韩国有多少“脱北者”,他们过着怎样的生活?周边

韩国新任总统文在寅,被很多媒体称为“脱北者之子”——其父母在1950年的“兴南大撤退”中,同10万朝鲜难民一起,乘坐美军舰艇,逃往南方。到韩国后,文在寅的父亲在战俘营当佣工,母亲在市场卖鸡蛋,家境贫寒。

历史上,韩国针对脱北者的政策有什么变化除文在寅一家外,其他脱北者,在韩国过着怎样的生活

韩国现有约3万名脱北者

文在寅的父母,是在朝鲜战争期间逃往韩国的,这和通常意义上的脱北者有所不同。

现在提到的脱北者,主要出现于上世纪90年代以后。那时朝鲜经济急剧衰退,一些朝鲜人开始尝试通过秘密途径,由第三国前往韩国。

数据显示,每年到达韩国的脱北者数量,1990年尚不足10人,到2008已增至2927人。2015年,脱北者数量一度减少至1276人,但2016年人数再度回升。截至2016年10月,韩国已有约3万名脱北者,其中七成以上为女性。

图:1990年~2009年,每年脱北者数量变化

2005年,韩国脱北者政策转型

韩国政府为脱北者制定了一系列福利政策。比如,在1999年的时候设立了“哈那院”(同一院),让初到韩国的脱北者能在这里稳定情绪,学习为期12周的民主主义、资本主义、市场经济等课程,了解韩国社会;同时对脱北者进行生活指导和基础职业训练。2009年,哈那院本院能容纳750人,分院能容纳250人。

韩国政府亦向脱北者提供经济上的补助。比如,脱北者进入哈那院学习后,能从1000万韩元的定居支援金(用于租赁房屋)中,拿到300万现金;剩余部分,将在一年内分期支援。2001年-2005年,韩国为当时5585名脱北者提供了2287亿韩元的援助。

2005年,韩国对脱北者的政策从“保护”转向“自力更生”。在维持脱北者基本生计的“定居基本资金”外,设立以长期就业为依据的“就业奖励金”。

2007年,韩国政府将发给已就业一年者的奖励金,从200万韩元提高到450万韩元;已就业两年的奖励金,从300万韩元提高到500万韩元;已就业三年的奖励金,从400万韩元提高到550万韩元。此外,韩国政府还为雇佣脱北者的单位提供“雇用支援金”,即脱北者50%的工资由政府负担。

不同类型脱北者的境况

精英脱北者:身份特殊,受到韩国政府特别优待和保护

脱北者中的精英,由于在指导对朝工作方面有重要作用,故大都受到韩国政府的特别待遇。脱北者中级别最高的黄长烨,曾任朝鲜劳动党中央委员会中央书记等职,他在1997年逃入韩国驻华大使馆后,即被保护起来,直到2010年去世。2016年,原朝鲜驻英国公使太永浩一家脱北后,也被韩国政府要求暂停公开活动,施以严密保护。

普通脱北者:家庭平均收入远低于韩国普通家庭

为让普通脱北者尽快融入新社会,韩国政府尽了很多努力,但仍有可以改进的空间。比如,脱北者往往没有一技之长,到韩国后,大多只能充当服务员或从事体力劳动。据韩国智库“朝鲜人权信息中心”发布的报告《2015年脱北者经济、社会综合实情》显示,脱北者中,一个月赚取不到100万韩元(约合5500元人民币)的占57.8%;只有不到10%的收入超过200万韩元。2014~2015年,脱北者家庭的月平均收入为149万韩元,相当于普通韩国家庭的35%左右。2010~2015年韩国平均失业率为3.4%;脱北者的失业率则达到了8.3%。

有部分女性脱北者,为了“赚大钱”而选择从事性工作。她们主要在所谓“胡同茶馆”中打工,从事门票营业(每小时支付费用带服务员出去)或去第二轮(性交易)。曾有韩国记者采访这些脱北女性,她们大都表示,“职业教育也没什么实际用处。脱北者可以赚大钱的工作除了性交易以外很难找到其他的”。

图:成为旅游翻译向导的张文慧,在给中国游客指路

青少年脱北者:身材普遍矮小,在学校易受排挤被同学嘲笑

青少年脱北者的境遇有其特殊性。

一方面,他们感受到韩国社会的种种不同。十几岁到韩国的尹哲秀(化名)曾感慨说,现在“家里一天24小时不断电这一点令其感到惊讶。虽然其原本生活的故乡是朝鲜数一数二的工业城市,但一到晚上仍会停电,所以一般到了9点就早早上床睡觉了。另外,与在朝鲜时只能去山上打打闹闹不同,在韩国可以玩计算机游戏,还可以和朋友一起去唱卡拉OK。最重要的是不用为吃犯愁。”

另一方面,他们也需要早早地直面许多现实问题。位于首尔的黎明学校是一所专门招收脱北青少年的学校,这里学生的平均身高,明显不及同龄韩国人。这在脱北者中是一种普遍现象。有研究者分析了8214名脱北者的平均身高,发现男性为165.4厘米,女性为154.2厘米。该校教导主任赵明淑发现,“就读于黎明学校的部分学生因为这个原因每天早晚都吃成长丸,女学生大都穿高跟鞋”。许多孩子“不想因为身材矮小而被别人指点”而选择注射“成长荷尔蒙”或吃“成长丸”。

相对于身体不如韩国学生,青少年脱北者在学习上,面临更多困难。比如,英语、韩语等方面存在弱势,尤其需要重新学习世界史和韩国史。一名上初三的脱北者学生曾对记者说:“很难改掉北韩口音,也很难听懂其他同学运用自如的简略语或外语。因为不懂什么是乐斯菲斯,生长环境不同,语言又不通,刚开始对我很好的同学也渐渐开始不愿和我交往。”脱北者学生在学校中经常被普通韩国学生排挤、嘲笑,被问“你是间谍吗”“那是哪个国家的话啊”等。

假冒脱北者:朝鲜间谍潜伏韩国,执行暗杀等任务

因为不适应在韩国的生活,小部分脱北者希望返回朝鲜。亦有个别脱北者为了赚钱,选择与朝鲜当局合作成为间谍。如2004年,某蔡姓脱北者曾配合朝鲜保卫部,将计划逃往韩国的5名脱北者诱至图们江边,由保卫部抓回了朝鲜。

朝鲜当局也会秘密安排间谍,假装脱北者前往韩国执行任务。据统计,2008~2012年,有13名朝鲜派往韩国的脱北者间谍被捕。这些间谍往往没有特别的活动经费,因为“如果通过韩国政府的联合审问等关卡,就可以得到初期定居费”,他们也没有明确的任务,只是被要求“在南韩定居等待指令”。2010年被捕的董明官和金明浩比较特殊,他们接受过长达6年的暗杀训练,目标是“杀死姓黄的家伙”,即黄长烨。

韩国财政很难负担大量脱北者

文在寅这位“脱北者”之子上台后,韩国政府的“脱北者”政策将会有何种变化,值得拭目以待。

图:一再成为新闻人物的朴研美,13岁时随母亲脱北,现就读于美国哥伦比亚大学

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