文庙，是纪念和祭祀我国伟大思想家、政治家、教育家孔子的祠庙建筑，在历代王朝更迭中又被称作文庙、夫子庙、先师庙、先圣庙，尤以"文庙"之名更为普遍，是儒家活动的场所。
明清时期的淮安，作为九省通衢之地，其经济社会发展空前。与之相适应的教育文化体系亦相当兴旺发达，尊师重教、读书向学蔚然成风。清江文庙几经变迁，也反映出了淮安重视教育的历史。
明嘉靖九年（1530）工部主事邵经济建崇景堂于清江浦漕厂署之左。嘉靖二十一年，工部主事叶选建文景堂、省轩及诸生号房，置祭田。隆庆六年（1572）工部主事龚廷璧修文庙。万历五年（1577）工部主事张誉增建大观楼。三十四年，工部郎中沈孝征、主事魏时应建文昌楼、钟楼。四十二年，工部主事王莅重建先师殿、尊德堂。天启六年（1626）工部主事顾元镜建格物、致知、正心、诚意四斋，斯文在斯坊。是年于地租银内，给修理银五两；又丁祭银六两，营缮所承缮办有碑。崇祯六年（1633）工部主事赵光汴修。
乾隆二十六年（1761），改为清河县学宫（时清江浦，更隶清河县，移县之册曰：清江学宫）。四十二年河道总督萨载重修；道光三年（1823）河道总督黎世序率其属及邑人重建清河县学宫，移向正南，两年告成。
咸丰十年（1860）豫逆毁大成殿；同治四年（1865）漕运总督吴棠重建大成殿，并将旧址毁者而大修之。
同治十一年（1872），漕运总督文彬修建尊经阁五楹，左右斋房十楹。新庙之制大成殿九楹，龙脊鱼尾、飞檐发角，覆以黄瓦，崇台四周台高三尺五寸，列楹二十有四，其前为月台，广周以石栏，其前为甬道。左为东庑、右为西庑，凡有十四楹。大成门三楹，朱漆金铺，为门者三，凡出入由左扉。神库在大成门之左；燎炉在大成门之右；名宦祠在大成门之东；更衣厅在大成门外之左；忠孝祠在大成门外之右。泮池在大成门之前，环桥三在泮池之上，其南为棂星门；明伦堂在大成殿之后；东斋在明伦堂前之左；西斋在明伦堂前之右；崇圣殿在明伦堂之后，兼崇台四周，东西列楹联十有二，其后为尊经阁。
棂星门之西为黎公祠。按咸丰《清河县志》云："学宫告成。而黎公世序即故，建是以报功也。"外泮池在棂星门之前，环而东西皆有石栏，其南为映壁，其左右皆有坊，坊外树栅。魁星阁在学宫东南角，有缭垣围阁附于学宫内；教谕宅院在明伦堂之东，儒学大门南出当棂星门之左；训导宅在明伦堂之西，小门西出。
清河学宫的学田
明代隆庆六年（1572），工部主事龚廷璧修清江文庙。清代乾隆二十六年，改为清河县学宫。清河学宫有新旧学田，在三里沟等处。
所谓学田，是指书院和州县官办学校所用的田地，是我国封建社会学校教育的经济支柱。设学田以赡学的制度，创始于宋代，此后，一直延续到清朝。
清河学宫的旧学田，一在三里沟。草荡64顷80亩。明嘉靖三十八年，清河知县郭琳置仲汝孝记曰："清河之创有学田，盖六十余年，于兹兹矣。嘉靖季年人文蔚起，丁文恪（丁士美）以已未大魁天下，郭侯慨然兴起，是岁以草荡一区为学田。隆庆、万历间学田为壑，近三十年未几。河泊效灵地，道献瑞土，见如昔。居民盗其利者，占而据之。屡议请复也，豪猾为梗。杨侯长春来牧斯邑，恻然曰学田虽堙，县乘可据，其亲覆其地，按志而经画之复也，兼以修宫是此地也。在三里沟，广三里，长四里，计地六十四顷八十亩，且荒野，历难耕种，岁可获草租若干金。草视水之大小为有无租，亦草之盛衰为增耗。虽物不加多，而利赖实远学宫之漏，特记其事，天启元年正月。"（见《光绪丙子清河县志》）
旧学田还有一处在旧县马麻桥，计田七十余亩；雍正五年教谕冯为桐、训导吴嵩置东西具至民田、南至官沟。另有一处在包家河，田跨渔沟、金城两镇，约长四十余丈。自乾隆四十二年评定，嘉庆二十三年知县胡棠勘出42顷16亩2分9厘；道光二十八年，知县刘于昌复勘，自包家河头至七孔桥至金城二丘交界，约长12里有奇。计田725顷50余亩，较旧额多5顷40亩，仍归种户完租，案悬未结。以上学田由于同治二年清理后，一半拨为书院经费田。
新学田，一在洪泽湖新滩，田90顷。一在湖滩字纸局，3顷27亩2分4厘。以上二宗系照案开载，未除堙废故与滩田租册不符。一在天然引河附近，9顷98亩零；一在中河清汛凤凰咀6顷84亩零；一在学宫附近民房基地65亩零。以上皆同治三年拨定。