刘某饲养了一只阿拉斯加犬，但按照其所在城市城区养犬管理条例规定，该犬属于市区内禁止饲养的大型犬。
7岁的徐某跟随祖母王某在该市某小区内玩耍，偶遇刘某牵领其犬出行。王某和徐某逗犬时，该犬突然抓伤徐某面部。徐某被家人送至医院就诊并住院治疗。徐某家人与刘某就赔偿事宜协商未果，徐某家人提起诉讼，请求刘某赔偿各项费用合计3万余元。
禁养犬伤人
饲养人需承担全责吗？
“饲养人或者管理人违反规定饲养烈性犬等危险动物，具有严重的主观过错，饲养人或者管理人应承担侵权责任。”审理法院认为，虽然徐某逗犬有过错，也不能减轻刘某的责任，最终判决刘某就徐某全部损失承担责任。
《解释》明确规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，动物饲养人或者管理人主张不承担责任或者减轻责任的，人民法院不予支持。“新施行的《解释》，明确禁止饲养的烈性犬等致人损害不适用免责事由。”最高法民一庭负责人表示，《解释》准确阐明民法典“最严格的无过错责任”立法精神，强化动物饲养人、管理人责任意识。
对此，北京安剑律师事务所周兆成律师解释，根据我国民法典第一千二百四十七条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这一责任是“最严格的无过错责任”，即无论受害人是否存在过错，饲养人都应承担全部责任。在上述案例中，刘某饲养的阿拉斯加犬属于禁养的大型犬，而且该犬将徐某抓伤。虽然徐某及其祖母在逗犬时存在过错，但法院仍判决刘某承担徐某的全部损失。
犬伤人事件频发
主要原因有哪些？
全国人大常委会法工委发言人杨合庆曾介绍，截至2021年1月，初步统计全国有11个省、自治区、直辖市和105个设区的市制定了养犬的地方性法规、政府规章，有的地方还制定了不止一部，一共是137部，各地的养犬管理措施也不尽相同，有较大区别。
世界动物保护协会科学家孙全辉表示，由于各地经济社会状况不同，已有的养犬管理规定对犬只登记注册、犬种认定、防疫管理、收容救助等方面要求不尽相同，在实际执行过程中，不少地方存在居民责任养犬意识不强、犬主登记注册不积极、犬只免疫覆盖率低和基层执法力量严重不足等问题。
周兆成表示，各地禁养犬政策不一，有的地方不禁养大型犬或烈性犬，无疑增加了犬只伤人的风险性，而政策差异导致管理难度加大，执法标准不统一，部分地区养犬管理存在漏洞。比如，未对养犬人进行充分的教育和培训，未对犬只进行有效的登记和监管。流浪犬和未登记犬只数量较多，存在安全隐患。此外，部分养犬人缺乏文明养犬意识，如遛狗不牵绳、不及时清理犬只粪便等，以及公众对犬只的了解和认知不足，缺乏自我保护意识。
养宠人群增多
解决人犬冲突的关键在哪？
对于狗伤人事件频发，又该如何减少和避免呢？周兆成认为，首先，饲养人应该遵守当地养犬规定，不饲养禁养犬种。对犬只进行充分的教育和训练，确保其具有良好的行为习惯。其次，外出时，狗主人要牵好狗绳，避免犬只与他人发生冲突。此外，定期为犬只接种疫苗和进行体检，保障其健康。另外，有关部门应该加强养犬管理法规的宣传和教育，提高公众文明养犬意识，加大对违规养犬行为的查处力度，维护公共安全和秩序。建立完善的流浪犬救助和管理机制，减少流浪犬数量。
他表示，随着养宠人群增多，社会上出现和增多了训犬业务行业，包括对大型犬和烈性犬伤人行为的训练，实践证明，训练有助于规范犬只行为，让犬只能够更快地学习规则和适应人类要求，减少弃养，但行为训练并不能确保犬只不会伤人。任何犬在受到惊吓、受到威胁或保护食物、地盘和主人时，都可能会表现出一定的攻击性。犬只管理的核心还是要管理好养犬人，增强他们的“文明养犬”意识，使其充分承担监督、引导、约束犬只的责任。