征收补偿安置方案
（征求意见稿）
一、征收范围
东江乡富康工业园西南片区四期项目征收集体土地及其地上建筑物、附着物、农村村民住宅，涉及东江乡晓坑村庙背、新围、大屋下、围一、围二、上屋、下屋、水口、咀头九个村小组以及渡江镇新埠村陂坑村小组（详见征地拆迁红线图）。
二、征收目的
工业园区建设。
三、土地现状面积及主要地类
经土地现状调查，本次征地总面积约1500亩，有水田、旱地、林地、果园及村庄建设用地等地类。9个村组共有林地（果园）约945亩、渡江镇新埠村陂坑村小组林地约120亩、耕地约423亩、村庄建设用地约12亩。耕地中，庙背约45亩、新围约75亩、大屋下约50亩、围一、二约75亩、上、下屋约85亩、水口约25亩、咀头约60亩和渡江镇新埠村陂坑村小组耕地约8亩。
四、征收主体及实施单位
龙南市人民政府为东江乡富康工业园西南片区四期范围内集体土地及其地上建筑物、附着物、农村村民住宅的征收主体，龙南市自然资源局为征收部门。
征收部门委托东江乡人民政府组织实施征收和具体补偿工作。
六、征收补偿标准
（一）集体土地及其地上附着物的征收补偿标准
1.土地征收标准。按照《关于调整龙南市集体土地征收补偿标准的通知》(龙市府办字〔2020〕6号)文件规定的标准执行（详见附件1）。
2.地面附着物、农作物及林木、果树征收补偿标准。按照《关于调整龙南市集体土地征收补偿标准的通知》(龙市府办字〔2020〕6号)文件规定的标准执行（详见附件2和附件3）。
3.集体土地建设用地（宅基地）补偿标准。合法房屋占地以及符合本方案第九条第（三）点规定的集体土地建设用地，按380元/平方米给予征收补偿；房屋被认定为视为合法的，按原地类征地标准给予征收补偿（详见附件7）。
（二）迁移坟墓补助及奖励
1.在公墓区内免费提供安置墓地，并给予适当的迁坟搬迁补助。补助标准按照《关于调整龙南市集体土地征收补偿标准的通知》(龙市府办字〔2020〕6号)文件规定执行（详见附件2）。
2.无主坟墓由征地实施单位负责搬迁。
①2020年10月31日前完成坟墓搬迁的，按下表标准给予搬迁奖励。
项目
血坟（穴）
风水（穴）
搬迁奖励标准（元）
500
1000
②2020年11月1日至11月10日完成坟墓搬迁的，按下表标准给予搬迁奖励。
400
800
③2020年11月11日至11月20日完成坟墓搬迁的，按下表标准给予搬迁奖励。
300
600
④2020年11月21日后搬迁的，一律不予奖励。
（三）农村村民住宅及建筑物、构筑物的征收补偿标准
区分农村村民居住主房（含村内共有房屋）、辅助用房（附房）、设施农用地上房屋、苗圃、砖厂、瓦窑、沙场等企业用房以及违章建筑等类型，分别给予相对应补偿（或补助）。
1.农村村民居住主房及村内共有房屋征收补偿标准
按合法或视为合法建筑面积给予补偿。合法建筑面积的补偿包括房屋重置价、装修补偿、附着物、附属设施补偿、过渡费、搬迁费、异地安置费、签约奖、弃房奖和停产停业补助；视为合法建筑面积除签约奖、弃房奖和异地安置费，按80%计算外，其他标准按合法建筑面积补偿标准计算。具体标准如下：
（1）房屋重置价：（详见附件4）。
（2）房屋装饰装修补偿：按照评估公司评估结果予以补偿。
（3）附着物、附属设施补偿：由实施单位测绘工作人员清点后，按标准据实补偿（详见附件6）。
（4）过渡费：根据居住房屋合法或视为合法建筑面积给付，标准120元/平方米。
（6）异地安置费：按合法主房面积和视为合法主房面积，分别给予1200元/平方米和960元/平方米的异地安置费（详见附件7）。
（7）签约奖、弃房奖
②合法房屋奖励标准：
③视为合法房屋奖励标准：
2.农村村民辅助房（附房）的征收标准
辅助房是指辅助农村村民生产生活的用房，包括生活必需的独立厕所、洗澡间、杂物间和牛栏、猪栏以及铁皮棚顶、石棉瓦、塑料瓦顶等棚顶的房屋。辅助房不计入主房建筑面积，按附属房补偿标准（详见附件5）给予补偿。但取得了建房用地手续的附属房，可以按有证附属房给予附属房重置价、签约奖、弃房奖和搬迁补助补偿。不享受异地安置和过渡费补助。
楼顶阳光房和在第一层房屋屋檐加装铝合金窗的，按辅助房征收，不计算合法建筑面积，按装修评估价进行补偿。但第一层屋檐面积在证载面积内，加装了铝合金窗的，可以按居住主房征收。
3.设施农用地上房屋征收补偿标准
设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括作物种植设施用地和畜禽水产养殖设施用地，但不包括屠宰和肉类加工场所用地。补偿标准包括房屋重置价、装修补偿、附着物、附属设施补偿、搬迁费和签约奖、弃房奖，但不包括异地安置费。按农村村民合法主房标准执行。
设施农用地的认定由农业主管部门（含果业局）和乡镇政府出具证明给予认定。
4.苗圃、砖厂、瓦窑、沙场等乡村企业征收补偿标准
有企业项目立项批准文件、投资合同的乡村企业，按实际经营情况进行出具证明认定后评估。依评估结果给予货币补偿，不予宅基地安置。
经合法批准，取得了营业执照的工业企业，可以在其总土地、房屋建筑面积内，可以将土地面积控制在总面积的7%以内、房屋建筑面积控制在10%以内（二项同时满足，取最小值），参照农村村民合法主房标准给予补偿。
5.违章建筑补助标准
（1）违建房屋拆除补助标准
①对认定为违章建筑的主房，在签订协议期限内主动配合处理的，可以按违章建筑补助标准（详见附件8）给予拆除补助。
②对认定为违章建筑的其他附属设施，可以按生产生活设施、附属设施补偿标准（详见附件6）给予拆除补助。
③被征收人家庭房屋全部认定为违章建筑且配合拆除的，按违章建筑的主房面积给予60元/平方米搬迁补助和临时过渡补助。
（2）签约、弃房补助标准
①2020年10月31日前签订协议的，按下表标准给予补助。
标准（元/㎡）
框架结构
200
砖木结构
100
砖混结构
150
土木结构
②2020年11月1日至11月20日签约的，按下表标准给予补助。
50
③在2020年11月10日前腾空房屋并弃房的，按下表标准给予补助。属本村集体经济组织成员的，按装修评估价的100%给予装修补助；非本村集体经济组织成员的，按装修评估价的50%给予装修补助。
30
④在2020年11月11日至11月20日腾空房屋并弃房的，按下表标准给予补助。属本村集体经济组织成员的，按装修评估价的70%给予装修补助；非本村集体经济组织成员的，按装修评估价的30%给予装修补助。
10
七、安置方式及社会保障
1.安置方式：实行货币安置补偿。
2.征地补偿费的发放。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等费用，其中土地补偿费直接支付给相应的被征地集体经济组织，经村民代表会议决议可以直接发放给被征地农民，主要用于缴纳被征地农民的养老保险、发展集体经济、解决被征地农民生产生活出路；安置补助费直接支付给被安置的人员即被征地农民；青苗补偿费直接支付给青苗所有者。
3.对符合参保条件的农民纳入养老保险范围，执行《龙南县被征地农民参加基本养老保险实施细则》（龙府办发〔2015〕90号）和《关于进一步明确和规范我县被征地农民身份认定等事项的通知》（龙府办字〔2017〕49号）文件精神，确保被征地农民老有所养，解决被征地农民后顾之忧，由市人力资源和社会保障局按规定程序办理。
4.优惠政策。经市自然资源局与城控集团和旅发集团协商，本次征迁户购买城控集团安置点房源优惠政策（详见附件9）；购买旅发集团安置点房源优惠政策（详见附件10）。
5.其他。如需进城务工，征收实施单位无条件帮助介绍。
八、征收流程及签约地点
（一）土地征收流程
1.水田、林地原则上按证载地类和面积给予认定，核定面积。
2.水田、林地外的其他农用地，有证按证，无证件的可以采用1:500或1:1000比例尺图件勾画计算面积，也可以实地丈量计算面积。实地丈量面积误差率不得超过5%。
3.严格按照征收红线征收，超出征收红线范围的，需由征收实施单位主要领导批准同意。
4.征收工作结束，实施单位应及时套影像资料，制作征收图件交征收部门备案。
（二）房屋征收流程
1.丈量确认
委托第三方测绘公司对征收范围内的房屋及建筑物进行逐户丈量，丈量结果由征收实施单位、被征收户共同签字确认。
2.签订协议
（1）证照齐全的。征收实施单位和被征收户对测绘结果进行复核、确认无误后，清点附着物、附属设施，进行计算审核、签约。
（2）部分合法或存在异议的。征收工作人员应填写《合法性认定表》，由征收实施单位组织人员进行合法性认定。根据合法认定结果及清点附着物、附属设施结果，进行计算审核、签约。
3.疑难问题、“一户一宅”认定及证件遗失
（1）疑难问题。征收实施单位应书面报告征收部门，并与征收部门共同会议讨论。凭会议纪要或会议纪录，进行合法认定或计算签约。
（3）证件遗失的合法性认定。无证房屋，征收实施单位应当根据实际情况，区分是否符合本方案要求，进行合法性认定，并计算合法建筑面积或视为合法建筑面积。
5.发放补偿款、拆除验收房屋。对审核通过且经公示无异议的，征收实施单位应及时发放征迁补偿款，并组织人员进行弃房验收，并组织拆除。
7.弃房拆除。征收实施单位开具弃房证明，并及时组织拆除。被征收户不得擅自对房屋设施进行破坏。
（三）签约地点：东江乡人民政府
九、合法性认定及面积计算
（一）房屋合法性认定及合法面积计算
农村村民居住房屋（主房）是指农村村民曾经或现在正在生活居住的房屋，具有水、电设施和生活痕迹，包括住房、客厅、门廊、厨房等，分持证房屋、无证房屋和违章建筑三类。但不包括单独的厨房、杂间、厕所、猪牛栏等。
1.持证房屋的认定和计算。持证房屋是指能够提供建房许可证或宅基地使用权证(含不动产登记证、集体土地建设用地使用权证）等产权证明的房屋。按以下方法计算合法建筑面积。
（1）证载四界与实际四界完全一致，且房屋占地与证载面积相符的，按实际四界、层数测绘计算合法建筑面积。
（2）房屋实际占地面积大于证载面积的，按本条第（3）点认定和计算。房屋实际占地面积小于证载面积的，以实际建筑面积认定房屋的合法面积。
考虑到农村村民房屋实际情况，对于实际占地大于证载面积的，可以允许5%以内的允许误差，相对应的建筑面积同时计入合法建筑面积。但房屋实际占地或房屋实际占地面积与允许误差之和大于等于120平方米（含120平方米）的，不再计算允许误差。
（3）少批多建房屋，按照以下公式计算房屋合法建筑面积。
房屋实际建筑总面积（测绘面积）÷实际房屋占地面积＝容积率；
容积率×批准用地面积＝合法建筑面积；
容积率×超占用地面积（实际房屋占地面积-批准用地面积）×（批准用地面积÷实际房屋占地面积）＝视为合法建筑面积；
合法建筑面积＋视为合法建筑面积＝该房屋合法建筑面积。
在本项目征地告知之前，未经批准的改扩建房屋，在遵行“有证、原址、原规模”的前提下，由征收实施单位按合法有效土地面积÷实际占地面积×总建筑面积的原则，计算合法建筑面积。未认定为合法的部分确认为违章建筑。
农村祠堂周边的土木结构厢房，由征收实施单位委派人员现场认定后，视为持证房屋。其中，第二层楼面有完整楼板的，第二层不受层高限制，可按二层测绘并计算合法建筑面积。
被征收人为本集体经济组织成员，房屋为合法唯一持证居住主房、建筑层数低于2层（不含2层）、房屋占地在120平方米以内、建筑面积少于300平方米的，经征收实施单位集体会议讨论通过后，可视为二层给予扩充计算建筑面积。但扩充部分面积仅给予奖励和异地安置补助。
现有家庭经分户后，不得扩充计算。
（4）五十年代颁发的《土地房屋所有权证》一律失效，不作为认定土地房屋权属依据。
2.无证居住房屋的认定和计算。按证件遗失、未申请确权登记和未经批准房屋分类，对照下列情形分别给予认定和计算合法或视为合法建筑。
（1）证件遗失房屋。符合以下情形的，按实际四界、层数测绘计算合法建筑面积。
②提供了盖有乡镇人民政府批准同意建房的建房审批表，或提供了乡镇人民政府开具的收款收据的，由征收实施单位视情况给予认定。
①50年代无证、无纠纷、无改扩建的房屋，由征收实施单位填写《证件遗失房屋合法认定审批表》，说明情况，经征收实施单位现场认定是否50年代房屋、是否存在改扩建。
②1982年以前的土木结构房屋，由征收工作人员填写《证件遗失房屋合法认定审批表》，经征收实施单位现场认定是否1982年前房屋、是否土木结构（提供照片）。
③1982年《村镇建房条例》颁布后至《土地管理法》颁布前建成的房屋，凭乡镇人民政府出具证明或提供的审批档案给予认定和计算。
④1986年《土地管理法》颁布实施后建设的房屋，市自然资源局出具了证明或审批建房（或土地使用权登记）档案资料认定和计算。
上述①-④种情况，凭合法认定结果，以认定四界、层数测绘计算视为合法建筑面积。
未申请确权登记房屋经合法性认定后，出现少批多建情形，参照持证房屋少批多建的认定和计算操作。
（3）未经批准房屋。无证房屋经筛选，无法确定合法的，征收实施单位应当视实际情况，对照本方案要求，确定是否符合“一户一宅”。符合“一户一宅”要求的，按“一户一宅”认定。未认定为“一户一宅”的，按违章建筑处置。
①“一户一宅”认定条件：在龙南县第三次全国土地调查航拍图上有显示、被征收人为被征地农村集体经济组织成员、被征收房屋为被征收人家庭唯一住宅、符合农民建房控制指标。
②“一户一宅”指标要求：房屋占地面积不超过120平方米、建筑层数2层半、建筑面积300平方米以内。
③“2层半”计算方法：第一层、第二层按实际面积计算，第三层最多按第二层面积的一半计算。
④房屋面积计算：第一层最多取120平方米，累计建筑面积不超过300平方米，房屋占地超出120平方米或建筑面积超出300平方米的部分，按违建处理。
⑤农村村民拥有一处为国有土地上房屋，另一处为集体土地上房屋，其集体土地上房屋符合“一户一宅”条件的，可以按“一户一宅”给予认定。
经认定符合“一户一宅”的，参照合法房屋补偿标准给予补偿。
3.违章建筑
有下列情形之一的，认定为违章建筑。
（1）非本村集体经济组织成员非法买卖集体土地或者非法占用农村集体土地建设的建（构）筑物；
（2）在已征收的土地上建设的建（构）筑物；
（3）征地告知发布后，无论有无审批手续新建、抢建、搭建、加层的建（构）筑物；
（4）市自然资源局、市住建局、有关乡镇人民政府认定为违章建筑的建（构）筑物；
（5）超出审批面积或有关合法性认定面积以外的建（构）筑物；
（6）法律法规规定的其他违章建（构）筑物。
（二）共有房的认定及面积计算
共有房是指农村祠堂众厅和公共门楼等。其合法建筑面积计算可以按实际占地面积的两倍计算。
（三）集体土地建设用地的认定
1.认定原则。
（1）有合法有效证件。
（2）50年代颁发的《土地房屋所有权证》、没有房屋的土地，一律按现状地类认定和补偿。
（3）墙基高0.5米以上，且四周已围合。面积按证载面积认定。
以上（1）、（3）二个条件必须同时满足，方可认定为具有集体土地建设用地。
2.以下房屋对应土地，不认定为集体土地建设用地，只按水田征收标准征收。
（1）没有取得建房用地手续，包括被认定为“一户一宅”的房屋；
（2）建筑误差5%以内的房屋；
（3）经认定视为合法房屋；
（4）提供了乡镇政府审批表或收款收据的房屋；
（5）设施农用地上的房屋。
3.以下房屋对应土地可以认定为集体土地建设用地。
（1）提供了建房手续、产权证的房屋；
（2）提供了市自然资源局审批、地籍档案、收款收据的房屋；
（3）符合“两改两建”、新农村建设、地质灾害避灾移民搬迁、土坯房改造、征迁安置等政策要求的房屋占地；
（4）未申请确权登记房屋，经合法认定为视为合法房屋占地。
十、农村集体经济组织成员的认定
（一）“成员”的认定
1.户籍在被征地集体经济组织内，依法取得宅基地使用权、土地承包权、参与分配集体经济所得收益或承担集体经济组织义务的村民。
2.户籍在被征地集体经济组织内的在校学生，或就读大中专院校前，户籍在被征地集体经济组织内的在校学生，或大中专院校毕业后，户籍直接迁回被征地集体经济组织内的村民。
3.入伍前户籍在被征地集体经济组织内的现役士兵和按照国家政策不予安置的士官。
4.服刑前户籍在被征地集体经济组织内的正在服刑人员。
5.法律法规规章和国家政策规定可以认定为被征地集体经济组织成员的其他情形。
（二）家庭“户”的认定
1.共同生活居住在同一住址的被征迁人家庭人口，立为一户。
2.同一户籍下，征收公告发布之日，被征迁人子女达到法定婚龄的允许分户。
3.征收公告发布后离婚的，仍按原一户计算。
十一、房屋测绘及计算标准原则
1.被征收房屋建筑面积按《赣州市房产面积计算规则（2014年修订）》规定执行。
2.农村中两层以上的建筑层高，以檐扇达到2.2米以上（含2.2米）为标准，分层计算建筑面积；楼面以上最低处1.2米以上按不同高度分级折算补偿建筑面积，1.2米按20%折算；1.2米以上每增高10厘米，折算面积增加10个百分点（如1.21米-1.30米按30%折算），以此类推。
十二、征收补偿（补助）款支付方式
1.被征收人签订《土地征收补偿协议》或《房屋征收补偿安置协议》后十个工作日内，支付补偿总额的80%。
2.涉及房屋征收的，被征收搬迁弃房并经验收后十个工作日内，支付剩余的20%，但需扣除50000元,待拆除房屋后一次性支付。
3.被征迁人没有自行拆除被征收房屋固定设施，在被征迁房屋拆除后十日内由实施单位统一支付剩余50000元尾款。
十三、保障与监督
2.采取暴力、威胁等方法阻碍依法征收，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
3.贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违章所得，对有关实施单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
5.审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
十四、其他事项
1.被征收土地的所有权人、使用权人对土地征收不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被征收土地所有权人、使用权人在规定的期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在规定的期限内又不腾退的，由市人民政府依法申请人民法院强制执行。
2.对恶意投资抢种、抢建骗取征收补偿安置款的，一经举报，由公安机关核实查处，严厉打击，追回补偿款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.征收实施单位在签约、弃房后，统一调度拆除清表工作。被征收人交房前原房屋固定设施遭人为拆除的，将按损失的价值扣除被征收人的相应补偿金额。
4.征收房屋涉及的小学、初中学生可以在原学校或者现居住地就近学校就读，教育主管部门应无条件办理学生学籍转接手续，学校不得以收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。
6.本方案未明确事宜，由实施征收单位集体会议讨论研究处理。
7.本方案自印发之日起实行。
8.本方案由市自然资源局、东江乡人民政府负责解释。
附件：1.龙南市征收集体土地补偿标准
2.集体土地上农作物、地表附着物征收补偿标准
3.集体土地上零星经济林木、果树征收补偿标准
4.农村村民居住房屋（主房）重置价格标准
5.农村村民辅助房（附房）征收补偿标准
6.农村村民生产生活设施、附属设施征收补偿标准
7.农村村民建设用地使用权征收补偿、签约奖励、弃
房奖励和异地安置补助标准
8.违章建筑补偿标准
9.城控集团剩余住宅房源情况及面向征迁对象购房
优惠办法（初稿）
10.龙南旅发集团剩余住宅房源情况及面向征迁对象
购房优惠办法
附件1
龙南市征收集体土地补偿标准
区域范围
土地类别
征地补偿标准
（元/亩）
东江乡
水田（含水塘、自留土、猪留土）
39400
开荒土
26398
林地及其他农用地
15760
未利用地及荒山
11820
附件2
集体土地上农作物、地表附着物征收补偿标准
品种
类别
金额
青苗费
耕地
水田1000（元/亩）、自留土、猪留土300（元/亩）
300（元/亩）
林地（含自然林、退耕还林）
700（元/亩）
晒坪
水泥、石灰混凝土
20元/平方米
塘坎
砖质
300元/立方米
石质
260元/立方米
坟墓
血坟
2600元/座
风水坟（1门碑石）
5000元/座
风水坟（2门碑石以上，含2门）
在1门碑石的基础上每增加1门碑石增加1000元
附件3
集体土地上零星经济林木、果树征收补偿标准
单位：元/株、棵
小
中
大
特大
桐树、棕树
20
40
60
茶叶、油茶、草莓
柑桔、柚子、脐橙、蓝莓等
80
120
柿子、杨梅、梨、枇杷、桃、李、青梅、青枣、石榴等果树
220
葡萄、百香果
板栗
毛竹
3元/根
黄竹
1元/根
林地、园林自来水管（PVC）
16#3元/米32#4元/米50#5元/米
备注：
1.果园补偿。以户为单位，集中连片1亩以上的果园由有资质的第三方评估公司评估补偿价格。
2.特大板栗是指树干离地面1米处直径30厘米以上（含30厘米）；其他特大果树是指树干离地面1米处直径20厘米以上（含20厘米）；油茶、茶叶的计算单位为蔸。
附件4
农村村民居住房屋（主房）重置价格标准
单位：元/平方米
价格
主要构件标准
框架结构房屋
一类
780
钢筋混凝土件承重，楼面、屋面为钢筋混凝土，水泥砂浆抺面。水电齐全。
门窗齐全，内、外墙已粉刷或贴瓷板。
二类
720
门窗齐全，内、外墙未粉刷或贴瓷板。
三类
680
无门窗、内外墙均未粉刷。
砖混结构房屋
660
砖墙承重，楼面、屋面为混凝土，水泥砂浆抺面。水电齐全。
630
砖木结构房屋
510
砖石墙承重，木板楼面，木屋架，瓦屋面。水电齐全。
490
470
土木结构房屋
土墙承重，干打垒土墙或土砖墙，木屋架，瓦屋面。水电齐全。
430
390
附件5
农村村民辅助房（附房）征收补偿标准
框架、砖混结构
320
350
简易结构
实体砖墙全封闭加泡沬铍皮棚
实体砖墙全封闭铁皮棚
加泡沬铁皮棚
铁皮棚
附件6
农村村民生产生活设施、附属设施征收补偿标准
单位
价格（元）
门
158
有线电视迁移费
户
空调、电热水器迁移费
个
太阳能热水器迁移费
手摇泵井
口
沼气池
3000
灶台
化粪池
1200
公用水井（在用）
5000
监控、报警系统迁移费
自来水设施
平方米（根据房屋实际建筑面积，不含附属房）
5
供电照明设施
石墙（堡坎）
立方米
260
砖墙（堡坎）
平方米
水泥路
水池
钢筋水泥柱
340
室外垫方
沉井
米
房屋顶层为琉璃瓦斜顶的
按投影面积390元/㎡标准补偿，不予奖励和补助
水泥电杆
10米以上的1000元/根
8—10米的800元/根
8米以下的600元/根
附件7
农村村民建设用地使用权征收补偿、签约
奖励、弃房奖励和异地安置补助标准
房屋合法性
宅基地补偿标准
按时签订协议奖（按被征收的合法住宅面积给予奖励）
按时弃房奖（按被征收的合法住宅面积给予奖励）
异地安置补助（按被征收的合法主房面积给予异地安置补助）