双11营销短信无视监管依旧泛滥，电商平台需加大自查自纠力度看看头条

今年，这一情况引来监管层的高度重视。继618大促前夕警示电商企业规范营销短信发送行为后，工信部信息通信管理局日前又召开了规范电商平台短信营销行为的行政指导会，再次出手"敲打"电商及电信企业。

不过，记者调查发现，平台商家无视监管整顿、违规发送营销短信扰民的现象依旧较为明显，且用户通过短信仍难以退订，对用户产生的不良影响依然存在。

双11大促提前开战，工信部再次出手"敲打"电商及电信企业

随着阿里、京东等电商平台开启双十一预售，2021年的双十一大促已提前开战，而与大促如影随形的营销短信也提前对消费者进行"轰炸"。面对这一问题，工信部于年内第二次出手"敲打"电商及电信企业。

这并非工信部今年第一次出手整治短信营销行为。早在今年618大促前夕，工信部信息通信管理局就针对同样的问题曾召开了行政指导会，警示电商平台企业规范营销短信发送行为，强化行业自律。

营销短信无视监管依旧泛滥，用户难以退订不堪其扰

一年之中两个最大的线上促销活动都伴随着工信部组织的行政指导会，可见监管层对整治营销短信的重视。

然而，记者调查发现，即便如此，平台商家依旧无视监管整顿，违规发送营销短信扰民的现象仍较为明显。而且，不少用户按照短信末尾的退订提示回复信息也难以退订，对用户原本安宁的生活带来了严重影响。

来自南京的李女士对记者表示，最近她每天会接到十几条营销短信，发送这些短信的商家涉及淘宝、京东、考拉海购等多个电商平台，显示的号码几乎都是"1069"开头，且在末尾都标注有"退订"的字样。

更让李女士感到无奈的是，就算她按照营销短信末尾的退订提示回复信息，这些扰人的短信依旧难以退订，日后仍会照常发送至她的手机中。

"我手机内存不够大，那些没用的短信我一般看完后就会删掉，但是最近的垃圾短信实在太多，有点删不过来了，只能等双十一过后再统一来删。"

江西的钟女士也有类似的烦恼。据悉，素爱网购的她在多个电商平台均有注册，因而也是大促期间营销短信的主要"轰炸"对象。不过好在钟女士较为佛系，对于这类密集发送的营销短息，她早已习惯并选择听之任之，不去点开、也不做删除处理。

蓝鲸TMT记者曾针对垃圾短信泛滥的问题进行调查，记者发现，这一般是商家在收集用户信息后，以低至0.03元/条的费用，通过第三方短信平台向用户集中发送的。

目前，市面上存在的多款第三方短信发送平台，可提供包括通知类短信、短信验证码、运营类短信、国际短信等在内的服务，并且这些平台都承诺三网覆盖，发送结果可知，资费仅为普通短信的三成。

平台需加大自查自纠力度

据记者了解，实际上，近年来工信部等部门针对垃圾营销短信的治理已出台了不少措施，涉及发送营销短信行为的法律法规也有《民法典》《通信短信息服务管理规定》《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》等多部。

此外，《中华人民共和国个人信息保护法》作为国内首部个人信息保护方面的专门法律，自2021年11月1日起正式施行。其中也明确，通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应提供不针对其个人特征的选项或提供便捷的拒绝方式。

不过，褚霞表示，《通信短信息服务管理规定》自2015年实施以来，就对商业信息的推送做了较为全面的规定，但在实践中，用户仍受商业推送的困扰。从上述用户反映的实际情况看，垃圾营销短信的整体治理效果的确不如人意。

对于这类营销短信末尾的"退订"功能，记者体验的结果也和李女士所述一致，几乎没有任何实际作用。当记者联系发送营销短信的商家客服，对方表示，若用户不想接受营销短信，可以通过客服登记指定的手机号码，将该号码从名单中删除。

一方面，营销短信未经许可就直接发送至用户手机、严重影响人们的日常生活；另一方面，用户想要退订或者屏蔽这些扰人短信却并不容易。业内有观点认为，严格的法律规定与平台商家执行力度之间的差异，是造成这一落差的主要原因。