货拉拉跟车用户身亡一案，令网约车货运乱象浮出水面。2月25日，交通运输部就此事回应南都记者表示，无论是传统道路货运物流企业，还是依托互联网、信息化技术成长发展的新业态新模式，都应当牢牢坚守安全发展的底线，决不能打着创新的旗子，打着互联网的牌子走以牺牲安全为代价的发展路子。
有专家认为，货运服务涉及财产及人身安全，货拉拉作为中介平台应采取更严格的安全管理措施，“如果没有足够的安全意识，没有落实到技术上、制度上，连安全保障都没有，那么无论它走得多远，安全问题都会把它拉下来。”
暗访：称1000元即加盟实际不止，安全培训不到半小时
2月25日，南都记者在长沙市雨花区货拉拉一线下门店看到，该实体店位于小区居民楼内，南都记者抵达时，数名拎着印有“货拉拉”标识的纸袋司机正走出小区门口。
南都记者随后来到位于11楼的货拉拉线下门店，该办公场所为住宅改造，里面站着不少人，几名身穿货拉拉橙色马甲的工作人员忙前忙后。四五名司机正围着，司机刘先生是其中一员，他通过货拉拉业务员邀约，后者称只需交1000元押金就可以加入货拉拉，极力邀请他来办理加盟。
现场一名工作人员称，该线下门店主要负责“收司机，带司机缴费，进行安全培训，讲解接单注意事项和帮助司机第一次张贴车贴”。南都记者注意到，加盟流程中工作人员没有实际验车环节，主要通过货拉拉App线上操作，司机自行上传自拍的货车外观照、身份证、驾驶证等，进行人脸识别、签署同意书后完成注册。
现场一名司机掏出行驶证，工作人员查看后发现是一辆带窗户的五菱宏光载客面包车，称其可以加入货运并进一步介绍流程。
随后，一名男性工作人员向现场数名司机介绍货拉拉的派单方式，称系根据地点就近派单，司机遇到纠纷可以联系客服。随后该工作人员透露，加盟司机需要交付1000元押金，以及300元加盟费。刘先生疑惑称，网上联系的货拉拉业务员称入驻只需交千元费用，“怎么又多出了300元？”
见司机有所犹豫，货拉拉的工作人员开始举例称，当地加盟的货拉拉年轻司机，“最高月收入有18000元”。
这并非加盟所需要缴纳的全部费用。前述工作人员表示，通常平台每单抽成15%，现在推出会员制，收费从299元至749元不等，不同等级的会员每月享受不同的单量免抽成。
“加盟第一个月，司机需要购买最高级别的会员。从第二个月开始，可以选择购买其他级别的会员或者不买。”有司机算了一笔账称，光加盟就需要缴纳“近两千元”。
长沙货拉拉一线下门店，后侧一工作人员让加盟司机临时穿上工作制服拍照。
缴费后，货拉拉工作人员让加盟者临时穿上工作制服，几十秒拍摄上传后脱下制服，随后被带进隔壁房间进行“安全培训”。
由货拉拉工作人员播放PPT，简要介绍平台拉单、服务规则后，又播放一段长约15分钟的视频片段，主要为货拉拉企宣、注意事项等，整个安全培训20余分钟。完成上述步骤后，货拉拉工作人员交付司机一个纸袋，并带领司机下楼贴车贴。
南都记者在现场获取的这份《货拉拉司机信息服务协议（线上接单）补充协议》为一份三方协议，甲方为深圳货拉拉科技有限公司，乙方为货拉拉司机，丙方为深圳依时货拉拉科技有限公司。协议中明确，丙方为货拉拉软件的线下运营管理者，货物运输服务保证金、激活费、会员费、信息服务费等乙方支付的费用由丙方收取。
上述协议提到，司机方需在车辆上粘贴“货拉拉”车贴以表明合作关系，因车贴未能通过货拉拉审查或被货拉拉认为乙方不配合货拉拉审查的，司机方需要支付违约金。此外，车贴标识损毁司机也可能被封号。
线下门店仓库放着的车贴。
该协议还规定，因粘贴或喷涂“货拉拉”标识而导致车辆本身或外观损坏的，由司机方自行负责，货拉拉方不承担任何责任。同时，如司机在车贴条款或喷漆条款有效期内提前终止与货拉拉的合作关系，司机方缴纳的货物运输服务保证金余额，货拉拉不予退还。
司机：人货混载常见，为提高收入同时加盟多个平台
准备从快狗打车“转投”货拉拉的长沙司机刘先生告诉南都记者，他在2018年前后加入58速运（后更名“快狗打车”），“春节后单量下滑，最近一周都没接到什么单”，缴纳了559元“会员费”的刘先生决定从“快狗打车”退出。在货拉拉线下门店，工作人员指出，刘先生带着依维柯型号的货车加盟，首次需缴纳合计近2000元的加盟费、押金以及超级会员费。不少司机在缴费前会认真地算账，并咨询加入首月的会员费是否必须得交，得到的答复是“必须交”。
南都记者采访发现，部分入驻货拉拉平台的司机，也同时加入多个平台接单送货。49岁的周师傅就同时在一家蔬菜配送平台兼职。他表示，货拉拉方面没有对此进行约束。
周师傅在2020年6月加入货拉拉，加入前他自行装了行车记录仪，习惯在跑单期间开着。周师傅表示，实际跑单中，货拉拉司机卸掉面包车后排座位、人货混装现象很常见，“特别是搬家订单要跟车的用户很多，货运订单很少跟车。只要愿意，每天都能接到搬家订单，我们一般下午接单，上班族下班后搬家的多。要不要司机帮忙搬货，加多少钱，都是司机、用户私自协商的。在接单之前，从平台的App里面也看不到对方其它信息”。
对于近期的跟车用户身亡一案，周师傅有所耳闻。他说接单后自己通常按货拉拉的导航路线走，“如果堵车就走小路”。周师傅说，从2020年底开始，货拉拉限制45周岁以上的司机接搬家订单，货拉拉的搬家订单也从货运订单中剥离。
而在算了一笔账后，刘先生暂时打消了从“快狗打车”跳到“货拉拉”的念头。首次加盟要交各类费用合计近两千元，上有老下有小的他犯愁，“毕竟申请退出快狗打车559元会员费还没退到账呢”。
专家：“没有安全保障，企业走多远都可以把它拉下来”
在跟车女用户身亡事发后，当地多部门就货拉拉运营资质问题发声。湖南省道路运输管理局称，企业工商注册在深圳的货拉拉，在湖南未获线下运输许可手续，货运市场监管由该局负责，但货拉拉线上的中介服务型经营应由市场监管局负责。长沙市场监管局称，正核查货拉拉线上经营情况。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，货拉拉本质是货运的中介平台，“货拉拉最早起源于c端的宅配送，后来也做b端物流，它本质是一个中介平台。至于它资质不全，在注册主体登记和资质准入方面的问题，确实是在新的经济业态中经常出现的一种情况。”
北京云嘉律师事务所律师赵占领补充称，司机与货拉拉平台不存在劳动关系或劳务关系，货拉拉作为平台为消费者及司机提供信息中介服务，“但是，因货运服务涉及财产及人身安全，货拉拉作为平台应该采取更严格的安全管理措施，比如对于司机进行背景调查、对车辆设置准入门槛，确保车辆处于正常状态”。
朱巍和赵占领均指出，国内还没有法律规定货运平台承担类似的承运人责任，“这也是货运平台未能像网约车平台那样采取非常严格的安全管理措施的重要原因之一，这一事件至少说明对货运平台的监管也应该加强”。
“它野蛮生长了很多年，现在100多亿美元的市值，但是没有安全，可能一下子打回原形。光搞市场是不够的，如果没有足够的安全意识，没有落实到技术上、制度上，连安全保障都没有，那么无论它走得多远，安全问题都会把它拉下来。同类型的企业也应未雨绸缪，不能等到亡羊补牢。”朱巍表示。
安全问题浮出水面后，监管部门陆续表态。
2月25日，交通运输部答复南都称，依托互联网、信息化技术成长发展的新业态新模式，都应当牢牢坚守安全发展的底线，决不能打着创新的旗子，打着互联网的牌子走以牺牲安全为代价的发展路子。要求必须处置好安全与发展、守正与创新的关系，依法依规，规范经营，切实落实好安全生产的主体责任，采取有效举措，持续提升安全管控能力和服务质量。
出品：南都即时
采写：南都记者黄驰波见习记者马铭隆实习生周灵茜符彩莉陈燕发自长沙