今年4月下旬，陆续有上百位湖北大悟县吕王镇刘院村村民发现，自己在毫不知情的情况下注册了个体工商户营业执照。许多村民一家多人均被登记，甚至有去世多年的村民也被登记，且经营状态至今为“存续”。
村民们担心这些工商身份被用于非法用途，遂向乡、镇、县有关部门反映，向镇派出所、县公安局报案。
5月10日，大悟县市场监督管理局回应记者，已经注意到舆情，将在调查后公布结论。
5月10日晚，大悟县人民政府办公室发布情况通报称，针对反映问题，大悟县委、县政府高度重视，迅速组建专班调查处置。经初步核查，网民反映情况基本属实。目前，工作专班正在对涉事情况进行全面核查，对存在的违规行为将按程序严肃追责问责。
申请医疗补助遇阻
汪争猛常年在江苏工作，弟弟在武汉工作，对村里的情况并不熟悉。直到父母生病，需要办理医疗报销，才发现被冒名登记个体工商户的问题。
汪绪良向村里申诉后，村委会帮忙去镇工商所注销了汪绪良的工商信息。但2023年，汪争猛的母亲赵和梅做心脏搭桥手术花了20多万，家里想申请重大疾病补助金，到村委会申请时，又发现“家里有营业执照”，不符合条件。
“先前注册的营业执照已经注销了，为什么又注册了新的执照。我爸妈早已丧失劳动能力了，是谁一再在给他们办工商登记呢”汪争猛不解。
记者通过天眼查工商信息公示系统查询，发现汪争猛、汪绪良、赵和梅名下均有个体工商信息，“个体工商企业”均成立于2012年6月1日，经营范围均为“油茶种植”。
蹊跷的是，汪绪良注册于2012年的工商信息被注销后，2023年6月26日、6月27日又被注册了两家个体工商信息，且注册资金均为10万。“注册地址都具体到我家门牌号了。但我们完全不知情。家里看病欠了几万的债，也不可能有这些钱。”汪争猛说。
在申请医疗补助时，一家人中只要有一人名下有工商登记信息，申请便会遇阻。
遇到类似情况的，还有村民汪绪金一家。汪绪金的妻子张青莲2009年做过一次良性肿瘤手术。2018年，张青莲又做了一次肾切除手术，事后去村里递交了大病补助申请，有关部门反馈说，“家里有营业执照，办不了。”
汪绪金有三个女儿，均已外嫁。2019年，汪绪金摔断了腿，也做了手术，几乎完全丧失了劳动能力。大女儿汪文燕回忆，父母身体不好，无人照顾，加上父母没有兄弟，村组长建议借助精准扶贫项目为汪绪金夫妇申请低保，“资料提交上去后，县里的部门又说，我名下有营业执照。意思是我家情况还不错，不给办。”汪文燕说。
通过天眼查查询，汪绪金、张青莲、汪文燕的营业执照，分别登记于2011年8月、2012年6月1日。
上百村民被冒名登记个体工商户
吕王镇刘院村位于孝感市大悟县东南部，毗邻红安县，地貌多为山地、丘陵，经济落后，交通不便。
村民刘一鸣（化名）常年在沿海地区打工，妻子钱清花在老家种水田、带孩子。最近，刘一鸣查询国家企业信用信息公示系统，发现妻子也被莫名其妙登记了营业执照。日期是2011年8月16日，登记机关为“大悟县市场监督管理局”，营业执照类型为“个体工商户”。
记者查询发现，这类营业执照均有“统一社会信用代码”“注册号”，但“企业名称”均为空白，系统显示的都只是村民的姓名。
钱清花营业执照的经营范围是“油茶种植”。刘一鸣说，“这明明是个假的东西。我家一棵（油茶）苗都没有。”
刘一鸣还反映，因为山区交通不便，村民赵克胜曾买了一辆三蹦子（三轮车），方便到镇上赶集，赵克胜从2010年以后就没有开三轮车了，这次他仍然发现，自己在2011年、2013年被注册了两个“三轮车运输”个体工商户营业执照。
汪争猛说，近日刘院村村民通过企查查等APP搜索，初步统计，被冒名登记个体工商营业执照的“在100户到200户之间”，一些家庭里还有三人名下都有个体工商登记信息。
刘院村多山丘，人多地少，农业种植难以满足生存需求。刘一鸣说，2005年土地确权时，他们兄弟三家15口人一共仅有几分地，个体经营更是无从谈起。
“我们村前后也就两三个小商店，还有一个个人开的小茶场，没有什么企业，大部分人都在外打工，村里都是中老年人，哪有那么多个体工商户”汪争猛说。
据公开资料，吕王镇刘院村379户，共有1356人。该村以刘、汪两大姓为主，其中刘姓长字辈、汪姓绪字辈的以五六十岁的中老年人居多。有村民在企查查APP上输入“刘长”二字，发现大量村民的工商注册信息。
甚至已经去世近10年的村民刘长学，也被注册了营业执照，工商信息系统至今显示“存续”，“是一家以从事农业为主的企业”。
随着越来越多村民发现自己被注册了营业执照，刘院村村民们开始质疑这件事情背后的内幕。
刘院村村支书刘长文告诉记者，这些工商执照集中注册于2011年、2012年，自己是从2019年开始担任村支书，为什么会出现这种情况还没搞清楚。
对于村民所称的申请大病医疗补助受影响，刘长文否认，“申请低保户，才会看家里有没有工商企业。农村合作医疗、大病医疗报销不受工商注册影响，任何人（报销）都一样。”
刘长文说，此前，有个别村民发现自己或家人被注册了个体工商户，汇报到村委会，村委会都会帮忙注销。
黄建生从1993年至2015年担任刘院村村支书。2016年，黄建生升任吕王镇党委委员、副镇长。
黄建生告诉记者，自己也是刘院村人，其任村支书期间，“上级政府从没有安排注册个体工商户的工作；我作为村支书从没拿老百姓的身份去工商部门做这样的事；我也从来没有安排下属或干部去办这个事儿。”
“这个事情，从县委县政府到镇党委和政府，都非常重视。当时是什么人、什么原因、什么目的（做的这个事），给群众造成了什么影响，肯定要查个水落石出，给老百姓一个交代。”
当地政府：严肃追责问责
刘长文称，五一假期期间，刘院村已经开始逐个联系村民，收集身份证照片，核查个体工商登记信息，被冒名登记工商执照的，近期将会交由市场监督管理局吕王镇工商所集中注销。但截至5月10日，记者查询，许多村民的工商注册信息仍为“存续”状态。
村民们普遍质疑，身份或被冒用于不良或非法用途。“这些营业执照，是不是被拿去骗取农业补贴、申请贷款，或者搞业绩报表就算不申请大病补助什么的，也要查清楚。冒用公民身份信息，本身就是违法行为。”刘一鸣说。
汪争猛怀疑，“是不是有人搞这些工商营业执照，是为了拿国家的什么补贴呢如果这些注册信息被使用了，那些钱应该属于集体的，但村里的账目又没有对外公开。”
大悟县市场监督管理局负责人告诉记者，村级个体工商户的登记工作，均由吕王镇工商所办理。大悟县市场监督管理局吕王工商所钱所长称，经初步核实，刘院村216名村民办理了个体工商登记，但是否均为冒名登记，还需进一步核查。
钱所长介绍，按照工商注册流程，企业和个体工商户申请营业执照，一般需要申请人现场填写申请表，并提供身份证复印件、经营场所证明，工商所审核材料、现场核查经营场所后，会录入系统。
钱所长透露，目前吕王镇登记的企业数量有1000多家。按规定，这些企业每年都有年报、缴税记录等数据，但过去10年，刘院村上百家个体工商户的注册资金空白未得到清理，“空壳个体户”的僵死状态也未被发现。钱所长表示，他是2023年才接任工商所所长一职，对此前的情况并不了解。
钱所长解释，过去工商登记的规定和流程不严格，可以委托人代办，因此会出现这种“空壳个体户”。那么是否有人大批量“代办”刘院村个体工商户登记钱所长称目前没有发现。“这些情况，我们核实完之后，会统一对外发布。”他同时告诉记者，2024年工商注册登记系统升级后，个体户也要提交年报，登记也需要现场人脸识别，冒名登记的情况应该可以杜绝。
4月下旬开始，村民先后拨打12345市长热线，尚无处理结果；五一假期后，村民又向镇派出所、县公安局报案。