精辟深入解读:“养老机构护理型床位”上海斯雨特02164285578

随着老龄化社会到来,失能老人的医疗护理需求异常迫切。

为贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化、提高老年人健康水平的重大决部署,从中央到地方各级政府有关部门出台的养老服务业扶持政策中,都要求:支持、鼓励养老机构设置“护理型床位”。

民政部更在2019年出台的《进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中明确提出:“到2022年养老机构护理型床位占比不低于50%”。

那么,究竟什么样的床位是“养老机构护理型床位”?

对于养老机构护理型床位的认定,目前似乎只有参考上海市民政局于2018年1月1日印发的《养老机构护理型床位设置指引(试行)》(以下简称《指引》)。

但是,很遗憾的是,在《指引》中,并没有对护理型床位的明确的定义,只是明确了床位的设置张数、床位配置的具体要求、人员和服务配置的具体要求。

我们具体来看看《指引》中对养老机构护理型床位的设置有哪些内容:

1、养老机构要求

2、护理型床位规模(数量)与护理型床位设置的区域要求

3、卧室、卫生间、沐浴间、洗衣房、污物处理间、医务用房、康复室、照护台等各类用房及配置要求

4、呼叫装置、医用电梯、监控设备、门禁系统等配套设备的要求

5、通用符号、无障碍符号、安全标识等标识的规定

6、医护人员、社工人员、康复人员、营养师、护理人员等人员配备要求

7、生活照料、膳食服务、医疗护理、安全照护、康复训练、健康管理等服务要求

8、符合护理型床位设置条件的养老机构管理要求

从以上《指引》的内容可以看出,其中提到的护理型床位的就只是规定了规模(数量)及设置的区域要求,仅仅44个字。

此外整个《指引》中大量的篇幅,似乎都是对养老机构人员、设施设备及管理服务的配置要求,根本没有明确认定“养老机构护理型床位”究竟是什么样的床位?

这样的《指引》,让很多养老机构看得云里雾里,不知所云。

当然,《指引》只是试行版,允许不完善。另外,在《指引》的第一条中,已经对“养老机构护理型床位”进行了定义。

本文就《指引》的定义,帮助诸多养老机构来仔细分析下“养老机构护理型床位”究竟是什么样的存在?

注意:《指引》中提到的是:“床位”,而不是“床”。那么,“床位”和“床”是一个概念吗?

翻阅中国的《辞海》,其中对“床”的定义是:“供坐卧、睡觉的家具”;“床位”的定义是:“火车、轮船、医院、宿舍等为住宿者设置的床”。

再结合《指引》中对养老机构护理型床位的定义,我们完全可以理解为:“养老机构护理型床位”,就是安置在养老机构为住宿老人设置的床。这里的主语是“床”。

好了,“床位”和“床”的概念理清了,那么,接下来,我们再来看,对“养老机构护理型床位”有什么要求吗?

《指引》中是这样说明的:

1、要面向失能、失智老人照护服务需求;

但是,对床需要具备的具体功能,《指引》没有明确说明啊?不急,本文通过以下的抽丝剥茧,来仔细研究这样的“养老机构护理型床位”到底应该具备哪些功能?

要了解怎样的床才是《指引》中的养老机构护理型床位,我们还得从《指引》中对该床的要求来分析:

分析一:失能、失智老人的照护服务需求有哪些呢?

《指引》中提到:该床要“面向失能、失智老人照护服务需求”。那,失能、失智老人的照护服务需求有哪些呢?

根据《马斯洛需求层次理论》,人的需求从低到高依次分为:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。当然,马斯洛说的正常人的需求。

对于失能失智老人,他们需要接受的是护理人员对他进行的长期照护,很多是贴身的照护服务,所以,笔者认为:对这些老人而言,个人的尊严是最重要的。老人的私密部位被外人接触,总会感觉丧失尊严。

很多老人都担心自己会失能,他们宁可去死,也不能接受自己失能后丧失尊严。所以,对失能失智老人而言,个人尊严是最重要的,这应该排在老人照护需求的第一位。

在维护了自身的尊严后,才是老人对生理照护的需求。失能失智老人虽然某些方面失去了能力,但是,生理机能依旧在正常运转,也会吃喝拉撒,需要护工长期照护,维持生存。因此他们对生理照护需求,主要包括:卧床大小便后要能够及时清洗赶紧,身体保持清洁卫生,身上不要有异味。

第三层次的需求才是:安全需求。即:免遭病痛的折磨,免遭疾病的威胁,避免坠床等其他的伤害,发生突发状况要能及时救治等等。

第四层次是:社交的需求。对于失能程度的不同,这个需求有些变化。

轻度、中度失能的老人,可能需要从床上移位到轮椅上,去户外晒太阳、看看外面的世界、和社会保持联络。

总结:“面向失能、失智老人照护服务需求”,就是要让老人有尊严的同时,获得基本生理护理、安全照护和精神慰藉。

分析二:照护功能和护理服务有哪些?

在《指引》中第五部分:服务要求中,已经有明确的说明。引用如下:

(一)生活照料:.内容包括进食(水)、修饰洗浴、穿脱衣、排泄如厕、移动、膳食、洗涤、清洁卫生、物品整理。

(二)医疗护理:.内容包括口腔护理、鼻饲、吸氧、静脉血标本采集、生命体征监测、肌肉注射、皮下注射、血糖监测等常用临床护理。

(三)安全照护:做好走失、坠床、跌倒、烫伤、误吸(食)、噎食、压疮、感染等防护。

总结:

生活照料+安全照护服务,就是定义中所说的:“基本生活照护功能”

分析三:画像

根据以上的分析,我们可以很容易地对这类“养老机构护理型床位”画出画像了,见下图。

(由于老人尊严的维护,往往在基本生理护理服务中需求最强烈,故此图示中把尊严需求和生理护理需求并列一起,方便说明问题。)

图示分析:

在上图中,笔者根据护理床位功能的不同,结合马斯洛的需求层次,把护理床设置了不同的版本。

越是能满足基本需求的床位,版本越高。比如图中,满足失能失智老人基本生理照护需求的,具备:洗浴、如厕、清洁卫生需要的护理床,设定的版本为3.0版本。

而仅仅是可以预防老人产生压疮、防止坠床功能的,只有2.0版本。

如果这张护理床仅仅是可以方便老人移位,虽然产品的制作结构复杂、成本高昂,但是在对于满足失能失智老人的需求而言,老人对移动、精神慰藉需求的迫切性不如前面两个需要,所以床的版本只有1.0.

通过以上对护理床的归类分析,我们不难看出,中国目前生产护理床的厂家,大都把产品集中在2.0版本:为防止压疮,市面上有大量可以手动或者电动抬腿、抬背、翻身等同质化功能的护理床;为了护理床能防止老人坠床并具体生命体征监测功能,更是充斥各类具备监测心率、心跳、离床报警的智能床垫。

而真正能够满足失能失智老人最基本需求的护理床,比如:能够帮助老人卧床处理二便、不用移位而可以在床洗浴、能及时清洗更换床垫被套的3.0版本的护理床,则少之又少。

各地民政大力提倡的增加“养老机构护理型床位“的要求,也给国内众多的康复辅具厂家指明了方面:中国的辅具制造要走向高端化!

3.0版本甚至更高版本的护理床,目前还是一片蓝海,应该是众多企业研发生产的大方向,而不是集中在1.0版本、2.0版本的红海中厮杀。

笔者以上的分析只是抛砖引玉,旨在让养老机构在护理床选型中能明确方向,更好地匹配民政部的要求,只有“面向失能、失智老人照护服务需求,体现基本照护功能和护理服务功能满足护理服务的床位”,才是真正需要增设的“养老机构护理型床位”。

编后话:

1、团体标准中提到的护理服务设备:

2019年2月1日由中国社会福利与养老服务协会正式发布的《养老机构设施设备配置规范》团体标准,在4.5项:“护理服务”中也提到:“要按失能老年人比例配置各类护理床、防压疮床垫、床边洗浴设备等”。

(思考:如果能把以上的装置都设计在一张床上,岂不是更好更方便?)

2、国家标准中对“护理型床位”的定义

由国家市场监督管理总局发布,并2019年7月1日起实施《养老机构等级划分》国家标准中,重新定义了护理型床位:“是指养老机构为需长期照护的失能、失智老年人提供的床位。”

终于“养老机构护理型床位”上升到了国家标准,再次明确了这些床位是为需要长期照护的失能失智老人提供的床位。

相信随着中国老龄化程度的加剧,失能失智老人长期照护服务的庞大刚需,政府兜底保障职能的趋于完善,对增设的“养老机构护理型床位”功能的确定会越来越明确,届时,将是广大失能失智老人的福音!

THE END
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