为切实加强全区小美容美发行业的卫生整治，巩固和扩大近年来共建共享“生活品质之城”、构建“和谐杭州”和创建省级示范文明城区公共场所“五小”专项整治成果，进一步完善卫生监督长效管理机制，根据区人民政府办公室《*区“十小”行业质量安全整治与规范实施方案》要求，区卫生局决定与打造“国内最清洁城区”20*年“八小”行业整治工作相结合，在全区内开展小美容美发卫生整治和规范工作，特制定本方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
（二）目标要求
20*年目标：全面开展小美容美发行业整治行动，组织召开现场会，充分发挥示范点的典型引路作用，推动小美容美发行业按照卫生要求开展经营活动，建立健全长效监管机制。具体包括：扶植引导基础条件较好的小美容美发单位提升卫生水平，起到示范作用；改造基础条件较差的小美容美发单位达到基本卫生要求；关停转化达不到基本卫生要求的小美容美发单位。同时，对无卫生设施、消毒措施不落实、卫生管理制度不健全、又不主动整改或屡次整改仍不到位的，坚决予以打击或关停，以净化小美容美发行业环境，规范市场秩序。
2010年目标：进一步巩固和深化小美容美发行业整治成果，督促业主严格执行有关卫生操作规程，加大对消毒杀菌设施的投入，预防感染和疾病传播，严厉打击使用假冒伪劣产品提供服务的行为，保障公共卫生安全。通过整治，使全区小美容美发行业做到：证照齐全并上墙；从业人员定期体检并持有健康证；具备必须的消毒杀菌设备和工作间，经营场所、使用的设备和工具以及毛巾等用品定期消毒并记录；化妆品、消毒用品等符合卫生要求并索证索票。
二、工作重点
（一）重点对象。
（二）重点区域。
*街道、*街道、*镇以及汽车东站周边和小美容美发行业比较集中的区域，特别是无证经营问题突出的区域。
（三）重点问题。
无证经营及“脏、乱、差”等卫生问题，具体包括：对无证经营、无卫生设施、消毒措施不落实、卫生管理制度不健全。
三、组织机构
（一）*区卫生局十小行业小美容美发行业卫生整治和规范工作协调小组：
组长：*。
成员：*。
（二）*区卫生局十小行业小美容美发行业卫生整治和规范工作指导小组：
成员：*
四、工作内容
根据区政府对全区“十小”行业整治工作的总体部署，小美容美发行业整治分三年组织实施，其中20*年、2010年整治工作的具体安排另行通知，今年的主要工作安排如下：
（一）摸清情况，建立档案
在区政府的统一领导下，区卫生局牵头，乡镇(街道)、村（社区）为主，充分发挥社区责任医生、村（社区）公共卫生联络员和乡镇（街道）公共卫生管理员的卫生协管作用，对整治范围内小美容美发行业的基本情况进行全面调查登记，包括证照、业主基本情况、卫生设施条件、消毒设施等，全部建立监管档案。
1.摸清辖区内小美容美发行业无证的基本卫生情况。对无证经营的按《公共场所卫生管理条例》、《美容美发场所卫生规范》及行业卫生标准，进行逐一核审。要分为：经整改后即可发证的；短期整改仍达不到，但通过管帮结合并给予一定的整改期限有可能达到卫生要求；整改达不到要求，应予以取缔的。做到统筹安排，分批分步落实整治工作。
2.摸清辖区内有证小美容美发单位的基本卫生情况。对已领取卫生许可证的单位，实行拉网式检查，围绕打造“国内最清洁城区”总体目标，对照具体指标要求，有重点、有步骤开展各项整治工作，逐项抓好落实，确保小美容美发行业整体卫生水平上一档次，全面达到*区“十小”行业质量安全整治与规范工作的指标要求。
（二）制定标准，组织培训
依据打造国内最清洁城市“八小”行业示范街（社区）小美容美发标准（试行）及杭州市小美容美发标准规范（试行），卫生整治具体要求如下：
1、持有卫生许可证、工商营业执照等，并亮证照经营，卫生管理制度上墙。
2、上岗从业人员持有效的健康检查和卫生知识培训合格证明，上岗应着整洁的工作服，美容人员操作时做到双手清洗消毒、戴口罩。
3、有固定的经营服务场地，配备必需、足量的公用具，用品表面无碎发残留。有与服务规模相应的理发、美容工具和毛巾的洗消、保洁设施，做到一客一换一消毒，有消毒记录台帐。
4、配备皮肤病患者专用工具，标识明显，单独存放。
5、理发、美容分区设置，染发、烫发区有排风设施。
6、供顾客使用的化妆品中文标签标识规范符合卫生要求并索证索票。
7、室内地面无明显碎发，采光通风良好，室内环境整洁、安全、卫生。
组织开展业主及从业人员有关卫生法律法规、卫生知识及有关卫生整规标准要求的专题培训。
（三）完善制度，建立网络
进一步明确管辖范围内条和块的监管责任领导及责任监督员的工作职责和考评机制，在责任区内实行网格化的监管模式。利用城乡社区责任医生、村（社区）公共卫生联络员和乡镇（街道）公共卫生管理员等基层公共卫生服务队伍，充分发挥其卫生监督协管的职能，建立健全基层卫生监督协管网络并落实协管责任。
（四）开展整治试点，注重典型示范
选择重点乡镇（街道）分别开展小美容美发行业整治试点，提高整体的卫生条件和管理水平。对一些基本条件不具备，卫生设施极差小美容美发单位的必须予以取缔，解决一批无证经营及“脏、乱、差”等卫生问题。
注重典型示范，总结小美容美发行业整治工作规律，开展创建“小美容美发单位示范店“，树立典型、总结经验，为20*年全面开展整治工作打下基础。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
要从讲政治的高度充分认识小美容美发整治规范工作的重要性和必要性，将整治规范工作与创建全国文明城市、打造国内最清洁城市、“平安*”建设等工作有机结合起来，落实整治规范的各项工作。
（二）明确任务，落实责任
（三）及时总结，畅通信息
（1）所办公室负责小美容美发行业的整治规范工作联系及信息报送工作。
活动背景：
今年经济形势在一定程度上对消费者的消费热情造成影响，同时去年开始的物价上涨加大了美发店铺的经营成本。
一、活动主题：“缤纷夏日，清爽惊喜大放送”
二、活动日期：月日-月日
三、活动目的：
1、利用活动吸引更多的新顾客进店消费，从而扩大顾客群，提高店铺的整体营业额;
2、同时通过一系列的促销活动适当引导顾客向高附加值的项目消费或多项目消费，提高客单价及利润;
3、让顾客产生好感，提升品牌形象。
四、活动内容：
惊喜一：每天前5名，低至5.1折
想烫就烫，活动期间每天前5名顾客消费原价380元的数码烫可享受5.1折优惠。
惊喜二：消费满168送51，消费满480送150
一次性消费满168元(或充值200元)送51元的现金券;
一次性消费满480元(或充值500元)元送150元的现金券。
惊喜三：加“51元”=“88元”
活动期间消费80元(或充值200元)，加51元可购买原价88元的产品，即省37元;购买88元以上其它美容/美发产品可以优惠37元，具体参与活动产品请向店员咨询。
1、美容超值体验套餐：原价519元，体验价258元(每人限体验一次)
皇室SPA松筋驻颜术(188元)+中医经络祛黑眼圈(158元)+全息身体理疗(148-188元)=258元
2、XX烫368元+XX染286元+XX护理168元+水木年华高效润发58元，原价880元，活动优惠价580元
惊喜五：“新”的选择，特惠放送
托尼盖皇式洗护88元，活动期间尝新体验价48元
五、活动内容操作细则说明：
惊喜一解释说明：
1、惊喜一主要以折扣优惠吸引顾客入店，创造销售机会;
2、具体XX烫及原价多少请根据本店实际情况设定;
3、本打折项目只是吸引顾客进店的吸引点，尽量不拿本店主推项目来打折，顾客入店后，只需告知顾客有此项活动，可以向顾客推荐更高端的项目或套餐。
注：部分生意比较差的分店可以以此方式设定有一定利润受欢迎的项目为主推。
惊喜二解释说明：
1、惊喜二用消费满额送现金券刺激顾客高消费或充值，同时送现金券可以吸引顾客两个月内回头消费;
2、51元面值的现金券不能使用于洗剪吹及特价项目/套餐，每次限用一张，不能兑现金，不设找赎，不能与其它优惠活动同时使用，有效使用期：5月18日-7月18日;
3、150元面值的现金券不能使用于洗剪吹及特价项目/套餐，每次限用一张，不能兑现金，不设找赎，不能与其它优惠活动同时使用，有效使用期：5月18日-7月18日。
4、消费满168或480均指顾客结帐时的金额，送券时如顾客不能接受150元面值的现金券时，可以送三张面值51元的现金券代替150元面值的现金券。顾客进店消费时接员工及时提醒顾客消费满168元或充值满200元可送51元的现金券，消费满480元或充值500元送150元现金券，感激顾客消费或充值满相应的额度，引导顾客消费高利润的项目套餐。
惊喜三解释说明：
1、惊喜三用加51元的可以购买88元产品的优惠吸引顾客，促进产品外卖销售;
2、具体的产品各店根据本店情况自行设定，各分店把原价88元左右的产品放于收银台显眼位置，并在产品包装上贴上“XX元”的爆炸贴，顾客买单满80元时接待人员提醒顾客可以加51元购买88元的产品;
3、如果顾客想购买88元以上的产品可以灵活变通原产品原价基础上给予优惠37元(88-51=37)，可以提供更多的高于88元的产品供顾客挑选，同样产品上贴“XX元”的爆炸贴。
例如：洁容卸妆洁面乳二合一洁面乳118元，消费满80元再加81元即可购买;
玫瑰纯露原168元，消费满80元再加131元即可购买;
家居阳光乳178元，消费满80元再加141元即可购买;
惊喜四解释说明：
2、具体的套餐组合及价格各店可根据自己店铺的实际情况设定，客源充足客的分店可以推高价套餐，客源有限，客单价一直不高的分店可以推低价位套餐;
3、已经上了美容项目的分店可以以美发+美容项目套餐或美容套餐的方式进行;
4、套餐的设定以2-3个为适宜，套餐的设置以“夏天养护/夏天美”套餐为概念。
惊喜五解释说明：
1、“‘新'的选择，特惠放送”主要推广本店近段推出的新项目，可以设置1-3个新项目;
2、以“XXX(项目)多少元体验价多少元”的宣传设置，具体项目及价格自行设定。
备注：
针对以上五大惊喜,各店可根据本店经营方面的实际选择2大惊喜作重点的主推，同时按主推的轻重来进行惊喜一至五的排序。另外，针对部分平时客数少，客单价不高的分店可以参考下面活动项目替换以上五大惊喜中的一项。
如：惊喜XX：清爽一夏，超值发型设计卡100元/5次
5次发型设计200元，超值发型设计卡100元5次洗剪吹，省100元
解析说明：
1、本惊喜以多次洗剪吹卡优惠为吸引点，吸引顾客在节后几个月内回头消费;
2、具体的价格项目各店根据实际情况进行调整;
3、发型设计卡10月前使用有效。
发型设计卡的正反面样稿：
六、活动的宣传：
1、短信通知：短信提示在活动前4到2天发送
A.短信内容(发本店会员用)：“缤纷五一，尚艺XX店五大惊喜等着您，消费168即可送51，另有多重优惠连环送，详情请电8000008或亲临本店”
B.短信内容(发外部顾客用)：“缤纷五一，尚艺五大惊喜等着您，消费168即可送51，另有多重优惠连环送，尚艺美容美发连锁机构XX路XX店8000008”
2、户外派单：(详看附件)
B.派发地点：分店周边范围1000米以内的商业区、住宅区、人流密集之地(如商场门口、住宅区信箱、道路交接口等)以及政府部门、企事业单位、大型团体、金融机构、娱乐场所、高等院校等区域。
C.派发办法：分店主管带领员工大量派发，并监督员工派发数量和质量;
3、DM单页夹报：
与报纸的投递站联系，选择在投递往店铺周围5公里内的楼盘小区、居民区的报纸夹促销活动的宣传单页。(注：店铺顾客资源有限，尚需吸引更多顾客的分店可选择DM单页“夹报”的方式，但夹报不要选择在报亭/报摊销售点的“日报类报纸”夹报，最好选择报纸的投递站合作)
七、活动现场布置：
1、门口：
1)、海报/X展架：店铺门口显眼地方放置活动内容“X展架”或悬挂/张贴活动内容海报;(详看附件)
2)、横幅：门口拉“缤纷五一，五大惊喜大放送，低至5.1折，满168送51”内容的条幅(条幅建议用灯箱布材料);
A、布条幅的设计效果：
B、灯箱布条幅的设计效果：
2、店内：
1)、海报/X展架：前台收银旁放置活动内容“X展架”，店内显眼的位置悬挂五一活动内容海报;(详看附件)
2)、活动产品/项目：前台显眼位置放88元左右的产品，产品上贴“88元”或是涂上“XXX元”爆炸贴标签。
八、活动培训及活动执行要求：
21、加强员工活动推销观念，重点以五一五大惊喜优惠来吸引顾客，并适当向其主推五大惊喜当中的重点主推活动内容;
4、店长根据的方案调整，对员工进行相应的话述培训;
5、店长活动前两天挑选好参与活动的外卖产品，并提炼产品的卖点，特别是着点突出顾客夏日需要那方面的保养、养护等方面来提炼产品卖点，做好外卖产品推销的培训;
6、店长活动前一天定好五一活动期间的营业目标，把目标分解到个人，同时分解好店的每天总目标，每天晚会/晨会上主管或店长对当天/前一天的促销活动情况进行总结分析，指出不足之处这，对完成好的适当的表杨，差的批评;
九、费用预算
1、DM宣传单页(详看附件)印刷制作费用：5000张=>1000元
2、现金券印刷费用：=>150元
3、DM宣传单页夹报派发费用：2000=>300元(全部自已员工派发可省此笔费用)
七天的国庆节假期在一定程度上对消费者的消费热情造成影响，同时去年开始的物价上涨加大了美发店铺的经营成本。3、假如顾客想购买88元以上的产品可以灵活变通原产品原价基础上给予优惠37元（88－51＝37），可以提供更多的高于88元的产品供顾客挑选，同样产品上贴“XX元”的爆炸贴。
一、活动主题：“缤纷国庆节，五大惊喜大放送”
二、活动日期：9月26日－10月8日
1、利用国庆节期间活动吸引更多的新顾客进店消费，从而扩大顾客群，提高店铺的整体营业额；
2、同时通过一系列的促销活动适当引导顾客向高附加值的项目消费或多项目消费，提高客单价及利润；
惊喜一：天天前5名，低至5.1折
一次性消费满168元（或充值200元）送51元的现金券；
一次性消费满480元（或充值500元）元送150元的现金券。
惊喜三：加“51元”＝“88元”
活动期间消费80元（或充值200元），加51元可购买原价88元的产品，即省37元；购买88元以上其它美容/美发产品可以优惠37元，详细参与活动产品请向店员咨询。
1、美容超值体验套餐：原价519元，体验价258元（每人限体验一次）
皇室SPA松筋驻颜术（188元）＋中医经络祛黑眼圈（158元）＋全息身体理疗（148-188元）＝258元
2、XX烫368元＋XX染286元＋XX护理168元＋水木年华高效润发58元，原价880元，活动优惠价580元
尚艺式皇式洗护88元，活动期间尝新体验价48元
1、惊喜一主要以折扣优惠吸引顾客入店，创造销售机会；
2、具体XX烫及原价多少请根据本店实际情况设定；
2、51元面值的现金券不能使用于洗剪吹及特价项目/套餐，每次限用一张，不能兑现金，不设找赎，不能与其它优惠活动同时使用，有效使用期：5月18日－7月18日；
3、150元面值的现金券不能使用于洗剪吹及特价项目/套餐，每次限用一张，不能兑现金，不设找赎，不能与其它优惠活动同时使用，有效使用期：5月18日－7月18日。
1、惊喜三用加51元的可以购买88元产品的优惠吸引顾客，促进产品外卖销售；
2、具体的产品各店根据本店情况自行设定，各分店把原价88元左右的产品放于收银台显眼位置，并在产品包装上贴上“XX元”的爆炸贴，顾客买单满80元时接待人员提醒顾客可以加51元购买88元的产品；
例如：洁容卸妆洁面乳二合一洁面乳118元，消费满80元再加81元即可购买；
玫瑰纯露原168元，消费满80元再加131元即可购买；
家居阳光乳178元，消费满80元再加141元即可购买；
2、具体的套餐组合及价格各店可根据自己店铺的实际情况设定，客源充足客的分店可以推高价套餐，客源有限，客单价一直不高的分店可以推低价位套餐；
3、已经上了美容项目的分店可以以美发＋美容项目套餐或美容套餐的方式进行；
4、套餐的设定以2－3个为相宜，套餐的设置以“夏天养护/夏天美”套餐为概念。
1、“‘新'的选择，特惠放送”主要推广本店近段推出的新项目，可以设置1－3个新项目；
2、以“XXX（项目）多少元体验价多少元”的宣传设置，具体项目及价格自行设定。
针对以上五大惊喜各店可根据本店经营方面的实际选择2大惊喜作重点的主推，同时按主推的轻重来进行惊喜一至五的排序。另外，针对部分平时客数少，客单价不高的分店可以参考下面活动项目替换以上五大惊喜中的一项。
1、本惊喜以多次洗剪吹卡优惠为吸引点，吸引顾客在节后几个月内回头消费；
2、具体的价格项目各店根据实际情况进行调整；
A.短信内容（发本店会员用）：“缤纷国庆节，尚艺XX店五大惊喜等着您，消费168即可送51，另有多重优惠连环送，详情请电8000008或亲临本店”
B.短信内容（发外部顾客用）：“缤纷国庆节，尚艺五大惊喜等着您，消费168即可送51，另有多重优惠连环送，尚艺美容美发连锁机构XX路XX店8000008”
2、户外派单：（详看附件）
B.派发地点：分店周边范围1000米以内的商业区、住宅区、人流密集之地（如商场门口、住宅区信箱、道路交接口等）以及政府部门、企事业单位、大型团体、金融机构、娱乐场所、高等院校等区域。
C.派发办法：分店主管带领员工大量派发，并监督员工派发数量和质量；
与报纸的投递站联系，选择在投递往店铺四周5公里内的楼盘小区、居民区的报纸夹促销活动的宣传单页。（注：店铺顾客资源有限，尚需吸引更多顾客的分店可选择DM单页“夹报”的方式，但夹报不要选择在报亭/报摊销售点的“日报类报纸”夹报，最好选择报纸的投递站合作）
1）、海报/X展架：店铺门口显眼地方放置活动内容“X展架”或悬挂/张贴活动内容海报；（详看附件）
2）、横幅：门口拉“缤纷国庆节，五大惊喜大放送，低至5.1折，满168送51”内容的条幅（条幅建议用灯箱布材料）；
1）、海报/X展架：前台收银旁放置活动内容“X展架”，店内显眼的位置悬挂国庆节活动内容海报；（详看附件）
2）、活动产品/项目：前台显眼位置放88元左右的产品，产品上贴“88元”或是涂上“XXX元”爆炸贴标签。
21、加强员工活动推销观念，重点以国庆节五大惊喜优惠来吸引顾客，并适当向其主推五大惊喜当中的重点主推活动内容；
4、店长根据的方案调整，对员工进行相应的话述培训；
5、店长活动前两天挑选好参与活动的外卖产品，并提炼产品的卖点，特殊是着点突出顾客夏日需要那方面的保养、养护等方面来提炼产品卖点，做好外卖产品推销的培训；
6、店长活动前一天定好国庆节活动期间的营业目标，把目标分解到个人，同时分解好店的每天总目标，每天晚会/晨会上主管或店长对当天/前一天的促销活动情况进行总结分析，指出不足之处这，对完成好的适当的表杨，差的批评；
1、DM宣传单页（详看附件）印刷制作费用：5000张＝＞1000元
2、现金券印刷费用：＝＞150元
3、DM宣传单页夹报派发费用：2000＝＞300元（全部自已员工派发可省此笔费用）
4、促销海报、爆炸花、X展架、横幅等制作费用：＝＞200元
量化分级管理为了解量化分级管理工作在公共场所中的实施效果,探讨高效卫生监督管理论文模式,我们根据本地实际制定了《*公共场所卫生监督量化分级管理实施指南》和评分标准评价体系。于*年在不断探讨论证的基础上,先后在自治区、固原市、吴忠市和石嘴山市旅店业、游泳等公共场所开展量化分级管理试点及推广工作。
1对象和方法1·1对象分别在经济发达的自治区直管企业银川市、中等发达地区吴忠市、石嘴山市和欠发达地区固原市,共选择公共场所量化分级试点企业98家,其中旅店业47家、洗浴场所19家、美容美发店24家、游泳场所8家。1·2方法根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》,《旅店业卫生标准》GB9663-1996[1]等标准制定*旅店业、美容美发、桑拿洗浴、游泳场所量化评分调查表。通过基线调查、宣传动员和培训、准备阶段、自查整改和现场指导、评估等阶段完成调查评估。1·3评分标准得分为总分的90%以上者,评为A级;得分为总分的70%~89%者,评为B级;得分为总分的60%~69%者,评为C级;得分为低于60%以下者,评为D级。1·4资料处理汇总整理调查评分表评分结果,用SPSS11·0软件进行统计分析。
2结果和成效分析2·1公共场所卫生监督量化评价情况本次共对自治区及吴忠、石嘴山、固原市98个公共场所(包括旅店业、游泳洗浴场所、美容美发)进行量化分级评分。其中信誉度A级31家,占31·62%;B级37家,占37·76%;C级23家,占23·47%;D级8家,占8·16%。其中旅店业、游泳场所信誉度A级所占比重较大(31·62%、25·34%),洗浴场所(7·15%)和美容美发业(6·07%)较少。2·2比较实施量化分级管理前和实施后综合卫生管理情况实施量化分级管理后各项指标得分均有所提高。各项卫生管理指标测评得分率经x2检验,差异有统计学意义(P<0·01)。(表1)表1实施量化分级管理前后综合卫生管理情况(%)监督项目量化企业数①1*回族自治区卫生监督所(银川750004)2*回族自治区疾病预防控制中心2·3公共场所各类指标得分前后测评结果比较实施量化后各项指标评分均明显高于量化测评前(P<0·01)。尤其在产品索证、卫生设施、专用消毒设施设备添置方面提高最为突出;而建筑和布局、公共用品用具卫生相对较弱,与更改建筑布局难度较大,公共用品用具清洗消毒卫生日常工作量大,企业较难坚持有关。(表2)
通过试点工作也发现公共场所量化分级管理工作的不足在于:量化分级评分工作对部分卫生设施的量化项目虽是必不可少,但对后期的监督整改效果却不明显。一些企业配套的基本卫生设施陈旧,配置不足,企业经济效益差,拿不出资金进行投资改造,极大削弱了量化分级管理工作的开展。另一方面公共场所卫生监督量化标准评价体系还有待在实践中进一步修改、充实和完善,量化评分赋值是否合理,代表性、量化评级后延续性、企业坚持量化工作的一贯性等方面都需要进一步深入探讨。建议卫生部尽快出台国家统一的量化分级管理标准体系,统一各地不同的评价体系,使量化数据在全国范围内能够分析比较。
1中国公共场所卫生监督量化分级管理存在的问题
1.1实施量化分级管理配套的公共场所法律、法规和政策不够完善目前，只有新版《公共场所卫生管理条例实施细则》和《国家卫生城市标准》(2014版)有规定。大同市出台《大同市公共场所卫生监督量化分级管理办法》，拟提请地方人大立法批准。
1.2量化分级管理范围局限公共场所量化分级制度只适用于已获得卫生许可证公共场所的日常卫生监督检查，没有与卫生许可工作结合，特别是公共场所卫生许可改为后置审批，国家卫生计生委废止《公共场所卫生监督工作程序(试行)》后，公共场所卫生许可没有具体可操作的准入条件，卫生许可要求和后续监督工作不能有机结合，量化分级管理工作延续性受到影响。山西大同和湖南株洲已将量化评定与卫生许可准入、复核相结合，进行探索。甘肃省对全省已获得或新办理卫生许可证的公共场所实施量化分级管理。
1.3量化分级管理对象不全面《公共场所卫生管理条例》规定，国家对7类28种公共场所实行卫生监督管理。原国家卫生部只制定了住宿业、洗浴场所、美容美发场所和游泳场所四类公共场所量化分级评分表，其他场所没有具体评分表，量化分级管理是空白，缺少全面性和公平性，应该补充完善。2012年国务院取消公园、体育场馆和公共交通工具三种公共场所卫生许可。2016年，国务院取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧和茶座四类公共场所核发的卫生许可证。大同市已对全部公共场所进行量化分级管理，并按照国家政策取消对饭馆、咖啡馆、酒吧和茶座四类公共场所量化分级管理。青海省对饭馆(餐厅)推行量化分级管理制度。湖南省也将量化分级管理范围拓展为纳入全省公共场所卫生监督管理范围的所有类别公共场所。
1.4量化分级管理评价体系不健全，指标不完整，使公共场所量化分级管理缺乏全面性、科学性、客观性和公平公正性,江苏省增加二次供水作为一级指标。甘肃省将室内禁烟作为一级指标，禁烟措施列为二级指标。湖南省株洲市将控制吸烟作为评查内容列为二级指标。大同市根据国家有关文件适时修改管理指标。
1.5小型公共场所没有具体量化评分表，使量化分级管理工作很难落到实处[7]大同市制定小美容美发店、小歌舞厅、小旅店和小浴室四小公共场所卫生监督量化分级评分表。宁夏回族自治区对小旅店、小理发美容店、小公共浴室、小歌舞厅(录像厅)和小茶座(酒吧)五小公共场所实行量化分级管理。
1.6综合评定权重的确定综合性公共场所涉及多个经营项目，由于附设各类场所卫生状况差异较大，如何确定各类场所卫生状况在综合评定卫生监督量化等级中的权重，需进一步实践和摸索。厦门市对同一场所经营多个项目的综合性公共场所，采取分别评定，分开定级，分别公示，合并就低授牌原则。大同市也对综合性公共场所量化分级管理作出规定。
2公共场所卫生监督量化分级管理大同模式
2.17+28大同模式从2003年开始，大同市卫生行政部门和卫生监督机构下发文件，出台方案，成立领导组，组建评定专家组，制定考评工作纪律，提出行动口号，召开培训会，制订标准，确定原则，规定范围，统一目录，对住宿业、洗浴场所、美容美发场所和游泳场所的卫生信誉度等级实行A、B、C级评定制，对商场(店)、超市、书店、酒吧、茶座、影剧院、游艺厅(室)、歌舞厅、音乐厅、图书馆、展览馆、博物馆、体育场(馆)和候车(机)室等其他公共场所的卫生信誉度等级实行5A级评定制。推出公共场所量化分级管理7+28大同模式，对7类28种公共场所全部实行量化分级管理，解决了公共场所量化分级管理对象不全面的问题。
2.27+28-3大同模式为创建国家卫生城市，根据新版《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生监督量化分级管理指南》《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(WS394-2012)和《国家卫生城市标准》(2014版)，按照公共场所控制吸烟规定和原山西省卫生厅有关文件及《大同市公共场所卫生监督量化分级管理工作方案》和《大同市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案》(2010版)要求，结合当地实际，2015年大同市在总结2003年实施的公共场所卫生信誉度5A等级评定和2009年卫生部推行的公共场所卫生监督量化分级管理制度基础上，分析量化表和量化范围存在的不足，并按照原卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》(2012版)的要求，结合新颁布公共场所控制吸烟等的规定和国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，取消了公园、体育场馆和公共交通工具的卫生许可，卫生行政部门许可的公共场所由28种减少为25种;大同市修改量化指标和量化表，调整量化对象，制订《大同市公共场所卫生监督量化分级管理办法(试行)》，推出7+28-3量化分级管理大同模式。
2.37+28-3-4大同模式2016年，根据国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定，大同市又调整量化对象，取消饭馆、咖啡馆、酒吧和茶座四类公共场所量化管理，推出7+28-3-4量化分级管理大同模式。
2.3.1适用范围公共场所量化分级制度适用于已获得或新办理卫生许可证的7类21种公共场所的日常卫生监督检查、许可审查与复核。
2.3.2实施原则
2.3.2.1全程监督原则将卫生许可审查与经常性卫生监督有机结合，共同决定风险级别、经营单位信誉度级别和监督频次，两者相互制约，密不可分。
2.3.2.2量化管理原则采用危害性评估原则，考虑影响公共卫生安全可能性及对人体健康危害程度，对每一监督项目量化评价，据此对公共场所进行风险分级和信誉度分级，确定监督类别和频次。
2.3.2.3属地管理原则公共场所量化评分和卫生信誉度等级的确定原则上由卫生许可证发放和实施日常监督的机构负责。
2.3.2.5公开透明原则采取各种形式及时公开标准、方法和经营单位量化定级结果，接受社会监督，使消费者享有对公共场所经营单位卫生状况的知情权和选择权。公开透明制度有利于消费者进行社会监督，从而有力推动公共场所卫生监督管理工作。
2.3.2.6卫生安全原则无论是卫生许可、复核审查量化评分，还是经常性卫生监督量化评分，均以现行公共场所卫生法律、法规、标准和规范为依据，考虑与卫生安全有关事项，使公共场所卫生监督量化分级管理前后卫生指标比较差异有统计学意义，达到进一步规范卫生许可行为，提高卫生监督量化分级管理工作效能的目的。
2.3.2.7双随机原则按照国家卫生计生委《开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案》的总体原则，对量化分级管理工作开展双随机检查。保证量化分级管理工作的科学性、严肃性和规范性，提高量化分级管理工作质量。
2.3.4量化指标评分表项目栏为一级指标，评查内容栏为二级指标，评查标准栏为三级指标。其中一级指标设有卫生制度管理、功能间卫生管理、公共用品卫生管理、通风系统卫生管理、禁止吸烟管理、艾滋病防治管理、病媒生物防控管理和废弃物存放管理8项。新增禁止吸烟二级指标下设公共场所经营者没有在醒目位置设置禁止吸烟警语和标志等7项三级指标，计分值7分。艾滋病防治措施二级指标下设未在经营场所内张贴、摆放宣传品宣传艾滋病防治知识等2项三级指标，计分值4分。病媒生物防控设施二级指标下设未设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂药物器械及防潮、防尘等4项三级指标，计分值4分。废弃物存放设施二级指标下设室内、室外未设置废弃物收集容器或废弃物分类收集容器等4项三级指标，计分值3分。
2.3.5量化分级管理根据公共场所卫生监督量化分级管理评分表评价，按100分标化后，总得分90分及以上、卫生状况为优秀、卫生信誉度为A级、低度风险和高信誉度者，简化监督，监督频次每两年不少于1次;总得分70～89分、卫生状况为良好、卫生信誉度为B级、中度风险和一般信誉度者，常规监督，监督频次每年不少于1次;总得分60～69分、卫生状况为一般、卫生信誉度为C级、高度风险和低信誉度者，强化监督，监督频次每年不少于2次;总得分低于60者，责令限期整改，并依法处理。量化分级管理评分表中所有关键项目均符合基本要求、得分不低于60分者方可发放或复核卫生许可证;公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准，用品用具或设施受到污染导致群体性健康损害事件者，卫生信誉度为C级。由于行政任务和处理投诉举报需要进行监督时，不受上述频次限制。
2.4工作效果
2.4.1社会效果大同市公共场所经营单位完善机构，健全制度，增加投入，完善设施，坚持卫生工作经常化、制度化和规范化，使其卫生诚信水平有所提高，卫生信誉意识进一步增强。
（一）抓质量建设。充分发挥质量兴市领导小组办公室的职能作用，广泛开展“质量兴镇（街道）”、“品牌兴镇（街道）”、“品牌兴业”活动，推动各镇（街道）切实加强辖区内质量工作。按有准入标准、有管理机构、有产业提升政策、有保护机制的要求，开展区域名牌培育，全面实施《*市“十一五”品牌培育发展规划》。引导帮助企业建立健全标准化、计量检测、质量保证“三大体系”，提高企业质量管理水平。开展质量赶超、实质性采标为内容的块状产业质量提升试点工作，开展名牌产品培育调研，开辟技术咨询、资料整理、申报推荐等品牌争创“绿色通道”。完善市名优产品展示厅功能，扩大我市优质产品的美誉度和公信度。
（四）抓监督检查。认真制订并执行各级定期监督检查计划，对关系人民群众健康安全和国计民生、消费者反映强烈、用于我市大型工程的产品，实施重点监督抽查。巩固水泵区域性质量整治成果，严防回潮。对鞋类、空压机、刀量具、轴承、电机、发电机、弧焊变压器、机械配件等列入长效监管的行业，建立重点监管机制，实施质量预警，通过跟踪检查、分析评估、风险预测等形式，及时发现区域性产品质量苗头，实现早发现、早整治、早控制，防止发生新的区域性质量问题，杜绝出现列入省级预警事件。继续推进以质量指数为核心的区域产品质量分析评价机制，及时向市政府通报质量形势。加强监督抽查后处理工作，督促不合格企业切实把整改工作落实到位。抓好名牌和免检产品的监管，并通过质量跟踪、质量评价等方式有效防范优势企业产品质量下滑。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、国务院、国家质检总局关于从源头抓质量的一系列重要指示精神和市委关于建设“平安*”的部署，坚持以人为本，统筹兼顾，标本兼治，整体推进，进一步明确从源头抓质量的工作任务，提高工作的有效性；进一步明确从基层抓落实的工作责任，提高依法行政水平，不断开创质监工作新局面，为促进*经济持续快速协调健康发展和保障人民群众生命财产安全作出新贡献。
三、工作措施
（一）深入镇（街道）走访调研。结合年度质量工作目标责任制落实情况督查，由局领导带队，走访各镇人民政府、各街道办事处，就各镇（街道）辖区内企业在产品质量、食品质量安全、特种设备安全等方面存在的问题进行调研。
（二）召开重点监管行业座谈会。主要是食品、水泵、刀量具、空压机、电动工具、特种设备等涉及质量安全问题的重点行业生产企业，分析当前质量安全形势，征求加强监管与服务的意见与建议。
（三）加强镇（街道）质监工作队伍建设。举办联络员业务培训会，就质量管理、标准化管理、计量管理、质量监督、特种设备安全监察、质量信息宣传等业务进行强化培训，提高质监员的业务能力。同时抓好质监员的年度考核，切实调动质监员的工作积极性。
（四）建立质量安全分片监管责任制度。在建立本局行政执法责任制领导小组的基础上，按照专职监管与全员共管、稽查大队牵头与各科室分片式定责相结合的原则，划分5个监管责任小组。同时，结合*产业分布及发生在生产、加工、藏匿等领域制售假冒伪劣活动的特点，划定5个分片监管责任区，各责任区的打假责任分别由上述5个监管责任小组具体负责。
（五）制订落实应急预案和综合整治措施。根据全市质量安全状况，按照分类指导的原则，坚持监督与服务、治劣与扶优相结合的方针，综合运用各种手段，对重点镇（街道）或行业有针对性地实施分类指导与监管。按照《*市食品生产加工环节突发质量安全事件应急反应预案》，对出现预警即时实施整治行动，并对现场应急处理、应急求援、应急装备、立案、结案等均作具体规定。
四、工作要求
（一）提高认识，统一步调。全体干部职工要从忠诚实践“三个代表”重要思想、切实维护国家利益和群众利益的高度，进一步增强政治使命感、社会责任感和时代紧迫感，认清当前各类涉及人身健康和生产财产安全质量问题严峻的形势，切实提高对强化责任狠抓生产源头质量监管重要意义的认识，切实把工作重心转到从源头抓质量、提高工作有效性上来，切实把工作着力点放到从基层抓落实、提高依法行政水平上来，做到全局上下“一盘棋”，口径一致，步调一致，行动一致。
（二）立足自身，查找问题。要按照立党为公，执法为民的要求，突出强调树立正确的权力观，以为人民掌好权、把好关、执好法来严格要求自己，认真查找自身思想行为上存在的问题；按照从严治政、依法行政的要求，突出强调有权必有责、执法受监督、侵权受赔偿、违规要追究，认真检查纠正工作中可能存在的不作为和乱作为问题。通过查找问题，认清自身差距与不足，并加强自律意识，抓紧落实整改措施，切实加以改正和提高。
热点预测
关键词：自然纯正
预测人/广州菁心SPA生活馆店长李娟
自然风格必将成为美容院的主流风格。主要包括三方面：
第一，环境。美容院在装修布局时会依据自身条件选择宫廷、自然、浪漫等各种风格。
第二，理念，即使现在医学美容、高科技美容概念正风行，都仍有相当一部分顾客，她们追求身体压力的释放和心灵的舒展，她们更期待通过完全令人放松的自然主义风格和项目来令自己美丽和健康。
第三，项目和技术。比如泰式指压按摩、印尼SPA、藏式薰脐，艾灸针灸五行经络等充满浓厚自然气息和地域风情的项目，进一步受到渴望自然纯正享受的消费者的青睐。
CSC点评：对美容院来说这种风格既可简约又可大手笔，对顾客来说，心灵的放松没有比返朴归真的自然风浸染心灵更慰贴。
关键词：高分子美睫
预测人/慧妮（国际）美容机构美晟美容化妆品有限公司企划经理张方球
07年下半年涌现的热点中，健康、安全和高科技是其核心。在这些让女性更美丽的种种产品和项目中，我认为睫毛嫁接种植会是出彩的一个。数年前，当此概念出现时，市场反馈热烈，虽终因技术受限而阻滞，但长长卷翘睫毛带来的诱惑仍留在众多时尚女性心中。随着新科技的不断创新，一种全新的美眼产品和美眼技术――高分子眼睫毛永久立体种植技术产生，它改变了许多传统嫁接睫毛技术的缺限，能满足现代女士对美睫的更高需求，理应成为07年下半年的美容热点之一。
关键词：舒适塑身
预测人/香罗奈（上海）国际贸易有限公司总经理祝正东
美体内衣还是热点之一，但利用女性的生长趋势和人体功学原理，以维持女性良好的身材曲线为目的新型舒适塑身内衣，将结合“横向窄，纵向宽”的设计理念，在07年下半年横空出世；因为，只有面料设计和缝制上经过潜心研发及多次的实验，且每一款调整型内衣能做到量身订做或拥有数十种尺码等等，满足了这些基础的条件再加上自我创意和不断改进，才能真正制造出，舒适且具有修身效果的调整型内衣，才能应对人们更尊重健康的瘦身需求。
CSC点评：只要“纤瘦主义”还在，调整型内衣必将继续升温，但美容院老板选择产品时，要首先考虑“舒适”，否则很可能就在消费者的理性需求下被直接淘汰。
关键词：CITYSPA
预测人/贝黎诗专业美容中心市场经理葛晴
CSC点评：相信在不久的将来，CITYSPA的概念将更为深入人心，因为在享受中让美丽简单化，已经成为2007全球美容的重要趋势。
关键词：综合性养身疗法
预测人/凝肤ARTESIANSPA管理顾问有限公司总经理胡贻平
综合性养生疗法是新词，但涵盖的内容却涉及专业美容各个方面如：保养、保健、心理、营养等，保养类中可以设计一个全身女性机能保养项目系列，其中包括女性、卵巢保养等等；保健类中可以拥有肾脏、脊椎保养等；心理类中可特别为会员阶段性开设不同主题的兴趣学习课程，帮助一些精神衰弱、睡眠质量差、心情抑郁的客人恢复心理健康，如插花艺术课、油画鉴赏课等等；营养类中可根据每个客人的个性情况由营养师来调配和建议饮食配方，真正摆脱亚健康的捆扰。
CSC点评：全面对女性会员进行身心的调理和改造，真正让客人感受到自身由内而外从上至下的美丽蜕变，这不仅是下半年的热点，还将愈演愈烈。
关键词：“DIY”
预测人/八的三次方企业有限公司罗佳玲
这里的“DIY”指的是消费者自行选择产品、配材、附件、装饰等等元素DIY，然后再由美容院技术人员、服务师根据消费者选择的元素调配或整合出具有理想效果的成品给予客人。目前，已有许多这样的DIY形式存在于美容院当中，某知名连锁美容院的“美容吧台”创意、品牌专业线内衣的配置订做方案、美发店的自主调色企划、美甲店的DIY挑选内容等等都充分证明了这一点。将客人想要达到的效果告诉美容院，由专业人士根据客人的基础选择来进行调配和建议，使得所用的产品和计划能够达到客人的最终理想目标，这就是美容行业“DIY”的初衷。
CSC点评：从越来越多的美容院实践来看，DIY一定会成为美容院的主流理念，为美容院带来可观的直接效益。
关键词：果疗
预测人/采丽源(台湾“紫唯”）大中华区化妆品管理机构顾问管凤杰
CSC点评：美容市场在出现了醋疗、奶疗、冰疗等特别疗法之后，商家都在需要一些更有创新性、更有文化底韵的产品技术，“果疗”是否能引领一股风潮？我们拭目以待。
关键词：回归本位
预测人/克丽缇娜国际美容机构北京阳光飘香店经理王一珊
CSC点评：对于现代女性来说，美容院已经不仅仅能解决皮肤问题，还必须能调整心理状态。因此，若还没有以客人出发考虑一些事情，你的美容院前景不容乐观。
技术预测
类医学美容保养品，将全方位收获2007下半年
预测人/河北淑欣美容品公司总经理梁益凡
2007年一股新的风潮席卷美容界，医学美容成分和手法在护肤品领域得到越来越多的应用，使得“类医学保养品”成为受人瞩目的焦点。这股已经在美国大受追捧的护肤风潮所涉及的护肤品效果与医学美容接近，但更温和、持久，因此被业界很多资深人士和专家所看好，大有成为主流美容护肤产品之势。越来越多的医学美容成分被美容品牌用于护肤品中，比如第一个通过医学测试被证明能有效修复及保护肌肤的抗氧化因子艾地苯，以及六胜肽、Q10、植物激素等，早已为美容品牌应用，并在专业美容护肤领域占据着重要地位。
美容新名词
具有下列三个特点之一的美容护肤品就是类医学保养品：
1.包含原本属于医疗范畴的成分，但由于美容保养品属于个人护理范畴，不需要在专业医生指导下使用，所以成分、浓度都需要严格规范；
2.主要成分与医学美容手术中使用的成分原理接近，效果也接近，比如最近流行的胜肽成分，就与肉毒杆菌的效果类似；
3.传导载体与医学美容手术的导入效果相近，例如纳米离子导入技术或微囊技术，都能获得和美容手术的深层传导功能相接近的效果。
全方位收获
使用类医学保养品，能全方位收获美容功效和安全便利。
1．收获与医学美容品相近的效果。医学美容品是指是利用医药品、通过医学原理从根本来解决皮肤问题的产品，需要专业医师操作。而类医学保养品和它所用成分越来越普遍共通，除了质感和包装，两者的差异性将越来越小。
2．收获全方位的满足感。如果只想保养效果显著而快速，那么药妆品更符合要求，而类医学保养品除了功效，还附加了许多额外的“享受”，无论质地、香味、包装和品牌形象都包含相当高的价值。
3．不用担心相互冲突。有些美容手术重叠后效果会相互抵消，比如电波拉皮和玻尿酸注射就是这样。类医学护肤上，这个限制要小很多，除了果酸焕肤和微晶焕肤不能同时进行，其他没有特别的限制。
由此可以相信，类医学美容保养品将成为2007下半年美容行业的一大热点。
CSC点评：
风行日韩的“午休美容”、“微雕整型美容”等快餐式美容自去年进入国内后，以其安全、高效、非手术式等优势就曾在部分美容发达地区引起不小的热潮。而在今年的广州美博会上，品类繁多的新型美容仪器大量涌现，它们以高新科技为保障对这种“类医学美容”提供了更高的技术支持。如以一些美塑产品借助现代生物基因技术将美塑仪器和高纯度基因多肽结合在一起实现面部美塑、头部美护、身体美雕等多种美容护肤效果，一经面世就引起业内热捧。而对于大多数美容院来说，利用这类新技术开展出新项目，从而增加新的利润增长点，无疑是度过随之而来淡季的最好方法。
美白界迎来科技化的“焕肤”理念
预测人/创美时产品策划部负责人李如
对于美的追求，东西方有着不同的侧重点：西方人注重皮肤抗衰，东方女性更青睐美白。也缘于对这种对“白”的执着，东方人的皮肤经历了数度美白的大洗礼：上世纪七、八十年代人们追求遮盖型的美白，虽然对肌肤伤害不大，但却终有掩耳盗铃之嫌；上世纪九十年代中下期的美白技术，从遮盖型快速拓深至化学换肤、快速祛斑美白的层面，这期间不乏有铅汞介入等非正常的途径，由于产品及技术的良莠不齐令这种美白不但欲速不达，更加添了众多的“美白”后遗症，美容消费者生理上及心理上为此留下了浓重的阴影；进入二十一世纪，随着科技的发展及人们美容意识的提高，人们推崇更安全、高效的保养达到肌肤从里到外的美白境界。事实可证，美白情结是中国美容市场的最大发展潜力空间，只是针对需求如何以更合适的诉求及方式来重新激活这块市场而已。
从去年开始，我们发现国际知名的中、高品牌相继推出“焕肤”产品，新产品以密集型的护理形式及温和的配方将“医疗性焕肤”向“居家焕肤”推进，其短周期、高效率的护肤优势能轻而易举地获取焕然一新的皮肤，为女性塑造了新的肌肤美白观念――肤质柔嫩，肤色透白。
其实这股焕肤潜流在专业线也是蓄势待发，而且一旦推出将以其服务及技术优势做得更具效果，加上日化线强大的宣传教育优势的铺垫，相信今秋，在护肤品领域，大家会看到日化线与专业线强强联手，打造安全、普及性高、效果更理想的焕肤潮流。针对以上的分析我们可以从以下几点对焕肤潮流进行草测：
新主流――“抗衰＋美白”体现新的“肤质＋肤色”，诞生新的“嫩肤美白”项目，这种融汇东西方的不同需求，将皮肤全面的美丽更淋加淋尽至地体现出来，并将顾客潜藏需求巧妙引出。
新技术――通常会以密集式来定位，护理搭配灵活，可与很多日常护理、家居保养品搭配使用。
定位中高端――可定位为各品牌产品体系中较高端的产品，价位可能略偏高，针对相对有消费力的顾客。
包装精贵――为突显产品的专业性、精准特征，包装整体显档次上的华贵外，更有小包装、偏医疗操作的特色。
效果全面――从多个角度出发，全面改善肌肤粗糙、细纹、疤痕、色印、毛孔粗大、肤色不均、肤色暗沉等问题。
可喜的是，我们闻悉有一些研发实力雄厚的大品牌已经着手于此，相信不久的将来，中国的女性可以享受到这种玲珑剔透、滑嫩如玉的润白护理，到时女性之间的美容话题将不再局限于普通的保湿、美白、抗衰，而上升到层次更高的“嫩肤美白”境界来共享心得。需求引领市场、科技创造美的发展主流将最终得以体现。
趋势预测
推陈出新的项目与经久不衰的理念相结合，将点亮美容市场
预测发表/上海思妍丽美容美发有限公司
在对2007下半年之前的考察和总结的基础上，我们预测了2007年美容发展方向和流行趋势。
1.纯天然植物型产品将走俏
2.健康瘦身将成为主流
3.新概念SPA之风渐行渐近
自2000年SPA之风吹进大陆以来，美容界的SPA热潮一浪胜过一浪。从简单的水桶浴、花瓣浴，到泰式“五感美疗”再到户外SPA的天人合一，SPA在中国越来越精致，越来越符合中国女性的要求。纵观历史，任何一种文化的传入，不论其本身多么源远流长气势恢弘，终究会被博大精深的中国文化所融合，渐渐改头换面，以更多本土品味的姿态出现在世人面前。SPA文化也是如此，在中医文化盛行的中国，在讲究“宁静以致远，淡泊以明志”的传统氛围中，SPA也开始中国化，经络按摩，穴位护理等项目势必成为SPA主流。而在店面风格上，明代家私的布置也将大显身手，与中医文化相得益彰。于是，业界将这种SPA美誉为“新概念SPA”。
以优秀行业内一员的身份发出2007下半年的热点预测，思妍丽不是凭空而论，而是通过了认真而细致的调查，因此，这份来自服务前线的回馈一定能让业内同仁获益匪浅。天然植物，健康瘦身以及新概念SPA之风，3个热点确实朴实却有特别的启示意义，无非在预示着2007年下半年总体的美容趋势围绕在3个大的理念上展开，那就是“自然、健康和享受”。
以守护健康为前提的产品及护理，会成为美容行业的新蓝海
预测人/美容行业资深专家伍勇
2007年，随着美容行业的不断更新和发展，在这已经火热的下半年市场上将掀起了一次清凉的巨浪。
胸腺护理将带动身体项目的持续高温
另外，“要美更要享受”的新型美容观念正在颠覆从前。从沿海到内地，随着美容院基本硬件设施的逐渐改善，原来“贵族化”的香薰SPA项目也已而趋于“平民化”，康体修身等享受型美容将成为今夏的热点。
纯天然、无添加护肤品将引领面部护理
身心和内外的双向服务
目前许多疾病都是祸从口出，都是饮食不当而造成的，若再加上无序的调理或强制的减肥瘦身约束，那只会带来令人后怕的反效果。通过后天的改良饮食和作息习惯及基因性质，再加上正确的调理及过程必定会改善原先的生活质量。美容院必须上升到综合性的会所沙龙，突破硬件的限制，增加软件的全面及专业性，建立身体和心理理疗的双重结合，真正做到一个给女性带来“美”的平台，必能获得更多消费者的认可。
随着美容行业日渐同质化的趋势，在这有限的竞争市场上将出现另一个不陌生的名词“差异化”。这预示着美容行业的市场的确出现了瓶颈，但是想发展、壮大的商家就会趁着这个危机四伏之时，突破美容行业的新观念、新思想；寻找美容行业技术的新趋势、新方向，哪些技术是蓝海，哪些项目能让美容院看到新曙光，“守护健康”理应作为你判断的首要准则。
市场预测
市场回归本源，产品技术贴近消费者真实需求
预测人/蝶恋花企业国际策划总监王富昌
贴近消费者真实需求的产品和技术应用体现在很多方面，但都是建立在强化健康、安全、有效、创新的发展趋势基础之上，比如一些领先的科学技术的真正应用，保证产品的安全性与有效性，无添加技术体系、微囊皮透技术、超微蛋白生物技术，还有先进的“无油乳化”技术的使用，都让产品满足了安全性和有效性，在这个夏季深受消费者欢迎。这些新技术的应用，必将带来产品与服务项目的创新！
天然品质仍是吸引消费者的主流卖点
我尤其想强调的是，天然品质将成一大卖点。在美容化妆品行业，继续提倡以天然绿色植物、花卉提取物等活性成分作为产品原料，并将延伸为有机植物原料的使用，安全又具有容易被消费者接受的概念因素的美容风尚长盛不衰。从精华素、面膜到面霜、润肤乳，甚至护发素沐浴乳，甚至是彩妆，植物性成分被越来越广泛地使用。
消费者需要技术创新而非概念的转换
另一大消费推动点，就当属一些新技术、新理念的应用，国内整体美容化妆品产业的发展根本受制于我们对研发与技术创新的漠视与玩弄，过多的概念游戏，过多的市场短线炒作都在加速一个产品、一个品牌、一家企业的衰退，而真正能够让一个产业持续强大发展的就是这个产业的技术创新能力与理念的领先性，市场的发展规律必将把行业的发展推向这个方向，不管你是主动还是被动，这个趋势已经出现。因此，未来无论产品还是服务项目都会基于技术的创新，以及国际科学与健康理念的导入。
产品和服务的结合是消费者受益的根本
美容项目需要更加注重产品与服务的完美结合，甚至会更多地推出一些复合型保养抗衰的服务项目，如借助一些高科技美容仪器，引入多种美容理念，混合推出一整套的项目，改变过去诉求单一的现象，这一点会是下半年乃至今后的趋势。这里想说多一点的是美容仪器，尽管仪器投入多，占用空间大，但其优点还是很明显的，美容仪器消费带来的舒适心理感觉强烈，给人良好的心理安慰感，且与依靠手法的美容方式相比附加值高。对于大中型美容院来说，高科技美容仪器是提升利润的武器。
2007下半年，美容市场的发展处于一个拐点，突出的一个现象就是消费者导向的作用在加大，这对市场产生了很重要的影响。这一转变无疑是健康的，势必强力让市场回归本源，美容产品或者美容服务项目也必然更加贴近消费者的真实需求。
行业品牌将齐集一堂，努力传播中国美丽产业
预测人/上海美容美发协会会长黎家信
战略地域会有转移
首先，在下半年会有更多的北方企业将战略重心及美容生产总部向南方迁移，特别是一些知名企业都将在上海设立美容生产部门和厂房，这说明了目前的美容美发企业在规范自身的同时，更注重科技和产品质量的本身。行业需要这些高科技且有品牌文化及背景的高含金量企业的支持和共同进退，重视品牌效应及内在质量问题是行业的主要诉求和关键所在。行业与企业共同互动、联手、规范市场，做到真正能够美化老百姓，使老百姓买回健康和美丽。
专业店形式将回春
美发业借国际力量进行提升
最后，07年下半年，将会有一项美发行业的组合行动，国际六大著名美发品牌包括威娜、沙萱、施华蔻、TIGI等将在八月上海美容美发协会举办的展会上齐聚一堂，为行业献上难得且唯一的最具有魄力和个性的作品及理念。这证明了美发行业将在下半年展开全面的传播行动，让越来越多的消费者和专业人士了解什么才是真正的专业美发。过去往往是一些专业人士或企业花费巨资前往国外观摩品牌的演出或参加培训，而在下半年中国上海就能看到如此大规模的六大品牌聚集表演。这是首次个人或组织将这些国际大品牌聚集做表演的重要举动，也是我国美发行业历史上的一项重大举措并成为行业新的起点。
一、工作目标
**年12月30日起至**年2月20日（为期2个月）
三、行动重点
（一）重点品种：肉及肉制品、蒸碗、乳及乳制品、米面及其制品、豆芽及豆制品、酒类、食用油、调味品、果蔬、水产品、其他休闲食品、各类散装食品、保健品、药品及医疗器械等。
（二）重点区域：节日消费集中的大中型超市、农贸市场、便利店、农村和城乡结合部的食品生产加工小作坊、流动摊贩、餐饮服务单位、药品生产经营企业、医院、诊所等区域。
（三）加强蒸碗生产经营监管：1、加强食品添加剂使用情况的监控。要把好食品添加剂备案关，加强食品添加剂使用知识的培训，督促指导建立可控的添加剂进货台帐，落实索证索票制度。2、加强食品原材料使用情况的监控。要把好食品原材料控制关，通过定期不定期的巡查检查，严禁使用非食品用的原辅料加工食品;严禁使用非食品用化学物质;严禁使用违反规定的过期、失效、变质、污秽不洁的、回收的、受污染的原材料;严禁掺杂掺假。3、加强蒸碗包装材料质量监控。用于蒸碗包装的材料必须清洁安全（要有检验报告），并加贴印标签，标签内容包括：食品名称、厂名、厂址、生产日期和保质期等。关键点是严格要求购买有生产许可证的包装材料，与食品原料一并管理并建立好进货台帐。
四、重点任务
（一）紧抓源头，严把市场准入关。建立产地准出和市场准入有机衔接机制，加大农产品产地、果蔬批发市场、农贸市场、大型超市的农药残留检测及公示力度。加强生猪定点屠宰的执法检查，严格巡查抽检，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为，严防未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品和病死害肉流入市场。集中开展畜产品、水产品等抽检工作，加大对“瘦肉精”、“孔雀石绿”、兽药残留超标等抽验力度。完善肉菜流通追溯体系，提高准入门槛。加强对粮食出入库质量监管，严防霉变粮食、劣质粮和陈化粮流入口粮市场。
（二）加强监管，整顿餐饮行业。紧密结合节日期间餐饮消费特点，以旅游景点、高速公路服务区、车站、特色街道、接待旅游团队宾馆饭店及餐馆、年夜饭承办等餐饮单位以及城区小餐饮单位为重点，重点检查餐饮服务许可、从业人员健康证明、原料采购和贮存、凉菜和生食海产品加工制作、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品及工用具生熟分开以及是否违规采购、贮存和使用国家明令禁止的食品。加大监督检查力度，强化餐饮食品安全风险排查，对排查出的食品安全隐患，责令限期整改，并及时对整改结果进行复查。突出农村自办家宴监管，严格控制各重点环节，及时消除隐患，坚决防范群体性食物中毒事件的发生。严厉打击餐厨垃圾产生、运输、处置单位违反《渭南市餐厨废弃物管理办法》中有关规定的行为，坚决打击“地沟油”生产等违法行为。
（三）全面督查食品生产加工环节。对全县食品生产企业、小作坊和现场制售场所进行全覆盖执法检查，严肃查处无证经营行为，严厉打击未按照工艺标准组织生产、非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。严肃查处企业在质量管理、购销存记录、检验检测等方面的违法违规行为，严防不合格食品流向老百姓餐桌。
（四）严格监管食品流通环节。针对群众节日消费必需的粮油及其制品、肉及其制品、冷冻食品、民俗特色食品、酒类、饮料、糖果等重点品种，以假冒伪劣、过期变质、“三无”等为重点问题，全面开展食品经营单位经营资格检查，严肃查处无证照和超范围经营食品的违法违规行为。要求食品流通企业按照规定储存条件保存销售熟肉制品、面制品、豆制品等。加大对双节期间需求量较大的散装食品索证索票、进货查验、购销台账等制度的监督检查力度，规范散装食品“三防”设施，严把准入关。
（七）加强化妆品经营环节监管。严厉打击化妆品经营使用环节违法犯罪行为。严密排查化妆品经营（包括批发、零售单位）企业、美容院、美发店、洗浴中心、酒店，严厉查处经营使用无卫生许可证或套用卫生许可证号的化妆品，严厉查处无批准文号的特殊用途化妆品、无批准文号的进品化妆品（包括进口特殊用途化妆品和进口非特殊用途化妆品）或套用特殊用途化妆品、进口化妆品批准文号的化妆品；严格化妆品卫生许可制度，依法查处化妆品使用单位非法自制化妆品并提供给消费者使用的行为，彻底查处为消费者提供服务过程中擅自添加禁限用物质的行为。严厉打击伪造冒用化妆品标签标识行为，全面整治化妆品标签、说明书存在的虚假、夸大宣传等违规行为。
（八）持续加强“三小”综合整治力度。今年全县范围内开展的“三小”综合整治工作已初见成效，但“三小”监管工作任务仍然艰巨。监管部门对“三小”存在问题和薄弱环节，要积极开展“回头望”，进一步查漏补缺，防止出现漏网和反弹；进一步加强日常巡查，严格监督抽检，加大查处力度，严厉查处违法违规行为；进一步加强部门联动，全面推广小作坊集中生产管理模式，不断优化监管资源，全面推进社会共治；建立完善信息化监管平台，实现“三小”业态标准化、规范化、痕迹化管理。
（一）加强组织领导，夯实监管责任。各镇（办）政府、各部门要切实履行好对本地区食品药品安全负总责的责任，加强领导，扎实部署。各监管部门要牢固树立食品安全“一盘棋”的思想，强化保障节日期间人民群众饮食用药安全意识，齐抓共管，夯实责任，实施全方位、全过程有效监管。
（二）加大宣传力度，实现社会共治。各镇（办)各部门要抓住双节期间的有利时机，充分利用年货集会、农村大集、民俗活动等特色场合，普及食品药品安全科学知识，正确引导消费，鼓励广大消费者合理投诉举报，提高人民群众的食品药品安全意识和自我防范能力，努力形成食品药品安全社会共治的良好局面。