近年来，随着城市养犬数量不断增多，市民对城市养犬问题的不同意见不断引发热议，喜欢养犬和不喜欢养犬的群体同时存在，逐渐形成涉及面广、争议性强的热点问题。在市民对养犬问题的投诉举报中，养犬影响市容环境、扰民和流浪犬等问题反映较多。为规范和引导市民依法、文明、科学养犬，维护好文明城市良好形象，在去年立法中，市人大常委会广泛征求多方面意见，深入街道办事处、居（家）委会进行调研，邀请专家、学者进行专题座谈，通过网络媒体公开征求市民意见建议，借鉴吸收国内大城市养犬管理经验，制定了《青岛市养犬管理条例》。
《青岛市养犬管理条例》作为规范养犬管理的地方性法规，具有以下突出特点：
一、施行养犬登记和缴费制度
二、烈性犬禁养和犬只限养制度
有关部门在广泛征求社会意见的基础上，组织专家确定了烈性犬名录，居民不得饲养名录中规定的烈性犬。居民每户限养一只犬，《青岛市养犬管理条例》施行前已依法办理犬只免疫登记的，不受此数量限制。
三、实行免疫登记和电子标识管理
符合条件的犬只应当注射狂犬病疫苗，实行免疫登记卡和电子标识管理。犬只死亡应当按照规定送有资质的单位进行规范的无害化处理。
四、进一步明确了公安、城管、畜牧兽医等部门的职责
公安机关主要负责养犬登记、收费，查处养犬违反社会治安管理的行为；城管执法部门主要负责捕捉流浪犬，查处养犬违反城市管理的行为；畜牧兽医部门主要负责犬只狂犬病免疫、植入电子标示，查处养犬人不为犬只接种狂犬病疫苗的行为。
五、提高了法规的可操作性
一方面，提高了罚款额度，最高罚款可达2000元；另一方面，增加了没收犬只的处罚种类，设定了扣押违章犬只的行政强制措施，便于执法机关对危害性强、难以制止的违法养犬行为进行当场处置。
六、增加了居民委员会、业主委员会的工作
居民委员会、业主委员会协助开展宣传工作，引导督促养犬人文明养犬，制定实施养犬管理规约等方面的规定。
市公安局、市城管局、市物价局、市畜牧兽医局等有关单位已经完成《青岛市养犬管理条例》实施的各项准备工作，将于6月8日起，在市内三区和崂山区建成区范围内开展养犬信息登记、免疫和加施电子标识等工作，希望广大养犬市民积极配合我们的工作，主动为犬只登记挂牌、免疫挂标，依法文明养犬。
常见问题解答
一、单位饲养护卫犬怎样办理手续？
答：单位饲养护卫犬应当符合以下条件，并经公安机关现场核查，符合条件的方可办理养犬信息登记和缴纳养犬管理服务费手续：
1、单位营业执照的经营范围包括成品油储存、危险品存储等涉及公共安全的经营项目；
2、单位划定专门场所饲养护卫犬，饲养场所应当具有坚固的墙体和护栏，能够有效限定护卫犬的活动空间，有效隔离护卫犬与非饲养人员接触；
3、具有实心钢材焊接而成的犬笼；
4、有专职饲养人员负责犬只管理；
5、建立落实定点圈养、专人饲养、专人保管、定期免疫清洁、应急处置预案等安全养犬管理制度。
二、犬牌丢失应当如何补办？
答：公安机关已就如何补办犬牌向市物价局提出请示，市物价局尚未作出批复。
三、哪些区域不允许遛犬？
答：依据《青岛市养犬管理条例》规定，禁止携犬进入下列三类场所：
第一类场所包括国家机关办公场所、医疗机构诊疗场所、教育机构办学场所；
第二类场所包括图书馆、博物馆、纪念馆、体育场馆、海水浴场等公共文化体育场所；
第三类场所包括除出租车以外的公共交通工具以及候车厅、候机室；携犬乘坐出租车的，应当征得出租车驾驶员的同意，并将犬只装入犬袋、犬笼或者怀抱。
当然，盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的，不受这个规定的限制。
此外，其他场所的经营管理者，可以禁止携犬进入其经营管理场所，但应当设置明显标识。
四、公安机关可以扣押犬只吗？如果可以的话，什么情况下扣押犬只？
1、携犬进入国家机关办公场所、医疗机构诊疗场所、教育机构办学场所，经公安机关责令改正，拒不改正的；
2、饲养犬只干扰他人正常生活，构成违反治安管理的；
3、放任犬只恐吓他人或驱使犬只伤害他人，构成违反治安管理的。
五、楼里有很多养狗的，狗叫声扰民严重，应当怎么办？
六、被邻居养的狗咬伤了，应该怎么办？
七、小区旁边有一家单位养了一条狼狗，有时候不拴绳跑出来，周围路过的人都很害怕。请问，怎么办？