各县(市、区)民政部门、发展改革部门、市场监管局,市级各业务主管单位(行业管理部门),各全市性行业协会商会:
一、总体目标
通过专项清理整治的深入开展,坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费,全面规范和引导行业协会商会合法合理收费,加快健全和完善行业协会商会收费监管制度措施和运行机制,进一步降低行业协会商会涉企收费规模,增强行业协会商会服务企业能力,促进行业协会商会健康有序发展,为减轻市场主体负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。
二、整治重点
(二)抽查总结阶段(10月底前)。各县(市、区)将清理整治情况形成总结报告(含专项清理整治工作情况统计表和可公开曝光的案例)于10月底前以书面形式分别报送市民政局、市发展改革委和市市场监管局。市民政局、发展改革委、市场监管局结合县(市、区)专项清理整治工作开展情况,形成全市总结报告上报。
四、主要举措
(一)组织实施“我为企业减负担”专项行动。按照《民政部关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》(民发〔2021〕18号)的部署,持续抓好专项行动的组织实施,紧紧围绕“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”的工作要求,进一步细化实施方案、加大推进力度、强化工作统筹、加强协同配合,会同发展改革、市场监管等部门共同推动专项行动各项任务真正落地见效。
(三)组织开展清理规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”工作。各县(市、区)发展改革部门会同有关部门按照《国家发展改革委办公厅关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》(发改办价格〔2020〕632号)文件精神,结合此次专项清理整治工作要求,对前期开展的打破服务垄断、取消违法违规收费项目、降低收费标准、规范收费行为等工作成效进行自查评估,重点自查前期发现问题的整改落实情况,结合收费集中公示情况,选择部分收费较高的行业协会商会进行抽查复核,持续提升收费规范性和透明度,降低偏高收费。
(五)加大行业协会商会违规收费监管查处力度。各县(市、区)民政、发展改革、市场监管等部门要进一步加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度,进一步畅通投诉举报渠道,公布投诉举报方式,鼓励群众和会员企业积极举报行业协会商会违法违规收费线索。各地民政、市场监管等部门要对发现的乱收费行为实行“零容忍”,综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施,进一步加大惩处力度,狠刹违规收费之风,始终保持对行业协会商会违法违规乱收费的高压态势。
(六)建立健全行业协会商会收费长效监管机制。持续深化行业协会商会改革,巩固拓展脱钩改革成果,严把行业协会商会登记入口关,强化收费源头治理。进一步落实部门监管职责,完善监管制度措施,健全监管工作机制,加强信息共享和部门联动,不断提高违规收费监管的精准性和实效性。进一步加大对收费监管政策的宣传力度,加强教育培训,增强事先预防效果,营造知法懂法的良好氛围。进一步引导行业协会商会健全法人治理结构,完善内控机制,加强诚信自律建设,严格约束收费行为。持续加大对行业协会商会政策支持和帮扶力度,促进行业协会商会规范健康发展。
五、工作要求
(一)提高站位,提升乱收费治理的思想认识。开展行业协会商会乱收费专项清理整治是党中央、国务院作出的决策部署。各地各行业协会商会务必引起高度重视,将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作为我市争创现代化先行市、打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区市域样板的重要举措,作为一项重要的政治任务,统一思想,提高站位,将专项清理整治工作进一步向纵深推进。
附件:1.行业协会商会收费自查自纠情况表
2.专项清理整治工作情况统计表
3.市本级行业协会商会业务主管单位(行业管理部门)名单
温州市民政局
温州市发展和改革委员会
温州市市场监督管理局
2021年8月9日
(此件公开发布)
附件1
行业协会商会收费自查自纠情况表
(2020年1月1日-2021年9月30日)
序号
协会名称
收费项目
收费性质
服务内容
收费依据
收费对象
收费标准
收费金额
减免金额
自查情况
整改情况
(元)
(万元)
1
2
3
4
……
填表说明:
1.收费项目:具体收费项目名称,同一收费项目多次开展的可以合并填报,比如会费、**培训费、**考试费、**咨询费、**鉴定费、**会议费等等;
2.收费性质:包括会费、经营服务性收费、行政事业性收费、接受捐赠;
3.服务内容:主要填写该收费项目所提供服务的主要内容;
4.收费依据:指有关法律、法规、规章或规范性文件,经会员代表大会、理事会、常务理事会审议通过,或者双方协商自主确定等等。
5.减免情况:指按照国家有关政策要求或协会主动减免收费金额;
6.自查情况:主要对照此次《通知》和有关法规政策文件要求自查是否属于违法违规收费;
7.整改情况:如属于违法违规收费,要填写具体整改工作落实情况。