板块20__年全年工作思路，即要以科学发展观为统领，按照集团公司工作会议的部署，突出新区勘探开发和油气高效开发两条主线，优化部署，调整结构，细化管理，提高效益，不断增强油气勘探开发技术创新能力，努力实现油田企业的科学发展。
与会代表一致认为，20__年油田勘探开发要“保增长、提质量、固基础、谋发展”，打造石油工程铁军、保障油气勘探开发、着力加强石油工程队伍建设、技术创新与精细管理，紧紧围绕提高储量动用率、油气采收率和单井产能三大基本任务，为建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司提供坚实的资源保障。
王志刚说，东部硬稳定，是油田板块生存和发展的根基；西部快上产，是油田板块持续稳定发展的现实选择；天然气大发展，要打一场安全、优质、快速开发的天然气进攻仗。在未来几年，油田板块要以精细管理全面改造和提升勘探、开发、生产、经营等各个环节，国内寻求新突破，国外寻求新发展。
王志刚要求，勘探方面，新区要打好进攻战，老区要打好保卫战。锁定塔里木、准噶尔、四川盆地三大主战场，瞄准有利区带，集中力量，加强评价，优选目标，尽快找到能够实现战略接替的新阵地。加强老区新区块、新层系、新领域及地区勘探，推进勘探开发一体化，围绕重点区带精查细找，努力实现储采平衡。继续加强海域前期评价，积极推进煤层气和页岩气勘探开发工作。
开发方面，要进一步加强油田地质、油藏工程、钻采工程、地面工程及化学工程的协同攻关和方案整体优化，加强管理创新与技术创新的有机结合，努力提高储量动用率、采收率和单井产量。抓好方案设计优化和施工运行管理，组织好重点产能建设。继续抓好难动用、低品位储量技术攻关和试验，加强经济技术评价，适时开展产能建设。认真总结注水开发经验，切实搞好精细油藏描述，不断完善注采系统，细化落实改善水驱的潜力和措施，实现精细注水和有效注水。切实加强油田化学驱工作，对现有三次采油项目要加强分析研究和综合调整，及时总结经验，努力增强开发效果。抓好三次采油助剂研究与矿场试验的结合，认真搞好提高采收率先导试验。大力推进复杂结构井、大型压裂、连续管分层压裂等技术的配套攻关及规模化应用，进一步提高单井产量。
石油工程系统要充分发挥打造上游“长板”的主力军作用，彰显铁军风采。积极探索石油工程总部层面专业化、企业层面一体化管理的具体模式，抓好工程设计和资源配置优化，形成整体优势。加强队伍组织协调，发挥装备大幅改善的优势，深入推进钻井提速提效等活动，为实施勘探开发部署提供更好保障。围绕制约勘探开发的技术“瓶颈”，突出重点，分层次组织好技术研究和攻关，抓好先导试验和成熟技术推广应用，提高工程技术保障能力。大力开拓国内外市场，拓展发展空间。
王志刚同时要求，要从可持续发展的高度，开展投资、成本问题大讨论，强化成本控制。油田企业要形成“勘探上精查细找，开发上精雕细刻，经营上精打细算，管理上精益求精”的精细管理模式，要继续发扬上下同心、步调一致、团结奋战的优良传统和作风，提高广大干部职工的执行力，只有这样，油田板块才能够取得勘探开发工作的大发展。一是要围绕生产运营、持续发展和核心竞争力“三个能力”开展工作；二是要认真做好生产与经营、勘探与开发、管理与技术“三个结合”；三是要积极开展好全面预算管理、经济活动分析和降本增效“三个深化”活动；四是要努力抓好注水、作业、采购、外协、监督等“关键环节”；五是要切实做好发现成本、开发成本、操作成本“三个控制”。
一、广东机电与高新技术产品进出口存在的主要问题
（一）国际进出口环境趋紧
其主要表现在：世界经济增长乏力，外需缩减；贸易保护主义抬头和贸易摩擦加剧。
（二）国内形势不容乐观
其主要表现在：人民币升值的影响；原材料、劳动力成本上升；经济环境承载能力逐渐削弱。
（三）企业核心竞争力有待提升
其主要表现在：自主品牌亟待培育和提升；企业自主创新能力弱。
二、提升广东机电与高新技术产品国际竞争力的主要思路
（一）发展目标
1、培育自主品牌出口企业。至2015年，形成相对完善的品牌促进、保护、推介、政策体系。
2、打造自主创新出口产品。通过自主创新提升机电与高新技术产品的核心竞争力，形成一批在国际市场上有影响力的自主知识产权和自主营销的产品。实现高技术和高附加值含量的产品占比提高，自主知识产权产品占比提高。
3、建立多元化出口市场。按照“巩固主要市场、开拓新兴市场、加强区域合作”的原则，巩固美、欧、日、港等主要市场，大力开拓东盟、非洲、中东、拉美、独联体等新兴市场。
4、转型升级对外贸易方式。不断促进机电与高新技术产品加工贸易转型升级，提升一般贸易的比重。
（二）基本思路
1、贸易与产业相结合。以贸易引导产业升级，以产业支撑贸易发展。
2、贸易方式转型升级。坚持以“五个转型”和“五个升级”作为从事加工贸易的机电与高新技术企业转型升级的总体目标，不断提升加工贸易自主创新能力与品牌建设，加快加工贸易向一般贸易转型。
3、进出口协调发展。充分利用国内外两个市场、两种资源，发挥机电与高新技术产品进口促进作用，确保机电与高新技术产品出口稳定增长，推动机电与高新技术产品进出口协调发展。
4、以市场为导向。发挥市场在结构调整中的基础性作用，形成机电与高新技术企业自主调整机制，增强机电与高新技术企业提升产品国际竞争力的动力。
5、加强政策引导。进一步完善提升机电与高新技术产品国际竞争力的政策措施和评价体系，创造公平竞争环境。
（三）工作重点
1、实施“科技兴贸”与“品牌带动”战略。注重“科技兴贸”战略与“品牌带动”战略相结合，鼓励机电与高新技术企业以质取胜，提高出口商品的附加值和技术水平，优先支持具有自主知识产权和自主品牌的机电与高新技术产品出口。在此期间应加强出口创新基地建设、大力支持自主品牌出口、深化国际技术合作交流、加强技术引进消化，吸收再创新的引导、健全知识产权保护体系。
2、实施市场“多元化”战略。在巩固欧美日港等传统市场的基础上，积极开拓东盟、非洲、中东、拉美、独联体等新兴市场，规避市场单一化风险。依靠新产品、新技术、新标准、新服务巩固并深度开发美国、欧盟、日本、香港等传统市场；灵活运用贸易、投资、承包工程等方式和买方信贷、区域性优惠原产地政策等手段，大力开拓东盟、非洲、中东、拉美、独联体等新兴市场。
3、推动加工贸易转型升级。对从事加工贸易的机电与高新技术企业进行分类指导，优化加工贸易产品结构和企业结构，积极促进珠三角地区从事加工贸易的机电与高新技术企业向粤东西北地区梯度转移，鼓励暂时无法转移的企业通过“外发加工”方式逐步将部分生产加工环节转移到粤东西北地区；鼓励从事加工贸易的机电与高新技术企业利用国际国内两个市场。
4、开展电子商务跨境贸易。引导机电与高新技术企业利用电子商务拓展国际市场，增强与第三方国际电子商务服务商合作开展线下配对和贸易洽谈等活动；继续推广电子通关和无纸贸易，提高机电与高新技术企业跨境电子商务效率。
6、提升招商选资质量。深入行业研究，着力吸引从事机电与高新技术行业领域的跨国公司在广东设立地区总部，有针对性的吸引专业领域的行业领先中小企业落户园区；不断加强招商载体建设，完善基础配套设施，实现产业链招商。
7、加强政策支撑体系和公共服务建设。
（1）加大政策扶持力度。各级政府根据实际情况加大对机电与高新技术产品的支持力度，对机电与高新技术企业设立研发机构、创建自主品牌及自主知识产权等予以财力支持。建立健全融资担保体系，支持机电与高新技术企业利用多层次的资本市场进行融资，鼓励机电与高新技术企业投保进出口信用保险，不断扩大金融机构政策性贸易信贷规模。