广州市越秀区人民政府办公室关于印发越秀区商贸业发展第十四个五年规划（2021—2025年）的通知
各街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
《越秀区商贸业发展第十四个五年规划（2021—2025年）》业经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中遇到的问题，请径向区商务局反映。
广州市越秀区人民政府办公室
2022年3月23日
越秀区商贸业发展第十四个五年规划
（2021—2025年）
目录
一、发展基础
（一）主导产业地位更为彰显
（二）商贸发展亮点更加突出
（三）专业市场转型持续提速
（四）重点商圈建设成效显著
二、发展环境
（一）发展机遇
1．经济发展创造新机遇
2．数字经济提供新引擎
3．消费升级赋予新任务
（二）挑战和制约
1．国际经济形势复杂多变
2．数字化智能化亟待提高
3．商贸业转型升级待优化
4．商圈业态联动发展不足
三、总体思路
（一）指导思想
（二）基本原则
1．坚持深化改革
2．坚持以人为本
3．坚持创新驱动
4．坚持市场主导
5．坚持系统观念
（三）主要目标
四、重点任务
（一）培育国际消费中心城市核心区
1．创建具有世界影响力的岭南特色商圈
2．汇聚全球优质商贸品牌
3．打造世界优秀旅游目的地
4．树立对标国际的“越秀服务”
（二）推进商贸业高质量发展
1．加速商贸业数字融合
2．加速商旅文深度融合
3．加快专业市场转型升级
4．优化夜间消费生态体系
5．积极推进优质品牌建设
6．推进商贸行业招商引资
7．培育外贸新业态新模式
8．实施会展业高质量发展新路径
（三）加速推动一流商圈建设
1．优化产业空间布局
2．推动产业带建设
3．建设广府活力区
4．加快重点商圈提升
五、保障措施
（一）加强党建引领
（二）加强规划管理
（三）加大政策支持
（四）加强部门协调
（五）加强人才培养
（六）健全监督体系
专栏目录
专栏1越秀区“十四五”商贸业发展预期目标18
专栏2打造环市东智慧商圈22
专栏3推进专业市场数字化转型
专栏4新河浦历史文化街区建设及其他商旅文项目27
专栏5创建国家级典型案例和标杆市场
专栏6打造沿江路夜间经济示范集聚带
专栏7创建国家级夜间文化和旅游消费聚集区
专栏8推动国家级服务业标准化商贸流通标杆建设37
专栏9“一带一路”商务馆39
专栏10加快发展外贸新业态新模式40
专栏11广州越秀国际会议中心
专栏12三大商圈商业情况48
引言
“十四五”时期（2021—2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是广州市以新发展理念引领高质量发展、建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期。为推动越秀区商贸业高质量发展，系统绘制越秀区商贸业发展蓝图，全面实现国际商贸强区的发展目标，加快建成“老城市新活力创新发展示范区”，依据《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件编制本规划。
“十三五”期间，是越秀区厚植“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”优势，聚力发展金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业，打造中央文化商务区、创新发展先行区和品质城市示范区的重要时期。本区商贸业按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“创新驱动、文化引领、商旅融合、金融强区、服务立区”的总体发展战略，持续扩大消费规模，以增量革新带动存量优化，创新商贸业态、优化商圈体系，促进商贸业行业结构、业态结构和空间布局进一步优化。
（一）主导产业地位更为彰显。
商贸业是越秀区四大主导产业之一。“十三五”期间，越秀区社会销售品零售总额由2016年的1039.08亿元，提升至1159.15亿元。越秀区地区生产总值稳步增长。2020年，越秀区实现地区生产总值3370.05亿元，同比增长2.7%，总量居全市第三位。商贸业增加值占全区GDP比重上升。2020年增加值467.05亿元，占全区GDP的比重为13.86%，占四大主导产业增加值比重为26.86%，完成“十三五”规划目标，对拉动全区GDP增长的支撑作用不断增强。
（二）商贸发展亮点更加突出。
“十三五”期间，越秀区以高度聚集化的商贸业总部企业基地、高端主题化的商务楼宇、新型商贸业态作为“组合拳”，保持经济稳中有进、稳中向好发展态势。
大力培育总部型商贸企业。鼓励总部在我区的零售型商贸企业拓展门店，实现连锁规模的迅速扩张。支持发展“首店经济”，鼓励和支持国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌开设首店、首发新品。鼓励开展“广百之夜”、“广府文化旅游嘉年华”等各类打折促销、文化娱乐、美食品鉴、展览展示等促消费活动。支持大型总部商超开展“消费扶贫”活动，与扶贫点建立长期合作意向，拓展销售渠道，集中消费扶贫农特产品。对龙头性、带动性作用明显的重点企业实行“一企一策”、对重大总部经济项目实行“一事一议”，进一步提升“钻石29条”的实用性和覆盖面。总部在我区的商贸连锁企业网点数从938家增加至1766家，增长率约为88.3%，销售额突破百亿大关。
依托高端商务楼宇推进商贸业发展。“十三五”期间，年税收过亿元的商务楼宇从45栋增加至65栋，年税收过十亿元的总部型商务楼宇6栋。认定有星级商务楼宇35个，主题特色商务楼宇14个。辖内现有重点商务楼宇380栋，建筑面积1032.35万平方米；沿环市路、东风路、中山路、沿江路、广州大道等交通主干道分布，楼宇位置优越，交通便利，引入现代服务业、新兴商贸业等商贸主导产业企业。各商务楼宇环境优良、配套完善、功能齐备，有效支持着越秀招商、稳商工作，成为越秀区吸纳、孵化、培育和壮大企业的核心载体，为越秀区经济高位增长和商贸企业稳定发展提供了空间。
积极引进新型商贸业态。通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，深度融合线上线下服务与体验，增强市场拓展和营销能力。积极发展文化、科技、体验新业态，引入甘来智能微超、软硬天师无人销售装饰体验中心、Easygo无人便利店、中国首个Colorlab全新彩妆概念店等新模式店。创新“直播带货”、社群营销等线上业务，助力广百百货、天河城百货北京路店等传统商贸企业转型升级。利用“互联网+”技术联合大型电商平台举办新零售大讲堂，打造互联网新零售生态圈。
（三）专业市场转型持续提速。
“十三五”期间，越秀区专业批发市场创新转型升级出实效。通过打造消费新平台新业态新模式，主动开展市场采购贸易试点拓区和数字赋能直播带货等举措，积极融入国内国际双循环发展新格局，积极打造“老城市新活力创新发展示范区”。
专业市场功能疏解成效初显。全区专业市场从2014年的272家减少为175家，其中广州UUS九龙国际时装城成为省市专业市场转型升级样板。成功清拆解放鞋城、大都市鞋城、仰忠精品批发城等涉违专业市场。
专业批发市场交易模式转型升级。从“现场、现货、现金”的“三现”交易模式逐步转型成为“展贸平台化、品质国际化、推广网络化、服务深度化”的“四化”交易模式。同时将互联网技术与传统批发业融合发展，使用直播电商、跨境电商等数字技术手段进行销售及推广拓展，促进专业市场经营方从物业租赁方向产业服务商转变，强化硬件、搭建平台、整合资源与场内商户实现共赢发展。
坚持疏解整治与优化提升并举。统筹规划越秀区专业市场布局，优化专业市场资源，培育产业集聚区，适应消费需求升级和市场发展新趋势，融合新兴消费业态。逐年减少存量专业市场，推动专业市场及商圈高质量发展。
（四）重点商圈建设成效显著。
“十三五”期间，越秀区优化提升现有商圈，进一步完善商圈布局。将商圈提质改造作为打造城市新名片、释放消费潜力的重要举措。培育环市东商圈、中华广场商圈、北京路商圈等较为成熟的商业中心区，加强商业聚集度、丰富品牌种类、提升商业氛围、完善设施配套。
环市东商圈品质提升焕发老城新活力。深入挖掘环市东区域历史文化资源，融入华侨文化、粤剧文化等特色元素。对商圈内的友谊商店广场、丽柏广场区域进行景观改造和绿化优化，增设喷泉、灯饰等配套设施，整体呈现出更为高端、舒适和优雅的形象。增设供游客和周边居民使用的休憩娱乐空间，增设园景绿化、灯光照明以及交通标识等配套设施、布置具有国际品味和特色风貌的街区景观，全力营造夜间经济发展氛围。
中华广场商圈打造潮流现代商业区。以中华广场、地王广场、流行前线等重要商业设施为核心，加快商业业态转型升级，发展夜间经济、跨界经济、网红经济等新消费经济类型。中华广场迎来全面升级，突出黑科技、夜经济，合理布局每层商业业态，重点引入“Z时代”线下娱乐和社交新场景和全国第一家CasaCoronac高空露台餐吧，打造动感潮流时尚的商业氛围。焕新商场购物环境，增设B1至L2的“飞天彩虹扶梯”，打造“网红打卡”新地标，吸引年轻群体前来拍照打卡，加大商圈辐射力与影响力。
北京路商圈打造高品质文商旅融合新地标。坚持“一栋一策、修旧如旧”，“橘香斋”“陈李济”等376栋骑楼建筑全部修复，打造开放式岭南建筑博物馆。建成步行街智慧管理平台、智慧诚信商圈和户外超高清裸眼3D曲面屏；引入无人零售、3D试衣、机器人餐厅等商业智慧应用；大力发展“首店经济”，支持国际知名品牌设立区域性品牌首店、旗舰店、体验店，逐步形成引领国际消费潮流的风向标。集聚国潮好货、国际品牌1057个，持续打造消费热点亮点。北京路步行街被商务部确认为第二批全国示范步行街。2020年第四季度客流量、营业额同比增长60%和24%。
（一）发展机遇。
世界处于百年未有之大变局，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成。广州市提出打造畅通国内大循环、联通国内国际双循环的超级链接战略，为越秀商贸业积极扩大内需稳定外需，持续畅通产业循环和市场循环提供了新的广阔的市场空间。
1．经济发展创造新机遇。
我国经济从高速增长转为高质量发展，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动、需求驱动，整体经济将由依赖出口、投资增长转向以扩大消费为主，内需升级拉动将发挥更大作用。商贸流通功能将从满足消费转化为引导生产、创造需求、促进消费，拉动经济持续增长。广州市作为国家培育国际消费中心城市的首批城市，为越秀当好广州焕发新活力的排头兵、广州实现“老城市新活力”的动力源和试验田提供了重大历史机遇。
2．数字经济提供新引擎。
广州市目前正加快数字经济创新发展，构建以数据为关键要素的数字经济新生态，在未来发展中持续扎实培育经济高质量发展新增长点，加速打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆，为商贸业智能化、数字化、标准化转型升级和创新发展创造了条件。此外，随着“互联网+”背景下产业跨界融合加速，极大促进了电商与物流线上线下的高效整合和互联互动。我区商贸业也要紧紧抓住数字时代难得的重大机遇，探索智慧社区、智慧零售等智慧城市应用场景，让数字经济这一新引擎推动商贸业高质量发展。
3．消费升级赋予新任务。
当前，居民消费观念逐步改变。消费需求从“基本物质文化消费需要”向“美好生活消费需要”转变，从“模仿排浪式消费”向“个性化、多样化”转变，对高品质、智能化、绿色化的商品消费需求和发展型、享受型的服务消费需求不断增加。消费结构不断优化升级，从实物消费向服务消费、从大众化消费到个性化消费的转变趋势较为明显。当前消费升级以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，有利于全面激发越秀区商贸业发展活力，在新动能培育上取得突破。
（二）挑战和制约。
“十三五”时期越秀区商贸业在取得长足进步的同时，也存在一些问题、短板，与人民群众对美好生活的新期待还存在一定差距，当前和今后一个时期，面对的发展环境更趋复杂，困难叠加，挑战增多。
1．国际经济形势复杂多变。
经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，新冠肺炎疫情影响广泛深远，商贸业面临多方面冲击。发达国家加强技术封锁，国内产业链、供应链安全风险加大，进一步影响广州市以及越秀区高端商贸服务业投资、布局与发展。
2．数字化智能化亟待提高。
受新冠肺炎疫情影响，全区传统商贸行业面临人力成本上升、采购价格上涨、物流运输成本加价、消毒防护用品消耗等问题，成本端和费用端承担巨大压力，利润空间压缩。百货行业等实体聚集性行业整体客流下滑，受到电商冲击更为严重。传统总部型商贸企业存在数字化与智能化应用不够深入，商业模式、商业业态、商业管理等领域创新不足，同质化竞争激烈，抵抗外界压力能力不强，与商贸流通体系的融合度偏弱等问题，亟需提升数字化智能化水平，加速推动转型提质。
3．商贸业转型升级待优化。
越秀区作为“广府文化源地、千年商都核心”，拥有深厚的历史文化底蕴和悠久的商贸发展历史。但受限于商贸业分布不均、整体环境老旧、设施集聚度不高、建筑密度大、交通拥挤、公共配套设施不足等问题，对年轻群体的吸引力仍需提高，商贸业提质升级效果不够明显。传统商贸企业对商贸业的新业态把握程度、运用程度不够充分，制约了我区传统商贸型企业的转型推进程度。
4．商圈业态联动发展不足。
越秀区的大型商圈环市东商圈、北京路商圈、中华广场商圈及其他专业市场形成的商圈孤岛效应比较明显，联动机制尚待建立完善。商圈业态与周边区域的同质化严重，不能满足消费者日趋多样化的消费需求，出现“名店不名，特色不特”的情况，在吸引“网红”店铺入驻商圈方面较为迟缓。商旅文融合发展度有待加强，例如中华广场商圈、东山口商圈等具有鲜明历史文化底蕴的商圈并未能充分挖掘利用，整体对外吸引力和辐射能力不足，缺乏差异化的品牌竞争。
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，坚持湾区联动、优势互补，供需互促、双向协调。统筹用好国际国内两个市场、两种资源，着力提升供给的创新性、丰富性、适配性，携手港澳全面增强对全球消费的集聚辐射力、资源配置力、创新引领力。更好服务于构建新发展格局，引领粤港澳大湾区高质量发展，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。牢牢把握扩大内需战略基点，以广州培育建设国际消费中心城市、实施“尚品”“提质”“强能”“通达”“美誉”五大工程为契机，打造国际消费中心城市核心区。
（二）基本原则。
1．坚持深化改革。
坚持深化改革，把握“双区”建设、“双城”联动等战略机遇，对标最好最优，以更大魄力、更高起点推进商贸业改革开放，加快破除制约行业发展的体制机制障碍，充分调动各方积极性创造性，持续增强市场主体活力和高质量发展动力。
2．坚持以人为本。
坚持以人民为中心的发展思想，更多更好满足多层次多样化服务需求，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。着力增强非基本公共服务市场化供给能力，以高质量的商贸供给催生创造新的市场需求。
3．坚持创新驱动。
抢抓新一轮技术革命和产业跨界融合发展机遇，加快商贸业技术创新、业态创新、模式创新，打造发展新动能。推进现代商贸业与其他业态之间渗透交融，提高供给体系质量和效率。
4．坚持市场主导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续加强公平竞争市场环境建设，更好发挥政府在产业规划、产业引导和政策扶持等方面的作用，形成推动区域商贸业高质量发展的强大合力，促进人才、技术、信息等消费要素集聚。
5．坚持系统观念。
加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，主动融入大局，办好发展安全两件大事，加固强项、加强弱项、加长短板，防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
（三）主要目标。
围绕加快融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以加快建设国际消费城市核心区为目标，打造具有世界影响力的岭南特色商圈，充分彰显越秀区作为广州商贸重地促进内循环的支撑作用。优化越秀区零售消费及批发贸易的空间布局、推进消费场景塑造和空间提升、消费平台和消费载体打造，进一步发挥商贸业对区域经济增长的拉动作用和经济转型升级的关键作用。保持越秀区商贸业在广州的优势地位，建设国际消费中心城市核心区，推进越秀区商贸业高质量发展。
——加快建设国际消费中心城市核心区。以广州市培育国家消费中心城市为契机，围绕构建国内国际双循环新格局，坚持以新理念、新思路、新举措为引领，依托“广府活力区”打造世界级消费商圈，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，聚力成为国际品牌聚集地、时尚潮流引领地、广府文化传承地、消费创新策源地。推动越秀区经济产业转型升级发展，构建现代产业体系，打造经济社会发展的新动能、创新发展的新要素、城市魅力的新亮点，努力建成岭南特色鲜明的“国际消费中心城市核心区”。
——加快建设商旅文融合发展体验区。依托和发挥越秀区“千年商都”文化、“千年古城”文化、“千年海丝”文化、“革命英雄”文化等文化资源，以东山印象、北京路、海珠广场等为重点，打造高品质商旅文融合发展新地标。引导区内环市东商圈、中华广场商圈等商圈创新业态、丰富功能、扩大内涵、做优产业，注重体验式消费功能引入，融入年轻潮流、艺术文化、历史体验等多元消费主题，吸引全球顶级零售商和国际品牌、国内知名品牌和品牌旗舰店入驻，形成独具特色的商旅文融合发展体验区。
——加快建设专业市场转型升级示范区。统筹规划越秀区专业市场布局，优化专业市场资源，培育产业集聚区，立足于建设国际消费中心城市核心区的目标要求，适应消费需求升级和市场发展新趋势，融合新兴消费业态，有条件的专业市场转型为批零结合的购物中心、商业街，将仓储物流疏导至外围区域，构建多层级市场网点布局体系，优化市场结构，提升专业市场资源配置能力，增强专业市场集聚辐射功能，打造专业市场转型升级示范区。
——加快建设创新型商贸业态引领区。在经济新常态下，商贸业发展已进入“创新+融合+转型”发展阶段。越秀区将积极发展服务贸易、文化创意、电子商务、时尚产业等新兴业态的发展，支持传统总部型商贸企业转型突破、支持引进买手制百货、品牌集成店、顶级旗舰店等体验式消费。引导传统百货向数字化智能化转型，鼓励运用大数据等新技术创新商业运营模式，打造智慧街区、智慧商圈、智慧商店。积极探索商圈由静态综合型向动态复合型转变、由品牌集聚型向品质体验型转变、由满足需求型向创造需求型转变等。
专栏1越秀区“十四五”商贸业发展预期目标
（一）培育国际消费中心城市核心区。
1．创建具有世界影响力的岭南特色商圈。
2．汇聚全球优质商贸品牌。
吸引国际优质品牌设立品牌首店、旗舰店、总代理，探索设立市内免税店，吸引更多国内商贸业知名品牌、“老字号”进驻越秀，打造国际时尚消费品牌云集、国内外时尚消费群体集中消费高地和时尚服务体验地。实施餐饮名店、名厨、名品、名宴、名街战略，打造北京路惠福美食花街、环市东餐饮集聚区、沿江路西餐酒吧街等美食地标，编制越秀美食地图，促进餐饮、文化、旅游融合发展，建设广府文化、老城市记忆为一体的餐饮经营场所。
3．打造世界优秀旅游目的地。
围绕“千年商都”特色资源，打造北京路等一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、文商旅融合发展示范区，不断创新和丰富“Young城Yeah市”等夜间消费品牌。整合提升珠江沿岸文化旅游品质，丰富拓展珠江游产品，高质量打造世界级滨江文化景观带。打造北京路步行街、环市东商圈、海珠广场片区三大“夜广州”消费地标，创建北京路国家级夜间文化和旅游消费集聚区。增加夜间消费产品供给，鼓励文旅体、餐饮购物等行业企业延时经营，鼓励博物馆、公共体育健身设施晚间开放，支持开设24小时便利店、实体书店、深夜食堂。策划美食节、灯光秀、文艺演出等夜间文娱活动。提升夜间公交服务保障能力，切实加强人员密集场所的巡逻防控，营造安全有序的夜间消费环境。挖掘越秀城市IP，运用影视动漫等成熟IP，打造一批“旅游打卡地”，运用微博、抖音等新媒体宣传方式，讲好越秀故事，塑造“到广州必到越秀”的旅游品牌。
4．树立对标国际的“越秀服务”。
突出安心消费、舒心消费，增强消费便利性及安全性，提升各类消费主体和客群的体验感，提升越秀区消费的国际知名度和美誉度。对标国际一流服务标准，加强服务规范培训，提升服务技能和水平，促进窗口型国际消费场所、消费网点服务、路牌指引、宣传导语国际化、标准化、口碑化。推行高端品质认证，树立“越秀服务”新标杆。加大复合型创新型商业人才培养力度，重点培养引进具有国际视野的国际品牌运营、商业营销管理、时尚设计、专业买手等高端专业人才。鼓励支持消费人才参加国家职业资格考试，支持应用型本科高校和有关职业院校加强与有关行业合作，开展职业技能提升行动，培育消费新职业人群。打造国际知名人力资源服务机构，为消费人才提供强力支撑。
（二）推进商贸业高质量发展。
1．加速商贸业数字融合。
专栏2打造环市东智慧商圈
越秀区聚焦环市东片区数字化、智慧化商贸体系重点发展领域，鼓励商超、便利店数字化改造；加强商圈无线网络基础设施建设，加快物联网、互联网、云计算、智能终端等信息技术在商圈的应用；推动线上与线下、商品与服务的深度融合发展。
1．大力发展新零售。推动广州友谊、丽柏广场等百货商场开展精准化服务，推广APP智能服务、讯息接收、库存查询、智能停车、互动交流等智慧消费服务。提供线上线下一体化服务，推动形成多层次、多样化消费平台体系。结合传统消费旺季、“黄金周”等节假日和网络热购时段，分时分类搭建贯通全年、吸聚人气的消费促进系列活动平台。
2．培育消费新业态。鼓励胜佳超市、沃尔玛等大型连锁超市发展社交电商、社区团购、云购物等新模式，推出手机APP、小程序、二维码等线上服务平台和智能服务终端，开展营销推广、品类管理、订单管理等应用场景数字化建设。鼓励与国内知名平台合作推进数字化改造，引进电子价签、智能收银系统等，推动线上与线下、商品与服务的深度融合发展。
3．推动便利店升级。推动711等品牌连锁便利店利用数字化改造提升“便利”性。增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，开展全渠道营销。利用大数据构建“用户画像”，快速连接目标用户，精准定位和挖掘用户需求和痛点，大幅度提高销售转化率。提供二维码支付、人脸支付、存货动态更新等多种数字化技术体验，提高门店的运营效率。
4．打造消费新场景。鼓励保利·时光里等商业综合体运用客流分析系统分析商场内不同业态、不同品牌方客流人数及占比，为商家的店铺吸引力提升提供数据依据，指导商家根据消费者的喜好推出新品发布活动、创意设计坊等沉浸式、体验式消费场景。
越秀区以数字技术赋能传统市场的转型升级。鼓励专业市场运营服务商、商户应用数字技术提高运营管理能力。目前已形成：专业市场电商直播转型基地——尚峰五金皮料交易市场；数字化智能服装设计新空间——衣图广州设计中心；搭建高端皮具、假发特色产业数字孵化平台——名商天地龙头市场；线上+线下汽配品牌营销展贸中心——华南汽配电商产业园等一系列“数字化”转型升级的专业市场标杆案例。
尚峰五金皮料交易市场从快时尚消费渠道突围，对市场软硬件进行升级，建立了“尚峰电商直播基地”，成为广州市电商直播标杆基地。衣图广州设计中心以数字技术助推服装行业数字化升级，带动市场由服装集散地向产业链价值链高端延伸。名商天地龙头市场建设龙头直播电商示范基地，培育壮大时尚产业特色电商主体，推动跨境电商与特色优势产业深度融合，以数据化运营服务实现智能化、一体化。华南汽配电商产业园打造有行业特色的汽配品牌营销展贸中心，创建线上+线下融合发展经营模式，实现场内商户全面“触网”。
2．加速商旅文深度融合。
专栏4新河浦历史文化街区建设及其他商旅文项目
“十四五”期间，越秀区将扎实谋划和推进一批商旅文融合发展项目建设，通过引入商业元素、增添旅游要素、激活文化因素的方式促进商业与旅游、文化融合发展。
新河浦历史文化街区建设项目是用“绣花功夫”营造历史街区美好生活的典范。加强规划引领、社会精细化管理、优化环境建设、策划营销宣传等方面实现“老城市新活力”，引进更多知名文创艺术空间、高端艺术餐饮、精品买手店、网红咖啡，推动新河浦街区实现业态、文态和形态深度融合。持续推进业态与东山口商圈、农林下路商圈联动融合，规划农林下路商业商务中心、署前路购物休闲中心和龟岗广式美食中心。培育文创产业集群，打造宜居、宜游的环境。
旧南海县社区微改造试点项目实施“最广州”特色的历史社区微改造。针对历史线索街区、建筑按照修旧如旧的原则进行修复。持续引入画廊、轻餐饮、咖啡厅、猫咖等商旅文业态，重新唤醒老建筑群的活力，赋予更多新动能。促进文化交融碰撞，旧南海形成了在较好维护历史建筑原始风貌的同时，进一步彰显其独具特色的魅力新的和活力。项目未来将与中山六路骑楼群业态联动提升，逐步引入咖啡、文创、轻餐等时尚业态，优化人居环境和公共设施配套。
石室圣心大教堂片区品质提升。通过强化规划引领、环境改造和业态提升，统筹物业经营管理，引入文创潮玩、艺术设计、咖啡轻餐、展贸办公等新业态，改变一德路传统、单一的产业类型，并逐步替换片区内低端产业。争取尽快在劳动路广场片区打造一处示范性节点，有序完成劳动路广场一批骑楼建筑的活化利用项目，并开展与石室圣心大教堂相适应的创意主题特色经营活动。
海珠南—长堤历史文化街区活化利用。该历史文化街区以海珠南路为主干，南抵长堤，范围南起珠江，北至大新路，西至天成路，与人民南历史文化街区相接，保护范围面积17.13公顷。引导街区内现状功能的渐进式更新，重点发展商业服务、文化旅游等主导功能，将岭南商业氛围与历史风貌有机结合，创造宜人的休闲旅游空间环境，布局各类旅游休闲及服务设施，发展文化休闲、精品购物、特色酒店餐饮等业态，打造骑楼特色商业带。
3．加快专业市场转型升级。
——推动交易服务平台升级转化。引导专业市场树立服务的运营理念、找准细分市场及定位、创新经营业态、转变盈利模式、提供全产业链的专业服务，致力于发展专业市场与商家间的长期稳定的互动及互助关系，从而使专业市场与商家共享市场发展、业绩增长的成果，最终实现从交易平台向服务平台的转变。支持专业市场以产业数字化为切入点，探索通过数字化手段助力商家经营的模式和方法，通过引入数字化人才、提供数字化服务、进行数字化赋能等方式，推动市场经营和商户经营逐步向数字化方向发展。支持专业市场以商户为核心延伸产业链上下游的服务内涵，推动美博城中国美业品牌数字基地等项目建设。通过上下游资源的全面整合，为商户升级提供全面深度的服务，让商户真正感受到服务平台的赋能与加持。支持专业市场通过服务品牌的构建，从传统的租金模式到服务模式的升级，从商业模式上实现传统经营模式的深度变革。
——提升时尚设计研发能力。以产业集群、专业市场为依托，鼓励设立技术研发中心、工业设计中心、原创设计基地，打造设计师价值创造平台，推动时尚行业设计研究院建设，大力提升广州原创时尚创意设计水平。开展时尚“名师”“名品”“名店”等评选活动，整合高校、企业、设计机构、行业协会设计研发力量，吸引高端设计创意资源，形成时尚设计核心竞争力。基于越秀区传统时尚产业商贸基础，吸引一批时尚设计大师聚集，定期举办时尚论坛、时尚盛典等行业交流活动，并鼓励时尚行业大师、机构与非遗文化、国潮文化等结合，通过行业发声，打造越秀时尚的新亮点、新高度。鼓励行业协会、行业机构等搭建服务于设计师的时尚资源平台及设计师孵化平台，发挥广州时尚产业链聚集的优势，通过整合上下游产业链资源，帮助设计师实现商业化、产品化。联合专业高校等专注大学生等新生设计力量的孵化和培育，整合企业资源、产业链资源，帮助大学生更好的实现从学院到市场化的衔接，从种子阶段聚集未来新生力量。
——鼓励专业市场与直播电商融合发展。举办专业市场与直播电商对接大会，发展“线上引流+实体批发+直播带货”新模式，推动专业市场应用直播，创新营销新模式。支持重点商圈引入电商直播基地，引导运营商开拓线上业务，打造线下场景体验展示与线上交易相结合的新消费模式。鼓励专业市场通过市场引导、平台合作，积极引进直播电商专业服务机构，提供网红培训、孵化学院、短视频打造、爆品打造、供应链整合、融媒体资源整合等网红全产业链资源，建设直播电商产业带，为线下实体门店赋能，帮助传统商家顺应市场趋势，创新销售模式，打造线上线下全渠道销售模式。鼓励专业市场加强数据平台建设，通过数据分析、消费行为分析等模式，为商户及直播电商改进营销模式、有针对性选品等提供帮助。
——改造传统物流配送模式。加快传统粗放式物流配送仓储功能的疏导，加快完善城市配送物流网络体系，结合越秀区特征发展小型科技型物流模式，开展城市配送节点的升级改造工作，以物联网技术形成多点式、快速响应、小批量、柔性化配送模式，与广州其他区域物流配送体系形成协同效应。鼓励现场展示、线上下单、远程配送的模式，推动实现经营展示场所与仓储物流场所的分离，促进商业空间的高效集约利用，通过模式改变创造更多价值。
越秀区争创国家级典型案例和标杆市场。积极响应国家商品市场优化升级专项行动计划（2021—2025），推动优质专业批发市场试点改革，推进产业相融、创新相促，为形成更高效的现代流通体系，实现国内和国际相互促进的双循环新发展格局以及贸易高质量发展提供有力支撑，推动越秀区建设国际消费中心城市示范区工作。
广州白马服装市场——中国十大服装专业市场。加速品牌孵化、融合线上线下、推进数字化转型、强化综合服务能力，打造行业领先的数字化综合服务型专业市场和中高端服装品牌孵化基地。
红棉国际时装城——中国十大服装专业市场。现有服装品牌商户约1500家，设计师品牌约600个，汇聚品牌孵化、设计展示、创意交流、流行趋势发布、设计培训及产学研联动的国际化平台，已成为国际品牌进入中国市场的桥头堡，国际时装流行趋势的风向标。
壹马服装广场——打造新零售场景下的社交展小新平台。以“专业批发+潮流新零售”为路径，打造成为集线上线下新零售、艺术体验、摄影基地、服装批发于一体的大型KOL服装专业市场，成为80、90后消费群体探店、视频创作、个性IP的社交展示新平台。升级后，市场预计新增营业额5亿元以上，新增年纳税额500万元以上，为逾千人提供就业岗位。
广州U∶US——广州市首批专业市场成功转型升级的典范。以打造国内优质原创时尚服装聚集地为战略方向开启转型升级之路，创新提出“平台展贸化、品质国际化、推广网络化、产业服务深度化”的定位目标，开创国内首家由中韩合作，整合中韩优秀原创设计品牌的新型现代展贸商业综合体。
“十四五”期间，越秀区将通过专业市场创新升级改造，产生一批转型升级标杆市场，催生一批消费新平台新业态新模式，积极拓展国内外消费市场，加速畅通华南时尚大动脉，不断优化消费环境，促进消费繁荣。
4．优化夜间消费生态体系。
大力发展“夜经济”，打造消费新业态新场景。依托厚重的历史文化和丰富的夜间消费品牌产品，积极打造沿江路夜间经济示范集聚带。
西餐酒吧特色街区——打造时尚潮人的“夜蒲”胜地。沿江路依托良好的江景资源，发展老广州风情的酒吧等多种形式的夜间商旅文融合业态。鼓励西餐、酒吧等餐饮业态在一定范围内开展“外摆位”试点，丰富夜间消费形态，扩容夜间餐饮消费市场。
户外创意餐饮商圈——构建多维立体的夜生活消费空间。江湾商业中心和海港城利用一线珠江夜景的优势，充分打造沿江露台的户外空间，结合文艺展览、乐队演出、潮流涂鸦等元素，构建多维立体的夜生活消闲空间，打造成珠江北岸亮丽的夜明珠。
珠江夜游旅游项目——打造“夜广州”标杆典范。持续做优天字码头和大沙头码头“珠江夜游”旅游项目，致力于成为来穗游客的首选旅游项目之一，打造“夜广州”最典型的标杆。
星寰国际商业中心——打造商业超级综合体。位于海珠广场片区的星寰商业中心引入各式特色餐饮品牌，打造退台式户外餐饮区，打破传统商场早十晚十的固定经营模式，营造一边欣赏珠江美景一边品尝美食的丰富体验，为消费者提供精彩夜生活。
——打造本土夜经济品牌。基于越秀区独有的历史文化资源，在历史文化街区如北京路，结合传统节庆活动，推出系列夜间主题灯光秀，打造夜间消费新亮点。北京路创建国家级夜间文化和旅游消费聚集区，结合西汉南越王博物馆、广州市博物馆等文化场馆开发“博物馆之夜”系列活动，打造符合越秀区文化气质的夜经济品牌活动和品牌亮点。鼓励时尚机构、非遗文化机构、文化旅游机构等基于夜经济特征，开发相应的特色体验业态、消费模式，融入到越秀区夜经济品牌打造中，实现资源之间的有效联动。
北京路作为全国示范性步行街之一，形成了广州老字号一条街、惠福美食花街、“非遗”一条街等特色文化商贸街区。被选入第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区公示名单。
根据夜间商旅文发展态势，北京路以广府特色文化为核心，通过光影艺术，依次打造省财厅灯光亮化工程、北段骑楼舞台剧、新大新全国最大的户外裸眼3D屏幕、千树银花（艺术灯光）、名盛广场、天字码头等光亮节点等，打造广州新的“夜间消费文化IP”。引入各类5G智慧应用投入步行街的管理服务，促使步行街智慧服务水平全面升级。紧跟“夜间经济”发展趋势，按照“一街一主题，一段一特色”的原则，搭建北京路多元化发展新业态、新模式，围绕夜游、夜食、夜秀、夜购四大核心业态，进一步丰富游客互动体验，完善提升游客体验满意度，打造有特色的“夜间网红打卡地”，扩大夜间商旅文消费规模，搭建产业多元、场景融合的新模式，推动夜间文旅经济逐步成为文旅产业的新增长点。
北京路步行街目前正在开展改造提升二期工作，以建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区和“老城市新活力创新发展示范区”为目标，通过“南拓、西联”的发展战略，联接海珠广场起义路传统中轴线片区，连贯打通北京路“古代中轴线”和云山珠水的地理格局，逐步将步行区域向南拓展延伸至天字码头。三期将在二期“南拓、西连”的基础上，同步实施“东延”计划，对北京路向东延伸至东濠涌区域进行改造提升，进一步推动北京路商圈提质升级和高质量发展，强化“全国示范步行街”辐射带动作用。
“十四五”期间，越秀区将以深化构建北京路中央活力区（CAZ）为目标，推动北京路商圈向东与环市东、中华广场商圈聚合发展，着力将北京路片区打造成为具有世界级水平的商旅文复合功能核心区和国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
5．积极推进优质品牌建设。
——支持企业加强品牌建设。支持企业通过增强设计、制造、营销能力，培育一批在国内外有较强影响力的服装、皮具、鞋、精品、化妆品品牌，争创国际知名品牌。运用大数据、云计算等新技术，主动适应多品种、小批量、定制化、高端化、反应快的时尚市场需求，丰富产品种类，提升产品质量，增强定制消费体验，创建中高端自主时尚品牌。通过有机更新等方式，创造一流的空间载体，为优质品牌的入驻经营创造良好的条件，并整合区域更多消费资源，帮助优质品牌拓展消费渠道、延伸消费链条、扩大消费客群。打造原创品牌聚集区，吸引一批有影响力和成长性的优质品牌聚集，引入品牌服务机构，为品牌成长提供产品、营销、人才、市场等多方面的服务。
——加强老字号名品保护。提升消费品有效供给能力和水平，树立一批在质量管理、产品质量控制等方面具有广泛示范性的全国和行业质量标杆，促进广州自主品牌和知名品牌数量不断增加。制定实施老字号商标宣传、保护、培育措施，积极推进“老字号一条街”“非遗街区”等项目建设。分类引导老字号、非遗产品企业申请商标注册，规范商标使用。指导改制重组的老字号企业加强对老字号知识产权的保护和运用。
——打造品牌发布展示平台。打造越秀区名品消费节、时尚消费节等消费品牌活动，通过品牌大赛、品牌发布、品牌大秀、品牌论坛等活动，搭建具有国际影响力的品牌展示平台，鼓励消费类品牌企业、行业协会、特色消费产业集聚发展，支持企业和市场举办时尚发布、品牌展示发布等活动，探索整合资源，打造在国内外有影响力的展示平台。
——加强知识产权保护。商品商标信息纳入市场信用监管体系，建立市场采购贸易知识产权保护数据库，实现信息共享。加强知识产权保护宣传和执法，加大知识产权执法力度，加强市场知识产权自律保护，建立多部门联动的举报、查处、处罚、退出机制。
专栏8推动国家级服务业标准化商贸流通标杆建设
广州友谊集团有限公司作为商务部确定的国家级服务业标准化试点企业，将发挥国家级服务业标准化商贸流通示范效应，推动越秀区商贸业服务标准化建设。
以广州建设国际消费中心城市为契机，广州友谊集团作为最受广州市民喜爱的高端百货品牌之一，多年来坚守国企责任与担当，坚持以品质铸造品牌、以专业创造价值，不断以品牌经营的新亮点擦亮自身金字招牌。在疫情冲击下，聚焦商贸流通提质增效先行先试，主导制定了《百货零售行业卓越服务规范》团体标准。该标准细化了经营服务管理策划、经营服务环境、公共卫生、配套服务设施、人员管理、供应链质量管理、服务质量管理、风险管理与持续改进共八个方面的技术要求，规定了服务规范评价的方式与方法，并将标准化理念融入到企业经营、管理和服务活动中，实现各环节、全要素都“有标可依”，提高了管理的精细度，为提升实体商店对消费者的吸引力和竞争力提供了更多的借鉴意义。
“十四五”期间，越秀区将国家级服务业标准化商贸流通试点建设的契机，主动指导越秀区商贸企业提升标准化应用水平，大力宣传推广试点企业以标准化手段推进商贸流通提质增效的经验做法，以标准化助力商贸流通的创新发展和协调发展，全力支撑越秀区培育广州国际消费中心城市示范区核心区建设，为构建新发展格局作贡献。
6．推进商贸行业招商引资。
——加强高端商贸品牌引入落地。在城市更新项目落地过程中，加大对于优质商贸品牌的招商力度，促进国际化、年轻化、带有鲜明文化特征的优质品牌落地越秀区。尤其加强对大型特色品牌、国潮品牌、国际时尚品牌、体验式消费品牌等具有引流能力的特色品牌的招引力度，并前置性的推动大型品牌与物业开发运营方的对接，做好提前谋划、整体规划，为大型品牌落地创造更好的条件。定期举办更新项目商贸业对接会、推介会、交流会等活动，搭建优质商贸业品牌与更新项目的对接平台，促进需求对接，更好服务商贸业品牌落地。
7．培育外贸新业态新模式。
专栏9“一带一路”商务馆
该项目是越秀区创新打造的外贸综合服务平台，以越秀区“千年商都”的商贸优势为基础，联合专业市场开办方、外商企业服务机构等多方社会资源，匹配越秀区商旅文产业政策，重点吸引专注国际贸易、国际旅游文化交流、国际组织等方向的一带一路商务馆入驻，着力打造越秀区国际商旅文融合发展示范区、国际营商环境建设样板区。
项目位于万菱广场8楼，聚集了格鲁吉亚、俄罗斯、尼泊尔、伊朗等25个国家的商务代表及代表企业。商务馆的使命是互相帮助，进一步加强业务关系，所有代表都可以在这里展示他们国家的产品、旅游、投资组合等。在现有平台上，每个月都会举办一次不同国家的文化日，互相介绍更多的商业方向、旅游、投资套餐。商务馆目标是将一带一路国家的商务代表及代表企业聚集在这个平台上，以双向贸易、旅游、文化、科技等为方向，实现集群互助共赢式发展。商务馆目前直属运营四个企业，涉及国际贸易、国际旅游、国际影视文化传媒、国际科技。商务馆将在“一带一路”沿线国家、中国省会及经济比较发达城市以统一模式持续设立。其中，科技公司申请了发明专利—一种成果孵化方法，目标是将“一带一路”沿线国家的研究所、院校、企业等的科研成果进行孵化，实质性转化落地。
“十四五”期间，越秀区将不断增加和优化馆内商品种类，吸引更多国家入驻，形成“一带一路”商务馆共享经济圈，开拓开放合作新领域，并逐步拓展至其他经济比较发达城市，为“一带一路”沿线国家提供更加全面的沟通交流、资源共享平台。
——培育市场采购和外贸综合服务企业。逐步推进区内专业批发市场加入广州市市场采购贸易集聚区，培育一批市场采购和外贸综合服务企业，加快建设外贸综合服务站，完善市场采购贸易交易流程和监管机制，建立出口信息共享机制，建立退出机制。鼓励老字号利用互联网做好国际化营销推广实现“走出去”，创建海关特殊监管区域或保税物流中心，满足跨境电商产业发展需求。
专栏10加快发展外贸新业态新模式
越秀区赓续跨境电商新优势，实现外贸型专业市场转型升级与跨境电商行业的多赢发展。抢抓广州市市场采购贸易集聚区拓展试点机遇，推动新大地服装城、万菱广场、流花服装批发市场获批成为广州市首批市场采购贸易试点集聚区扩展试点市场，打通了越秀区专业市场参与国际市场竞争的“快捷通道。
万菱广场——获批成为全市首批市场采购贸易试点集聚区拓展试点市场之一（全市共5家）。在区商务局指导下，建设完成外贸综合服务站，为商户提供从交易、商品运输、组货拼货、报关通关到收结汇的全流程一揽子服务，助力外贸出口供需双方无缝对接。万菱广场率先采用市场采购贸易方式出口新加坡，这也是全市首单。
新大地服装城——获批成为全市市场采购贸易试点集聚区拓展试点市场之一（全市共5家）。实施国企“一对一”强强联合计划，引入广东省丝丽国际集团贸发有限责任公司（“广州市外贸综合服务示范企业”）入驻外贸综合服务站，运用“丝贸天下平台+AEO”组合拳，提供优质、专业、高效的外贸综合服务，充分发挥国企在资源整合配置、规范化操作、风险控制等方面的优势，市场采购贸易出口结汇率保持在6%以上，是全市结汇水平的2倍，示范效益显著。
广州流花服装批发市场——获批成为全市市场采购贸易试点集聚区拓展试点市场之一（全市共5家）。大胆探索“跨境电商+市场采购贸易”多种外贸新业态融合发展、自建面向全球的B2B.B2C跨境电商“独立站”。积极打造近6000平方米创新创业时尚基地、外贸综合服务站多功能为一体的外贸新业态“双循环”发展示范基地。内外贸双向发力，孵化培育国潮品牌走向国际。
“十四五”期间，越秀区将打造跨境电商最优生态圈，深入推动跨境电商与商贸产业、现代服务业融合发展。跨境电商业态将促进外贸型专业市场在经营模式创新、数字化应用等方面的转型升级，将成为越秀专业市场转型升级的又一新业态、新亮点。
8．实施会展业高质量发展新路径。
——发展区域特色产业会展。结合区域大时尚产业聚集的基础与流花商圈展贸的传统优势，发展基于产业基础的特色会展，集常年展、特色展等为一体，充分实现会展产业与区域产业基础的深度融合对接，实现会展产业对优势产业的带动和提升功能。同时探索文化策展、艺术展、小众展等多种形式的会展模式，形成与广州其他区域会展品牌的区隔化发展，以年轻化、特色化会展模式吸引特定客群聚集，形成品牌效应。
——探索传统商圈+会议经济新模式。在北京路文商旅融合发展示范区等核心商贸区域，探索会展+零售的创新模式，以小型、个性化展览、快闪式展览等模式，促进商圈新元素的聚集。依托越秀国际会议中心，创新发展“会议+商旅文”新模式，进一步擦亮世界超高清视频产业发展大会等展会品牌，积极承办国际一流的会展、论坛、赛事等活动。充分发挥中心城区区位优势，定位高端精品顶尖会展，以“会”带“展”促“贸易”，同时结合老广交会IP硅谷成熟运作，联动花果山超高清视频产业特色小镇创新发展和海珠广场文化金融商务区快速推进，促进传统中轴线上会展、科技、商贸、金融、文化深度融合，与琶洲展馆片区互构成“东西部双引擎，多点联合支撑”的中心城区会展发展空间新格局。从传统的B2B式展览模式发展到B2C式展览模式，并尝试举办小型科技展、艺术展等多元化主题模式，推动会展经济向精细化、个性化发展，打造广州会议经济新亮点。
——实现会展与周边产业协同效应。创新会展模式，从传统的大型模式转变为点式、灵活型会展模式，实现常年、各地会展结合。同时将会展与论坛、会议、餐饮、旅游、商业等多种业态实现融合，通过联合工作机制、领导小组等模式，实现机制组织上的打通，通过会展模式，带动周边产业的联动效应，实现整合式发展模式。
越秀国际会议中心是市中心规模最大、国际化程度最高、功能最齐全、综合性最强的世界顶级会议中心。
会议中心位于流花路119号，实际投资总额25.98亿元，总建筑面积13.36万平方米。按国际标准建设成为以会议、展览为主体，配套商业、商务办公服务的城市综合体。
近年来举办了世界超高清视频产业发展大会、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、广州国际投资年会、首届抖音生态大会、光合创作者大会等会议，进一步拓展承办国际一流的会展、论坛、赛事等活动，不断提升城区国际美誉度、全球影响力。在“会展+交通”方面，结合广州火车站未来将打造成为串联海陆空的交通枢纽，吸引全球航线时刻大会落地；在“会展+旅游”方面，整合与挖掘会展旅游资源，增加越秀旅游资源露出，增强越秀作为国际会展旅游目的地的吸引力；在“会展+医疗”方面，依托粤港澳大湾区生命健康产业创新区的平台优势，探索中国医疗产业高峰论坛等顶级会议资源落户会议中心。
“十四五”期间，越秀区将充分发挥中心城区区位优势，定位高端精品顶尖会展，以“会”带“展”促“贸易”，同时结合老广交会IP硅谷成熟运作，联动花果山超高清视频产业特色小镇创新发展和海珠广场文化金融商务区快速推进，促进传统中轴线上会展、科技、商贸、金融、文化深度融合，与琶洲展馆片区互构成“东西部双引擎，多点联合支撑”的中心城区会展发展空间新格局。
（三）加速推动一流商圈建设。
1．优化产业空间布局。
按照越秀区“一轴三带六组团”的产业空间总体布局优化越秀区商贸业产业发展布局。
2．推动产业带建设。
——发展环市路数字经济创新带。以环市路为主线，东至天河立交，西至广园西路的带状区域。包括淘金路、小北路、解放北路、流花路等区域。此区域分布着高星级酒店、高档购物中心及高档写字楼，商务配套完善，交通环境便利。
作为广州传统CBD区域，具有良好的高端商务业基础，商务氛围浓厚。该区域将围绕创新产业，协同黄花岗科技园、花果山特色产业片区的创新产业集聚，进一步引入国际化、创新型企业总部，重点发展产业链价值链的高端环节，强化该区高端商务的基础优势。以创新产业方向作为下阶段的产业发展基础和支撑，打造“智力创新”为核心的经济集群带，推动区域商贸业转型发展。
——打造东风路总部经济产业带。始于中山一立交，包括东风路东西沿线，以及带状延伸和扩展的现代服务业聚集带。此区域汇集省市级政务机关、国有企业总部及金融机构，经济要素及政商资源集中，商贸服务业基础夯实。作为越秀区的中心区位，具有行政、商业、交通等核心资源。该区将以东风路沿线高端商务楼宇为依托，巩固银行、证券、保险等传统金融总部，以及融资租赁、商业保理等类金融行业；重点发展研究开发服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务等科技服务业，培育壮大人力资源服务、法律服务、会计、审计及税务服务、信用评价及管理、企业咨询及管理服务、教育培训服务、中介服务及外包服务等专业服务业。以高质量的楼宇经济发展和效益，加速打造一批新兴产业特色楼宇，形成一批专业服务楼宇，新增一批税收亿元、十亿元楼宇，打造特色鲜明的高端商务带。
3．建设广府活力区。
通过将北京路、中华广场和环市东三大商圈整合为越秀区核心商圈，扩大越秀区核心商业规模空间，促进优势商圈资源联动，从而形成“广府活力区”。其中以创建北京路文商旅融合发展示范区为抓手，加速推进北京路步行街二期改造提升工作，启动三期改造的前期策划，打造逛北京路、游珠江——“最广府”世界级经典文旅线路。利用北京路成为“文商旅融合发展观测点”的优势，促进文化与商贸、旅游、科技、金融等产业深度融合发展，打造文化创意产业发展平台，加强片区品牌形象塑造与传播，开展“国际文化周”系列活动，以更大的视野增强国际交流与合作，利用国际组织舞台，讲好越秀故事，展示越秀风采，进一步提升引领带动作用，将北京路步行街建设为世界级商圈。
以环市东高端商务、品质商业为核心，联合广州友谊商店、丽柏广场以及周边的星级酒店，升级高端消费内涵与消费模式，以精品消费为核心，构建高端商业、高端体验、高端餐饮等为一体的代表广州高端精品品质的消费模式。强化环市东商圈国际化高端定位和发展特色，将紧抓新机遇，乘势而上围绕“筑基”“尚品”“提质”“强能”“美誉”等五大工程发力，积极铸就“名节”口碑，做大“名牌”矩阵，汇集“名品”精粹，以打造广州城市会客厅、广州消费新标杆、广州服务新样板为抓手，持续焕发环市东商圈的时尚活力、经典魅力和品质文化力，助力广州打造国际时尚之都，推进片区城市更新，为商圈注入对标国际的高质量商办载体，以新基建提升国际消费体验。
以中华广场、地王广场、流行前线等重要商业设施为核心，总体功能定位为实惠和时尚并存，打造极具知名度的通讯产品展示销售中心和时尚前卫商品聚集地，和吸引消费者一站式消费的商圈。集合潮流消费、年轻客群的优势，引入潮牌经济、直播电商的新业态新品牌，加快商业业态转型升级，发展夜间经济、跨界经济、网红经济等新消费经济类型。探索发展策展式商业、沉浸式消费等多元化创新型消费模式，打造区域成为新消费样式的实验地，吸引更多年轻客群聚集，成为广州时尚年轻消费的聚集地。未来广府活力区内三大商圈已开业购物中心面积将超过51万平方，餐饮娱乐等商家将超过1900家。三大商圈利用各自商贸特点，发挥最大合力，将广府活力区做大做强，成为国际消费中心城市核心区的核心。
专栏12三大商圈商业情况
4．加快重点商圈提升。
以新河浦历史文化街区为发展重点，以历史文化建筑活化利用、优化经济结构、挖掘增长动力为主要方向。丰富延伸文化旅游产业，展现东山新河浦的文化元素。优化基础建设，活化利用策略，加强产业引导指引，以街区内历史文化资源为基础，在符合街区保护利用的前提下，发展特色商业、旅游休闲、文化创意三大主导功能，充分盘活历史文化资源，引入符合街区定位的业态，引导街区功能活化。采用“商旅文”相结合方式，以“微改造”模式保护和活化历史文化资源，实现历史文化与城市更新相互补充，相互促进，共同发展。通过规划城市休闲步道，打造特色节点等，形成步行友好型街区。打造“文化慢生活”文化旅游街区，将国际文化交流融入消费体验、打造艺术文化生活的主题消费示范街区。
继续推进海珠广场综合消费商业圈品质提升，全力推进专业市场的转型疏解工作。依托海印缤缤广场、万艺广场和广州宾馆等地块，以及星寰国际商业中心、丽丰项目等载体，优化城市空间、规划商业业态、推进产业转型、引入消费新模式。对于万菱广场、一德路海味干果市场集群、嘉乐斯玩具精品城等专业市场，在保留历史城市肌理的基础上优化空间布局，通过挖掘街区文化、发展特色岭南街区商业，整合区域传统街巷、历史建筑、老字号等文化元素，推动特色商业和旅游业的发展，形成商旅文一体的发展模式。将海珠广场片区打造成为集购物娱乐、观光游览为一体综合消费商业圈。推动一德路加速向国际化、展贸化、信息化转型升级，加快实现老城市绽放新活力。
依托服装销售等批发产业，以广州火车站和流花商务区为核心，以流花展馆、广州越秀国际会议中心、红棉国际服装城、白马服装批发市场，世贸服装城等地块为载体，重点发展国际采购、高端时尚会展，培育特色商贸行业总部。建设成为国内外时尚品牌的创意设计、展示、贸易、营销、电子商务、运营管理中心，打造直连直通的中央高铁枢纽核、流光溢彩的全球市场新高地。同时引入设计大师、时尚设计品牌等聚集，定期举办时尚论坛、时尚展览等，提升越秀区的时尚产业高度和能级，实现商圈业态的全面升级。
（一）加强党建引领。
充分发挥党的领导对商贸业的引领作用，充分发挥各级党组织在“十四五”时期推进越秀区商贸业发展的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以提高质量和效益为中心，以深化改革和创新驱动为动力，加快转变内外贸增长方式，逐步形成创新驱动引领、内外贸一体化、全方位对外开放的商贸业发展新格局。
（二）加强规划管理。
强化规划的引导作用。研究制定越秀区商贸业产业结构调整指导目录，鼓励和支持发展现代商贸业，限制发展落后业态，合理引导投资方向，有序推进专业市场及传统商圈转型升级。强化区域空间布局引导，对规划的各功能区建设进行专项研究和规划。积极建立对大型商业投资项目公示、会审制度，严格按照广州市控制性详细规划和越秀区经济社会发展规划执行，合理规划布局，确保商贸业有序发展。强化规划实施的动态管理。建立商贸业发展专家组，加强对产业发展的研究和指导，适时对规划实施情况进行动态评估与调整。
（三）加大政策支持。
加强对商贸企业品牌建设和连锁经营的支持。对全国著名品牌、老字号品牌、本地特色优势品牌和连锁品牌在政府宣传推介、财政补贴等方面给予支持。重点培育和扶持一批具有自主知识产权、附加值高、市场占有率高的品牌企业和品牌产品，提升商贸业的发展层次。搭建品牌信息处理平台，形成有效的品牌维护及竞争策略，加快形成以品牌企业为核心的商贸业产业链。加强金融支持，综合运用财政金融政策，发挥财政资金引导作用，创新财政资金使用方式，大力推广政府和社会资本合作模式，增加对龙头企业、重点市场、基础设施及公共信息平台等的支持，加强对商圈建设的金融支持，拓展越秀区商贸企业的融资渠道。同时，加大政府财政对商贸业发展的支持力度，通过创业基金、奖励制度、贷款补贴等方式支持商贸业自主创新、业态突破和集聚发展等。
（四）加强部门协调。
商务部门加强与发改、规划、建设、文广旅体等部门的协调，进一步理顺各部门权责体系和分工，深化流通管理体制改革，建立分工明确、权责统一、协调高效的流通管理体制，健全部门协作机制，强化政策制定、执行与监督相互衔接，重点工程、重点项目责任到人，强化执行力度，提高管理效能。创新管理理念和管理方式，建立与电子商务等现代流通方式相适应的管理体制和服务机制。
（五）加强人才培养。
（六）健全监督体系。
广州市越秀区人民政府办公室秘书科2022年4月6日印发
主办：广州市越秀区人民政府承办：广州市越秀区政务服务和数据管理局