中共上饶市信州区北门街道工作委员会关于巡察反馈问题整改情况的报告政务动态

根据区委统一部署,2023年8月23日至11月13日,区委第二巡察组对街道党工委和所辖23个社区开展了常规巡察。12月19日,区委第二巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决履行好巡察整改政治责任

街道党工委高度重视巡察反馈意见整改工作,站在讲党性、讲政治的高度,严肃认真整改,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效地整改落实。

(一)加强领导,高度重视。巡察反馈会后,街道党工委成立了以党工委书记为组长、其他班子成员为副组长、科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会,聚焦问题、深刻剖析,全面部署、扎实推进巡察整改工作。

(二)精心谋划,压实责任。巡察反馈会后,巡察整改工作领导小组针对巡察反馈的四个方面52个具体问题,研究制定了整改方案和整改清单,逐条逐项进行剖析,明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限,严格做到“六个逐一”,即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号确保整改工作有据可依、有账可查。

(三)上下联动,合力推进。党工委书记认真履行“第一责任人”责任,将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,多次主持召开党工委(扩大)会议,专题研究部署巡察整改工作,经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”,切实加强对分管工作的整改督促把关,通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。

二、坚持真抓实改,全力以赴抓好巡察整改落实

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省委市委区委工作要求不够到位,推进经济社会高质量发展有不足方面

1.关于“政治理论学习不够严实”的问题

整改情况:一是加强领导班子成员的政治理论学习,严格落实第一议题制度,党工委理论学习中心组按照工作要求,结合工作实际认真制定理论学习中心组学习计划,并按计划落实专人领学、分别研讨,充分利用集中学习、干部自学相结合,推动理论学习走深走实;二是加强与实际工作的联系,将理论学习与工作实践相结合,把理论学习成果及时转化为推动工作和事业发展的实际成效。

2.关于“学习成果转化为推动工作的实际成效有差距”的问题

整改情况:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“当下改”与“长久立”相结合,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中的好做法好经验,及时以制度形式固定下来;二是对反复出现的问题注重从制度上找原因,做好完善机制、建章立制的工作,防止问题反弹,如完善“E呼即办”平台,落实落细“民呼我为,接诉即办”。

3.关于“抓经济工作用劲不足”的问题

整改情况:一是调整工作重心,确保将足够的精力和资源投入到经济发展工作上;二是联合税务部门,分步实施综合治税,减少税收“跑冒滴漏”问题;三是加大招商引资力度,鼓励和支持辖区内企业发展,创造新的就业机会,增强社区的造血功能,2024年以来街道外出招商8次,签约企业11家。

4.关于“基层治理能力不足”的问题

5.关于“落实污染防治工作要求有差距”的问题

整改情况:一是对照中央、省环保督察信访件反馈情况,坚持问题导向,立行立改;二是坚持举一反三,围绕督查反馈问题,深化开展大排查、大整治,切实解决突出生态问题;三是强化长效整改,在环境卫生方面加大环境卫生保洁力度,开展“每月之星”保洁员评比活动,实行绩效考核制度,激发和调动保洁人员工作积极性。

6.关于“存在住房安全隐患”的问题

整改情况:一是明确有问题电梯的责任主体,在质保期内的通知开发企业进行整改维修;不在质保期内的指导业委会或物管会依法、依规动用维修基金进行维修;针对一些经常出现故障的电梯,要求物业公司必须加强对其的维护和保养工作,制定维护计划、建立维护档案、培训维护人员;二是由街道市管、物业办联合区市管局特种设备科加强电梯安全监管,定期检验、加强监督检查;三是对有外立面脱落安全隐患的小区全面进行摸排、登记造册,在质保期内及时通知开发企业动用质保金进行维修。如开发企业不作为或慢作为的现象,向市、区住建部门报备,由业委会、物管会牵头进行维修,费用由质保金列支。不在质保期内的指导业委会或物管会依法、依规动用维修基金进行维修;四是对有地下停车场渗水安全隐患的小区全面进行摸排、登记造册,在质保期内的及时通知开发企业动用质保金进行维修。如开发企业不作为或慢作为的现象,向市、区住建部门报告,由业委会、物管会牵头进行维修,费用由质保金列支。不在质保期内的指导业委会或物管会依法、依规动用维修基金进行维修。

7.关于“群众合理诉求实现难”的问题

8.关于“停车难的问题比较突出”的问题

整改情况:鼓励引导街道干部职工绿色出行,使用青桔共享单车、公交车、自行车、步行等方式上下班,同时引导车辆前往吉阳便民服务中心停车,缓解停车压力;同时,加快“一网通办”步伐,力争让群众不出门也能办事。

9.关于“居务监督委员会作用不明显”的问题

10.关于“公开内容不清晰、不具体”的问题

整改情况:进一步健全了“三务公开”制度,细化了公开目录,做到“五个落实”,即落实包干领导、落实直接负责人、落实专职人员、落实专人督导、落实有关工作措施和制度,使“三务公开”工作有人管、有人抓,形成了“三务公开”内容全面、事项具体、格式规范的工作制度。

11.关于“公开分类不规范”的问题

整改情况:一是加强公开内容的规范性,确保公开内容全面、具体、真实;二是加强对社区工作人员和居民的宣传教育,提高其对“三务”公开重要性的认识。2024年4月10日组织召开“三务”公开工作培训会,规范社区“三务”公开内容,提高工作人员对“三务”公开重要性的认识,提高其业务水平。

12.关于“打击治理电信网络诈骗成效不显”的问题

整改情况:一是拓展宣传渠道,增加趣味性。宣传内容更为贴近日常生活,以趣味性为主题,更加生动形象,提升群众接受度;二是结合日常走访、安全检查等业务工作敲门入户式进行宣传和预警;三是对电信网络诈骗案件的发案情况进行梳理分析和精准研判,掌握特点规律,认真查找防范工作中的短板和漏洞,有效提升宣传成效;四是做好案件甄别,对辖区电信网络诈骗案件高发小区进行入户再宣传,征求群众对防范电信网络诈骗宣传工作的建议,全面揭露电信网络诈骗犯的诈骗手段,进一步降低发案率。

13.关于“处理信访问题能力不足”的问题

14.关于“环卫保洁安全隐患突出”的问题

整改情况:一是每月16日作为“安全防范教育警示日”,定期开展交通和作业安全教育,增强保洁人员安全意识;二是完善人员招聘录用制度,对年龄超过65周岁的人员不予录用;三是按时购买各类保险,进一步降低安全隐患问题,提高安全保障能力。

15.关于“意识形态工作体制机制还不够健全”的问题

16.关于“阵地和队伍管理还存在薄弱环节”的问题

整改情况:一是选优配强文明实践员、舆情信息员、网评员队伍,加强对“三员”进行业务培训,提高“三员”整体业务水平,2024年1月15日召开北门街道文明实践员、舆情信息员、网评员业务培训会;二是完善干部管理方法,提升干部履职尽责能力,认真执行请示报告制度,严格贯彻民主集中制,树立正确选人用人导向,打造忠诚干净担当的高素质的干部队伍。

17.关于“保密意识淡薄”的问题

整改情况:一是加强保密宣传教育,提高对保密工作重要性的认识;二是加强对涉密电脑的管理。街道已于2023年12月底开展干部职工保密宣传教育,提高了对保密工作重要性的认识;已加强对涉密信息管理,粘贴标识用于区分涉密与非涉密电脑。

(二)“全面从严治党落实不到位,关键岗位和重点领域监管缺失,群众身边腐败问题和不正之风仍有存在”方面

1.关于“‘严’的氛围不够”的问题

整改情况:一是对接人社局对2名干部的工资调档进行更正;二是进一步强化党员干部处分后执行情况的跟踪对接;三是对所有处分后续进行全面回头看。

2.关于“履行‘一岗双责’有差距”的问题

整改情况:一是强化对“一岗双责”制度的学习,严格执行;二是梳理“一岗双责”履职内容,组织签订班子成员履行“一岗双责”制度承诺书,明确责任;三是强化监督检查力度,将班子成员履行“一岗双责”情况汇报纳入全面从严治党工作议程,倒逼责任落实。

3.关于“警示教育效果不佳”的问题

4.关于“‘探头’作用发挥不明显”的问题

整改情况:一是强化监督检查力度,结合工作,深入一线了解有关动态;二是对重点领域跟进监督,及时调度追踪;三是积极参加上级有关培训,提升业务能力,提高发现问题的能力;四是依托勤廉社区创建,选配廉情信息员,收集廉情,畅通群众举报渠道。

5.关于“敢于斗争善于斗争有差距”的问题

整改情况:一是进一步强化斗争意识,对苗头性倾向性问题及时提醒处置;二是在议事决策时坚持原则,对不合理的事宜坚决提出反对意见;三是学习斗争策略,改进斗争方式。以作风专项整治提升为契机,强化干部作风督查检查,及时通报督促整改,目前已下发通报2起。

6.关于“公务接待不规范”的问题

7.关于“党建活动支出超标准”的问题

8.关于“享受工会福利不规范”的问题

9.关于“违规领取绩效补贴”的问题

10.关于“有的社区无依据发放各类误工补贴”的问题

11.关于“财务内控制度形同虚设”的问题

整改情况:一是加大对社区报账的审核力度,严格执行财务制度;二是补充完善报销中出现签字、手续遗漏问题。

12.关于“资金支出把关不严”的问题

整改情况:一是郭门、沽塘、滨江等社区违规将支出的大额资金打入社区干部个人账户,主要是用于交单位的房产税,但社区账号不能直接转账缴纳,无其他缴纳的途径;二是进一步完善财务制度,降低资金管理风险。

13.关于“资产管理不够到位”的问题

整改情况:一是完善资产管理制度,已对各项目部采购的电脑、空调等大宗物品的固定资产登记,对固定资产进行定期盘点,确保账目与实物相符;二是加强押金管理,确保按规定扣除违约承租人的押金,防止资产流失。

14.关于“有的社区退职金发放依据不充分”的问题

整改情况:在2024年1月11日召开了财务工作巡察整改工作推进会暨业务培训会,已修订完善《北门街道财务管理制度》,进一步提高报账员业务水平,杜绝各类无依据支出问题。

15.关于“过‘紧日子’思想树得不牢,铺张浪费问题还比较突出”的问题

整改情况:已建立办公用品事前集中采购审批制度,对未纳入年度计划、未达到使用年限的物品,无特殊情况一律不予采购,并完善领取登记;全面加强街道职工和项目部食堂食品采购管理,安排专人负责验收把关,做到专人专管,已关停就餐人数少的项目部食堂。

16.关于“环卫车辆维修费用过高”的问题

整改情况:一是逐步更换维修成本高的电瓶车;二是降低维修资金总额,完善维修采购;三是进一步加强财务支出监督管理,完善环卫财务资金使用管理制度。

17.关于“廉政文化建设有短板”的问题

整改情况:一是进一步挖掘本地廉人志士故事,打造本地廉洁文化品牌;二是创新廉洁文化宣传形式,通过线下活动加线上宣传的形式,强化廉洁文化润泽功能;三是依托勤廉社区打造,营造浓厚的廉洁文化宣传氛围。结合党建+网格+微小事打造带湖花城清风长廊和四脚亭社区廉洁文化墙,结合传统节日,组织社区开展廉洁文化活动,营造崇廉尚廉的氛围。

18.关于“关键岗位轮岗交流不到位”的问题

整改情况:制定轮岗交流计划,对长期从事重点项目资金拨付、安置房分配等重大事项的财务工作人员按照规定予以交流,同时对重点岗位人员,进行培训和教育,增强其专业能力和风险意识。

19.关于“工程项目管理不规范”的问题

整改情况:一是强化监督检查,对一些问题及时发现就地解决的原则实行;二是注重前后流程一致,确保工作的合理性、合法性;三是提升业务能力,提高发现问题的能力。

20.关于“村集体企业管理不到位”的问题

整改情况:建立健全村集体企业的管理制度,明确管理责任和权限,建立健全村集体企业的监督和审计机制,加强对企业的日常监管和财务审计,定期对企业进行审计和检查,及时发现和纠正存在的问题。目前正在办理工商登记变更。

(三)“贯彻落实新时代党的组织路线还有薄弱环节,基层党组织战斗堡垒作用不够明显”方面

1.关于“主动作为意识不强”的问题

整改情况:敢于斗争、善于斗争,加强风险预见预判,做实做细方案预案,切实下好先手棋、打好主动仗。勇于担当、主动作为,知责于心、担责于身、履责于行,各司其职、各负其责,率先垂范、靠前指挥,围绕街道各项重点工作,指导督促分管的科室、包干的村(社区)以清单化、项目化等方式,重点攻坚,切实把分管领域工作抓好。

2.关于“班子合力形成不够”的问题

整改情况:一是加强思想教育,增强“四个意识”。加强班子成员的团结协作,提高班子成员的站位和视野,强化班子成员的补台意识,倡导班子成员之间相互支持、相互补充的合作精神,形成工作合力;二是以2023年民主生活会召开为契机,深刻剖析,红脸出汗,达到“团结——批评——团结”的效果。

3.关于“科学决策能力不足”的问题

整改情况:一是加强调查研究,完善决策机制,建立健全科学、民主的决策机制,规范决策程序;二是加强项目管理和监督,在项目实施过程中及时发现和解决问题,避免因施工受阻而影响政府公信力。

4.关于“执行民主集中制有差距”的问题

整改情况:一是规范会议制度和程序,进一步明确党工委会议和主任办公会议的职责和权限,确保党工委会议作为决策机构的核心地位;二是严格执行“一把手”末位表态制度,定期对社区落实情况进行督促检查。

5.关于“混岗现象比较普遍”的问题

整改情况:一是明确岗位职责,对街道和社区的岗位进行全面梳理,明确每个岗位的职责和权限,规范借调和兼职管理;二是对违规借调和兼职的,予以清除规范。

6.关于“履职能力有短板,兼职书记履职不到位”的问题

整改情况:一是加强培训与教育,定期组织干部培训,提高干部的专业化水平和综合素质;二是完善选拔任用机制,确保选拔任用的干部具备较高的专业素质和工作能力。

7.关于“工作作风还不实”的问题

整改情况:一是加强思想教育,提高干部的思想认识;二是加强请假报批管理,制定完善的请假报批制度,明确请假流程和要求,加强对社区“两委”干部的请假报批管理,确保正常履行请假手续;三是建立健全考核制度,对不担当不作为的“躺平”干部视情况采取相应措施。

8.关于“党内政治生活不够严肃认真”的问题

整改情况:一是严肃党内政治生活,各班子按照要求查摆问题和撰写个人对照检查材料;二是规范组织生活制度。目前已对各班子成员个人对照检查材料自查自纠,按照文件要求对个人对照检查材料进行修改;党建办工作人员不定期对各社区组织生活情况进行抽查、指导。

9.关于“‘三化’建设有短板”的问题

整改情况:一是加强“三会一课”制度建设,加强对各基层党组织的指导,确保基层党组织能够真正落实“三会一课”制度,高质高量完成;二是召开“三会一课”制度巡察整改工作推进会暨业务培训会,规范社区“三会一课”制度的落实,提高工作人员业务水平;三是对各党支部活动场所进行摸底,对不达标的党支部场所进行整改。

10.关于“发展党员程序不规范”的问题

整改情况:一是严格对照发展党员工作流程,加强党务干部培训;二是加强对入党积极分子确定环节的把关;三是加强对《入党志愿书》填写工作的指导,加强对发展党员工作的审核与把关。

11.关于“党员管理还不够到位”的问题

整改情况:一是完善党员管理制度,加强出国党员的管理;二是对社区工作人员进行培训,明确工作流程,提高其工作水平。现已对辖区内出国党员情况进行系统的摸排,建立出国党员台账,规范停止和恢复党籍审批制度,加强对出国党员的思想和生活状态的了解。

(四)“巡视巡察、审计等监督发现的问题整改还不够彻底”方面

1.关于“自查不够到位”的问题

整改情况:街道不断加大自查力度,强化责任落实,持续改进和优化街道办事处的各项制度和规定,各项工作严格按照规章制度开展。在发现问题后,街道认真研究制定整改方案,并列出问题清单,建立整改台账,不断完善整改措施和方法,核查一个,整改一个,销号一个。

2.关于“落实巡察反馈意见整改不到位,措施不实”的问题

3.关于“固定资产管理不到位的问题依然存在”的问题

整改情况:一是对承租人发送催款函或律师函,要求按合同约定如期支付租金;二是如未按催款函或律师函指定期限支付租金,及时收集证据材料并提起诉讼。街道已于2024年2月26日向承租人发送律师函,要求承租人按合同约定如期支付租金。

4.关于“往来款项长期挂账仍未清理”的问题

三、立足长效,巩固深化巡察整改工作成果

(一)提高政治站位,不断深化思想认识。坚持突出问题导向,牢固树立规矩意识,始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(二)强化责任担当,抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题“回潮”反弹,对需巩固、强化和提升的整改任务,以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实,做到久久为功、一抓到底,打好持久战,形成长效化。

(三)完善长效机制,持续放大治理效能。压实压紧管党治党主体责任,进一步落实主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”,做到讲纪律守规矩。进一步深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量,化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当,真正把整改成效转化为推动各项中心工作高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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