网站支持IPv6无锡市梁溪区人民政府欢迎您！
今天是:
各街道办事处、区政府各部门、区各直属单位：
《梁溪区服务业发展“十四五”规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
无锡市梁溪区人民政府办公室
2021年9月30日
（此件公开发布）
梁溪区服务业发展“十四五”规划
一、发展基础
1、总量规模突破千亿。我区服务业增加值破千亿大关，2020年达到1187.3亿元，占地区生产总值比重从2015年的83.8%提高到2020年的86.5%，连年保持全市首位。“十三五”期间，我区服务业增加值年均增速达到7.0%，比GDP年均增速高出0.5个百分点。2020年度社会消费品零售总额达695.6亿元，占全市的比重达到23.2%，连年保持全市第一。服务业内部结构持续优化，物联网、大数据、云计算等新兴产业营收连续三年实现15%以上增长，获评省大数据开放共享与应用试验区。
2、综合贡献持续增强。自2015年梁溪设区以来，服务业对GDP增长的贡献率持续提升，截至2020年末达到86.5%。服务业实现税收收入75.1亿元，占全区税收收入的比重达到78.3%。规模以上服务业从业人员期末用工人数占比逐年增长，服务业成为我区吸纳就业的重要支撑。服务业固定资产投资占全区比重始终保持在90%左右（2017-2019年）。
3、企业引育成效显著。截至2020年末，全区规模以上服务业企业达到360家，规上服务业企业营业收入突破200亿元，年均增长13.2%。易华录无锡数据湖产业园示范湖成功开湖，无锡江南大数据研究院揭牌，苏南物流市场、恒隆广场A栋等服务业重大项目建成投运，中物达大数据存储中心、金山云物联网（中国）总部、安恒信息区域总部、无锡5G大数据创新园成功落地，锡钢浜游客集散中心、恒隆二期、居然之家华东中心等一批重大项目开工建设。
4、平台能级稳步提升。广益家艺特色小镇入选第二批国家级知识产权保护规范化市场，入选全市唯一的省、市两级特色小镇。食品科技园获评“市级现代服务业集聚区”，无锡人力资源服务产业园获批筹建省级产业园，梁溪区跨境电子商务产业园、云蝠跨境贸易产业园等本地跨境电商平台成功揭牌。楼宇经济成为我区经济发展的重要支撑，全区税收超千万楼宇68幢，超五千万税收楼宇7幢，亿元楼宇6幢，商务楼宇实现税收23.85亿元，每平方税收贡献额达606元/㎡，企业注册率98.42%（均为2018年）。
5、特色品牌有力彰显。我区成功纳入大运河文化带建设重要节点城市，先后获评第二批国家全域旅游示范区创建单位、省内首个“中国商旅文产业发展示范区”、全省首个商贸流通创新发展示范区。惠山古镇景区获评国家5A级景区，清名桥历史文化街区获省级高品位步行街试点，江南古运河旅游度假区创建持续推进。文商旅品牌活动常态化开展，打造“今夜梁宵”夜间经济品牌，成功举办“品质梁溪”文旅节、古运河风情夜游节、大运河民谣诗歌节等特色活动。
1、宏观形势剧变对服务业高质量发展提出新要求。世界迎来百年未有之大变局，新冠肺炎疫情长期持续将进一步强化“逆全球化”趋势；我国加快推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对国际国内“两个大局”的深刻变化，现代服务业在推动产生结构升级和消费结构升级中扮演重要角色。“十四五”时期，梁溪要深入把握宏观形势深刻变化，有效应对风险挑战，挖掘潜在发展机遇，加快推动服务业高质量发展。
2、新一轮科技和产业革命加快催生服务业新业态。以5G、人工智能、物联网、大数据、区块链为代表的新一代信息技术加速向各领域广泛渗透，大数据、云计算全面商业化，人工智能应用领域不断拓宽，在线新经济快速发展，数字化催生服务经济创新模式持续涌现。面向未来，科技产业革命将以前所未有的速度加速服务业变革和迭代，为服务业转型升级提供有力条件。“十四五”时期，梁溪要积极拥抱数字化、智能化发展浪潮，以数字经济赋能传统服务业焕发生机，推动服务业新业态新模式蓬勃涌流。
3、新消费引领需求增长为服务业扩容提供新动力。当前社会消费结构性升级趋势明显，人民群众对服务品牌化、便捷度、体验感的要求持续提升，健康服务、教育服务、文娱服务等品质服务需求激增，生鲜采买、快递外卖等新兴服务模式快速涌现，居民消费服务展现出巨大的发展潜力。同时，随着老龄化和少子化趋势日显，生活性服务业的发展品质不仅成为吸引人口导入的先决条件，也成为影响社会生产力释放的重要因素。“十四五”时期，梁溪要把握消费结构升级和社会结构变化趋势，充分回应人民群众对于生活服务业品质更高要求，大力提高生活性服务业发展品质，壮大本地消费市场，提升城区软实力。
4、长三角区域一体化为服务业发展带来新机遇。长三角一体化发展国家战略深入推进，为服务业发展打破行政壁垒、优化区域资源配置、促进市场竞争提供难得机遇。一方面，长三角着力打造世界级产业集群，各地基于自身资源禀赋加强产业分工，正加快重塑区域产业分工体系。另一方面，长三角一体化深入开展，上海等中心城市部分服务功能疏解外迁，服务业企业、项目、人才、资金和技术等优质要素资源加快外溢。“十四五”时期，梁溪要在补齐短板的同时，着力形成在长三角区域服务经济体系中的独特优势，在区域竞合中加速实现自我升级和自我超越。
5、“强富美高”新无锡建设为服务业指明新方向。未来五年，无锡市紧紧围绕当好全省高质量发展领跑者的目标定位，凝心聚力续写“强富美高”新无锡建设的精彩篇章；坚定实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，深化重点领域和关键环节改革，加大重大产业项目引进建设力度，为发展数字经济、总部经济、枢纽经济创造优越环境，为打造产业强链、科技强企、市场强品打下坚实基础。“十四五”时期，梁溪要更好发挥无锡“一城两核”中的关键一核作用，坚持服务业高质量发展导向，着力提升服务业专业化、品质化、多样化和国际化水平，奋力打造锡城现代服务核心高地。
深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以推进服务业高质量发展为主题，以生产性服务业高端化发展为重点，以文商旅融合发展为特色，以“一城、一路、两河、四大片区”空间格局为指引，着力打造一批高能级的现代服务业平台，着力集聚一批有影响力和带动力的头部企业，着力构建若干具有较高显示度和较强竞争力的优势服务业集群，构建“433”现代服务业新体系，打造“梁溪服务”金字招牌，建成数字融合赋能引领区、国际消费城市中心区、苏南高端商务集聚区、宜居宜业宜创品质城，为梁溪建设具有鲜明江南特点、无锡特征的精彩城区提供强劲支撑。
“十四五”时期，立足梁溪区总体定位，全区服务业发展重点聚力打造“三区一城”。
——数字融合赋能引领区。放大梁溪都市制造业基础优势，在大数据、云计算、区块链、人工智能等新领域持续发力，率先探索数据资源开发利用，全方位推动数字赋能全区各领域发展，打造面向未来的融合型服务新经济。
——国际消费城市中心区。顺应消费升级趋势，发挥“中国商旅文产业发展示范区”品牌效应，推动“文化铸魂、商业立根、旅游塑形”，推动文商旅创新融合的全要素、全产业链发展，在拉动消费、扩大内需上发挥更大作用。
——苏南高端商务集聚区。以总部经济为主导，围绕金融、法律、财务、人力、咨询、设计等商务服务专业领域，吸引国内外一流企业、公共平台和组织机构集聚，建成立足无锡、联动苏南、辐射长三角的高端商务服务高地。
——宜居宜业宜创品质城。充分发挥梁溪区位优势，按照集聚人口人才和产业发展高端要素的需求，优化布局教育、健康、托育、养老和社区服务等高品质和多样化的生活性服务业，打造具有吸引力的幸福宜居的精彩城区。
——坚持创新驱动、跨界融合。贯彻创新驱动发展战略，推动服务技术、理念、业态和模式创新，激发服务经济发展新动能。促进服务业与制造业、服务业不同领域间的融合发展，促进服务业线上线下融合发展，形成有利于提升梁溪综合竞争力的服务能力和服务模式。
——坚持以人为本、优化供给。坚持以人民为中心的发展思想，更多更好满足多层次多样化服务需求，优化服务供给结构，改善服务供给质量，着力增强生活性服务业市场化供给能力，以高质量的服务供给引领和创造新的服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。
——坚持市场主导、品牌引领。顺应产业转型升级新趋势，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，在公平竞争中提升服务业竞争力。坚持质量至上、标准规范，树立服务品牌意识，发挥品牌对服务业高质量发展的引领带动作用，着力塑造梁溪服务品牌新形象。
——坚持深化改革、扩大开放。深化服务领域改革，为各类所有制服务业企业发展提供公平环境，积极消除制约新业态和新模式发展的体制机制障碍，推动服务业在更宽领域、更深层次扩大开放，进一步参与国际分工合作，鼓励区内服务业企业在更大范围内配置资源、开拓市场。
“十四五”期间服务业发展的总体目标：进一步加快推动服务业比重提高、结构优化、竞争力提升，不断提高全区现代服务业结构层次和辐射能级，服务经济“三区一城”功能定位基本实现，成为全市服务业高质量发展的示范样板。
到2025年服务业发展的具体目标(“十四五”梁溪区服务业发展主要指标)：
1、规模结构实现新突破。服务业保持快速健康发展，产业规模持续扩大，体系结构不断优化。到2025年，服务业增加值达到1700亿元，服务业增加值占GDP的比重达到90%以上，全社会消费品零售总额突破1000亿元。
2、贡献效益实现新突破。服务业对全区稳增长、促消费的基础作用进一步提升。到2025年，现代服务业占比超过56%，服务业税收占全部税收收入比重达到85%。
3、产业集聚实现新突破。各类服务业集聚区和产业平台加快实现提档升级，全区服务业发展重点载体和平台引领作为明显体现。到2025年，省级和市级现代服务业集聚示范区分别新增3家和2家以上，服务业重点行业新创建省级以上平台3个，税收亿元楼宇达到12幢。
4、市场主体实现新突破。各类服务业旗舰型企业有效集聚，服务业企业能级明显提升，形成一批具备区域影响力的服务品牌。到2025年，累计新增市级总部企业达到10家以上，规（限）上服务业增加值占服务业增加值比重达到20%。
表1：“十四五”梁溪区服务业发展主要指标
序号
指标
单位
2020年
2025年
规模结构
1
服务业增加值
亿元
1187.3
1700
2
服务业增加值占GDP比重
%
86.5
90
3
全社会消费零售品总额
695.6
1000
贡献效益
4
现代服务业占比
34
56
5
服务业税收占全部税收收入比重
78.3
85
产业集聚
6
新增省级现代服务业集聚示范区
个
—
7
新增市级现代服务业集聚示范区
8
新建省级以上服务业重点行业平台
9
税收亿元楼宇
幢
12
市场主体
10
累计新增市级总部企业
家
11
规（限）上服务业增加值占服务业增加值比重
18.2
20
1、现代金融
发展目标：以进一步促进金融赋能实体经济、优化地方金融运行环境为目标，深化金融与产业融合发展，加强各类金融要素集聚，提升行业规范监管水平，加快形成完善的现代金融服务体系。到2025年，境内外上市企业达到10家以上，上市储备企业达到50家以上。
重点方向：吸引优质资本加速集聚。大力提升政府投资基金管理水平，探索成立梁溪现代产业发展基金；加快引进以股权投资、创业投资等为代表的优质平台机构，优化“募投管退”全生态全链条服务，充分发挥资本在财富管理、价值发现、资源整合等方面的独特优势，为梁溪聚力发展“五大经济”提供强有力资本支持。推动上市板块扩容升级。完善上市后备企业库，实施精准化服务，加强上市潜力企业招引培育，完善支持政策，对接上市资源，鼓励更多“专精特新”“小巨人”企业冲刺资本市场，上市经济“梁溪板块”实现扩容升级。促进“金融+产业”深度融合。支持金融机构围绕梁溪产业发展需求，持续实施产品创新和服务升级，探索开展投保联动、投贷联动等新型模式。积极发展普惠金融，做优做亮“梁溪快易融”中小微企业融资服务品牌，成立区中小微企业信保基金，加快推进“梁XIN贷”等特色专属服务，用好区中小企业转贷资金，让企业融资切实降本提效。降低地方金融运行风险。推动小贷公司、融资担保、商业保理、典当行等地方金融机构规范稳健运行，压降风险存量，严控新增风险，推动地方金融行业监管规范化常态化。
主要举措：强化政策支持。突出政策对金融招商、企业上市、融资服务等方面的支撑示范效应，借鉴先进地区经验做法，结合梁溪实际，形成具有较强操作性、实效性和领先度的政策体系。优化服务体系。持续开展金融招商推介活动、银企融资对接活动，创新开展投融资交流活动，开通企业上市服务绿色通道，让资本、资金围着产业的发展方向转、跟着企业的实际需求走。细化规范举措。提升监管规范化水平，依法依规实施监管，推动地方金融机构加强行业自律。建立健全金融风险防范预警机制和应急机制，加强金融新业态风险防范，有效防范、遏制金融风险发生和蔓延，为推进梁溪高质量发展提供良好金融秩序。
2、高端商务
发展目标：以建设苏南高端商务集聚区为目标，集聚国内外领军企业，打造具有较高显示度的商务服务集聚示范区和示范楼宇。力争到2025年，全区商务服务业营收达到70亿，规上商务服务业企业超过200家。
重点方向：加快壮大人力资源服务，巩固在公共就业服务、职业中介、劳务派遣、产线外包等基础领域服务优势，积极发展人才猎头、人力资源培训、人才素质测评、人力资源管理咨询服务等新领域新模式。推动商务会展服务高端化发展，积极培育组展招商、展陈策划、创意设计等专业服务，努力争取国内外知名会展、大型会议、高端论坛等落户梁溪，促进会展服务与文化旅游融合发展。大力发展专业商务服务，以商业咨询、法律服务、会计审计、市场管理与调查等领域为重点，提高商务服务国际化和专业化水平，积极培育本土商务服务品牌。加快现代物流转型提效升级，推动传统物流向集约化、高效化、智慧化升级，着力发展供应链物流、高端冷链物流、智慧物流等高附加值服务，促进物流+电商、物流+直播等新业态发展。
主要举措：引进一流专业服务机构，积极引进上海、南京等地国内外专业服务领军企业在梁溪设立新公司或分支机构。加强对本地专业服务企业培育力度，支持制造业和服务业龙头企业延伸拓展专业服务业务。推动专业服务高端化国际化发展，依托中心城区优势资源，重点吸引国际知名专业服务机构落户，着力汇聚通晓国际法律规则、熟悉国际商务服务需求与标准的专业人才，形成辐射全市及周边区域的专业服务业高地。打造专业服务集聚载体，依托梁溪科技城、解放环路商圈、太湖广场等地区楼宇资源，引导商务楼宇向专业服务“垂直园区”方向发展，建设无锡专业服务业集首要集聚地。加快推动人力资源产业园提升能级，争创省级人力资源服务园区。
3、都市科创
发展目标：发挥中心城区优势，汇集科技创新资源，大力发展科技服务业，完善科技创新服务体系。到2025年，科技服务业营业收入超过20亿元，新增5家市级以上科技载体。
重点方向：提升研发设计服务能力，围绕市、区重点产业方向，发展研究开发、工业设计等服务，推动产业共性技术研究和工程化技术开发。完善双创孵化服务体系，做强做优“众创空间－孵化器－加速器－科技园”双创载体全链条。提升孵化器效能，建设低成本、便利化、开放式创业社区。加强知识产权服务，培育发展知识产权的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等专业服务。促进检验检测认证服务发展，围绕节能环保、数字物联、智能制造等领域，积极发展检验检测和产品认证服务。
主要举措：集聚高水平科技研发主体，着力引进省级重大创新平台，区域内高能级、市场化的新型研发机构实现零突破，支持和引导企业采取自建、共建、战略联盟等形式建立研发机构，加强新材料、新产品、新工艺的研发和推广应用。建设高品质研发孵化载体，统筹全区资源要素，科学合理规划空间布局，加快完善“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条孵化育成体系。建设市级科技服务集聚区，依托梁溪科技城和扬名传感信息园、山北光电材料园、北创科技园、食品科技园等园区建设，聚焦科技研发和检验检测等专业方向，力争打造1-2个市级科技服务集聚区。
4、数据信息
发展目标：提升数字化对产业发展的支撑能力，构建以大数据云计算为重点，以软件开发服务为支柱，多种新兴数字服务蓬勃涌流的数据信息服务业态，“十四五”期间，软件信息服务业力争保持较快增长，争取培育1—2家数据信息服务上市企业，着力打造成为全市创建“国家信息消费示范城市”的核心承载区。
主要举措：发挥龙头项目带动作用，推动易华录无锡数据湖建设蓝光储存数据基地，鼓励中物达大数据产业园、无锡5G大数据创新园、海天智慧产业园、唐韵梨花智慧云产业园等聚焦细分领域，打造特色数字经济产业园。依托龙头项目建设集软件评测、系统集成、一致性认证等专业能力为一体的公共服务平台，提升行业整体带动作用。引进行业领军企业，引入软件信息领域龙头企业和创新型团队，重点引进一批在大数据云计算、行业软件开发等细分领域具备较大市场份额和行业整合能力的领军企业，积极培育高成长性创新型软件团队。加强新型基础设施建设，加快推进5G、窄带物联网（NB-IoT）等网络基础设施建设。打造梁溪城市大脑，积极开放数字城市应用场景，实现数据引商、场景育商。
1、文化创意
发展目标：加快打造结构合理、优势突出、特色鲜明的现代文化创意产业体系，努力成为无锡人的“精神家园”和无锡城市文脉的最佳展示地。到2025年，文化产业增加值占GDP比重达到5%，力争建成营业收入超5亿元的文化产业集聚区1个、超亿元的文化产业集聚区3个。
主要举措：提升文创产业园区发展能级，优化全区文创园区发展定位，增强蓉运壹号、北仓门、广益家居城等载体综合服务能力，提升研发设计、展示推介、人才培训、品牌营销等服务功能，强化文创园区集聚效应和孵化功能。培育高水平文创服务主体，聚焦重点领域，集聚一批拥有原创IP、品牌和较强市场能力的龙头文创企业，积极引进科技含量高、附加值高的新兴文创业态。高标准推进无锡图书中心（新华书店）重建，打造有颜值有内涵的最美书城，成为“无锡作家在梁溪”的旗舰基地。促进传统文化资源活化利用，支持二胡、锡剧等非遗项目与市场主体对接合作，发挥红豆非遗基地和祝大椿故居传统音乐戏曲传习基地作用。积极引进国家级工艺美术大师，鼓励文艺名家在梁溪设立工作室，引入市场化开发机制，以新理念、新技术和新模式激发传统文化现代活力。塑造“梁溪文化”特色品牌，依托城市更新项目，积极打造高品质艺术馆、展览馆、图书馆等，塑造城市文化地标。加强梁溪文创的整体包装策划，向全国和世界讲好“梁溪故事”，让更多人知晓梁溪、爱上梁溪。
2、现代商贸
发展目标：以文商旅融合发展为导向，深化省级商贸流通创新示范区建设，持续推进商贸服务创新升级、品质升级、活力升级，打造无锡国际消费中心城市核心区。到2025年，社会消费品零售总额增长率年均达到9%以上，培育10家以上电子商务（含跨境）领军企业及电商供应链优质服务商，电子商务（含跨境）交易额达250亿元。
重点方向：促进传统商贸服务转型升级，推动重点商业设施品质升级，积极引进国内外知名品牌首店。培育发展保税展示销售、进口商品直销等业态，有序布局一批专业进口促进平台，发展免税经济。提高电子商务和跨境电商发展能级，支持传统产业与电商融合发展，鼓励传统商超开展直播带货、社区团购和口碑营销，促进社区电商和农业电商健康发展。依托开放型经济优势大力发展跨境电商，依托区内优势产业积极发展产业电商。积极发展新兴消费业态，引导商贸企业适应新生代群体，增强优质商品和服务供给，促进以新技术、新模式、新业态为引领的新消费发展，大力发展体验经济、时尚经济、直播经济等新业态。
专栏1：“十四五”现代商贸重点项目
项目名称
建设规模及内容
总投资
(亿元)
责任单位
金桥商贸城改造项目
占地面积100亩，总建筑面积约15万㎡，建设现代化专业市场。
2020-2023
黄巷街道
恒隆广场（二期）
占地1.68万㎡，总建筑面积15.64万㎡，主要建设酒店式公寓2栋，酒店1栋及配套商业等。
2019-2022
19
崇安寺街道
居然之家二期项目
总占地约2万㎡，总建筑面积约13万㎡，建设多业态复合发展的大型家庭消费生态体验中心。
18
广益街道
荣博智能商务大厦
占地0.75万㎡，建筑面积6.53万㎡，建设商业、酒店式公寓。
2020-2022
北大街街道
金轮星空间商业广场
2019-2021
6.5
欧保欧宝（EBICO）亚洲总部
金星街道
圆融商业广场项目
规划为地上6层，地下2层的商业综合楼，总建筑面积约17万方。
2021-2023
17
3、旅游休闲
发展目标：以创建国家级旅游度假区（江南古运河旅游度假区）和全域旅游示范区为抓手，打造文商旅融合的特色业态集聚区，彰显“运河名城·古韵梁溪”的独特魅力。到2025年，实现旅游总收入达1000亿元，接待国内外游客2500万人次。（2020年基数为1558，同比-40.9%）
重点方向：全力创建江南古运河旅游度假区，按照国家级旅游度假区和世界级度假目的地标准，全面推进度假区设施建设、景观设计、业态导入和品牌营销。重点发展彰显无锡文化韵味的观光、休闲、餐饮、商贸等业态，引入与度假区整体风貌相得益彰的新文化、娱乐、购物等消费项目，增厚提优度假区体验。积极推动全域旅游融合一体发展，以创建国家全域旅游示范区为引领，打造一批水上游、街巷游等精品游线，有机串联惠山古镇、接官亭弄、民主街、崇安寺、小娄巷、南禅寺、南长街等区内文旅资源，实现“串珠成链、闭合成环”。加强全龄段优质旅游服务供给，以提高对新生代消费群体的吸引力为重点，全力打造时尚潮流引领的旅游核心产品，形成一批文旅演艺精品，打造国内领先世界一流的文旅自主知识产权品牌IP。大力挖潜“银发群体”旅游市场，开发面向长三角地区老年客群的旅游度假产品。
类型
拟建主体
文化旅游类
五爱家园沿河景观提标工程
迎龙桥街道
崇安寺街区提升改造
崇蝠房产
历史街区修复工程
古运河公司
古运河文化艺术中心工程
小娄巷二期项目
梁溪经投
崇安寺三期文保修缮项目
度假设施类
XDG-2015-21号地块开发建设项目（中萃北地块）
XDG-2016-44号地块开发建设项目（大庄里地块）
游客服务类
锡钢浜游客集散中心（塘南路和清名路交叉口西南侧）
清名桥街道
1、健康服务
发展目标：“健康梁溪”建设成效显著，基础医疗服务水平明显提升，居民健康水平和生命质量不断提高。力争到2025年，力争成为长三角城市中心城区健康服务发展标杆。
重点方向：促进医疗服务高品质发展，促进社会办医疗机构高质量健康发展，积极引进沪宁等地高品质医疗机构，支持社会资本投向康复、老年医疗护理、儿科等短板领域，着力培育精准医疗、生命科技、中医药服务等重点领域，培育个人健康管理、健康咨询、体医结合等健康管理新兴业态。支持医疗机构创新发展互联网医院、5G技术远程医疗、AI诊疗等新型医疗服务。加快健全育幼服务体系，以公办民营、民办公助等多种方式支持社会组织和企事业单位等提供多种形式的婴幼儿照护服务。大力发展体育健身产业，围绕全民健身个性化、多元化需求，鼓励体育健身俱乐部和体育健身组织发展，提供多层次的运动健身指导培训等专业服务。优化大众体育运动服务供给，加快培育具有消费引领性的时尚运动项目。积极引进品牌体育赛事活动，促进职业体育发展。
主要举措：优化全区健康服务体系布局，推进新一轮医疗资源规划布局，完成梁溪区中医医院（市康复医院）异地重建，推动全区16个社区卫生服务中心改造提升，力争引进高端国际医院。完善城区体育健身设施布局，加强“10分钟体育健身圈”建设，结合低效闲置资源盘活利用，新增一批面向大众的篮球、足球等运动场地。引培高水平健康服务机构，积极对接国内外一流健康服务机构和领军企业，吸引重点科研院所、标准化技术组织、检验检测机构平台落户梁溪。链接全球尖端企业，吸引精准医疗企业、CRO（医药研发合同外包服务机构）设立研发分中心或实验室。提高“智慧健康”发展水平，依托数字化、智能化技术，推动健康服务改善供给、优化结构、创新模式。支持医疗机构共同建立具备健康大数据资源及应用服务的健康管理数字平台，推进新型智慧医院建设，拓展远程医疗服务模式。
2、养老服务
发展目标：居家社区相协调、医养康养相结合的社会养老服务体系全面建立，多层次多元化养老服务供给更加完善，“15分钟”养老服务圈有效建成。力争到2025年，护理型床位数占养老机构床位数比例保持85%以上，社会办养老床位占比达（90%）以上。
重点方向：发展多层次多样化养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的社会养老服务体系，完善预防保健、康复护理、长期照护等老年健康服务，鼓励品牌化、连锁化的养老服务企业参与养老服务综合体建设。提升居家养老上门服务质量和服务能力，促进多元主体参与老年人家庭的居家适老化设施改造。积极培育乐龄康养特色服务，充分挖掘梁溪文商旅融合的特色资源优势，促进“康养+旅游”模式发展，扩大老年人消费产品供给，满足老年人美好生活需要，打造长三角以文化体验休闲为特点的乐龄康养目的地。促进智慧养老服务发展，实施“数字银发”工程，开展智慧养老技术试点应用，推动养老服务设施和服务智慧化升级，引导和规范发展智慧型养老服务机构和居家养老服务，发展老年电子商务、老年互联网教育等新业态。
主要举措：完善养老服务体系布局，构建“15分钟”养老服务圈，加快街道嵌入式养老服务设施（街道养老服务综合体）布点，发展家门口养老服务站点，打造1家以上长三角地区有影响力的医养康护及实训相结合的综合性康养中心。大力提高养老服务行业质量，建立行业综合监管制度，开展养老服务机构分类管理，健全养老服务质量综合评价机制。支持养老服务机构规模化、连锁化发展，打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌。
3、居民服务
发展目标：以提高居民社区生活便利度和生活质量为导向，高水平打造“15分钟社区生活圈”，满足人民群众多层次多样化社区服务需求的服务体系更加完备。到2025年，全区规上居民服务企业达到（30）家。
重点方向：促进家政服务发展，鼓励有条件的家政企业品牌化、连锁化发展，支持中小家政服务企业专业化、特色化发展，完善员工制家政企业认定机制，鼓励探索灵活的家政从业者派遣服务模式。提高物业综合服务水平，鼓励优质物业企业提供社区养老、家政等综合服务，大力推动物业服务规范化、标准化发展，营造更为宜居的社区环境。拓展多样化服务类型，加强公益性、基础性服务业供给，大力培育社区嵌入式餐饮住宿、美容美发、宠物照料等服务，提高居民社区生活便利度。
主要举措：优化社区级服务网络布局，优化社区商业配套体系，探索打造一批布局合理、功能齐备的社区邻里中心，创造“家门口”的消费生活集聚区。推动居民服务品牌企业优先发展，推动托育、物业、家政等社区服务业企业化、规模化和品牌化发展，培育一批获得社会广泛认可的平台型社区服务龙头企业。加大对小散服务主体的整合力度，通过集中管理、统一标准、统筹运营，持续推动社区服务业提质扩容。加快提高居民服务品质，落实社区服务人员持证上门制度，加强对企业的考核评价和动态监管以及从业人员诚信管理制度建设。开展社区服务人才订单式和定向式培养，建立完善在岗从业者“回炉”培训机制，组织优秀从业者评选和技能竞赛等活动。
放大中心城区区位、人才和服务等综合优势，完善总部经济政策服务体系，加大总部企业引进和培育力度，提升总部经济发展能级，实现全区总部企业数量显著增加、规模显著扩大、集聚辐射能力显著增强。
产业园区
主导产业（定位）
广益家艺小镇
家居创意、家艺会展
无锡食品科技园
食品科技
梁溪电商园
电子商务
黄巷华腾军创园
退役军人创业孵化器
联东优谷总部商务园
总部经济
梁溪城投
无锡市北创科技创业园
信息服务、科技服务类科创孵化载体
云蝠跨境电商产业园区
跨境电商
苏豪无锡文化科技创意产业园
文化、科技、创意融合
欧保环保节能产业园
燃烧器
无锡职业技术学院产学研创业园区
大学生创业园
九龙仓星汇天地
商务服务类创业孵化
北仓门文创创意产业园
文化创意
通江街道
13
无锡人力资源服务产业园
人力资源服务
上马墩街道
14
梁溪区上马墩创新创业社区
综合型科创孵化基地
15
扬名科技创业中心
高档酒店、软件信息
扬名街道
16
创智园一期
设计研发、软件开发
传感设备产业园
物联网
海天智慧产业园项目
信息服务业
西水东民族工商业文创产业园
商业园区
学艺派文创教育产业园
教育、文创
21
太湖广场鑫控文体产业园
文化体育
22
无锡光电新材料科技园
科技服务业
山北街道
23
N多寿司乐活创意产业园
24
三飞科技研发基地
市政服务
25
金鹏环保科技产业园
科技+金融孵化
26
爸爸糖生物科技产业园
27
金山北科技楼
科技服务类龙头企业
专栏3：重点生产性服务业集聚区
发挥梁溪高铁和地铁枢纽集聚优势，推动城市流量转化为经济红利，将枢纽打造成为梁溪服务业发展的特色平台。一是推动无锡火车站枢纽改造提升。依托无锡火车站城际铁路及要素流动优势，积极发展商务商贸、会展文创、住宿餐饮、休闲娱乐等品质服务。推进站前存量商业转型升级，优先导入服务业新业态新模式。推动站区及周边基础设施更新，强化与古运河旅游度假区、解放环路商圈等区域联动，提升无锡城市重要门户功能。二是推动城北物流枢纽转型升级。
统筹谋划区域专业市场和物流基地转型发展，依托区位交通和商贸流通便利优势，提升物流服务层次结构，重点培育食品物流、高端冷链物流等服务。积极推动食品科技园产业集聚发展，大力发现“食品研发”“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新业态。三是推动轨道交通站点服务经济特色发展。围绕三阳广场站、靖海站等轨交交汇站点，发展“地铁口经济”，培育高端化、多元化、差异化地铁商业，优化利用地下商业空间，加快建设以现代生活消费业态为主导的高品质生活综合体。
利用传统媒体、网络媒体、自媒体等多种宣传媒介，采用新闻报道、专题专栏、线上线下活动等各种形式，宣传解读服务业发展的有关政策，宣传放大服务业方面的新举措、新成果、新经验，宣传推介品牌园区、产品和服务，营造良好氛围，不断提高梁溪区服务业在全市、全省乃至全国的影响力和知名度。