小微企业是社会就业的重要渠道,也是社会创新的活力之源。郯城县坚持以强化小微产业园建设为抓手,按照“突出特色、做强产业、做大企业、致富群众、对接商城、激活镇域”目标要求和“精品锻造、示范引领”工作思路,创新完善规划先行、产业引领、政策扶持、服务保障一体化推进体系,实现园区在发展空间上以“组合”促“聚合”、企业培育上以“量变”促“质变”。
园区发展为拉动镇域工业产值、持续激活镇域经济提供有力支撑,今年1—10月份,李庄镇实现产值65.39亿元、增长9.17%;郯城街道实现产值27.93亿元、增长68.66%;马头镇实现产值16.70亿元、增长6.61%,一些体量偏小的乡镇也实现了快速增长,杨集镇产值增长33.66%;港上镇产值增长25.58%。总体来看,经过三年多的推广建设,小微产业园已成为探索乡村振兴“四化融合”的突破口,在发展特色产业、吸引就地就业、带动城镇化、助力镇域经济等方面发挥了示范引领作用。
强化政策扶持,破解瓶颈制约。一是在资金支持方面,发挥“金融管家直通车”平台作用,引导金融机构加大对园区、小微企业扶持力度,按照国有土地和集体土地同权同责的标准和比例发放贷款,利率不高于同期住宅贷款利率;今年7月,县政府与省联社临沂审计中心签约,为全县产业园区整体授信20亿元,资金封闭式管理。二是在土地配置方面,采取城镇低效用地再利用、盘活旧厂区、村集体存量土地入股和空余厂房转用等模式,加快闲置低效用地再开发,满足园区用地需求,其中使用存量土地建设的每亩奖励5万元,盘活城镇低效用地的每亩奖励10万元。加大乡镇振兴尤其是小微产业园的土地保障力度,今年给胜利二手农机产业园供应土地138.98亩,致力打造全国最大的二手农机集散地。三是在人才服务方面,加强与省内外知名高校、科研院所沟通,针对入园企业在技术、人才等方面需求开展产学研合作,为产品研发、人才培训、技术指导等方面提供服务,以产业实践为“赛道”,储备市级以上人才工程人选50名、培育省级人才30名,配套人才兴郯23条、新时代人才工作20条等政策,打造高素质人才队伍,支持园区发展建设。(大众新媒体记者刘元迪)