近年来，随着经济社会的发展，饲养宠物的家庭越来越多，因出门遛狗未拴绳致人损害、导致交通事故的案件屡有发生，形成威胁社会安全的一大隐患。
近日，贺兰县综合执法局执法人员巡查时发现，市民黄女士身边跟着一只宠物狗，由于没有拴绳，犬只在路上随意跑动，这给不少市民带来恐慌。执法人员立即上前劝诫，告知其未拴狗绳任由宠物狗在公共场所游走，不仅影响环境卫生，还有危害公共安全的危险，执法人员在对其进行批评教育的同时，依据《银川市养犬管理条例》第二十条第一款第五项和第三十六条第一款第三项的规定，对黄女士遛狗不牵狗绳行为作出罚款50元的行政处罚。
下一步，贺兰县综合执法局将继续强化巡查工作，坚持劝导加处罚的方式，进一步提升市民文明养犬意识，规范依法养犬行为，同时还将采取“线上+线下”相结合的方式开展文明养犬宣传，全力营造浓厚的文明养犬氛围。
以案释法
《银川市养犬管理条例》第二十条
养犬人应当遵守下列规定：
养犬不得干扰他人正常生活；
犬吠影响他人正常工作和休息的，应当采取有效措施予以制止；
定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；
不得在住宅公共区间设置犬窝、搭晒犬具；
携带犬只进行户外活动时，应当束一点五米以内牵引绳牵领，并应当主动避让行人；
不得携带犬只乘坐公共交通工具（小型出租汽车除外）。携带犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并怀抱，或者为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼；
携带犬只乘坐住宅电梯的，应当避开电梯使用高峰期，并怀抱，或者为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼；
犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
禁止携带犬只进入机关、学校、医院、幼儿园、影剧院、博物馆、展览馆、图书馆、体育馆、游乐场、公园、公共绿地以及商业、餐饮等公共场所；
不得遗弃所养犬只。盲人携带导盲犬和肢体重残人携带助残犬的，不适用前款第六项至九项的规定。公共场所管理单位应当在显著位置设立禁止犬只进入的标识，管理单位和工作人员有责任禁止犬只进入其管理的公共场所。《银川市养犬管理条例》第三十六条违反本条例第二十条规定，按照下列规定处罚：
违反第一款第一项、第二项规定的，由公安机关给予警告，警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；
违反第一款第三项规定的，由动物卫生监督机构给予警告，拒不改正的，由动物卫生监督机构依法代作处理，处理所需费用由养犬人承担，可以处一千元以下罚款；
违反第一款第四项至九项规定的，由县（市）区人民政府综合执法部门予以警告，处五十元罚款。情节严重的，没收犬只；
违反第一款第十项规定的，由县（市）区人民政府综合执法部门责令改正，拒不改正的，处一千元以上二千元以下罚款，收容被遗弃犬只，注销《犬只准养证》；
违反第三款规定的，由县（市）区人民政府综合执法部门予以警告，可以处二百元以下罚款；造成他人或者公共利益损失的，应当依法承担赔偿责任。