以案释法案例：机动车驾驶员培训教练员索要学员财物案

执法人员根据既定的违法行为，认定当事人洪某索要学员财物的事实，违反了《浙江省道路运输条例》第五十三条第（二项）的规定，依据《浙江省道路运输条例》第七十五条第（七）项的规定，鉴于当事人被学员多次举报，严重损害学员利益的，按照《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》第十条第（二）项的规定，给予从重处罚，对当事人罚款人民币叁仟元整。

二、本案评析

（一）理论分析

教练员吃拿卡要行为一直是驾培行业内严禁触碰的高压线，监管部门也一直加强对该行为的处罚打击力度，但尽管如此，教练员吃拿卡要现象仍然层出不穷。本案属于投诉举报类案由，且由多名学员投诉举报，执法人员在接到投诉举报后非常重视，立即汇报领导，同时通知该驾校校长，鉴于该教练员此前有多次吃拿卡要，索要学员财物等情况发生，该驾校也对教练员作出了辞退处理。

（二）本案要点

（三）本案启示

三、法律适用

《浙江省道路运输条例》

第五十三条机动车驾驶员培训教练员应当符合国家和省规定的条件，按照统一的教学大纲规范教学，并遵守下列规定：（一）如实填写教学日志以及培训记录；（二）不得索要学员财物；（三）不得酒后教学；（四）不得将教练车辆交给与教学无关的人员驾驶；（五）不得同时使用两辆以上教练车从事驾驶培训；（六）不得使用非教练车辆从事驾驶培训；（七）在操作教学期间不得离岗。

《浙江省交通行政处罚自由裁量权实施办法》

第十条有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从重处罚：

（一）在共同违法行为中起主要作用的；

（二）群众多次举报，严重扰乱交通管理秩序的；

（三）违法行为造成群众反映强烈或上访的；

（四）逃避、妨碍或者暴力阻碍交通行政执法人员检查的；

（五）提供虚假证据，转移、隐匿、销毁证据或者有关材料的，查证属实的；

（六）侵害残疾人、老年人、妇女、儿童等群体利益的；

（七）对举报人或者执法人员实施打击报复，查证属实的；

（八）国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式专门禁止或告诫后，继续实施违法行为的；

（九）一年内发生三次以上违法行为的；

（十）对国家、省、市的阶段性重点工作造成不良影响的；

（十一）具有法律、法规、规章和其他规范性文件依法规定情形的。

交通行政执法机构从重处罚的，应按照《执行标准》在本阶次幅度内从重处罚，《执行标准》另有规定的除外。