在大连一处驾校训练场地内，学员正在练习驾车技能。吕文正摄
2004年起大连市机动车驾驶人培训收费被放开，实行市场调节价。10年之后，大连市再次发布驾校收费新规范：市物价局、市交通局日前发布《关于进一步规范机动车驾驶人培训收费行为的通知》（以下简称《通知》），并将于2月1日起执行。记者从市物价局了解到，针对当前我市机动车驾驶人培训市场的投诉热点，明确所有收费项目，确定退费的原则和标准，是此次新规范的重点。
投诉成热点市场需要再规范
如今，我市机动车驾驶人培训市场在快速发展。记者从市物价局了解到，目前，我市有驾校74所，教练员4769人，2013年培训学员10.8万人，2014年增长到12.9万人。该负责人表示，尽管我市机动车驾驶人培训收费已实行市场调节价，但随着市场扩大，出现了不规范的收费行为，使消费者权益受到侵犯，影响了行业发展。因此，此次发布的《通知》重点是规范收费行为，加强对收费行为的监管，保障学员和培训机构的合法权益，促进机动车驾驶培训市场持续健康发展，尤其是要有针对性地解决价格投诉的热点问题。
收费三大项培训费、代收费、选择性收费
●培训费：培训机构收取的理科培训费（含培训教材费）、术科培训费（含场地使用费）
●选择性收费：培训机构代办收取的职业资格鉴定费、保险费、邮寄费、辅导材料费等
《通知》提出，我市机动车驾驶人培训收费继续实行市场调节价，各培训机构可根据教学大纲规定的培训内容和培训成本，自行确定理科和术科收费标准。市物价局负责人表示，实行市场调节价，是要通过市场竞争提升驾校的服务质量，因此鼓励各培训机构开展公平、公正的市场竞争，严禁订立价格联盟、协商串通涨价，以及采用低于培训成本方式搞不正当价格竞争。
退费三阶段看培训过程有标准
●两种情况全部退费●三种情况部分退费●两种情况不予退费
此次《通知》明确规定，学车人中途退学应当提出书面申请，驾校按照培训的过程和阶段退费。符合下列情形之一的，退还全部培训费：未参加科目一培训的；完成科目一考试后，由于培训机构的原因，60天内未安排学车人参加科目二培训的。
符合下列情形之一的，退还部分培训费：已完成科目一考试，因学车人个人原因未参加科目二培训的，退还扣除培训教材费、理科培训费及辅导材料费后的培训费；已参加科目二培训，培训学时未超过科目二总学时三分之一且未超过培训期90天的，退还培训费的50%；完成科目二考试后，培训机构90天内仍不安排学车人参加科目三培训的，退还培训费的50%。
符合下列情形之一的，不予退费：由于学车人个人原因已参加完科目二培训，未参加科目三培训的；由于学车人个人原因超过规定期限的。
此外，退还代收费用应根据培训实际，扣除已发生的费用，退还剩余费用由培训机构先行垫付，之后与委托机构结算。委托机构在30天内将培训机构垫付款项结清。
收费一次性培训期不得再收任何费用
●收费标准变动幅度超过5%的，需重新备案
●收费标准变化，对“老生”不能再收费
●不得另行向学车人收取场地使用费
为了解和掌握机动车驾驶培训收费水平和变动情况，实行机动车驾驶培训收费备案制度。《通知》要求，各机动车驾驶培训机构自确定理科和术科收费标准起，应于15日内到价格主管部门办理备案手续。收费标准变动幅度超过5%的，需重新办理备案手续。
即使收费标准发生变化，对“老生”也不能再收取费用。《通知》规定，培训机构应向学车人一次性收取全部费用，并出具合法有效的收费凭据。培训期内，教学大纲及考试科目发生变化的，应遵循“老生老办法，新生新办法”的原则，不得再向学车人收取任何费用。鼓励培训机构采用按学时收费、“先培训后付费”的管理模式。
此外，《通知》提出，培训机构没有训练场需租用经营性训练场、考试场地训练的，出租方与承租方需签订租赁协议，并可收取场地使用费。场地使用费标准可在中型以上汽车每学时不超过15元，小型汽车每学时不超过10元的范围内协商议定。场地使用费收支应计入学车人培训成本之内，不得另行向学车人收取场地使用费。