关于印发《武鸣区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知
各镇人民政府,城区直属及驻城区各机关、企事业单位、人民团体：
《武鸣区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经南宁市武鸣区第一届人民代表大会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2021年9月6日
公开方式：主动公开
抄送：城区党委办，城区人大办，城区政协办，城区监委，城区法院，城区检察院。
南宁市武鸣区人民政府办公室2021年9月6日印发
武鸣区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
武鸣区人民政府
2021年9月
目录
第一章乘势而上，开启武鸣副城区建设新征程1
第一节发展新起点1
第二节新发展阶段的新机遇新挑战6
一、发展机遇6
二、面临挑战7
第三节到二〇三五年的远景目标7
第四节“十四五”时期指导方针和主要目标8
一、指导思想8
二、基本原则9
三、发展目标10
第二章优化空间布局，打造区域协调发展的武鸣副城区13
第五节优化城区空间布局13
一、拉大城区框架13
二、扩园建设南宁教育园区14
三、构筑南宁北高铁新城15
四、打造南武同城发展轴15
五、持续优化城镇体系15
第六节优化产业空间布局16
一、优化先进制造业空间布局16
二、优化现代服务业空间布局17
三、优化现代农业空间布局18
第七节推进以人为核心的新型城镇化19
一、推动城乡发展要素双向流动19
二、提高农业转移人口市民化质量19
三、推进城镇化补短板强弱项20
四、统筹推进产城融合发展21
第八节加强城市综合服务设施建设21
一、完善市政基础设施21
二、加快能源基础设施建设21
三、推进新型基础设施建设21
第三章培育现代产业体系，筑牢高质量发展新支柱22
第九节推动工业高质量发展23
一、打造首府特色资源深加工基地23
二、积极培育发展新兴产业24
第十节推进服务业转型升级25
一、高标准建设武鸣物流中心25
二、打造沃柑交易中心等专业市场25
三、谋划发展科技服务业25
四、重点发展教育培训服务26
五、高规格建设商业集聚区26
六、培育发展大健康产业26
七、规范发展房地产业27
第十一节加快发展新经济培育新动能28
一、积极培育新经济业态28
二、加快数字化发展28
第十二节提升产业发展质量29
一、提升产业链供应链现代化水平29
二、实施质量品牌工程29
三、推动产业园区扩能提质增效29
第四章坚持创新驱动，增强高质量发展新动能30
第十三节培育创新型产业集群30
一、打造面向东盟的产教融合基地30
二、打造农业科技集聚区31
三、推动创新型工业园区建设31
第十四节持续提升创新基础能力31
一、打好关键核心技术攻坚战31
二、提升企业技术创新能力32
三、进一步完善创新体制机制32
第十五节充分激发人才创新活力33
一、围绕产业发展方向大力引进人才33
二、建设多元化优秀人才队伍33
三、建立更具竞争力的人才引进机制33
第五章全面推进乡村振兴，夯实农业农村现代化新基础34
第十六节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接34
一、建立脱贫长效机制34
二、壮大村级集体经济35
三、提升群众内生发展动力35
四、坚持稳岗就业推动勤劳致富35
第十七节做优现代优势特色农业36
一、壮大特色优势农业产业36
二、推进现代化农业产业基地建设36
三、转变农业发展方式37
四、推进乡村“一二三”产业融合发展38
第十八节夯实农业发展基础38
一、提升粮食供给能力38
二、加强农田水利基础设施建设39
三、提升农业科技支撑水平39
四、完善现代农业经营体系40
第十九节加快实施乡村建设行动40
一、优化村庄规划和乡村风貌41
二、补齐农村基础设施短板41
三、持续改善农村人居环境42
四、深化农村环境综合整治42
五、推动乡村人才振兴43
第二十节深化农业农村改革43
一、巩固和完善农村基本经营制度43
二、深化农村集体产权制度改革43
三、推进农村公共基础设施管护体制试点改革43
四、深化林业改革44
第六章融入双循环新发展格局，培育合作竞争新优势44
第二十一节充分发挥内需潜力44
一、千方百计扩大有效投资44
二、全面促进消费45
三、积极参与国内大循环45
第二十二节构建对外开放发展新格局46
一、建设面向西南的综合交通枢纽46
二、持续深化面向东盟的开放合作47
三、全面对接粤港澳大湾区47
四、加强北部湾城市群产业合作48
第二十三节提高开放型经济水平48
一、推动利用内外资快速发展48
二、促进外贸优进优出48
第七章推动文化繁荣兴盛，赋予壮乡民族文化强区新内涵49
第二十四节提高社会文明程度49
第二十五节提升公共文化服务水平50
一、全面繁荣文化事业50
二、优化公共文化设施功能布局50
三、广泛开展群众性文化活动50
第二十六节打造中国壮乡文化品牌51
一、推动民族文化传承创新51
二、创建“壮族三月三文化（武鸣）”生态保护区51
第二十七节健全现代文化产业体系52
一、壮大文化市场主体52
二、推动文化产业多元集聚发展52
第二十八节推动文化旅游高质量发展52
一、推动文旅产业深度融合52
二、大力发展全域旅游53
第八章推动绿色发展，建设生态文明新家园53
第二十九节加快推动绿色低碳发展54
一、形成绿色低碳生产方式54
二、倡导绿色低碳生活方式54
第三十节持续提升环境质量54
一、实施最严格的环境保护制度54
二、深入打好污染防治攻坚战55
第三十一节提升生态系统质量和稳定性55
第九章全面深化改革，激发高质量发展新活力56
第三十二节充分激发各类市场主体活力56
一、进一步深化国资国企改革56
二、大力支持民营企业发展57
第三十三节全面优化营商环境57
一、营造亲商便民的政务环境57
二、营造良好的制度环境58
三、营造公平公正的市场环境58
第三十四节加大要素市场化改革力度59
一、建立统一开放公平要素市场59
二、加强重点要素市场保障59
三、创新要素市场化配置方式59
第三十五节深化其他重点领域改革60
一、深化财税金融体制改革60
二、深化教育综合改革60
三、深化医药卫生体制改革60
第十章提高人民生活品质，构建共建共享新武鸣61
第三十六节提高人民收入水平61
一、持续增加城乡居民收入61
二、努力促进农民增收62
第三十七节持续提高就业质量62
一、实施就业优先战略62
二、推进创业带动就业能力升级62
三、构建终身职业培训体系63
四、构建和谐劳动关系63
第三十八节建设高质量教育体系63
一、高水平普及基础教育63
二、推动学前教育普惠发展64
三、加快职业教育突破提升64
四、健全规范民办教育发展64
第三十九节健全多层次社会保障体系65
一、健全社会保障体系65
二、建立新型社会福利体系66
三、健全分层分类的社会救助体系66
四、构建多层次的住房保障体系66
第四十节全面推进健康武鸣建设67
一、加强公共卫生防控救治体系建设67
二、全面提高医疗质量和服务水平67
三、加快提升公民体质体能67
第四十一节促进人口长期均衡发展68
一、积极应对人口老龄化68
二、不断提高优生优育服务水平69
三、加强特殊人群权益保障69
第十一章统筹发展和安全，构建治理现代化新格局70
第四十二节构建城区安全运行体系70
一、加强国家安全体系和能力建设70
二、有效防范化解经济运行重大风险70
三、切实保障人民生命安全70
四、打造具有武鸣特色的军民融合发展新高地71
第四十三节推进社会治理现代化71
一、加强和创新社会治理71
二、加强法治武鸣建设72
三、加强平安武鸣建设72
四、深入推进民族团结进步73
第十二章加强组织实施，为建设武鸣副城区提供坚实保障73
第四十四节坚持和加强党的全面领导73
第四十五节深入推进社会主义政治建设74
第四十六节完善规划实施制度保障75
一、强化规划实施支撑75
二、加强规划衔接协调75
三、建立健全规划落实机制75
名词解释77
武鸣区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中国共产党南宁市武鸣区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明武鸣区发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是加快建设壮美广西、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全城区各族人民共同的行动纲领。
第一章乘势而上，开启武鸣副城区建设新征程
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启
全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是自治区开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程的重要时期，是南宁市实施全面落实强首府战略的关键时期，也是开启武鸣副城区建设的关键时期。必须准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，牢牢把握发展主动权，促进经济社会持续健康发展。
第一节发展新起点
“十三五”以来，武鸣区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真贯彻落实中央、自治区、南宁市决策部署，紧紧围绕“两中心一目的地两基地”发展定位和建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣新区发展目标，紧紧抓住撤县设区、南宁教育园区和南宁北站落户武鸣的三大历史机遇，全面落实强首府战略，统筹推进经济社会发展和党的建设各项事业，全面建成小康社会取得决定性成就，全面深化改革取得重大突破，全面依法治区取得重大进展，全面从严治党取得重大成果。
经济高质量发展迈出坚实步伐。“十三五”时期，全城区地区生产总值年均增长6.4%。荣获2016年度广西科学发展进步县（城区）、2019年度广西高质量发展进步县（城区）等荣誉称号。产业结构加快优化升级，三次产业比例由2015年的24.7：49.5：25.8调整为2020年的40.3：23.1：36.6。现代特色农业加快发展，第一产业增加值、农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入等经济指标总量居全市12个县（区）的首位。“武鸣沃柑”获批国家地理标志证明商标，成为南宁首个以自主品牌出口的本地水果，“中国沃柑看武鸣”品牌迅速打响。现代工业体系逐步建立，积极推进伊岭工业集中区城南工业园建设，加快碳酸钙循环经济产业园、林产品产业示范园规划建设，工业经济总量不断提升，“十三五”期间，城区本级规模以上工业总产值由2016年的同比下降10.5%，到2018年实现转负为正，并在2020年城区本级规模以上工业总产值实现88.49亿元，同比增长6%。服务业快速发展，成为拉动城区经济发展的主要动力，全城区服务业增加值由2015年的76.12亿元增加至2020年的116.83亿元，年均增长13%。
城市建设日新月异。“十三五”以来，城区基础设施不断完善，城市整体功能明显提高，城市形象不断提升。城市副中心综合交通枢纽逐步完善，与南宁主城区的同城化发展步伐不断加快，绕城大道、兴武大道延长线等一批城市道路相继建成通车，南宁至武鸣城市公交快线、城市出租汽车投入运营。南宁教育园区东片区配套基础设施日益完善，5所高校实现招生办学，在校师生突破3.6万人。人居环境不断改善，2019年武鸣区荣获南宁市“美丽县城（城镇）”优胜奖第一名。双桥镇伏林村德福屯被南宁市认定为市级“宜居乡村”综合示范村屯，双桥镇大伍屯获评第三批中国少数民族特色村寨，双桥镇被评为全国“一村一品”示范村镇。
生态文明建设卓有成效。全面完成河道网箱清理整治，累计建成69套农村生活污水处理设施，武鸣河叮当断面水质指数同比改善幅度达到全国领先水平。全面完成采石场非法占用林地整改。2020年城区环境空气质量优良率99.4%，达到国家二级标准，空气质量改善幅度在全区县域排名第四。林长制试点工作形成可复制可推广的“武鸣经验”。
社会民生福祉不断提升。“十三五”以来，城区投入各级财政扶贫资金5.2亿元，实现40个贫困村全部出列，减贫人口18597人，脱贫攻坚目标任务全面完成。累计城镇新增就业人数超过18746人，登记失业率控制在4.4%以内。实现基本医疗保险全覆盖。建成各类保障性住房1863套。教育事业均衡发展，新增学位15875个。健康武鸣扎实推进，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。深入推进社会治理智能化建设，总投资约1.5亿元的“平安武鸣”项目通过验收。
五年来，武鸣区始终保持战略定力、一张蓝图绘到底；始终遵循客观规律、创造和发挥比较优势；始终以人民为中心、凝聚力量共建共治共享；始终坚持真抓实干、善作善成、造福于民，实现经济平稳健康发展和人民生活水平新提升，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
专栏1“十三五”规划主要目标完成情况表
类别
序号
指标名称
指标
属性
单位
2015年
完成
“十三五”规划目标
“十三五”完成情况
2020年
目标
年均增长（%）
经济发展
1
地区生产总值
预期性
亿元
295.12
—
8以上
319.34
6.4
2
人均地区生产总值（按常住人口）
元
52889
53773
5.0
3
财政收入
22.74
32.9
8
32.91
7.5
其中：城区本级
13.34
17.8
6
20.11
8.3
4
固定资产投资
增速14.61%
502
10
增速15.6%
12.3
增速12.0%
282
增速14.1%
10.5
5
社会消费品零售总额
32.43
116
34.45
1.2
招商引资到位资金
外商直接投资
亿美元
0.195
0.24
0.103
实际到位内资
30
64.5
57.87
7
规模以上工业总产值
增速7.45%
670
增速9.9%
4.8
增速
-7.71%
238
增速6%
2.9
第三产业增加值
76.12
175
18
116.83
13.0
9
城镇化率
常住人口
%
44.44
46左右
52.18
户籍人口
约束性
29.74
45左右
30.03
社会民生
万人
61.13
65
68.47
11
城镇新增就业人数
人
3370
11000（五年累计）
18746（五年累计）
12
城镇居民人均可支配收入
27475
40950
37071
6.2
13
农村居民人均可支配收入
12161
18050
18777
9.1
14
贫困人口减少
3987
17582
18597
15
城乡居民养老保险参保率
91.3
90以上
100.64
16
城镇保障性住房建设和棚户区改造
套
1142
1271（五年累计）
1863
（五年累计）
17
每千常住人口执业（助理）医师数
1.05
1.3
2.82
每千名老人养老床位数
张
35
27
19
注册志愿者人数占建成区常住人口的比例
25.85
创新驱动
20
每万人发明专利拥有量
件/万人
0.97
2.41
2.45
21
新增劳动力平均受教育年限
年
22
家庭宽带普及率
50
75.4
生态环境
23
耕地保有量
万亩
175.27
162.82
173.85
24
新增建设用地规模
0.11
1.44
0.34
25
万元生产总值能源消耗降低
4.95
18（五年累计）
18.41
26
万元生产总值二氧化碳排放降低
万元生产总值用水量
吨/万元
182
较2015年下降32%
28
主要污染物排放总量控制
化学需氧量排放量
万吨
氨氮排放量
二氧化硫排放量
氮氧化物
排放量
29
森林资源状况
森林覆盖率
47.25
47.3
51.96
活立木储积量
亿立
方米
0.07
0.10
城市环境空气质量达标率
90
95
99.4
31
主要江河流域水质优良比例
100
注：①统计部门从2018年开始不公布固定资产投资、工业总产值总量。
②到位资金（实际到位内资）因自治区招商引资到位资金统计口径调整，数据做了相应的调整。
④新增劳动力平均受教育年限、万元生产总值二氧化碳排放降低、万元生产总值用水量、主要污染物排放总量控制指标完成数据未公布。
第二节新发展阶段的新机遇新挑战
一、发展机遇
二、面临挑战
必须清醒地看到，中美战略博弈深度演化、新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，外部环境发展面临的不确定不稳定因素增多。国内经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期和外需向内需转化期的“四期叠加”阶段，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。武鸣仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，产业发展基础薄弱，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展不平衡不充分问题突出，民生领域和社会治理短板弱项仍然较多。
总体来看，“十四五”时期，武鸣仍处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战，有利条件胜过不利因素。需要全城区上下胸怀“两个大局”，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，办好自己的事，准确识变、科学应变、主动求变，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，主动顺应国内外发展的基本趋势，准确把握城区发展特征，坚定必胜信心，善于在危机中育新机、于变局中开新局，努力在克服困难和挑战中取得新成就。
第三节到二〇三五年的远景目标
展望二〇三五年，南宁市域副中心、面向东盟的科技创新服务及文化交流中心、全国著名的以壮文化为特色的休闲旅游目的地、广西重要的现代化产业基地和教育基地基本建成，与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标。经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上大台阶，经济总量占全市比重大幅提升；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成具有武鸣特色的现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治武鸣、法治政府、法治社会建设取得更明显成效；国民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量持续提升，广泛形成绿色生产生活方式，生态经济发展壮大，美丽武鸣建设目标基本实现；城乡面貌根本改观，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；民族团结巩固提升，社会治理开创新局面，平安武鸣建设达到更高水平；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
第四节“十四五”时期指导方针和主要目标
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，全面落实强首府战略，在深挖经济增长新支撑、培育发展新动能、营造发展新环境、塑造城区新风貌等方面取得新进展，在推动产业协同发展、城乡基础设施互联互通、公共服务普惠、资源要素合理流动等方面取得新突破，推动武鸣新区建设成为南宁市域副中心、面向东盟的科技创新服务及文化交流中心、全国著名的以壮文化为特色的休闲旅游目的地、广西重要的现代化产业基地和教育基地。
二、基本原则
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚持向改革要动力，向开放要活力，以更大力度全面深化改革、全方位扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着眼国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，充分发挥各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
三、发展目标
锚定二〇三五年远景目标砥砺奋进，为建设社会主义现代化开好局、起好步。未来五年，武鸣区经济总量进一步跃升，经济质量效益全面提高，城市综合功能加快提升，基本融入“大南宁”发展格局，实现与主城区基础设施融合互联，“两中心一目的地两基地”的强首府新引擎初步形成，“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”的武鸣新区加快构建。
——经济实力迈上新台阶。经济发展质量和效益全面提高，经济增长速度高于全市平均水平，人均GDP与全市平均水平的差距明显缩小，经济总量占全市比重大幅提升。到2025年，城区本级固定资产投资力争突破200亿元，财政收入突破25亿元，社会消费品零售总额年均增长8.5%。
——产业发展实现新突破。高质量发展效果显现，产业结构持续优化，传统产业转型升级步伐加快，新兴经济不断成长，服务业对经济增长的贡献有较大提升，现代特色农业提质扩量，产业链现代化水平、劳动生产率不断提高。到2025年，城区本级规模以上工业总产值力争突破200亿元，现代服务业增加值占服务业增加值比重明显提高。
——创新驱动激发新动力。创新要素集聚、新动能培育能力进一步增强，企业创新主体地位确立，高新技术企业数量大幅增加。区域创新创业生态体系更趋完善，大众创业、万众创新局面生动。“十四五”期间，研究经费投入年均增长22%。
——城乡融合展现新图景。新型城镇化取得明显成效，城乡协调发展更加科学高效，城市集聚力、承载力和辐射力明显提升，城乡区域融合发展体系基本建立。到2025年，常住人口城镇化率达56%左右。
——生态文明彰显新魅力。国土空间开发保护格局得到优化，生产方式和生活方式更加绿色、低碳，能源资源利用效率不断提高，主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，城区景观面貌展露新颜，形成安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间。
——改革开放谱写新篇章。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，要素市场化配置改革和一流营商环境建设取得重大成效，市场主体更加充满活力，开放平台建设取得突破，开放型经济发展迈上新台阶。
——社会治理发挥新效能。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力不断增强，发展安全保障更加有力，民族团结进步事业开创新局面。
专栏2武鸣区“十四五”时期经济社会发展主要指标表
“十四五”规划目标
2025年
年均/累计
经济
发展
地区生产总值增长（%）
5.9
7.8
其中：城区本级（%）
5.6
7.6
人均地区生产总值增长（%）
6以上
第一产业增加值增速（%）
5.8
5左右
6.0
工业发展
工业增加值增长（%）
6.6
3.6
15以上
工业投资增长（%）
27.2
54.7
第三产业增加值增速（%）
4.2
8.5
财政收入增长（%）
0.5
6.8
常住人口城镇化率（%）
56左右
全员劳动力生产率增长（%）
开放
创新
研究经费投入增长（%）
进出口总额增长（%）
民生
福祉
居民人均可支配收入增长（%）
4.7
城镇调查失业率（%）
3.17
<4.4
<6.8
每千人口拥有执业（助理）医师数（人）
3.0
基本养老保险参保率（%）
83.66
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）
1.5
护理型床位数占养老机构床位总数比例（%）
10.8
56.9
绿色
单位GDP能源消耗降低（%）
1.98
按南宁市下达
单位生产总值二氧化碳排放降低（%）
空气质量
空气质量优良天数比率（%）
（PM2.5）年平均浓度（微克/立方米）
地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
森林覆盖率（%）
安全
保障
粮食综合生产能力（万吨）
33.82
33.6
能源综合生产能力（万吨标准煤）
注：①能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气、非化石能源生产能力之和。
②地区生产总值、人均地区生产总值、全员劳动生产率增速按不变价计算。
③“地表水达到或好于Ⅲ类水体比例”指标，从2021年起监测断面变化，2020年数据不具备可比性。
第二章优化空间布局，打造区域协调发展的武鸣副城区
构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，推动城镇空间、产业空间、生态空间协调发展，进一步融入南宁都市圈，拓展城区经济社会发展新空间。
第五节优化城区空间布局
一、拉大城区框架
深入实施“东拓西连，完善城北，重点向南”战略，加快融入南宁同城发展，不断拉大城区框架。“东拓”：加快标营新区建设，依托中轴线项目，加快实施兴武大道延长线等新区北片区路网建设，推动文化、教育、卫生等公共服务设施建设，加快完善新区服务功能。“西连”：围绕南宁北站打造南宁北高铁新城，以建设南宁北站为契机，加快推进陶瓷企业和大皇后木材加工基地的搬迁规划建设。“北优”：加快南宁教育园区扩园建设，推动红岭片区各项公共服务设施建设，提升人居环境。“南进”：与南宁主城区对接，积极建设与南宁主城区融会贯通的基础设施体系，打造南武同城发展轴，形成对接南宁市的综合要素集聚通道。
专栏3科学编制国土空间规划
坚持全域统筹，立足资源环境承载能力，配合南宁市科学编制市级国土空间规划，优化城区空间布局，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。科学编制城区国土空间规划，强化国土空间分区分类管控，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，支撑武鸣建设成为产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的南宁副城区。至2022年，以建设南宁副城区为目标，科学编制城区国土空间分区规划，完成南宁教育园区东片区控制性详细规划修改、南宁教育园区扩区研究编制工作，合理规划教学用地和商业配套用地，完成中心城区老旧街区城中村修建性规划，为城市扩容提质提供规划依据。至2025年，结合国土空间规划，梳理优化城区各个片区控制性详细规划。
图1：“十四五”时期武鸣区空间框架图
二、扩园建设南宁教育园区
深化区域教育联盟，配合引进高质量、高水平综合性高校、科研院所、孵化机构和科研企业，加快完善园区电力、供水、路网、公交、网络、燃气、绿地等配套基础设施，规划建设符合园区需求的城市综合体、住宅区、产业孵化基地，打造“产、学、研、创、吃、住、行、游”功能齐全的广西教育科技园区，基本建成立足北部湾、面向东盟、服务大区域的人才高地、创新高地、产教融合新高地。
专栏4南宁教育园区重点项目
重点建设广西工业职业技术学院武鸣校区、广西财经学院武鸣校区、广西工商职业技术学院武鸣新校区（二期）、广西安全工程职业技术学院、广西医科大学武鸣校区、南宁师范大学武鸣校区、南宁教育园区长庆路东段桥梁工程、南宁教育园区东片区学校周边绿化工程、南宁教育园区经六路桥梁工程、南宁教育园区基础设施三期工程、南宁教育园区综合管廊东片区一期工程、昌泰智慧城等重点项目。
三、构筑南宁北高铁新城
重点建设南宁北公交枢纽站项目、南宁北站项目、南宁至贵阳高速铁路工程武鸣段等重点项目。依托南宁北站建设，完善南宁北站周边路网，以高标准配套公共服务设施和市政设施，逐步建立健全公共交通、客运、货运管理和服务体系，提升南宁北高铁新城承载能力。围绕南宁北高铁新城总体功能定位，明确产业选择方向，进一步完善周边商贸、餐饮、住宿、物流、文化、住宅等功能，重点推进建设城市商业综合体。
四、打造南武同城发展轴
推进定罗新区、伊岭壮乡综合示范区建设，在南武城市大道两侧布局商住、特色休闲旅游、农副产品快速流通、农产品综合交易中心、现代服务、城乡公共服务等功能组团，配合推进第二城市大道建设，打造综合要素集聚通道、同城化空间承载平台和经济发展走廊，形成对接南宁市的市域北部服务中心，加快融入南宁都市圈，实现与南宁市区同城化发展。
五、持续优化城镇体系
以中心城区为增长极核，以重点镇、小城镇为重要节点，打造“多中心、组团式、网络化、集约型”城镇体系，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇空间格局。
支持重点镇加快发展。以交通、自然资源禀赋等为依托，支持基础好、区位优、潜力大的城厢镇、双桥镇、宁武镇、锣圩镇等市级以上重点镇加快发展，着力培育产业功能，完善基础设施和公共服务体系，带动人口、产业集聚，促进城镇协调发展。
培育发展小城镇。按照特色突出、功能集聚、服务集成、产业集群、经济发展、惠泽民生的发展目标，支持太平镇、罗波镇、马头镇等城镇，依托文化、生态和农业等特色资源，发展生态休闲、特色旅游等特色产业，带动农业现代化和农民就地就近城镇化。
专栏5经济强镇发展重点
城厢镇：紧紧围绕“武鸣首善之地”发展定位，依托区位优势，重点发展农产品初深加工、商贸物流、现代农业、乡村旅游、现代服务业。全力推进项目落地，优化营商环境，完善基础配套设施建设，提升招商吸引力和人口聚集力，致力打造“项目兴、产业旺、环境佳、民生优、活力足”的同城化发展重点镇。
双桥镇：依托区位、交通及资源禀赋，建设都市型工业，发展以沃柑、火龙果等为特色的现代特色农业。稳步发展农产品初深加工、商贸物流、文化旅游、生态休闲旅游、康养等产业，打造武鸣区伊岭壮乡小镇。
宁武镇：加快城镇总体规划修编，推进南宁（武鸣）林产品产业示范园规划，加快园区基础设施建设，引导企业搬迁入园发展。重点发展沃柑、生猪等现代特色农业。
第六节优化产业空间布局
一、优化先进制造业空间布局
聚焦核心产业和关键环节，科学规划城区工业发展布局，全力推进“一区多园”建设。充分发挥“两头”资源优势，加快碳酸钙循环经济产业园建设，做强做大碳酸钙循环经济产业；规划建设林产品深加工产业园，大力发展新型板材加工、新型建材产业。按照精深化、智能化、链条化发展要求，以产业升级、产业聚集为目标，聚焦新兴工业发展，开展精准招商，积极引进现代装备制造、新型建材、新能源、电力电气、电商物流等重点新兴产业。主动对接央企、国内500强、行业龙头企业，引进一批投资规模大、附加值高、效益好的高成长型项目，加快打造创新引领、龙头带动的园区产业集群。
图2：“十四五”时期武鸣区先进制造业空间布局图
二、优化现代服务业空间布局
引导服务业特色发展、集聚发展、融合发展，重点布局三个现代服务业集聚区。
中心城区现代服务业集聚区。依托南宁教育园区东片区、南宁北站等重大项目，与广西—东盟经济技术开发区联动发展，在南宁教育园区布局城市综合体、科创孵化基地，依托南宁北站打造南宁北高铁新城，持续推进福瑞公园特色街区、滨江特色街区、城市中心文化带、灵水壮乡文化小镇、北部湾商业广场建设。
伊岭片区现代服务业集聚区。重点建设伊岭壮乡全域旅游示范区，依托伊岭工业集中区，打造生产性服务业发展集聚区，合理布局科技服务业、物流园区等。
图3：“十四五”时期武鸣区现代服务业空间布局图
三、优化现代农业空间布局
优化布局现代农业优势区。立足农业资源、生态底蕴和比较优势，加快建设主业突出、特色鲜明、集约高效、差异化布局的现代化农业产业基地。打造以双桥镇、陆斡镇、太平镇、城厢镇为主的沃柑优势区，以锣圩镇、宁武镇为主的香蕉优势区，以仙湖镇、府城镇、陆斡镇、锣圩镇为主的高产高糖甘蔗优势区，以双桥镇为主的绿色果蔬优势区，以仙湖镇、府城镇、陆斡镇、宁武镇为主的生猪全产业链优势区。
合理布局建设各类现代农业园区。持续做大做强现代特色农业示范区，加快南宁市武鸣区现代农业产业园、起凤沃柑产业核心示范区、伊岭溪谷休闲农业核心示范区、小皇后休闲农业示范区等一批示范区和伊岭—陆斡—两江产业振兴示范带提质升级。以创建“三园三区一体”为契机，重点推进农产品特优区、国家农业科技园区、国家现代农业产业园等国家级园区建设。
图4：“十四五”时期武鸣区现代农业空间布局图
第七节推进以人为核心的新型城镇化
一、推动城乡发展要素双向流动
统筹城乡一体化发展，加快推进城乡人口、生产要素双向流动，实现城乡规划、资源配置、基础设施、产业、公共服务、社会治理一体化，形成功能联动、融合发展、城乡一体的新格局。进一步放宽城市准入门槛，提高常住人口城镇化水平。打破城市要素向农村流动限制，支持城市人口、资金、技术、管理等先进生产生活方式向农村自由流动，为解决农村发展不平衡不充分的矛盾增强新动能。
二、提高农业转移人口市民化质量
建立农业转移人口城镇化推进机制。以搬得出、稳得住、能发展为目标，完善农业转移人口、土地、住房管理等方面的政策制度，统筹推进基本公共服务均等化，建立农业转移人口市民化成本分担机制。积极开展职业教育和技能培训，增强农业转移人口融入城镇、融入社会的能力，保障农业转移人口与市民同工同酬、同城同待遇。加强对农业转移人口的人文关怀，提高归属感。
不断扩大城镇基本公共服务覆盖面。提升城镇基本公共服务水平，逐步实现城镇常住人口全覆盖。将农民工随迁子女义务教育纳入教育发展规划和财政保障范畴，保障农民工随迁子女平等接受教育权利。提高农业转移人口社会保障水平，完善城乡居民基本养老、医疗、就业、公共卫生服务制度，将在城镇稳定居住就业的农业转移人口纳入城镇医疗卫生服务体系，鼓励农业转移人口积极参加城镇职工工伤保险、失业保险、生育保险，健全商业保险与社会保险合作机制，提高参保率，切实解决好农业转移人口养老、医疗、就业保险转移接续问题，完善针对农业转移人口的社会福利与社会救助体系。
三、推进城镇化补短板强弱项
加快以中心城区为重要载体的城镇化建设。补齐补强城区公路网设施短板，改善城乡交通路网，打通镇区与城区的连接线，提高农村地区交通通达深度，确保城区内公路网络通行顺畅。健全城乡基础设施一体化建设机制和管护机制，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。进一步推进“数字城市·智慧武鸣”工程建设。加强城镇老旧小区改造和社区建设。统筹规划城乡垃圾收运处置体系，建设一批生活垃圾中转站，建立乡村生态环境保护和美丽乡村建设长效机制。
专栏6城镇化补短板强弱项重点项目
加快城乡主干路网建设。对上林至武鸣（小陆）公路工程（武鸣段）、武鸣府城至隆安公路（府城经锣圩至丁当段）、甘圩定黎—双桥—太平—四塘公路等一批地方公路进行提级改建和及时维修，建设标营新区路网工程等项目，全面提高县、乡、村道通行能力，逐步实现县乡主干道与高速公路、国道、省道有效衔接，着力打造能够满足城区经济社会发展需求的公路网。
四、统筹推进产城融合发展
积极创建广西产城融合示范区，加强城镇市政设施与园区基础设施衔接配套，推进产业发展与城镇建设互动、产业升级与城镇转型协同，促进产业发展与城镇化发展有机衔接。完善中心城区产城融合功能，协调推进中心城区旧城改造和新区开发，不断提高现代农业服务城镇化水平，推进新型工业与城镇化互动发展，促进服务业与城镇化融合发展，加快构建产业与城市功能相融合的复合型城区。
第八节加强城市综合服务设施建设
一、完善市政基础设施
完善提升水、电、园林、环保、通讯、消防、照明等市政公共设施。积极配合开展引调水工程规划建设，实施中心城区供水改造提升工程，进一步提高城市供水质量，提升水资源优化配置和城乡供水安全保障能力。加快推进地下综合管廊（沟）建设。完善消防站点布局，加强消防水源建设。增强城市防洪排涝能力，消除城区易涝积水点，全面实施防汛抗旱水利提升工程，构建“防洪+排涝+海绵城市”综合管控体系，推进排水（雨水）管网建设，到2025年，中心城区内涝设防标准提高到50年一遇。
二、加快能源基础设施建设
提高能源要素保障能力，配合实施绿色智能电网工程，实现县级电网向城市电网升级，电网供电保障能力全面提升。加快新能源充电设施建设，大幅提升充电便利性。注重发展可再生能源，稳步推进风电项目、南宁抽水蓄能项目建设，有序推进光伏发电项目建设，大力推进分布式能源发展。
三、推进新型基础设施建设
加快宽带网络优化升级，实现城区光网全覆盖，增强骨干传输能力，建成高水平全光网络。推进“壮美广西·智慧广电”工程，实现“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。加快推进连接南宁市双路由互为主备用的高速骨干光纤网络架构建设。推进应用基础设施IPV6改造。建设全域感知智能终端，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，5G基站、智能电网、城市轨道交通等新型基础设施建设与全市保持同步。支持云计算在电子政务、教育、医疗、农业、交通、城市管理等公共服务领域的广泛应用，打造新型全域智慧城区，提升武鸣城市功能品质。
专栏7城区功能品质提升工程
市政照明：推广实施多功能智慧杆，建立城区照明分控系统。
市政消防：市政消防栓建设工程项目、南宁教育园区消防站、村级微型消防站建设项目、村屯消防水源建设项目。
城市排污管网：新建和改造排水（雨水）管网不少于11.895公里。
综合管廊：力争建设综合管廊（沟）10公里。
水利项目：南宁市武鸣区水库、水闸除险加固工程。
城区能源基础设施建设项目：市政中压燃气管网二期工程项目、南宁抽水蓄能电站项目、武鸣供电局调度控制中心技术业务用房项目、武鸣安凤岭风电场二期工程项目、110kV大梁送变电工程、110kV翠山（锣圩）送变电工程、110kV雷旺送变电工程、110kV甘圩送变电工程。
第三章培育现代产业体系，筑牢高质量发展新支柱
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，按照强首府战略“强二扬三优一”的要求，主动适应经济发展新常态，推动固根基、扬优势、补短板、强弱项，推进产业基础高级化，促进制造业向中高端攀升，现代服务业提质增效，加快区域产业转型升级和跨越式发展。
第九节推动工业高质量发展
坚持“工业强区”战略，以工业为主攻方向，“新兴产业+支柱产业”协同发力，加快新旧动能转换，持续打赢打好工业“转型提质”攻坚战，推动工业高质量发展。
一、打造首府特色资源深加工基地
碳酸钙循环经济产业。以城南工业集中区为主要平台，重点发展碳酸钙循环经济产业。依托现有资源和企业的技术优势，促进碳酸钙产业由中低端迈向中高端。培植壮大现有企业，逐渐培育机械制造等上游产业、工业碳酸钙生产等中游产业和塑料、橡胶等下游产业，推动碳酸钙上、中、下游产业聚集，建立完整的碳酸钙产业链。加强与国内外科研院所、高科技公司深度合作，积极引入碳酸钙深加工研发设计中心、大数据信息服务平台和大型物流集团等综合配套服务企业，推动碳酸钙产业做强做优做精。到2025年，形成绿色高端碳酸钙产业集群，碳酸钙循环经济产业产值实现50亿元以上。
林产品深加工产业。引导城区木材深加工企业向林产品产业示范园集聚。做优上游环节，采用先进营林技术在合适区域进行新造、改培和抚育补植，逐步引导企业加大木材进口量，保障木材加工业原材料供应。不断补齐缺失产业链，推进企业转型升级，重点引入特色家具、木地板等企业，发展全屋定制家具，打造“原材料基地—人造板—高端绿色家居”全产业链。到2025年，林产品深加工产业形成木地板、家具、软装等与林产品有关的产业集群，产值实现50亿元以上。
二、积极培育发展新兴产业
构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，重点引进先进装备制造、大健康、新型材料、智能制造、节能环保等产业项目，引导社会资本加大对新兴产业制造投入，逐步提高新兴产业比重。发挥本地特色药用动植物资源和壮医药开发传统优势，重点发展现代中药和保健食品，推动新型药物研发，增强中成药二次开发等创新能力，培育地方特色、民族特色突出的生物医药产业，打造特色食品加工与生物医药产业基地。
专栏8工业高质量发展重点项目
林产品深加工项目：武鸣区完美木业有限公司年产5万立方米胶合板项目、武鸣区湧金综合加工有限公司年产5万立方米胶合板生产线、广西南宁武鸣腾达水泥制品有限公司年产1.1万立方米胶合板细木工板项目等。
碳酸钙产业项目：武鸣碳酸钙循环经济产业园。
建材项目：广西武鸣展磊建材科技有限公司年产50万吨干混砂浆生产项目、广西华宏甘圩混凝土有限公司年产60万立方米预拌混凝土项目、广西盛天水泥制品有限公司年产100万立方米新型环保建材—预制装配式混凝土构件（PC构件）智能生产制造项目、广西宏发新型建材有限公司年产50万立方米自保温一体化节能砌块项目、南宁市红狮水泥有限公司二期项目、武鸣区祥江五金有限责任公司五金制品加工项目、中交一公局四公司建筑产业现代化构件生产项目、广西中天恒业投资有限公司南宁建筑工业化生产基地项目、广西南宁武鸣金源混凝土有限公司年产70万吨预拌砂浆绿色生产项目等。
农资生产项目：广西森荷二有机肥有限公司年产8万吨有机肥项目等。
其他：广西千百年健康产业投资有限公司年产25万吨饮用天然山泉水项目、广西国塑管业集团有限公司年产39500吨PVC管材及管件项目等。
第十节推进服务业转型升级
坚持扩规模、提质量、强优势、树品牌，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化升级，鼓励各类市场主体参与服务供给，加快现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，构建具有武鸣特色的现代服务业体系。
一、高标准建设武鸣物流中心
二、打造沃柑交易中心等专业市场
加快规划建设特色农产品、建材、五金、农资、日用轻工产品等专业市场，重点规划建设辐射我国西南地区乃至东南亚国家的沃柑交易中心。着力提升专业市场的综合服务功能，打造向南辐射城市中心区，向北辐射周边各县区的区域商品集散交易中心。
三、谋划发展科技服务业
充分利用南宁教育园区人才优势、广西南宁国家农业科技园区优势，服务首府构建区域性产业链供应链，积极引入和谋划发展一批研发设计中心、科创中心、科技服务平台。支持高校和科研院所面向市场提高研发服务能力，鼓励企业外包研发设计业务，吸引先进地区高端研发机构在武鸣共建“科创飞地”。
四、重点发展教育培训服务
依托南宁教育园区的科教优势和师资优势，以满足高品质教育培训需求为导向，发展多种形式的教育培训服务，扩大教育品牌影响力，打造面向东盟教育与培训中心。引进培育职业培训、技能培训、兴趣培训、幼儿教育等市场供给主体，推进大学生实践与创业见习基地、职教实训基地、人才培训基地建设。加快推进教育培训信息化建设，发展远程教育、网络培训、线上授课等，拓展教育服务形式。
五、高规格建设商业集聚区
高规格建设标营新区商圈、南宁教育园区商圈、南宁北站商圈等商业集聚区，推动城市综合体建设，提升城市商圈品质和档次，促进形成新的消费增长极。推动住宿餐饮业品牌化、高端化、特色化发展，培育引进一批高星级酒店、体现壮乡特色的文化主题酒店。弘扬壮族饮食文化，壮大壮族饮食品牌，支持壮族饮食品种推陈出新，加快建设壮族饮食原辅材料生产加工示范基地。大力推进壮族饮食产业系统品牌建设，积极培育壮族饮食名厨、名品、名店，保护性开发老字号餐饮品牌。打造东鸣路等特色餐饮美食商业街。
六、培育发展大健康产业
大力发展养老服务。深入挖掘壮医药膳、骆越养生技法等特色资源，积极发展高端养生、异地养老、健康管理、保健预防、特色诊疗等养生养老服务。开发候鸟式养老、旅居式养老、医养结合、智慧养老、医体结合等新型业态，推进养老服务业集聚和多业态融合发展。支持发展医养结合型、医体结合型、旅居养老融合型中高端、专业化养老机构。
深化发展体育康养产业。推动体育与旅游结合，利用广西体育局武鸣体育训练基地、灵水、伊岭岩等，推动高标准运动场馆建设，建设一批竞争力强、影响力大的体育康养基地，积极推广“运动周末—环南宁运动休闲圈”、户外山地运动等活动，开展抛绣球、抢花炮、珍珠球、毽球、板鞋竞速、打陀螺、武术等具有武鸣地方特色、民族特色的体育比赛活动，培育潜在需求旺盛的体育康养新型业态。
积极发展家庭服务业。建立供给充分、投资多元、效益良好、服务便捷、管理规范的家庭服务业网络，形成“十分钟生活圈”。加大武鸣城市社区居家养老服务中心和养老服务示范点建设力度，重点发展家政服务、居家养老服务、社区照料服务、残疾人托养服务和病患陪护服务等业态。引导家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展，树立一批知名家庭服务品牌。
七、规范发展房地产业
利用武鸣区位优势、南宁教育园区建设、生态环境优良等优势，用好“南宁北”概念内涵，促进房地产业健康发展。积极引进国内知名的大型房地产开发集团、房地产创意策划机构、勘测设计机构、金融信贷、专业中介代理机构和物业管理企业，形成相互衔接、辐射聚集效应明显的房地产服务企业集群，提升整体房地产业发展水平。
专栏9服务业转型升级重点项目
专业市场项目：南宁市武鸣沃柑交易中心、海之通农产品综合市场。
商贸物流项目：富鸣·天河城、北部湾商业广场、城市中心文化带项目、新大中仓储物流综合服务中心项目、广西鑫闽桂商贸有限责任公司武鸣仓储物流园项目。
房地产项目：九个半岛四期项目、武鸣云星钱隆江景、海蓝·金钟府、中国—东盟工港力海壹号商住配套项目、武鸣滨江学府、福润花园、香山尊府、武鸣云星钱隆大第、彰泰悦湖居、武鸣区南门片区旧城改造项目南门春天地、武鸣区平陆片区改造项目。
其他：南宁灵水国际青年新创客公社项目、武鸣漓江村镇银行综合楼项目、中国移动通信集团有限公司广西分公司通信综合体项目、大兴建设集团有限公司总部基地。
第十一节加快发展新经济培育新动能
一、积极培育新经济业态
二、加快数字化发展
推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与工业、服务业、农业深度融合，发展线上线下融合新业态新模式。鼓励传统企业加快工业互联网创新应用，支持武鸣生产制造企业深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术在生产制造各环节的应用。加强数字社会、数字政府建设，加快云计算在电子政务、教育、医疗、农业、交通、城市管理等领域的广泛应用，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，打造新型全域智慧城区。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。
第十二节提升产业发展质量
一、提升产业链供应链现代化水平
加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为引领、新经济业态为先导，融合互动、紧密配套的新型现代产业发展体系。坚持自主可控、安全高效的原则，对碳酸钙、林产业等支柱产业做好供应链战略设计和精准施策，推出“链长制”管理模式，推动全产业链优化升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，锻造产业链供应链长板，提高经济效益和核心竞争力。补齐产业链供应链短板，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化，打造广西重要的现代化产业基地。
二、实施质量品牌工程
强化品牌规划引领、品牌培育创建，发挥知识产权引领作用，培育高价值知识产权，努力形成一批拥有自主知识产权的品牌产品，积极发展品牌经济，支持企业争创驰名著名商标、国际国内品牌。加强品牌策划与营销，推进区域品牌、地理标志、老字号建设。实施技术标准战略，建立健全包括技术标准、工作标准、管理标准在内的企业标准体系，培育一批标准化示范企业，支持重点行业企业形成技术标准联盟，推动专利与技术标准相结合，鼓励企业参与国家标准、行业标准制（修）订，推广先进质量管理办法，建立产品质量信息可追溯制度，完善质量监督体系。
三、推动产业园区扩能提质增效
加快推进园区基础设施和配套设施建设，引导优势产业、龙头企业进驻园区，促进工业园区差异化、特色化发展，打造一批科技含量高、竞争能力强、辐射带动面广的产业集群。加强与广西—东盟经济技术开发区协同发展合作，实现产业互补与相互促进。推动“两头”产业链向中高端延伸。打造碳酸钙循环经济产业园，充分利用龙头企业的辐射带动作用，引进上下游企业，延伸碳酸钙产业链，实现综合循环利用，提高产品附加值。加快宁武镇总体规划调整，规划建设具备半成品、终端产品以及交易、物流等配套产业的功能齐备的南宁（武鸣）林产品产业示范园。
第四章坚持创新驱动，增强高质量发展新动能
深入实施创新驱动发展战略，大力推动以科技创新为核心的全面创新，强化企业主体地位，建设创新平台，营造创新生态，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，建设面向东盟的科技创新服务中心。
第十三节培育创新型产业集群
加快创新链、产业链和资本链的有效融合，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的协同创新体系，培育竞争力强的创新型产业集群。到2025年，全城区孵化机构达到3家，孵化面积达到5万平方米，入孵企业达到45家以上，入园研发机构或研究型企业达到10家左右。
一、打造面向东盟的产教融合基地
构建政府引导、企业主体、南宁教育园区协作、社会参与的协同创新机制，高起点、高标准打造产教融合新高地、教育培训集聚区、创新要素聚集区、科技成果转化区和创业创新孵化基地，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推进产学研深度融合，系统性、整体性、协同性推进创新发展。到2025年，建成立足北部湾、面向东盟的人才高地、创新高地、产业高地，引进10所科研院所。
二、打造农业科技集聚区
完善广西南宁国家农业科技园区基础设施，依托龙头企业和高校院所，支持建设和提升沃柑果业研究中心、产业信息化服务中心、农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地等重大功能型科技创新平台，高标准创建一批现代农业科技展示推广中心、成果转化中心、示范基地和科技示范户，构建以沃柑产业为主的科技创新创业服务体系，推动高新技术成果转化和示范推广。开展沃柑产业关键共性技术、柑橘黄龙病防控、产业指数大数据平台研发等技术攻关，筹建武鸣产品质量安全综合检测基地，积极申报国家级农产品检测中心，打造现代农业创新高地。
三、推动创新型工业园区建设
引导龙头企业建立“双创”孵化平台，完善伊岭工业集中区科技企业孵化器建设，拓展孵化服务功能，全力争创自治区级科技企业孵化器。完善中小企业技术创新服务平台，积极搭建创新创业平台，构建“众创空间—科技企业孵化器—科技园区”的孵化链条。
第十四节持续提升创新基础能力
一、打好关键核心技术攻坚战
推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链部署创新链，集成跨区域、跨学科、跨领域的优势力量，支持大数据、区块链等技术研发与应用示范。以高新技术企业为主体，引导支持各类创新主体产业技术创新和产品研发、新型产业技术研究机构等重大创新平台建设和技术攻关，实施科技重大专项和重点研发计划，加强核心关键技术攻关，促进高新技术成果转化和产业化。
二、提升企业技术创新能力
强化企业创新主体地位，健全企业投资引导机制、金融服务机制，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，促进各类创新要素向企业集聚。鼓励企业与区内外科研院所、高等院校开展“产学研”合作，支持企业提升建设实验室、技术研究中心等创新平台，加大企业购买科技服务扶持力度，提高企业科技创新积极性。发挥龙头企业引领带动作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用。着力吸引国外大型研发服务企业总部和分支机构入驻武鸣，争取设立跨国公司研发中心、研发基地和企业新技术开发中心。构建富有活力的创新生态，主动融入全球创新体系，支持武鸣企业、研发机构参与国际合作计划，推动先进技术交流和市场转化。鼓励企业运用大数据、区块链等技术进行生产经营，提升企业技术研发和运营管理水平，提高企业发展质量。
三、进一步完善创新体制机制
持续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源。加强宏观管理，重点做好研究科技发展战略、制定发展规划、优化政策环境、创造保障条件。加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，重点支持产业技术创新和产品研发、新型产业技术研究机构等重大创新平台建设和技术攻关。完善科技成果转移转化体系，引进技术转移机构中介，加快推动创新成果转化，提高成果转移转化能力和水平。推进科技评价体系改革，贯彻落实国家、自治区、南宁市科技评价改革政策，积极营造创新创业生态，激发科研人员的创新活力和潜力。对科技项目实施分类评价考核，加大研发投入和标志性成果产出考核。大力实施知识产权战略，建立形成自主知识产权激励机制，切实保护知识产权所有者的合法权益。强化知识产权意识，提高知识产权的形成能力和保护能力。
第十五节充分激发人才创新活力
实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分激发人才创新活力，着力打造人才生态强区。
一、围绕产业发展方向大力引进人才
全面掌握各类人才缺口数量和领域，聚焦重大战略、重点产业、新兴产业，依托自治区、南宁市高层次人才认定制度，持续加大急需紧缺高层次创新创业人才、现代服务业专业人才、农产品加工人才以及高效生态农业技能人才的引进力度，提升人才与产业项目的匹配度。
二、建设多元化优秀人才队伍
建立健全青年人才普惠性支持机制，加大教育、科技和其他各类人才工程项目对青年人才培养支持力度。依托南宁教育园区建设，完善产教融合、校企合作、校地合作的紧缺急需人才、技术技能人才培养模式，建立专业技术人才、创业人才和科技中介服务人才培养体系，引导和支持科研院所与企业合作培养优秀人才队伍，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍，为经济社会发展提供强大的人才保障。
三、建立更具竞争力的人才引进机制
第五章全面推进乡村振兴，夯实农业农村现代化新基础
坚持把全面实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面深化农业农村改革，扎实推进乡村建设行动，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力打造乡村振兴高质量发展示范区。
第十六节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
一、建立脱贫长效机制
推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制，将脱贫攻坚的政策、资金、队伍、资源等全面融入乡村振兴，推动产业扶贫向产业振兴有效衔接、扶贫尖兵向人才振兴有效衔接、绿色减贫向生态振兴有效衔接、党建+脱贫向组织振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，接续推进脱贫地区发展，巩固“两不愁三保障”成果。健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，坚决防止发生规模性返贫现象。持续加大对脱贫地区产业扶持、基础设施建设、村集体经济发展的后续帮扶力度，做好脱贫人口稳岗就业。健全农村社会保障和救助制度，形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
二、壮大村级集体经济
深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作。全面开展农村不动产确权登记工作，建立村级集体经济项目审批“绿色通道”，优先落实村集体经济发展用地。以盘活集体资源资产为纽带，因村制宜创新村级集体经济发展模式，通过“村企合作”“抱团联建”“社村共建”“飞地合作”等模式，推进村级集体经济产业园实体化。实施品牌示范工程，创建一批集体经济示范村。在政策性农业保险的基础上，对村级集体经济项目增加综合性商业保险，全面做好产业风险防范。
三、提升群众内生发展动力
持续发展产业扶贫，把更多资源集聚到产业发展上，结合乡村振兴、产业兴旺，注重产业后续长期培育，加快培育全产业链脱贫主导产业，建立稳定的利益联结机制，大力发展“订单式”生产。积极引导消费帮扶，大力推进旅游帮扶，挖掘脱贫村屯旅游资源，发展休闲农业和乡村旅游业。提高脱贫群众发展生产和务工经商的基本技能，持续激发脱贫群众的积极性、主动性、创造性。持续推进教育帮扶，持续开展“雨露计划”。
四、坚持稳岗就业推动勤劳致富
拓宽就业渠道，优化就业服务，积极搭建求职用工平台，统筹用好乡村公益性岗位，持续开展就业技能培训和创业培训，提高劳动力技能，促进就业创业。加强脱贫项目资金资产管理和监督，推动沃柑、生猪等特色产业可持续高质量发展。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策。讲好武鸣脱贫攻坚故事，宣传推广脱贫典型，坚定脱贫信念，促进形成自强自立、勤劳致富的精神风貌。
第十七节做优现代优势特色农业
一、壮大特色优势农业产业
大力推进现代优势特色农业提质升级，继续深入实施“10+3”特色农业产业提升行动，拓展农业功能，高标准打造特色农业产业链，发展壮大特色优势农业。重点发展晚熟柑橘、火龙果和香蕉三大特色优势水果，推行农业标准化、规模化、集约化生产，巩固提升农业综合生产能力。建设现代沃柑产业示范基地，推动沃柑上下游产业融合，全面提升全产业链发展水平，打造沃柑百亿元产业集群。大力引进培育规模化养殖企业，推动生猪产业转型升级，打造国内领先的现代化生猪产业集群。稳步推进糖料蔗保护区和双高基地建设，打造蔗糖全产业链，推动糖业“二次创业”。积极发展现代高效特色林业，大力推广林药、林禽等林下经济发展模式。
二、推进现代化农业产业基地建设
立足沃柑、生猪等特色农业资源优势、生态底蕴优势，积极开展粮食生产功能区、特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农产品加工集聚区等创建，做大做强沃柑、火龙果、生猪、墨羊、香米、渔业等特色优势农业，加快创建特色农产品优势区，促进现代农业差异化布局。围绕水果、水稻、蔬菜等特色优势产业创建富硒农产品示范基地。实施现代特色农业示范园区提升工程。积极推进伊岭溪谷现代特色农业示范园创建自治区级田园综合体。引导特色优势农业产业集聚发展，加快建设主业突出、特色鲜明、集约高效的广西重要的现代化农业基地。
专栏10特色优势农业发展重点
高标准高质量建设沃柑特优区。制定沃柑国家标准，加快推行沃柑标准化、规范化生产，至2025年，“一品一码”占沃柑特优区60%以上，对80%以上的生产经营主体及其产品实行追溯管理。推广使用“武鸣沃柑”国家地理标志证明商标，不断提升“中国沃柑看武鸣”品牌影响力。打造中国沃柑科技文化中心。
重点推进生猪养殖项目。牧原食品股份有限公司武鸣生猪产业园建设项目、广西鹏翔畜牧科技有限公司养猪项目、武鸣区太平镇文坛5500头种猪配套建设项目、武鸣区马头镇灵坡村3000头母猪场养殖项目、南宁市武鸣区凯丰养殖场建设项目、广西柯新源原种猪有限责任公司建设项目、广西长兴商大农牧有限公司建设项目等。
重点打造现代特色农业示范区项目：武鸣沃柑交易中心、双桥镇伊岭溪谷休闲农业示范区佳年火龙果产业基地、太平镇乐乐丰沃柑产业示范区太山沃柑产业基地、城厢镇起凤沃柑产业示范区起凤橘洲沃柑产业基地、陆斡镇香山源种羊产业示范区绿世界墨羊产业基地，陆斡镇忠党那羊香米产业与乡村旅游示范区项目，嘉沃农庄、康佳龙生态农庄、纳天山庄、香山源种羊产业示范区、陆斡忠党那羊香米产业示范区等一批一二三产融合示范项目。
三、转变农业发展方式
继续深化农业供给侧结构性改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革。
推进质量兴农。完善县乡农产品质量安全检测网络，强化农产品质量安全监测与预警。健全城区、镇、村三级农产品质量安全监管体系，提升农产品质量安全监管能力。强化农业综合行政执法和渔政执法队伍建设，深化农产品质量安全执法。落实化肥农药使用量负增长行动。全面提升数字技术在农产品生产的应用水平。
推进绿色兴农。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。健全地方农业标准体系，推进农业全程标准化，大力推进绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证。实施“绿色食品+”工程，全面推进绿色食品+重施有机肥，满足消费者对农产品口感和品质的需求，为高端品牌打造奠定坚实的品质基础。
推进品牌强农。围绕沃柑、火龙果、生猪、墨羊、香米、渔业等特色优势产业，打造一批具有武鸣特色的农产品区域公用品牌、农业企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌。扩大“中国沃柑看武鸣”的品牌影响力，做好“武鸣沃柑”区域公用品牌。积极培育申报绿色食品、有机产品、富硒产品、地理标志农产品认证。
四、推进乡村“一二三”产业融合发展
充分保障“农业+”产业建设用地。在镇级国土空间规划中按最高限额预留用地指标作为机动指标，兼顾“农业+”产业融合发展，预留休闲农业、农业服务业、农产品加工业建设用地，构建“农业+”多业态发展格局。
大力发展休闲农业。推动农业与文化、旅游、教育、康养、服务等产业融合，积极发展创意农业、功能农业、农耕体验游、农业科普教育游、田园观光游等休闲农业，推动休闲农业产品标准化、品牌化、特色化，打造现代都市农业一二三产业融合示范区。
提升农产品加工业。拓展农产品初加工范围，提升特色农产品精深加工水平，推进加工副产物综合利用，建立沃柑、生猪精深加工产业链条。加强农产品初加工设施建设，鼓励合作社、企业等新型农业经营主体建设粮食烘储中心和果蔬初加工中心。推进农产品加工向产地下沉，向中心镇、物流节点、产业园区集聚，创建农产品加工集聚区。
第十八节夯实农业发展基础
一、提升粮食供给能力
以保障国家粮食安全为底线，坚持最严格的耕地保护制度，严格落实粮食安全行政首长责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，重点划定建设40万亩粮食生产功能区。大力开展粮食高产高质高效示范。实施优质粮食工程，大力发展陆斡香米产业。合理布局发展水稻种植，科学发展富硒稻米，扶持新型粮食经营主体。到2025年，粮食种植面积稳定在100万亩左右，粮食产能稳定在30万吨左右。
二、加强农田水利基础设施建设
加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，推进土地整治、“小块并大块”等，加强耕地保护和质量提升，加快改造中低产田。加强粮食主产区、优势农产品区的农田水利基础设施建设，推进现有灌区现代化升级改造。到2025年，全城区建成高标准农田40万亩。
专栏11农田水利基础设施建设项目
水库除险加固：友谊、那打、忠党、渌学、渌樟、西甲、四清、四支、坛华、坛磨、坛旺、韦祖等水库除险加固。
新建水利工程：仙湖、暮定、桥响、那打灌区渠道硬化，清淤，配套渠系设施，农业水价综合改革建设等；新建太石、渌周两座小型水库，新建达响中型水库，新建宁武水闸。
扩建水利工程：扩建元宵水库。
三、提升农业科技支撑水平
大力推广良种良法，推进新一轮农作物品种更新换代。推动优质作物品种推广应用，加强畜禽良种繁育。推广高效节水灌溉技术。深入推进农业生产全程机械化，加强沃柑、火龙果等产业机械化试验示范。大力推进农业科技试验示范及推广，加强科技成果开发、引进与转化。高标准创建一批现代农业科技展示推广中心、成果转化中心、示范基地和科技示范户。大力发展智慧农业、数字农业，加强物联网、大数据、云计算、移动互联等现代信息技术应用，建设全城区农业资源一张图。深入推行科技特派员制度。
四、完善现代农业经营体系
培育扶持农业龙头企业。实施农业龙头企业成长计划，围绕沃柑、生猪等产业引进和培育一批技术先进、带动力强、品牌影响力高、具备较强市场竞争力的龙头企业，支持有实力、潜力大的骨干龙头企业发展。优先支持龙头企业向产业前端延伸做大做强原料基地，向后端延伸构建物流营销和服务网络，联手打造全产业链。
培育壮大新型农业经营主体。大力扶持培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。开展农民合作社、家庭农场规范化建设，组织认定和培育申报一批国家、自治区农民合作社示范社。
大力培养新型职业农民。实施现代农业人才支撑计划，加强青年农场主、农村实用人才、新型职业农民培训力度，开展新型农业经营主体带头人培育行动，推进新型职业农民培育整村推进工程，探索培育农业职业经理人。
加大对小农户生产的扶持力度。健全面向小农户的社会化服务体系，实现农业生产性服务业覆盖产前产中产后全产业链。落实扶持小农户发展的政策和服务措施，构建小农户与企业、合作社、基地、园区的利益联结机制。通过“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，将小农户纳入现代农业产业体系，促进小农户与现代农业发展有机衔接。
第十九节加快实施乡村建设行动
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，持续推进村庄规划优化和乡村风貌改造提升，补齐农村基础设施短板，加强农村环境综合治理，改善农村人居环境，推动乡村人才振兴，把乡镇建成服务农民的区域中心。
一、优化村庄规划和乡村风貌
加强乡镇和村庄规划建设，全面推进乡村生态规划、空间规划、产业规划、社会发展规划、土地利用规划“五规合一”实用性村庄规划。推进两江、马头等镇“乡村规划师”挂点服务试点。全面推进农房管控和乡村风貌提升，将村庄建设与特色产业发展、土地整理等工作相结合，保护历史文化名镇名村、少数民族特色村寨和传统村落，彰显壮族特色民居风貌，有序推进具有武鸣风格的新型农村社区建设。鼓励建筑师、规划师入村入点，开展农房外立面改造和农房建造质量提升行动。全域开展“三清三拆+”环境整治，同步推进“两高”沿线村庄房屋风貌和基础设施建设，打造乡村风貌提升示范带。
二、补齐农村基础设施短板
全面提升乡村基础设施建设水平，加大农村水、电、路、网、物流等基础设施投入力度，提高农村公路路网密度和等级，加快“四好农村路”建设，持续加强乡村基础设施管护。构建农村物流基础设施骨干网络，推进物流节点和信息服务平台建设，打通农村物流“最后一公里”。巩固提升农村饮水安全水平。深入推进农村能源生产和消费革命，加大清洁能源开发利用。推进数字乡村建设，加快农村地区宽带网络和移动通信网络覆盖步伐。加强农村校舍、医院、养老院、公共服务场所等设施建设，进一步提升乡村公共服务能力和水平。建立“有人员、有器材、有战斗力”的村级微型消防站，推进村屯消防水源建设，实现乡村地区村级微型消防站全覆盖、无盲区，消防水源有保障。
专栏12农村基础设施建设重点项目
农村规模化集中连片供水工程：宁武、双桥、甘圩镇集中连片供水工程、两江镇集中供水工程、仙湖—府城集中供水并网工程、灵马镇集中供水工程、罗波镇集中供水提升工程、陆斡镇燕齐片集中供水工程、锣圩镇集中供水工程、东风水厂扩建工程、城厢镇平等村集中供水工程、城厢镇萃英村人饮集中供水工程、清江水厂扩建工程、府城集中供水东江线维修改造工程、忠党集中供水提升改造工程、锣圩镇玉泉片区集中供水工程和武鸣区小型供水工程等。
三、持续改善农村人居环境
统筹规划城乡污染物收运处置体系，推进村级污水处理系统建设。深入推进农村“厕所革命”，实现农村新建住房全面配套无害化卫生厕所和农村户用厕所无害化改造。抓好植树造林工作，调整优化乡村树种结构，提升村屯公共空间绿化水平。实施农村亮化行动，在有条件的村屯建设一批公共照明试点村、太阳能光伏发电或太阳能路灯示范村项目。创建一批改善农村人居环境宜居家园示范点。
四、深化农村环境综合整治
深入实施化肥农药零增长行动，加强农业面源污染防控和整治。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，强化详查监测。加快畜禽粪污存贮及处理设施建设，以规模养殖场为重点，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，在散养密集区逐步实现畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。加强畜禽无害化处理设施建设。加大渔业养殖污染治理，推广生态养殖模式，加强养殖尾水排放监管，池塘和工厂化养殖实行达标排放。开展农田废旧地膜污染综合治理。严控农作物秸秆及生活垃圾露天焚烧，推动农作物秸秆能源化利用。建立健全法规与村规民约相结合的农村环境监督管理长效机制。
五、推动乡村人才振兴
全面加强乡村人才队伍建设，引导各类人才入乡创业发展，建立村级就业服务平台，创新乡土人才激励机制，加强本地外出人才返乡创业支持。加大农民教育培训力度，提升新生代农民工职业技能，提高农民科技文化素质，培育造就一支高素质农民工队伍。设立“乡土人才”库，推进本地乡土人才队伍建设。推进乡镇事业单位改革工作，吸引更高水平更高素质人才进入干部队伍。
第二十节深化农业农村改革
一、巩固和完善农村基本经营制度
落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，开展土地经营权抵押、担保试点，探索建立抵押资产处置机制。健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
二、深化农村集体产权制度改革
完成农村不动产确权登记全覆盖，开展农村宅基地改革创新，贯彻落实“一户一宅”政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。探索符合城区情况的农村空闲宅基地有偿使用、有偿退出和内部流转机制。
三、推进农村公共基础设施管护体制试点改革
坚持政府主导、市场运作，鼓励社会各类主体参与农村公共基础设施管护，建立以村为主、权责明晰的管护责任体系、以脱贫群众为主的管护队伍、以政府规章为核心的日常管护制度，按产权归属落实管护责任，科学制定管护标准和规范，合理选择管护模式，切实解决农村公共基础设施产权不清、责任不明、管护缺失的问题。
四、深化林业改革
完成自然保护地统一确权登记，常态化开展林权登记工作，分步分批推进已发和已缮证未发林权证的排查、纠错和登记工作。继续深化集体林权制度改革，完善集体林地“三权分置”，推动项目使用林地审核审批改革，理顺自然保护区管理体制机制，推进国有林场改革后续工作的开展。全面建立城区、各镇党委政府履行保护发展森林资源管理责任为主体的林长制工作体系。
第六章融入双循环新发展格局，培育合作竞争新优势
主动融入新发展格局，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，培育完整内需体系，夯实稳增长强后劲基础。强化开放引领，深入贯彻落实“三大定位”新使命，主动融入国家开放战略，积极参与区域分工合作。
第二十一节充分发挥内需潜力
一、千方百计扩大有效投资
优化投资结构，加大补短板强弱项领域投资力度，引导资金进一步投向产业发展、乡村振兴、交通、现代农业基础设施、企业技术改造、社会事业、生态环保、水利等短板领域，推动企业设备更新和技术改造，畅通综合运输大通道，推进重大水资源配置工程和重点水源工程建设。聚焦新技术新业态新产品新模式，鼓励投资向新动能培育转移，持续提高创新投资比重，优化投资效益。加快推进新型基础设施、新型城镇化等重大工程投资。鼓励对重大产业项目开辟绿色通道，全力破解征地拆迁、项目融资等瓶颈难题。围绕基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障和社会事业等领域，积极谋划储备建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，积极推广PPP模式，加快推动政府投融资平台转型提升。破除民间资本进入重点领域的障碍，激发民间投资活力。
二、全面促进消费
提振传统消费品市场。增强消费对经济发展的基础性作用，落实和创新鼓励消费的各项政策，顺应消费升级趋势，加快传统消费升级，进一步提振粮油、食品和家电等传统消费品市场。
鼓励消费新模式新业态发展。积极发展“消费+”新业态新模式，增强居民对健康、绿色、信息等新型消费的需求，放宽服务消费领域市场准入，推动形成多层次消费市场，不断满足群众多层次、个性化消费需求。拓展电子商务、健康养老、信息、教育、文化、体育等领域消费增长点，提升“假日消费”“共享消费”等新业态，重点打造夜间消费经济特色，发展在线购物、在线教育、在线娱乐等“宅经济”“无接触经济”“直播经济”。
拓展多元化消费渠道。挖掘南宁教育园区师生的消费潜力，根据大学师生的消费特点和习惯，打造商业带，丰富消费场所。拓展“壮乡网圩”电商平台的影响力，拓宽沃柑、火龙果、生猪等本地产品销售渠道。适当增加公共消费。优化农村消费环境，完善农村市场设施，积极拓展农村消费市场，释放农村网购的消费潜力。打造城乡融合消费网络节点。
三、积极参与国内大循环
牢牢把握扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，实现上下游、产供销有效衔接。推进现代流通体系建设，扩大面向国内市场的沃柑、生猪等特色产品交易。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类协调发展。进一步健全扩大内需的政策支撑体系，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的障碍，降低全社会交易成本。
第二十二节构建对外开放发展新格局
一、建设面向西南的综合交通枢纽
发挥广西“南北纵向发展主轴”、南宁市打造“南河城镇发展轴”重要节点的作用，建设与南宁主城区融会贯通的基础设施体系，积极配合南宁市开展市郊铁路武鸣线项目、第二城市大道项目、推动南宁至武鸣通道（旧邕武公路）提级改建，加快武鸣至南宁快速通道建设，扩建都南高速公路武鸣至南宁段，推进双定经甘圩、双桥、五塘至邕宁新江一级公路项目、武鸣至吴圩一级公路项目建设，对南武城市大道全面维修提级和美化亮化，支持并配合过境高速公路、一级公路建设，形成武鸣至南宁“半小时交通圈”。启动武鸣通用航空前期工作。依托贵南高铁建设，形成至贵阳“2小时交通圈”，推动铁路、轨道交通、公共交通、客运、货运有效对接，形成便捷高效、内畅外联的现代综合交通网络，打造面向西南的综合交通枢纽。
图5：“十四五”时期武鸣区交通布局图
二、持续深化面向东盟的开放合作
主动融入“一带一路”建设，以建设西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港为契机，积极参与国际产业对接和产能合作，开展以东盟为重点的开放合作，不断拓展物流、金融、数字经济、教育培训等合作领域。加强与东盟国家经贸合作，积极培育贸易新业态。吸引一批面向东盟的企业运营中心、物流中心、分拨中心、销售采购中心入驻，聚集一批贸易组织、行业组织、检验检测和认知机构，培育一批根植城区的国际企业。充分发挥侨联纽带作用，促进与东盟国家的经贸文化交流。
三、全面对接粤港澳大湾区
加快“东融”步伐，主动参与珠三角产业分工，因地制宜积极承接粤港澳大湾区产业转移和科技创新辐射，实现产业要素转移和价值链最优配置。与粤港澳大湾区推进飞地合作模式，积极探索科研孵化在粤港澳大湾区、生产转化在武鸣的“飞地园区”模式，融入粤港澳大湾区先进制造业体系。建设面向粤港澳大湾区的优质农副产品供给基地。
四、加强北部湾城市群产业合作
依托南宁作为北部湾城市群核心城市，加强与北部湾城市群主要城市的经济往来，重点在农产品加工、建筑建材、电子信息、生物医药、商贸物流、文化旅游等领域进行合作，强化武鸣区在北部湾城市群的作用，推动与“北钦防一体化”深度联动发展，加快形成一批特色优势产业集聚区。
第二十三节提高开放型经济水平
一、推动利用内外资快速发展
提高引进内资水平，加大以商招商、精准招商、产业链招商力度，积极在北京、上海、浙江、深圳等地开展委托招商、中介招商。强化精准施策，为外资外企项目开辟“绿色通道”。瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业，引进一批新一代信息技术、医疗健康、远程通讯等“双百双新”项目。依托资源优势和产业基础，按照产业链全景图，着力引进一批产业链核心企业、上下游配套企业，打造十亿级、百亿级产业集群。加大“走出去”企业风险防控支持力度，对企业开展境外商标注册、专利申请、国际产品认证等方面业务给予支持。
二、促进外贸优进优出
第七章推动文化繁荣兴盛，赋予壮乡民族文化强区新内涵
坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，持续加强精神文明建设，充分发挥“中国壮乡”的丰富资源优势和独特区位优势，展示武鸣文化特色和底色，塑造壮乡民族文化强区。
第二十四节提高社会文明程度
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动党的创新理论走深走心走实。严格落实意识形态工作责任制，加强党报、党台、党网等阵地建设和管理。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族团结进步教育，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。加强公民道德建设，实施文明创建工程，抓好新时代文明实践中心（所、站）建设。深化全国文明城市创建，形成城乡一体、全域创建格局。健全志愿服务体系，深化志愿服务活动，打造一批志愿服务品牌。大力弘扬诚信文化，健全守信激励与失信惩戒机制。倡导勤俭节约，反对铺张浪费，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加强家庭、家教、家风建设。坚持正确舆论导向，健全社会舆论引导机制，加强社会舆情应急管理。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。
第二十五节提升公共文化服务水平
创新实施文化惠民工程，提供丰富多彩的公共文化产品，不断丰富人民群众精神文化生活。
一、全面繁荣文化事业
深化文化体制改革，全面繁荣新闻出版、广播影视、网络视听、文学艺术、哲学社会科学事业。完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设。做优《壮语新闻》《壮语故事》等栏目，适当增加本土化栏目，打造独具壮族风格特色的精品广播电视壮语节目。实施文艺作品质量提升工程，加强现实题材创作，深入挖掘壮乡文化、骆越文化、龙母文化、生态文化等文化资源，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，扩大优质文化产品供给。
二、优化公共文化设施功能布局
坚持面向基层、服务群众，加快完善城区、镇（街道）、社区（村）三级公共文化服务体系，广泛开展文化惠民活动，壮大各级文化队伍，积极引导文化资源向基层倾斜。创新实施“文化体育惠民”工程，完善武鸣博物馆、公共图书馆、档案馆、青少年活动中心、具备承接国际赛事能力的体育场馆等公共文化设施以及乡镇综合文化站、村屯公共文化活动中心等基层文化设施，推动公共文化数字化建设。建强用好武鸣区融媒体中心。加强优秀文化、传统文化、民族文化的新媒体传播。
三、广泛开展群众性文化活动
常态化举办有影响力、有群众基础的文化品牌活动，深入开展送文化下基层活动。组织乡村社区和谐文艺大展演、“书香武鸣”经典诵读活动，提升“山歌对唱”“广场舞”“泥土芳香”农村文艺汇演等文化活动品质，丰富人民精神文化生活。
第二十六节打造中国壮乡文化品牌
一、推动民族文化传承创新
坚持“科学保护，提高能力，弘扬价值，发展振兴”，大力实施非物质文化遗产传承发展工程，传承弘扬中华优秀传统文化，大力培育壮文化传承和发展人才。持续推进中国壮乡文化研究保护基地建设，加强对壮族服饰、民居、饮食、古建筑、文物古迹等各类文化资源的挖掘、保护和利用，强化重要文化遗产和自然遗产、非物质文化遗产的系统性保护。加强非物质文化遗产代表性项目和传承人的保护和管理，鼓励和支持非物质文化遗产传承人开展传习活动。打造一批自治区级、市级非遗项目传承基地。加强壮族优秀传统手工艺保护和传承，积极开展民间歌舞、曲艺和乐器的系统培训。深入推动非物质文化遗产与旅游相融合，进一步提升非物质文化遗产开发利用水平。保护大伍屯、岜旺屯等传统文化村落，加强壮族传统城镇风貌塑造。制定壮汉双语人才培养培训计划，强化壮汉双语教学示范基地建设，加大对武鸣尼达妮合唱团的培育发展力度，提高壮汉双语人才的数量和质量。
二、创建“壮族三月三文化（武鸣）”生态保护区
依托“中国歌圩文化之乡”“中国骆越文化之乡”“中国龙母文化之乡”等全国知名的文化品牌效应，高质量谋划一批壮族文化项目，继续打造特色文化节庆品牌，塑造富有壮民族特色的“一地一节”文化节庆名片，重点打造中国壮乡·武鸣“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节，挖掘丰富的歌圩资源，配套开发壮语文化节、壮族服饰节、壮族美食节等节庆活动，擦亮“壮族三月三”歌圩品牌，打造骆越文化与旅游交流中心，创建壮族三月三文化（武鸣）生态保护区。
第二十七节健全现代文化产业体系
坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给。
一、壮大文化市场主体
激发各类文化市场主体活力，重点支持“专精特新”文化创意企业，扶持一批骨干文化企业，孵化一批小微文化企业，开发富有创意的文化商品。营造尊崇文化、传承文化、发展文化、创新文化的良好社会氛围和优越发展生态，汇聚培育一批文化名家和地方人才，主动为优秀文化人才创造良好工作条件、生活环境和创作氛围。
二、推动文化产业多元集聚发展
着力推进文化与旅游、创新、科技、金融等产业融合发展，实施文化产业数字化战略，加快塑造大健康文旅、创意设计、文化电商、文化会展、电子竞技、“非遗+”、夜间文旅等文化产业新业态，打造文化产业集聚区，实现文化产业多元化发展。
第二十八节推动文化旅游高质量发展
一、推动文旅产业深度融合
深入挖掘民族、山水、红色、历史、壮族民俗文化等独特资源，围绕“中国壮乡”“壮族三月三”等地域文化特色，构建文旅现代产业体系和高品质服务体系，丰富旅游产品文化内涵，着力打造独具武鸣特色的文化旅游、乡村旅游、饮食文化品牌。持续举办“广西体育节武鸣体育系列赛”等体育赛事。积极发展民族风情游、民俗体验游，促进文体旅结合。优化文旅产业发展全域空间格局，着力打造“南宁—武鸣—大明山”等一批具有壮族文化特色的文化旅游精品线路，建设全国著名的以壮文化为特色的休闲旅游目的地。
二、大力发展全域旅游
树立大旅游观念，整合全域文化旅游资源，围绕“中国壮乡”“壮族三月三”等地域文化特色发展全域旅游，全力打造环大明山全域旅游示范带，形成“一城辐射（武鸣城区）、一带引领（南宁—武鸣—大明山旅游带）、一圈拓展（环大明山旅游圈）、三区统筹（大明山生态康养与骆越文化旅游区、伊岭壮乡文化生态旅游综合示范区、中国—东盟文化休闲旅游区）”的发展格局。推动旅游业融合发展，加强旅游基础设施建设，统筹推进旅游重大项目建设，推进“体育+旅游”“生态康养+旅游”“农业+旅游”“生态文化观光旅游”高品质发展，全面融入环首府生态旅游圈。建设以智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社为支撑的武鸣旅游目的地服务体系，整合建成以游客为中心、以旅游企业为支撑的旅游综合服务平台。到2025年，力争取得国家全域旅游示范区称号。
专栏13文旅重点项目
武鸣禅茶谷项目、南宁蓝地球田园文旅项目、广西伊岭岩景区升级改造、南宁丽山丽水文旅项目、南宁“花花大世界”生态度假区项目、武鸣骆越文化园项目（一期）工程、南宁·桃李春风·健康颐养文旅项目、广西壮乡美境文旅项目、南国乡村·农村综合旅游景区项目（一期）、武鸣灵水国际青年新创客公社一期项目等。
第八章推动绿色发展，建设生态文明新家园
落实党中央、国务院关于实现碳达峰、碳中和的决策部署，全面践行绿水青山就是金山银山理念，牢固树立生态优先、绿色发展导向，把生态文明建设放在突出的战略位置，深入实施可持续发展战略，构建生态文明体系，打造更高水平的生态宜居城区。
第二十九节加快推动绿色低碳发展
大力推动生态要素向生产要素转变、生态财富向物质财富转变，开展绿色生活创建活动，拓展“两山”转化通道。
一、形成绿色低碳生产方式
以推进传统产业绿色转型、发展绿色产业和循环经济为抓手，推动形成绿色低碳生产方式。支持绿色技术创新，支持绿色清洁生产，推进重点行业和重要领域绿色化改造，促进经济社会发展全面绿色转型。发展节能环保产业，推广节能环保产品，推动能源清洁低碳安全高效利用。推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，降低碳排放强度。推行农业绿色发展，发展绿色种植养殖，推进节水农业，推进水产健康养殖。加快发展绿色金融，探索推动绿色低碳信用体系建设。
二、倡导绿色低碳生活方式
强化绿色价值观教育，推动全社会形成绿色消费自觉，开展绿色生活创建活动。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展节约机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动。推进垃圾分类，加强塑料污染全链条防治，重视新污染物治理。扩大绿色产品消费，推动绿色饮食、绿色出行、绿色家用、绿色旅游等，畅通绿色产品销售渠道。提高政府绿色采购规模。
第三十节持续提升环境质量
一、实施最严格的环境保护制度
协同推进城区经济高质量发展和生态环境高水平保护，以改善环境质量为核心，增强全社会生态环保意识，实行最严格的环境保护制度。形成多元共治的环境治理体系，协同推进污染防治和环境治理，持续改善生态环境质量，稳步提升环境风险防控和环境治理能力。
二、深入打好污染防治攻坚战
突出抓好工业源、农业源、生活源、交通源等重点领域污染减排，深入打好污染防治攻坚战。持续落实好蓝天保卫战，推进“武鸣蓝”不断取得新成效。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市和农村黑臭水体。加强土地污染源头管控、土地污染修复治理及建筑垃圾消纳、资源化利用，推进化肥农药减量化、涉重金属企业排查和土壤污染治理，落实详查修复。加快城区流域水环境综合整治建设力度，全面推进河（湖）长制、林长制，加强重点区域水土流失综合治理、水生态修复治理和饮用水源地环境整治。加快补齐城镇污水垃圾处置和医疗废物、危险废物收集处理等环境基础设施短板。加强固体废弃物治理和噪声污染控制。全面实行排污许可制。加强环境保护、节能减排约束性指标管理。支持园区环境污染第三方治理。深化农村环境综合整治，改善农村生态环境。
专栏14流域水环境综合整治重点项目
河道综合整治工程：包括香山河及其上游起凤山段、武鸣河、西江河、东门河四条河道综合整治工程，小流域综合治理工程，河道防洪工程、河道两岸截污管网工程、河道及两岸生态景观绿化工程、水生态工程、智慧水务工程、淤泥固化处理工程等。
污水处理工程：武鸣区农村生活污水处理设施项目、9个镇污水处理厂及配套管网工程、渡头桥提升泵站、新武高校区至武鸣区水质净化厂污水管网工程、武华大道至武鸣区水质净化厂污水管网工程、南宁教育园区污水处理厂工程等。
第三十一节提升生态系统质量和稳定性
坚持绿水青山就是金山银山理念，有机统筹山水林田湖草系统治理，实施生物多样性保护重大工程，加强外来物种管控，强化河长制、湖长制，加强河流和重要湖泊湿地生态保护治理。加强灵水湖生态修复，强化天然林、生态林等森林资源综合保护，持续开展植树造林，到2025年森林覆盖率提高至52.15%左右，生态系统质量和稳定性不断提升，全面构建生态空间新格局。以南宁市进一步提升“中国绿城”品质、开展“公园城市”建设试点及创建国际花园城市建设为契机，推动“三河两岸”水环境整治和景观亮化，继续实施城市增绿扩绿工程，提升城区绿地系统，拓展城市立体绿化空间，打造环城绿廊，重点打造定罗湖休闲公园、灵水公园、红岭休闲公园，创造更加宜居宜业、精致精美的城乡人居环境。
第九章全面深化改革，激发高质量发展新活力
始终坚持改革方向、坚持实事求是、坚持高标准和以发展成效检验改革成果，突出系统集成协同高效，加快破除深层次体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，全面激发和释放城区经济社会高质量发展的活力。
第三十二节充分激发各类市场主体活力
毫不动摇巩固和发展公有制经济，加快国资国企改革，激发民营企业改革创新，发展壮大各类市场主体。
一、进一步深化国资国企改革
二、大力支持民营企业发展
全面落实放开民营企业市场准入政策。健全以融资支持为重点的民营企业政策支持体系、金融机构服务民营企业体系、政银企对接机制，增加面向中小企业金融服务供给。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，建立规范化制度化政企沟通渠道，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，培育壮大一批“专精特新”中小企业。实施大企业提升行动。弘扬企业家精神，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。
第三十三节全面优化营商环境
加快转变政府职能，深化简政放权，以优化营商环境为抓手，建设人民满意的服务型政府，完善以信用监管为主的市场活动监管机制，促进经济社会有序发展。
一、营造亲商便民的政务环境
二、营造良好的制度环境
推进相对集中行政许可权改革，完成部分行政事项许可划转至城区行政审批局，逐步实现一枚印章管审批。探索推进政务服务事项标准化建设，提高行政审批效率，提升办事效率和行政效能。重点推进工程建设项目审批制度改革，开展“并联评审”，实现建筑设计方案阶段多方案合审，将涉及人防、消防、园林绿化、绿色建筑、文物保护等方案合并审查、同步审定。建设项目用地预审和规划选址合并办理，建设用地规划许可证和建设用地批准书合并办理，并与出让合同、划拨决定书同步核发。推进城区不动产规划、预销售、竣工验收和登记的“多测合一”，共享测绘成果。
三、营造公平公正的市场环境
全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度，强化反垄断。全面落实公平竞争审查制度，保障民营经济合法权益。创新民间资本参与PPP项目模式，鼓励重点领域补短板项目向民间资本公开推介，激发市场活力。完善产权界定制度、产权配置制度、产权交易制度和产权保护制度，依法保护各类市场主体产权。创新招标投标市场公平竞争机制，破除隐性壁垒。落实公平竞争审查制度，发挥竞争政策的基础性作用，实行竞争中立制度，科学进行资源优化配置。建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，不断提升政务效率。
第三十四节加大要素市场化改革力度
一、建立统一开放公平要素市场
聚焦武鸣要素市场存在的突出矛盾和薄弱环节，以土地、劳动力、资本、技术和数据五类生产要素为重点，坚持市场与政府“两手”协同、供需协同、要素协同，稳步推进要素市场化配置改革，着力解决要素“错配”“低效配”问题。建立健全要素价格形成机制、要素市场运行规则和要素参与分配制度，推动要素配置依据市场规划、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
二、加强重点要素市场保障
积极盘活存量建设用地，发挥基准地价对经营性用地、工业用地等用地出让价格的指导作用，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系，提高存量土地和低效用地的利用效率。进一步研究完善促进乡村振兴的用地政策，统筹安排生产生活生态用地。深化户籍制度改革，放开放宽城区落户限制，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，为劳动力要素创造流动机会、畅通流动渠道、拓展流动空间。试行服务业要素价格改革，完善消费产品和服务标准体系，扩大高质量产品和服务供给，加强消费领域信用体系建设。
三、创新要素市场化配置方式
拓展公共资源交易平台功能，规范要素交易平台治理，鼓励要素交易平台与各类金融机构、中介机构合作。建立科学要素交易规则和服务，健全交易风险防范处置机制。提升要素交易监管水平，增强监管的时效性和精准性，建立要素交易风险预警机制。增强要素应急配置能力，提高应急状态下要素高效协同配置能力。
第三十五节深化其他重点领域改革
一、深化财税金融体制改革
准确把握财政金融政策取向，积极向上推介优势项目、对接归口项目，争取资金支持，切实保障项目支出需要。积极争取政府新增一般债券和专项债券资金额度，加快推进筹融资工作。加快政府和社会资本合作（PPP）改革步伐，鼓励和引导有关主体积极参与，推动更多符合PPP模式要求的项目落地。进一步发挥金融促发展的作用，建立金融机构管理人才交流机制，鼓励金融机构选派一批优秀金融管理人才到城区任职。加大对金融机构的招商引资力度，支持和鼓励各级银行机构及证券、保险、证券投资基金管理公司、金融租赁公司等非银行金融机构和消费金融公司、集团财务公司等新兴金融机构落户武鸣。
二、深化教育综合改革
全面推进教育体制改革，统筹发展各级各类教育，深化新时代教育评价改革和教师管理体制机制改革，完善政府支持普惠性学前教育发展机制，积极提升公办幼儿园在园幼儿占比，全面完成义务教育学区制管理改革，实现义务教育优质均衡发展，推进高中阶段教育高品质特色化建设和新高考改革，促进职业教育普职融合发展，加大社会办学支持力度，促进教育协调优质发展。
三、深化医药卫生体制改革
持续推进城市公立医院综合改革，促进分级诊疗制度的实施，加强医疗集团内涵建设，引导医疗卫生工作重心下移，医疗卫生优质资源下沉。深化医保支付方式改革，探索医保支付“总额控制，结余留用，合理超支分担”机制，引导医疗机构主动控制成本。施行优质人才“县管乡用”“乡聘村用”，稳定和壮大乡村医生队伍，持续提升村级医疗卫生服务能力。加大对社会办医的扶持力度。
第十章提高人民生活品质，构建共建共享新武鸣
坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提高科教文卫体等公共服务品质，切实解决群众关心关切的重点难点问题，扎实推动共同富裕，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会的全面进步，构建共建共享新武鸣。
第三十六节提高人民收入水平
一、持续增加城乡居民收入
扎实推动共同富裕，进一步拓宽城乡居民增收渠道，调整优化收入分配格局，实现城乡居民收入与经济社会发展同步提高，不断增强人民群众获得感。不断深化收入分配改革，促进收入分配公平，促进共建共享。坚持“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。
二、努力促进农民增收
第三十七节持续提高就业质量
一、实施就业优先战略
千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。实施更加积极的就业政策。完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶城市低收入家庭、残疾人、零就业家庭成员等就业。加大失业再就业支持力度，大力开发适合就业困难人员的就业岗位，引导就业困难人员从事灵活性工作、自主创业，多渠道、多途径实现再就业。
二、推进创业带动就业能力升级
完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，大力推进“就业惠民”工程、大学生创业引领计划、农民工返乡创业计划、人力资源市场建设，建立创新创业服务示范基地（中心）等，支持和规范发展新就业形态，畅通就业链条。健全就业需求调查和失业监测预警机制。建立返乡创业政策衔接机制，强化政策的衔接和信息的共享，加大部门协作力度，增加返乡民工创业的积极性，引导和扶助尽可能多的农民工返乡创业。
三、构建终身职业培训体系
健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善技能等级和技术职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等与落户政策挂钩制度。充分运用职业培训补贴和高技能人才补贴政策，鼓励企业、职业院校和培训机构广泛开展各类职业技能培训，大规模开展在岗技能人才培训，创新培训方式，提升培训质量。
四、构建和谐劳动关系
健全劳动关系三方协调机制，积极推行集体合同制度。完善劳动争议处理机制，加大劳动仲裁和监察执法力度，保障劳动者特别是农民工的合法权益。发挥工会和行业组织积极作用，促进企业和职工利益共享。
第三十八节建设高质量教育体系
坚持教育优先发展战略，贯彻落实立德树人根本任务，统筹发展各级各类教育，打造“品质教育学在武鸣”教育强区品牌，促进教育协调优质发展，增强区域教育吸引力和影响力。
一、高水平普及基础教育
推动义务教育均衡发展和城乡一体化，消除城乡二元壁垒，争创国家义务教育优质均衡县（区），扩大优质义务教育资源覆盖面。进一步优化义务教育学校布局，重点建设农村寄宿制学校。优化普通高中布局，积极改善高中办学条件，有效消除普通高中大班额，强化常规管理，配合推动普通高中“三新”国家示范基地建设，推进普通高中阶段教育高品质特色化建设。把武鸣高中创建成南宁市的高品质高中。聚焦补齐薄弱地区、薄弱学校发展短板，推行学区制、集团化办学以促进基础教育区域优质均衡，进一步促进教育改革发展成果的全民共享。到2025年，九年义务教育巩固率达98%，高中阶段毛入学率达到96.8%。
二、推动学前教育普惠发展
扩大公办学前教育资源，在乡镇公办中心幼儿园全覆盖的基础上扩容增班增加学位，支持有条件的小学附设幼儿园独立办园，推动村级公办幼儿园建设。强化城镇小区配套幼儿园建设管理，确保办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。加强多元普惠幼儿园办园行为督导评估，完善多元普惠幼儿园办园行为监测机制。完善优质公办幼儿园对口帮扶多元普惠幼儿园机制。建立多元普惠幼儿园激励政策。积极改善幼儿园条件，配齐配足公办幼儿园教师，积极提升公办幼儿园在园幼儿占比，促进学前教育普及普惠高质量发展。到2025年，学前教育毛入园率达到98%以上。
三、加快职业教育突破提升
利用南宁教育园区建设机遇，发展职业教育产业。对标国家、自治区教学标准，健全以职业学校设置、师资队伍、生均拨款、教学教材、信息化建设、安全设施等资源要素为核心的标准体系。全面提高中等职业教育发展水平，创建自治区四星级中等职业学校，促进职业教育普职融合发展。深化产教融合、校企合作、育训结合，推动企业深度参与协同育人。深化职业教育改革，扩大城区职校招生规模，完善职校专业设置。积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、新型职业农民等接受中等职业教育。
四、健全规范民办教育发展
专栏15教育发展重点项目
新建武鸣高中定罗湖校区、武鸣区实验学校西江河校区、武鸣区安平路小学、武鸣区兴武小学、武鸣区兴武初级中学、武鸣区上河初级中学、武鸣区祥和幼儿园、武鸣区武华幼儿园。
改扩建武鸣中学等5所高中学校（含职业学校）、城厢镇第二小学、城厢镇第二初级中学等25所义务教育学校，双桥镇平陆小学附设幼儿园等20所村级学校附设幼儿园。
第三十九节健全多层次社会保障体系
着力解决人民群众切身利益问题，努力提高保障水平，完善社会救助体系，不断加强社会福利服务能力，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
一、健全社会保障体系
巩固完善以基本养老、基本医疗等为基础的城乡社会保障体系，稳步提高保障水平。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。重点推进非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工、被征地农民和农村居民参加社会保险。提高社会保障水平，缩小城乡、区域、群体之间社会保障待遇差距。加强社会保障基金监督管理，维护基金安全。发展多层次、多支柱养老保险、医疗保险体系。落实城乡最低生活保障制度。
二、建立新型社会福利体系
加快社会福利和慈善促进事业发展。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等社会福利制度和帮扶机制。引入公建民营养老机构。探索构建适度普惠型儿童福利服务体系，加快精神病人救助康复综合项目建设。大力发展现代慈善事业，增强全社会慈善意识，不断拓展慈善救助和慈善公益活动领域，加强对慈善事业的监督管理。完善殡葬设施布局，提升殡葬服务能力。
三、健全分层分类的社会救助体系
完善救助工作机制，做好医疗救助、就业救助、教育救助、自然灾害救助等社会救助工作。健全低保标准动态调整机制，逐步提高低保标准和补助水平，落实特困人员救助供养制度，保障困难群众基本生活。加快完善残疾人生活保障制度、流浪未成年人救助制度、困难学生教育救助制度，构建保基本、广覆盖的社会救助网络。
四、构建多层次的住房保障体系
进一步落实住房保障政策和分配入住管理工作，在保持房地产业稳步健康发展的同时，加强保障性住房财政性经费的持续投入，鼓励社会资金参与保障性住房建设运营。通过新建改建、政府购置等多种渠道筹集房源，在新增商品住宅建设用地中配建一定比例的保障性住房。大力推进公共租赁住房建设，实现低收入住房困难家庭公共租赁住房保障全覆盖。加快发展保障性租赁住房建设，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房体系，使其成为保障性住房的主体。推进以满足新市民为出发点的住房制度改革。发展住房租赁市场，积极探索建立购租并举的住房制度。加大对特殊群体住房支持力度，满足新就业职工及符合条件的外来务工人员住房需求。促进保障性住房建设和供应良性发展。
第四十节全面推进健康武鸣建设
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，织牢公共卫生防护网，健全全方位、全生命周期医疗服务与公共卫生服务的健康服务体系。
一、加强公共卫生防控救治体系建设
加强疾病预防控制体系、卫生健康综合监督体系、妇幼健康服务体系、突发公共卫生事件应急决策体系建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，实现基层卫生健康服务全覆盖。加强新冠肺炎疫情常态化防控，完善公共卫生应急管理体系建设，加快公共卫生人才队伍建设，提高公共卫生防控救治体系配套水平。
二、全面提高医疗质量和服务水平
坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。不断提升乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室基础设施能力，力争建成1所达到二级医院服务能力水平的中心卫生院。构建分级诊疗制度，形成武鸣城区医院间横向联动、纵向贯通的医疗服务网络。推广远程医疗。加强公立医院建设和管理考核，支持和鼓励社会办医。重视精神卫生和心理健康。坚持中西医并重，大力发展中医药事业，推动中医药、壮医药传承创新发展。创建自治区级健康促进县（市、区）和慢性病综合防控示范区，提升健康教育、慢性病管理和残疾康复服务质量。
三、加快提升公民体质体能
深入开展新时代爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，实施城乡公共体育设施提升工程，完善体育活动中心、农民体育健身工程、篮球场、社会足球场、健身步道、自行车道、全民健身中心等场地设施，打造社区“10分钟健身圈”。组织举办全民健身赛事活动，增强人民体质。实施各类人群全生命周期运动健康干预，推动健康关口前移，到2025年，全城区居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例超过91%。
专栏16“健康武鸣”建设重点项目
加快推进武鸣区第一人民医院新建项目、城区中医医院新址筹建工作、疾病预防控制中心整体搬迁和标准化建设项目，谋划妇幼保健院门诊医技综合大楼、妇幼保健院儿童保健楼、传染病专科医院和精神病专科医院建设，推进乡镇卫生院综合诊疗能力建设项目。
第四十一节促进人口长期均衡发展
保持人口适度增长，落实积极应对人口老龄化国家战略，健全基本养老服务体系，推动人口结构优化和素质提升，创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加新优势，促进人口与经济社会协调发展。
一、积极应对人口老龄化
健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，提升居家社区养老品质，强化养老机构服务能力，开展老年人宜居社区建设和居家适老化改造，推进医养有机结合，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动居家社区养老服务网络实现全覆盖。开发老龄人力资源，发展银发经济。健全养老服务综合监管制度。加强老年人权益保障，完善高龄补助和老年人优待，实行失能失智和失独老人精准关爱政策。强化科技创新能力支撑，提高老年服务科技化水平。构建养老孝老敬老的社会环境。
二、不断提高优生优育服务水平
三、加强特殊人群权益保障
加强未成年人保护，促进未成年人健康成长。贯彻男女平等基本国策，依法保障妇女儿童合法权益，推进城乡妇女儿童事业平衡发展。保障妇女平等参与决策管理，促进妇女劳动技能提升。发展适度普惠的儿童福利制度，保障儿童身心健康成长。加强对困境儿童、留守儿童、残疾儿童救助干预。完善妇女儿童利益诉求机制和法律援助体系，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。支持和促进青年发展，全面落实《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。大力发展残疾人事业，全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，健全残疾人托养照料和康复服务体系，增加残疾人公共服务供给，提高残疾人自我发展能力。
第十一章统筹发展和安全，构建治理现代化新格局
践行总体国家安全观。认真落实国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯彻城区发展各领域和全过程，有效防范和化解各种风险，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。
第四十二节构建城区安全运行体系
一、加强国家安全体系和能力建设
严格落实党委（党组）国家安全责任制，健全国家安全领导体制和工作协调机制。深入开展国家安全宣传教育，强化全民国家安全意识和责任，巩固牢不可破的人民防线。坚定维护国家政权安全和制度安全，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚定维护意识形态安全，加强网络安全防护体系和能力建设。加快平安武鸣数字化、智能化建设。加强数据资源安全保护，强化国家安全执法。
二、有效防范化解经济运行重大风险
加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。健全金融风险预防、预警、处置、问责体系，加强政府债务管理。落实粮食安全行政首长责任制，深入开展粮食节约行动，守住粮食安全底线，提升收储调控能力，确保粮、油、糖、肉等重要民生商品供应安全。进一步保障生态安全，维护新型领域安全。
三、切实保障人民生命安全
坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康的产品和服务的安全保障水平。加强洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程建设，加快完善江河控制性工程，加强病险水库（闸）除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。积极推进应急管理体系和能力现代化，加强应急物资和装备保障体系建设，发展巨灾保险，培育和发展社会救援力量，提高防灾、减灾、抗灾、救灾和森林防火能力。加强气象现代化管理，形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气体系，现代化水平和精细化服务能力稳步提升，安全风险综合防范能力明显增强。
四、打造具有武鸣特色的军民融合发展新高地
坚决贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，贯彻党管武装根本原则，巩固军政军民团结，筑牢新时代人民战争根基。全面落实军事政策制度改革有关法律法规，聚力完善国防动员体系，推进落实国防动员体制和兵员征集制度改革。推进多形式、宽领域、高层次的军民深度融合发展，统筹推进国防工程建设。强化全民国防教育，做好新时代双拥工作，落实军人军属和民兵待遇保障政策，健全退役军人保障制度和工作体系。
第四十三节推进社会治理现代化
坚持在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化，加强法治武鸣、平安武鸣建设，推进城区社会治理现代化试点，形成共建共治共享新格局。
一、加强和创新社会治理
纵深推进社会治理现代化试点工作，健全党组织领导的自治、法治、德治、政治、智治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推动社会治理重心下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，壮大基层社会治理队伍，减轻基层特别是村级组织负担，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。建设完善融合“远教云课、智慧云广播、党建云屏、e家云居”为一体的“壮乡红云”智慧党建平台，推动党的建设、基层社会治理、党员教育等互联互通互享，通过“智慧党建+社会治理”模式开辟一条具有武鸣特色的“网络理政”新途径。加强档案管理。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。
二、加强法治武鸣建设
贯彻落实习近平法治思想。坚持法治武鸣、法治政府、法治社会一体建设。完善公共法律服务体系，建设高素质法治人才队伍，深入开展法制宣传教育，在法治轨道上推进武鸣治理现代化。深化司法公开，提高司法公信力。积极推进法治政府建设，实行机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格依法行政，深化阳光政务，强化权力监督。打造公平有序的法治市场环境和良好的法治社会环境，健全法制宣传教育工作机制，增强全民法治意识。建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，实施全民普法，促进全民守法，建设法治社会。
三、加强平安武鸣建设
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访积案专项治理。坚持专群结合、群防群治，加强新形势下社会治安防控体系建设，开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动，完善各类突发事件应急预案，有效管控各类涉稳风险，坚决防范和打击暴力恐怖、邪教、传销、电信网络诈骗、制毒贩毒吸毒等违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶工作。着力解决校园安全和霸凌突出问题。健全社会心理服务体系和危机干预机制。做好社会利益止损和修复，促进矛盾化解融合。
四、深入推进民族团结进步
全面贯彻党的民族工作理论和方针政策，深化民族团结宣传教育，铸牢中华民族共同体意识，促进城区各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。贯彻落实好民族区域自治政策，加快少数民族聚居区发展，让各民族群众共享改革发展成果。提升民族事务治理现代化水平，坚持依法治理民族事务，依法保障少数民族合法权益。全面深入开展民族团结进步创建工作，培育民族团结进步示范单位。加大培养选拔任用优秀少数民族干部的力度。
第十二章加强组织实施，为建设武鸣副城区提供坚实保障
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
第四十四节坚持和加强党的全面领导
第四十五节深入推进社会主义政治建设
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理。健全基层群众自治制度，加强基层群团组织阵地建设，强化与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，完善大统战工作格局。深入贯彻党的侨务政策，强化思想引领，凝聚政治共识，营造同心同德、团结奋进的良好局面。
第四十六节完善规划实施制度保障
一、强化规划实施支撑
强化重大项目支撑。围绕规划确定的目标任务、重点区域和生产力布局，吸引一批规模大、质量高、带动力强的重大项目落户武鸣。对纳入规划的重点项目，落实绿色通道，简化审批流程，优先保障规划选址、土地供应和融资安排，确保如期完成。强化项目建设全过程管理，推进项目精益管理，提高项目建设的协调服务水平。
二、加强规划衔接协调
强化规划引领，加快形成以发展规划为统领、以国土空间规划为基础、以专项规划和区域规划为支撑，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强规划衔接，做好国土空间规划、专项规划和区域规划与国民经济和社会发展规划之间的衔接，加强重要指标、支柱产业、基础设施以及关系全局的重大项目和重大政策的衔接。增强总体规划对各级各类规划编制的指导作用，确保各级各类规划在总体要求上指向一致、空间配置上相互协调、时序安排上科学有序。
三、建立健全规划落实机制
制定实施行动计划。科学合理制定相应的实施方案、年度计划、年度重点项目计划，分解本规划确定的发展目标、重点任务和重大项目，明确牵头单位、工作责任、年度目标和推进举措。积极组织协调城区各有关部门和各乡镇按照职能分工，确保规划目标任务有方案、按计划、分步骤有效得到落实。
切实加强评估检查。对纳入规划的指标、政策措施和重大项目的实施情况进行跟踪监测，认真组织开展规划实施情况中期评估，及时向城区人大汇报规划实施情况。科学评价规划实施效果，及时发现问题，做好重大问题跟进研究和政策储备，确保规划目标任务顺利实施。
广泛调动公众参与。加强规划宣传，着力推进规划实施信息公开，健全政府与企业、市民信息沟通和反馈机制，提高规划实施的民主化程度和透明度，发挥新闻媒体和群众社团的桥梁监督作用，促进规划有效实施。
名词解释
1.“两中心一目的地两基地”：指自治区赋予武鸣的发展定位，即南宁市域副中心，面向东盟的科技创新服务及文化交流中心，全国著名的以壮文化为特色的休闲旅游目的地，广西重要的现代化产业基地和教育基地。
2.三区三园一体：“三区”指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，“三园”指现代农业产业园、科技园、创业园，“一体”指田园综合体。
3.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
4.“六保”：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
5.“双百双新”产业项目：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。
6.“四个新”总要求：指2021年4月25日至27日，习近平总书记视察广西，提出新发展阶段广西要“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”总要求。
8.“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。
9.河（湖）长制：指全面建立省、市、县、镇四级河（湖）长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
10.林长制：指按照“分级负责”原则，构建自治区、市、县、乡镇、村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
11.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务；“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
12.“一窗受理”：指按事项领域和关联度划分为不同功能区域，设立“一窗”，通过简化环节、优化流程和应用广西数字一体化平台，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”和“数据多跑路、群众少跑腿”的线上线下融合的政务服务模式。
13.“专精特新”企业：专业化、精细化、特色化、新颖化企业。
14.新时代文明实践中心（所、站）：指以县域为整体，通过县级新时代文明实践中心、县级融媒体中心、镇级新时代文明实践所、村（社区）级新时代文明实践站为载体，开展理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、新闻宣传等宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众等活动的场所。
15.“壮乡红云”智慧党建平台：指城区党委组织部依托“远教云课”直播平台、党建云屏、党建“智慧云”广播三大云台融合建成，由城区党委组织部总控中心统一操控、管理的党建信息化平台。具有云课、云播、云屏三网同步或分级直播、转播，实时互联互通、优势互补、直达村屯、操作便捷等功能。
16.“两头”产业：指石头、木头产业。
17.“三品一标”农产品：指通过无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证的农产品。
18.区块链：从本质上讲，区块链是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，具有“不可伪造”“全程留痕”“可以追溯”“公开透明”“集体维护”等特征。基于这些特征，区块链技术奠定了坚实的“信任”基础，创造了可靠的“合作”机制，具有广阔的运用前景。
19.“直播经济”：是一种新的经济形势。它具有互动性强、平台广泛、时空限制小等特点。它作为“互联网+”的一种发展方式，基于各类平台，以移动端为主，其内容包括电商、体育、财经、教育、社交、音乐等各个能够产生经济效益的领域。通常指“直播带货”（指通过一些互联网平台，使用直播技术进行近距离商品展示、咨询答复、导购的新型服务方式，或由店铺自己开设直播间，或由职业主播集合进行推介。）
20.“宅经济”：指一种在家中利用网络办公、从事商务工作及进行消费的新的经济模式。
21.新型基础设施：指发力于科技端的基础设施建设，主要包括5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。
22.“四个不摘”：指脱贫攻坚工作摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
23．两不愁三保障：“两不愁”指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房安全。
24.“两高”沿线：指高铁、高速公路等主要交通干道沿线。
25.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨市（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
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