全国组织部长会议18日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，各级党委和组织部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步增强责任感和使命感，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把党的建设和组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
习近平指出，党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。四年来党和国家各项事业继续又好又快地向前推进，是与加强党的建设和富有成效的组织工作分不开的。
习近平强调，2012年部分省区市党委将进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。换届考察中，要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，做到尊重民意与正确集中相统一。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。
习近平强调，随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部要走上新的领导岗位，形成新的领导集体。各地要抓住和用好这一契机，大力加强领导班子思想政治建设，推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。每个领导班子都要认真落实民主集中制，结合实际建立健全具体的制度措施，自觉开展批评和自我批评，努力弘扬正气，坚决抵制歪风，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。
习近平指出，党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。加大在青年工人、青年农民中发展党员工作力度，统筹做好其他领域发展党员工作，加强对党员的教育、管理和服务工作，充分发挥党员队伍的作用。
习近平还对组织部门加强自身建设提出了明确要求。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议。
人民日报社论：稳中求进开新局
这次中央经济工作会议，是党的十七届六中全会之后中央召开的一次重要会议。会议科学总结今年经济工作，深入分析当前国内外经济形势，全面部署明年经济工作，总揽全局，求真务实，这对于统一认识、坚定信心、凝聚力量，巩固和延续经济社会发展良好势头，意义十分重大。
今年以来，国内外经济形势复杂严峻。面对各种矛盾与困难，党中央、国务院审时度势，科学决策，各地区、各部门按照中央部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加强和改善宏观调控，大力解决突出问题，巩固和扩大应对国际金融危机成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，取得发展较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的可喜成绩，实现了“十二五”经济社会发展良好开局。
在十分困难的条件下，取得这样的成绩殊为不易。同时也要清醒地看到，当前世界经济增速回落、复苏乏力，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济运行又出现了一些新情况新问题。做好明年经济工作，有利条件很多，困难挑战不少。我们必须准确把握明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
贯彻这个总体要求，推动明年经济社会发展，关键在于把握好稳中求进的工作总基调。稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。把握好稳中求进，才能有效防止经济增速大幅下滑，同时力避物价涨幅反弹，有利于疏解能源资源、生态环境等各方面压力，加快经济发展方式转变，保持经济社会发展的良好势头，在激烈的国际竞争中赢得主动。
把握好稳中求进，明年经济工作需要在以下几个方面下功夫：
继续加强和改善宏观调控。统筹处理速度、结构、物价关系，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。重点加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，防范和化解财政金融领域潜在风险，坚持房地产调控政策不动摇，促进经济平稳较快发展和物价基本稳定。
坚持不懈抓好“三农”工作。加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，毫不放松抓好粮食生产，着力增加农产品供给，提高农业综合生产能力，抓好水利基础设施建设，加强农村基础设施和公共服务，健全农村发展体制机制，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。
加快推进经济结构调整。增强自主增长能力，壮大实体经济，增强发展的平衡性、协调性、可持续性。着力扩大内需特别是消费需求，合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入。坚持创新驱动，推进产业结构优化升级，强化节能减排工作，实施区域发展总体战略，促进城乡区域协调发展。
进一步深化改革开放。继续推进财税、金融、价格等重点领域的改革，加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，进一步减少和规范行政审批。扎实做好对外经济工作，保持外贸政策的连续性和稳定性，保持出口平稳增长，积极扩大进口，促进贸易平衡，扩大境外投资合作。
大力保障和改善民生。针对当前民生领域人民群众反映的突出问题，加大财政投入力度，积极而为，量力而行，扎实推进就业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房等民生工作，推进基本公共服务均等化。把促进社会公平放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，突出抓好维护社会稳定、保障公共安全等工作。
明年是我国发展历程中具有特殊重要意义的一年，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。各级党委和政府要增强大局意识、责任意识、忧患意识，坚持统筹兼顾，狠抓工作落实，团结带领全体人民巩固发展“十二五”开局良好势头，奋力开创经济社会发展新局面。
社会主义饭碗如何端平？
人民网记者陈叶军
“事业单位改革如何尽量做到公平？首先，需要对事业单位进行科学分类，真正使事业单位社会化，实习绩效工资制；其次，政府要加强监管。”昨天下午，中国人事科学研究院院长吴江做客强国论坛时指出。而当网友提问，此次事业单位人事改革能否拿出当年砸“铁饭碗”的力度？吴江表示，社会主义应该是有饭碗的人越多越好，不能说砸了“铁饭碗”就是改革了，关键是不能够抱着铁饭碗干好干坏一个样。不是官方砸公务员的“铁饭碗”，而是老百姓决定公务员饭碗的去与留。
动力来自哪里？——事业单位改革的动力主要来自外部
就内部的动力来说，因为事业单位60%以上都是从事专业技术的人员，应该说专业技术人员都受到了良好的高等教育，而且长期从事自己热爱的专业技术工作，所以他们都希望自己的职业有很好的发展，对社会做出贡献，得到社会和政府的承认。所以，在这方面，要想得到认可，就希望有一个很好的体制、机制，不能够干好干坏一个样，至少能体现出自己的价值。广大事业单位的知识分子和专业技术人员都希望能够通过自己的劳动体现出更多为社会服务的价值，这就是内在动力。
所以，只有把人事、工资、社会保障这些方面做好，才能让大家心无旁鹜潜心做好自己的事业，对得起老百姓，给老百姓提供最好的服务。无论内部动力也好，还是外部动力也好，都是一种长期的动力。
如何保障公平？——科学分类保障公益性加强监管力度
事业单位改革如何尽量做到公平？吴江表示，首先，需要对事业单位进行科学分类，真正使事业单位社会化，实习绩效工资制；其次，政府要加强监管。
一、进行科学分类。通过事业单位进行科学分类，强化公共事业单位的公共属性非常重要。首先，通过分类，把公共属性进一步明确，让事业单位真正从事公益事业。对那些能赚钱的事业单位，比如出版社，市场信号很足，公益性相对来说比较弱，就可以完全企业化；对有些担任行政职能的事业单位，进行行政化分工。通过分类，真正让公益性得以凸显。其次，要真正使事业单位社会化，前提就是把社会保障做起来。最后，把内部的机制搞活，实行绩效工资制，多劳多得，将单位和人的合作关系变成合同关系。
二、加强监管力度。政府对事业单位今后的财政拨款，既要支持又要加强监管力度。将来，事业单位，一方面是面向社会服务的单位，另一方面是受政府监管的单位，从直接管理变成间接管理。
“铁饭碗”砸不砸？——应该由老百姓说了算
事业单位长期以来干和不干一个样，干好干坏一个样，带来公共服务的效率比较低。此次事业单位人事改革能否拿出当年砸“铁饭碗”的力度？吴江表示，社会主义应该是有饭碗的人越多越好，不能说砸了“铁饭碗”就是改革了，关键是不能够抱着铁饭碗干好干坏一个样。今后砸不砸铁饭碗应该让老百姓说了算，让群众说了算，让服务的客户说了算，给老百姓医疗服务不行、教育服务不行、文化服务不行，就没有理由在这里工作，谁来决定这个饭碗？应该是广大群众决定。
吴江认为，总的来说，应该是通过一些绩效管理、绩效评估、老百姓的评价来决定人才的去留。实行聘任制、岗位管理、养老保险，目的都是一个，就是让事业单位为老百姓提供服务的人员真正尽心尽责，而且受到老百姓的监督。
这个意义上来说，不是官方砸他的饭碗，是老百姓决定他的去留。老百姓靠什么？靠法律建设。所以应该用法律来保障所有人的权利和权益得到保障，而不是简单的由哪一个人说你不行就把饭碗砸掉。
公务员制度是否改革？——公务员铁饭碗将“不铁”
事业单位要改了，公务员还要端铁饭碗吗？吴江表示，饭碗是不是铁的对公务员来说也是面临的一种新的考验。总体上来说公务员是世界通用的，是纳税人供养的，实行公共管理、常任制。从岗位而言，常任制是相对比较稳定的，但是对人来说则有辞退制度。
长远来看，有一部分公务员也在实行聘任制，比如说去年开始深圳招聘公务员已经实行了聘任制。聘任制在逐步探索，国外也在探索，我们也在探索，这是世界潮流，不能说全部公务员都采取聘任制，但是有一部分公务员今后逐步要实行聘任制，也就是说铁饭碗逐步也就“不铁”了，做到能上能下、能进能出。
当然，对公务员制度改革的力度和事业单位不一样，关键是向老百姓承担的责任、义务有区别，事业单位是为特定群体服务的，所以技术含量比较高；公务员是为全体公民服务的，所以法定的义务比较多。
“双轨制”如何取消？——参加统筹养老保险取消“双轨制”
吴江表示，现在多数事业单位拿的是退休金，今后改革的方向是要参加社会的养老保险。当然，这里面确实有一个老人老办法、新人新制度，中间逐步过渡这样一个过程。同时，今后可能还要推进事业单位的职业年金制度，除了和社会统一的养老保险以外，具体的一些事业单位还要以职业年金加以补充。这样就取消了“双轨制”，企业、事业单位、机构养老待遇、水平就统筹起来了。
统筹兼顾科学发展
——二谈认真学习贯彻中央经济工作会议精神
中央经济工作会议指出,做好明年的经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平衡,稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。统筹兼顾,是贯彻落实科学发展观的要求,也是做好经济工作的有效方法。我们一定要认真落实好统筹兼顾,推动我国经济社会全面协调可持续地向前发展。
稳增长,就是坚持扩大内需、稳定外需,保持经济平稳运行,这是明年工作的主基调;控物价,就是继续采取综合措施保持物价总水平基本稳定;调结构,就是提高经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性;惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置;抓改革,就是着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾;促和谐,就是积极有效化解各种矛盾和风险隐患,促进社会和谐稳定。可以说,这些工作都非常重要,既相互关联,又互相促进,只有把各项工作更好地结合起来,才能取得事半功倍的效果。
统筹兼顾,科学发展,这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。我们要深入领会全会精神,全面把握中国特色社会主义事业总体布局,善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求,使之相互促进、相互支撑,实现良性互动。要善于化解不和谐因素,形成各方面推动发展、维护稳定的强大合力。要以点带面、协调推进。在我国改革发展的关键阶段,只有坚持统筹兼顾,正确反映和兼顾不同方面的利益,才能推动科学发展、促进社会和谐。
统筹兼顾,科学发展,就要全面部署、协调推进。明年的经济工作,稳增长是工作的重点,是我们要着力做好的工作。在这个过程中,要统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。还要统筹国内国际两个大局,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好的国际环境。在稳增长过程中,要注重调整经济结构,避免不符合科学发展观的一些急躁做法,既要总揽全局,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,比如物价、民生等,着力推进、重点突破。
统筹兼顾,科学发展,要正确处理好“进”与“稳”的关系。既要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效,又要努力保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。必须坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把不断改善人民生活作为处理“进”与“稳”关系的重要结合点,重视民生,理顺分配关系,真正实现在社会稳定中推进发展、通过发展促进社会稳定。
统筹兼顾是我们治国理政的重要历史经验,是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针。坚持统筹兼顾、科学发展,我们就一定能够继续保持经济社会发展的良好势头,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
把锤炼思想作风摆在作风建设的首位
阮炳黎
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。在党的作风中，思想作风处于首要位置，对学风、工作作风、领导作风和生活作风等起着支配作用，是树立良好作风的根本。思想作风端正了，整个作风建设就有了良好基础；思想作风不端正，树立良好作风就无从谈起。当前，党的作风方面存在的问题大多与思想作风不端正有直接关系。这就要求我们必须把锤炼思想作风摆在作风建设的首位。
端正学风是学习型党组织建设的关键
国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心
在推进学习型党组织建设中，学习已成为高度组织化的活动，因而学风问题显得特别关键。学风直接关系学习型党组织建设的目标取向、价值追求和最终效果，只有切实端正学风，才能保证学习型党组织建设稳步持续推进。
学风问题直接关系学习型党组织建设成效
大力弘扬理论联系实际的学风
多管齐下把理论联系实际的学风落到实处
通过把理论联系实际的学风落到实处来推进学习型党组织建设，是一项艰巨而复杂的系统工程，必须坚持多管齐下。一是强化舆论影响力。正确的舆论导向对弘扬优良学风具有引导和推动作用。应充分利用各种媒体，大力宣传我们党关于理论联系实际学风的重要思想，宣传在学习型党组织建设中贯彻理论联系实际学风的价值和意义，宣传各行各业按照理论联系实际要求学习运用科学理论的崭新风貌。同时，对学习型党组织建设中背离理论联系实际学风的情况敢于抵制和批评，充分发挥舆论监督作用。二是强化制度引导力。弘扬理论联系实际的学风，制度是根本。应制定学风方面的要求和规定，努力把学风方面的好做法好经验以制度形式固定下来。同时，应制定学风方面的激励制度。比如，把学风表现作为选任干部的依据，对注重理论联系实际、工作实绩突出的干部，优先提拔使用；对理论脱离实际、言行不一的干部，进行批评教育。三是强化典型示范力。一个典型就是一面旗帜。应选树坚持理论与实际相结合的先进典型，让学风好的人来传播好的学风。特别是领导干部要率先垂范，以自觉行动引领大家弘扬理论联系实际的学风。（执笔：章传家）
以改革创新精神发展社会主义先进文化
何事忠
社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。所谓社会主义先进文化，就是以马克思主义为指导，继承和弘扬中华优秀传统文化和五四运动以来形成的革命传统文化，吸收借鉴世界优秀文化成果，集中体现全国各族人民在新的历史条件下的精神追求，始终代表当代中国发展前进方向的文化。其本质是坚持社会主义制度，精髓是社会主义核心价值体系，标志是与其他社会制度、阶级的文化相比更具有先进性。
处理好几个关系
社会主义先进文化的先进性集中表现在五个方面。一是继承性。社会主义先进文化将自己的根深深地扎在民族文化的沃土中，汲取着传统文化的养料。二是科学性。社会主义先进文化始终坚持以马克思主义为指导，大力弘扬科学知识、科学方法、科学思想和科学精神。三是人民性。社会主义先进文化来自人民，服务人民，充分体现人民的利益和愿望，满足人民多层次、多方面的精神需要。四是开放性。社会主义先进文化融合、吸收人类社会创造的一切优秀文明成果。五是时代性。社会主义先进文化与时俱进，不断创造符合人与社会现代化本质要求的内容和形式。
在现阶段，发展社会主义先进文化需要处理好几个关系。一是主旋律与多样化的关系。既要加强社会主义核心价值体系建设，不断巩固马克思主义的指导地位；又要准确把握当今时代文化发展新趋势，适应各族人民精神文化生活新期待，大力发展各种健康有益文化。二是继承与创新的关系。既要继承和弘扬中华优秀传统文化、中国共产党领导人民在长期革命斗争中形成的革命传统文化，又要立足于改革开放和社会主义现代化建设的实践，着眼于世界科学文化发展前沿，进行文化创新，不断增强社会主义先进文化的吸引力和感召力。三是民族与世界的关系。既要坚持和弘扬中华民族优秀文化，又要积极借鉴吸收人类文明优秀成果，博采众长，增强社会主义先进文化的影响力和竞争力。四是文化精神与文化产品的关系。既要重视理想信念、思想道德、价值观念、行为方式等可知可感的精神形态方面的建设，即“魂”的建设；又要加强公益文化设施、文化产品等看得见、摸得着的物质形态方面的建设，即“体”的建设。
把握好几个着力点
发展社会主义先进文化，需要进一步发扬改革创新精神，在以下几个方面下功夫、求突破。
丰富内涵。文化发展是一个生生不息的过程。在当代中国，发展社会主义先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。发展社会主义先进文化，应与中国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，使之焕发出强大的生命力、创造力、感召力。应大力推进马克思主义中国化时代化大众化；大力弘扬五四运动以来特别是中国共产党领导人民在长期革命斗争中形成的革命文化传统；大力弘扬改革开放以来文化领域形成的一系列新思想新观念新风尚；积极汲取中华传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等优秀思想；虚心学习国外优秀文化成果。应围绕社会主义核心价值体系，立足中国特色社会主义实践，在人民群众的伟大创造中发展社会主义先进文化，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。
强化主流。发展社会主义先进文化，总体要求是支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。一是摒弃传统文化的糟粕。传统文化中既有优秀的可传承的内容，又存在很多糟粕。比如，以家族为本位的宗法等级观念、封闭保守的生活习性、鬼神思想、宿命论思想等都是与当代科学价值观相背离的，必须抛弃。二是摒弃外来文化的糟粕。外来文化形形色色、良莠不齐，我们一定要有分析、有比较、有鉴别，做到辩证取舍、批判吸收。比如，西方文化中的拜金主义、享乐主义、极端个人主义，我们要坚决反对。三是抵制文化领域的低俗之风。加大力度根治报刊出版物、广播电视节目、互联网、手机等媒体和文艺创作、文化活动中的低俗、媚俗之风，加强文化市场管理。
增强活力。贯彻落实科学发展观，摒弃一切不适应文化科学发展要求的思想观念、习惯做法、体制机制，为发展社会主义先进文化扫除障碍。一是冲破妨碍先进文化发展的思想观念。观念决定思路，思路决定出路。发展社会主义先进文化要全面贯彻党的基本路线，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立文化竞争力是国家核心竞争力重要组成部分的理念，树立文化可以创造永久性财富的理念，树立文化是无形资产的理念，树立发展文化是优化产业结构的理念，绝不能认为抓文化是软任务。二是克服不良思潮的影响。文化建设是一项系统工程，必须按照客观规律办事，引导人们以全面、辩证、发展的眼光把握文化发展趋势，进而自觉追随和拥护社会主义先进文化，积极实践和创新社会主义先进文化，使广大人民群众既成为文化服务的对象、又成为文化创造的主体。三是革除影响先进文化发展的体制弊端。抓好塑造文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等环节，搞好顶层设计，引导文化工作者坚守文化责任，不断解放和发展文化生产力，使社会主义先进文化的思想力量变成人民群众的实践力量，形成建设社会主义文化强国的强大合力。（作者为中共重庆市委常委、宣传部部长）
文化强国的“精气神”在哪里
叶小文
文化繁荣应是，但不仅是文化产业的崛起、文化生产力的活跃。党的十六大报告就指出，文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务。
文化强国，首先强在举国上下，都有那么一股气、一股劲，一股精气神。
“精气神”在哪？“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”
我不懂绘画，也未敢高攀范曾先生。但听很多人夸他的画如何“下笔如神”。耳闻多了，好奇，到南开大学讲学时，就悄悄去艺术系看一番。果然，那一幅幅“老子出关图”，出神入化，真的“有神”——活脱脱透着一股精气神，使人入则心灵震撼，出则心旷神怡。
再读范曾的《法乳传灯》画册，你看一个个高僧站在那里，那神态、那眼神，分明也透着一股精气神。无论你赏画有无常识，对佛有无缘分，扑面而来的，就是这股精气神！
“法”之如乳，传之如“灯”，要传的，正是这股精气神。由于西方率先实现了现代化，“现代性”也就常被理解为西方化。若干民族国家不断在器物、制度和观念上，在生产方式和生活方式上模仿西方。“三片文化”——美国的电脑芯片，好莱坞的电影大片，麦当劳的油炸薯片，跟着全球化而席卷全球。但西方的“普世价值”中，却分明缺少了精气神。现代化引发了迷心逐物的现代病，让人心浮气躁不思进取，心烦意乱不知所从，心高气盛欲壑难填。
不可否认，文艺复兴以来人本主义的弘扬，创造了近现代人类文明的辉煌。但当下人类文明的交汇已走到量变到质变的临界点，生态危机、金融危机、社会危机……种种危机呼唤人本主义在否定之否定意义上的继承和发扬，既要强调作为个体的自由与权利，尊重人的本能欲望，不可“尽天理，灭人欲”；也要抑制人的过度膨胀，不可走向另一极端，“为人欲，灭天理”。人类欲望的无限膨胀，必致人类自我毁灭。英国历史学家汤因比说过，“避免人类自杀之路，在这点上现在各民族中具有最充分准备的，是两千年来培育了独特思维方法的中华民族。”包括儒释道在内的中国传统文化之中，确实蕴涵着人类可持续发展的智慧，透着一股精气神。
这精气神的载体，滋润中国文化的“法乳”，挽救人类危机的“传灯”，便是一个“和”字。“礼之用，和为贵，先王之道斯为美。
“和”的精神，是一种承认，一种尊重，一种感恩，一种圆融。“和”的特质，是和而不同，互相包容，求同存异，共生共长。“和”的途径，是以对话求理解，和睦相处；以共识求团结，和衷共济；以包容求和谐，和谐发展。“和”的方式，是一分为二基础上的合二为一，和而不同基础上的求同存异，良性竞争基础上的奋进创新，我为人人基础上的人人为我。“和”的哲学，是“会通”，既有包容，更有择优；既有融合更有贯通；既有继承，更有创新，是一以贯之、食而化之、从善如流、美而趋之。“和”的佳境，是各美其美，美人之美，美美与共，天下和美。
青年毛泽东的国学观
任继昉
在《毛泽东早期文稿（1912.6-1920.11）》中，青年毛泽东曾两次谈到了“国学”。
一九一五年八月三日，二十二岁的毛泽东给萧子升写信，征询他是否愿意应聘平江县高小国文教师的意见。信中说道：“师其校者，尚多名贤。有某公者，居校经十有余年，学具有根柢，故欲于国学加研究，亦尽有切磨之朋。”这是希望用“于国学加研究”的好处来打动朋友的心，说明国学在青年毛泽东心目中占有重要的位置。
在这封信的最后，毛泽东还批评了读书不能会通的现象：“试一观当世诸老先生，若举人、翰林、秀才之属，于其专门之业，不可谓不精，若夫所谓常识，求公例公理，绳束古今为一贯，则能者不其寡哉！斯宾塞尔云，专攻之之（士），每多暗于通宗，岂不然哉！”看来，毛泽东对学习国学的要求是：应该会通古今，打通中外，精专与广博互补充，理论与实践相结合。（作者单位：中南大学文学院）
舆情专家何辉：意见领袖要考虑为言论的社会影响负责
黄冲
受谣言影响，11月16日，沪深股市大跌，两市市场一天损失逾6000亿元。“一句话引发千亿股灾”并非个案。近年来，一些“权威人士”发出不当言论导致严重后果的事件屡屡发生。这让很多网友追问：造成这一后果，是谁的责任？
“现在很多人一谈到这类事情，总喜欢把责任推给政府，觉得那是政府监管缺位，或者大而化之说这是全社会的责任，认为是民众自己要相信权威人士，以讹传讹。如果大家都这么看，情况只会越来越糟。”在中国传媒大学舆情研究所副所长何辉看来，要杜绝“一句话致灾”的情况，关键在于大家要客观地对待错误，“每个人都要从自身做起，行动起来，而不是都找一个大而空的‘沙包’来发泄。”
中国青年报：在您看来，谁该为不当言论担责？
这种现象在网上更为明显。一个错误信息经过网络的拼贴和复制，流传范围可能比原先大很多倍。但网友更不可能像专业记者那样去核实信息。
所以，如果传媒要保持自己的权威性和影响力，应重视一手的采访和消息的核实。现在转述的东西太多了，尤其是网上的，根本无法判断真假。
另外，如今一些“权威人士”故意发布不当言论，为利益集团代言。如果造成严重的社会经济后果，他们应承担法律责任。各单位也应提醒员工对公开表达负责，对故意传播虚假信息的人进行调查和追责。
中国青年报：很多人认为不当言论频出，是社会舆论生态出现了问题。您觉得呢？
何辉：简单地说，中国现在舆论环境的整体现状，是意见多元化、情绪激烈化，意见表达呈现冲突化。
随着中国社会越来越开放，每个人的话语权大大增加。现在在微博等平台上，你的只言片语、残言断句都可以发表出去。意见表达的文化门槛越来越低。这就尤其需要大家冷静判断，不能意气用事、逞口舌之快，甚至对一些问题煽风点火、刻意渲染。
中国青年报：近年来的很多不当言论或谣言，首先是在微博上流传开的。您怎么看以微博为代表的网络舆论生态？
另外，负面信息更容易传播，甚至被放大。因为人们看到正面信息时，往往不会反复去说，但在遇到不满和糟糕的事情时，很多人会一遍遍不断重复发泄。
这些因素结合起来导致微博舆论显得负面消息多，但这并不代表社会全景。媒体有责任让公众意识到这一点。每个人都生活在社会中，周围有很多人都在努力工作，为社会为家庭作出贡献。可惜，对这些好的东西，人们通常不会急于表达。而在微博上，最容易表达的就是不满，因为“不满”能赢得别人的呼应和共鸣，这就造成负面信息的放大、沉淀和震荡。
中国青年报：谁又该对微博的不当言论负责呢？
中国青年报：要避免各种不当言论造成严重社会后果，我们要怎么做？
何辉：我们应有一种意识，中国发展到现在，肯定会有好的有坏的现象。关键问题在于我们的选择——是选择不断重复错误、放大错误，还是客观地对待错误并冷静解决。这完全取决于我们每一个人。
现在一些人总是不断地说“坏”，想找一个“沙包”出气。一个典型“沙包”就是政府。比如，现在大家都在讲环境问题，把环境问题归咎于政府监管不力。可在责备政府同时，你个人愿意为此做出一点牺牲吗？比如少开车或不开车。如果大家都这么做，环境压力会小很多。对于为什么做不到，每个人都有自己的理由。可事实上，这就是把包袱推给别人。
每个人都要从自己做起，行动起来，而不是都找一个“沙包”来发泄。现在很多人一谈到这类事情，总喜欢把责任推给政府，觉得那是政府监管缺位，或者大而化之说这是全社会的责任，认为是民众自己过于迷信权威人士，以讹传讹。如果大家都这么看，情况只会越来越糟。我们得想想，如果一个社会90%的人都在骂，那他们骂的是谁？
文化强国与当代青年的文化自觉
廖立勇
一
经过33年的改革开放，中国已经是世界第二大经济体，创造了发展中国家崛起的经济奇迹，但中国文化建设的严重滞后和发展式微的实际，却与我国的经济地位非常不相称，如何坚持两条腿走路，切实做到在大力发展物质硬实力的同时，高举“文化强国”的旗帜，大力发展文化软实力，是每一个有责任感的中国青年都应该认真思考的。
青年是一个朝气蓬勃、充满活力的群体，他们是今日的学习者，明日的建设者，未来的领导者，是中国特色社会主义事业的重要依靠力量。文化是人类在社会历史发展过程中所创造的精神财富的总和，它的一个最大的功能就是育人。处于成长期和学习期的青年，在理想信念、人格塑造、道德养成和理论素养等方面都易于受到各种文化观念的影响，就像一张白纸，可以画最美丽的图画，也可能因错失时机而造成难以弥补的损失。
当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种思想文化相互激荡、形形色色的错误思潮此消彼长，特别是一些西方国家对我国经济长期高速的良好表现心存妒嫉，积极奉行文化霸权主义，加紧对我国进行思想文化渗透，思想文化领域和意识形态领域争夺青年的斗争日益复杂。
全面推进文化强国建设，坚持用先进文化来教育和引导青年，切实帮助青年提高政治鉴别力和文化免疫力，积极健康快速地成长，就上升为一个维护国家文化安全和长治久安的重大政治问题。我们一定要站在促进青年健康成长和建设中华民族共有精神家园的战略高度，全面落实党的十七届六中全会精神，努力在挖掘和提炼中国传统文化有益思想价值、吸收和借鉴世界优秀文明成果，不断增强中华文化的时代性和感召力，在真正促进社会主义文化大发展大繁荣上下功夫，及时准确地用体现社会主义本质、符合时代发展、满足人民需求的思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就来教育凝聚一代青年。
二
青年是建设文化强国的积极推动者和重要力量。建设文化强国是一个历史的发展阶段，需要几代青年的不懈努力和奉献。文化引领青年，青年创造文化。青年是文化建设成果的主要消费者，是发达文化消费市场的积极培育者，也是我国文化体制改革的坚定推动者和重要依靠力量。
党从成立之日起，就始终重视和发挥文化在革命、建设、改革中的引领前进方向和凝聚奋斗力量的独特作用，积极推进文化体制改革，努力促进文化大发展大繁荣。特别是进入新世纪以来，党的十六大开启了文化体制改革的崭新航程，20多个省份提出“文化大省”、“文化强省”的目标，一大批国有经营性文化单位成功转型进入市场，《唐山大地震》、《建国大业》、《亮剑》及《恰同学少年》等一批主旋律电影和电视剧不断刷新票房纪录……这些成就的取得，都可以归纳为文化产业进入市场的结果。
任何一个促进改革的良好的文化消费市场的形成，都是与强大的青年群体紧密不可分的。笔者认为，青年对于文化体制改革的积极推动作用可以概括为“两个引擎”，其一，青年是文化消费市场的主体，中国青年创造的旺盛的文化消费市场为中国文化产业的发展和转型提供了强大的物质支持。其二，青年是文化产品的最终检验者和评价者，是文化产品实现市场价值的终极决定者，他们迫使文化产业不断增强市场意识和服务意识，不断地研究如何校准方向、创出精品和占领市场，推动改革向纵深发展。
以我国的电影产业发展为例，据有关统计表明，我国的电影观众中，15～45岁的青年人占到89%以上，仅2010年就为国产影片贡献近百亿元的票房收入，从而有力地带动了国产影片竞争力的全面提升，为国产影片的快速发展提供了难得的“黄金机遇期”。
三
青年是建设文化强国，推动文化大发展大繁荣的生力军。文化引领风气之先，是最需要创新的领域，而青年最少陈旧思想、最富创新意识，是社会主义先进文化的积极创造者。时代造就青年，青年推动时代。一个文化大发展大繁荣的时代必定是文化巨人辈出的时代，更是无数青年人在伟大的实践中健康成长、创造卓越的时代。回顾20世纪的文化史，我们不难发现。20世纪初的新文化运动，陈独秀、李大钊、鲁迅、胡适等一批先进青年，打出了民主和科学的两面旗帜，创作出了《文学革命论》、《狂人日记》等一大批反映时代呼声的文艺作品，掀起了一场深刻的思想革命，为马克思主义在中国的传播和中国共产党的建立创造了有利条件。
20世纪80年代，中国的文坛开始涌现包括芒克、北岛、舒婷等诗人及叶辛、刘心武、梁晓声、王安忆等作家，他们拉开了“朦胧诗”、“伤痕文学”、“反思文学”和“寻根文学”的大幕，开始从思想上、从文学上反思“文革”及其造成的危害，为新一轮的思想解放和改革开放国策的实施作出重要贡献。
今天，党中央提出：“培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”的战略决策和到2020年的具体的奋斗目标。作为生逢其时的一代中国青年，更应当增强责任感和使命感，以自己的先锋行动积极参与到社会主义文化强国建设的伟大实践中去，在推动社会主义文化大发展大繁荣和文化强国建设中贡献青春、智慧和力量。
为官从政关键在德
——访中共中央党校教授王杰
王昊魁
从政重德，是我国政治文明的一大传统。古人早就提出“为政以德”的思想，并把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提，强调“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。历史经验告诉我们：官德建设始终与国家兴衰、政权安危紧密相连，官德兴则政权安；官德衰则政权乱。中国共产党历来高度重视领导干部的思想道德建设。毛泽东同志指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。邓小平同志要求党员尤其是党的高级干部要身体力行共产主义思想和共产主义道德。江泽民同志提出了“以德治国”的思想。胡锦涛同志反复强调，全党同志要进一步加强道德修养，指出“要把干部的德放在首要位置”，切实做到为民、务实、清廉。近日，国家公务员局发布的《公务员职业道德培训大纲》提出，“十二五”期间，我国全体公务员将进行职业道德轮训，其中包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。
1·《公务员职业道德培训大纲》的出台，给公众释放了一个什么信号？
2·有官员将古代“官德”总结为“忠诚爱国”、“廉洁自律”、“勤政务实”、“赏罚分明”等，您认为，古代“官德”应包括哪些内容？
对这个问题，一定是见仁见智，不同的人，会有不同的概括。我认为，官德修养是对为官者的总体道德素养的要求，但它如何体现出来，就要通过具体的德目体现出来，如果说官德是纲，那么，它的具体表现形式就是目，纲举才能目张，具体的德目有哪些？从儒家思想及历代官箴中可以总结出大概的内容，对这些内容，不同时期有不同的内容重点，不同人有不同的概括标准，我把前人的概括归类梳理，大约有以下主要德目内容，即孝悌忠信、礼义廉耻、公畏慎勤、清俭和节、仁爱宽恕、平明志友、谦正忍敬、直智实达、淡静藏谨、温恭让学。也就是说，官德修养如何，是通过这些具体的德目体现出来的，这些德目在我们的日常生活中随处可见，时时在用，但大多数人对这些德目所蕴含的含义已经熟视无睹。而这些德目所体现出来的精神，正是中国人之为中国人、中华民族之为中华民族的灵魂所在。这些德目，对为官从政来说，都非常重要，离开了这些具体的德目修养，所谓官德修养就是一句空话。
3·有网民认为，古代为官者是为皇帝或君王负责，而不是为百姓负责。古代“官德”是皇权体系下缺乏独立人格的品质。而“现代为官者是为地方负责，服务百姓”。因此，古代“官德”，与当今民主法治社会格格不入。您如何看待这一观点？
无论古代官员还是现代官员，无论为谁服务，有一点是共同的，那就是，他们都应具备最起码的道德底线。古人说：“人可以一生不仕，但不可一日无德。”做人要有人品，为官要有官德，古代“官德”与现代“官德”虽有许多不同，但对官德的底线要求则有着许多的共性。古代的官箴文化，所要解决的就是一个“如何做官”、“官德”的问题，也就是一个“如何做人”的问题，如当官之法的三字诀：“清、慎、勤”，宋代《戒石铭》：“尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，上天难欺”等，都是把修身立德、公正廉明、勤政为民放在首位，古代贤哲们遗留下来的宝贵精神财富，至今对于各级领导干部廉洁从政，严守官德底线，仍具有积极的意义，不能因为时代不同，或者对过去的官德修养完全否定，或者把古代官德与现代民主社会完全对立起来。好的古代“官德”可以创新、发展和传承。
4·根据《公务员职业道德培训大纲》，公务员职业道德培训将列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。同时建立培训长效机制，将职业道德培训作为长期培训内容。您认为，如何使公务员职业道德培训，包括古代“官德”修养培训不流于形式，取得实效，切实提高公务员的职业道德？
就像法律、金钱不是万能的一样，道德同样不是万能的。道德不是用来解决问题而是用来守住底线。“官德”的养成，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，我们不能完全把希望寄托在为政者的道德自律上，而必须要有制度、法律、法规、舆论监督来保障。此外，要坚持“德才兼备、以德为先”的干部选拔标准，建立一套制度化、体系化、可操作的官德评价指标体系，完善官德考评体系，让讲官德的干部得到褒奖，让失官德的干部得到追究。近年来，从中央到地方，在官德制度建设方面，已经做了很多的尝试，规范官德的法律法规相继出台。如《公务员法》，就以法律形式明确了公务员的九项义务和十六条“禁令”。2010年1月出台的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，标志着领导干部廉洁从政步入了规范化的阶段。
解读明年经济社会发展五大关键词
叶晓楠
全球市场形势严峻国内经济矛盾纠结
稳增长列为明年首要任务
中央经济工作会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。对此，我们应该怎么理解？在明年的政策中又应该如何把握？记者就此采访了业内人士。
在“稳”的基础上求“进”
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如对本报记者分析说，在即将过去的一年，我国经济的宏观调控取得了明显的成效，经济继续高速增长。但是，我们也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长速度下行的压力和物价上涨的压力并存，部分企业特别是一些中小企业和微小企业生产经营困难，节能减排形势严峻，金融领域也存在一些不容忽视的潜在风险，经济还没有走上可持续发展的轨道。同时，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。他说，明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升。国内外复杂的经济形势，大大增加了我国宏观经济调控的难度。因此，明年的宏观经济工作的主基调是“稳中求进”。
“进”是要求有质量的增长
沈骥如表示，明年要“稳”字当头，确保我国经济保持稳定的增长。在“稳”字当头的同时，我们还要“进”，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
“‘稳’，包括多层含义，如要稳大局，要协调国际国内格局不变；要稳政策，保持积极的财政政策和稳健的货币政策不变；要稳增长，要保持稳定增长的格局，使经济不大起大落等众多方面。总之是要使中国经济的长远预期稳定，要把眼前利益与长远利益结合起来，不要简单纠结于涨与落之间。
国家信息中心预测部副研究员张茉楠对本报记者说，“同样，‘进’字也需要正确理解，是‘进’而不是‘涨’，这就需要有突破性的、有质量的增长。”
防止经济大起大落
那么，怎样才能稳中求进呢？
“要实现‘稳’，就是要保持宏观经济政策基本稳定，防止经济大起大落，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，坚持房地产调控政策不动摇，保持社会大局稳定。”沈骥如说，“而‘进’的核心就是要提高我国GDP的质量和经济的可持续发展能力，这就要加快转变经济发展方式，改变各级政府的业绩观念，改变盲目追求高GDP的错误倾向。经济发展的最终目的是要改善民生，要加快经济结构的调整，缩小收入分配差距，加强和创新社会管理。”
稳健的货币政策
仍是稳健表述内涵又有不同
货币供应或呈中性偏松
中央经济工作会议明确，明年将继续实施稳健的货币政策，基调仍为“稳健”两字。其实，在去年底召开的中央经济工作会议上也提出，2011年要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，把好流动性总闸门。一年之后，同为“稳”字，但意义却有所不同。
基调为何仍为“稳”
中央明确指出，明年将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，只是将此前提出的“针对性、灵活性、有效性”的表述改变为“增强调控的针对性、灵活性、前瞻性”。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受本报记者采访时表示，无论表述上有何变化，宏观政策的主基调都是一样的，即要实施积极的财政政策和稳定的货币政策，而其主要目的就是要保持一定的经济增长速度。
他分析，“稳增长”的经济目标有三个：第一是要保持物价水平基本稳定；第二，要兼顾改变经济结构和改变经济增长模式；第三，要有前瞻性，以防越来越不确定的外部环境对我国经济的影响。
“在严峻的外部环境下，实现三个主要的经济目标，这一点2011年和2012年的情况是基本一致的，所以，中央提出积极财政政策和稳定货币政策相搭配的政策是不会改变的。”赵锡军说。
两个“稳健”意义不同
虽然中央一再强调“稳”，却不再将“控通胀”放在突出位置，将此前提出的“针对性、灵活性、有效性”的表述改变为“增强调控的针对性、灵活性、前瞻性”。着力强调扩大内需，更加有预见性地加强和改善宏观调控。
“之所以要强调‘稳’字当头，就是因为，我们现在面临的形势比2011年要复杂得多。”赵锡军分析，比如欧债危机的发展和演变、美国大选以及国内经济存在的潜在风险爆发等，诸多可能出现的新情况都是我们需要应对，因此也更加需要我们及时地发现问题，进行宏观政策的微调。
赵锡军强调，稳定的前提下中央强调“前瞻性”，这不是政策的根本变化，而是对经济不确定、不稳定因素的微调，以保持我国经济的稳定增长。
稳增长更加突出
尽管基调同为“稳健”，但分析人士认为，与今年多次加息和上调存款准备金率不同，明年的货币政策实际操作将把“稳增长”放在更加突出的位置，从而呈现中性偏松的格局。
具体而言，明年的流动性情况很可能比今年有所好转。赵锡军分析，明年由于贸易顺差大的收窄和资本流入的缩小，外汇占款投入不会向今年这么多这么快了，但采取措施保持资金流动性也成为新的问题。
中国社科院金融研究所货币理论与货币政策室主任彭兴韵认为，明年货币政策需更多地预防一些潜在风险和变化导致的大幅波动，如地方融资平台及房地产等。
调整结构
经济全速运行结构难以调整
绝不能丧失这轮调结构好时机
中央经济工作会议提出，明年经济工作的主要任务之一是“加快经济结构调整，促进经济自主协调发展”。对此，我们应该怎么理解？本报记者就此采访了业内人士。当前是调结构的好时机
“中国经济的增速还在９％以上。９％以上是比较高的速度，我们过去习惯于两位数的增速，其实这不是常态。中国经济的基本面没有太大变化，增速回落在可以承受的范围内。”国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠对本报记者说：“事实上，当前正是调结构的好时机，我们看到，美国、日本等发达国家都在加快结构调整，在为新一轮增长做准备，为中国经济的长远着想，我们绝不能丧失这次调整经济结构的好时机。”
张茉楠进一步指出，经过改革开放30多年的发展，中国经济已经进入新的发展阶段，一些深层次矛盾需要解决。
“经济结构调整这个任务，已经被十一年的中央经济工作会议所不断重申了，可见这一任务的艰巨性和长期性。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如对本报记者说，“如果经济的发动机以全速运转，甚至过热运转，经济结构就无法调整。因此，已经连续几年，中央经济工作会议都把GDP的增长速度定为8%。但是，各地地方政府的GDP冲动总是推高了我国经济的增长速度，结果，大多数年份，都使我国经济的增长速度保持在9%以上，这显然不利于经济结构的调整。明年，在全球经济增长低迷、我国主要贸易伙伴需求增长放慢甚至下滑的情况下，适当降低我国经济增长的速度，将为经济结构调整创造良好环境。应该看到，我国经济存在着不平衡、不协调、不可持续的矛盾。这些问题的存在，使我国经济发展过分依赖投资、矿产资源和能源，过分依赖出口，造成了对外部资源需求的猛增、贸易摩擦和环境的污染，因此是不可持续的。调整经济结构，就是要通过转变经济发展方式，解决我国经济发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。”
应落实好各项调结构政策
沈骥如认为，明年经济结构调整的重点，应该是继续调整国民经济增长的动力结构，从过去依赖投资、出口、消费的力量顺序，转变到以内需、投资、出口均衡拉动经济增长的合理顺序上来。为此，要加强以新兴产业为核心的实体经济的发展，调整、压缩高耗能、高耗材、高污染的行业，大力发展现代农业、积极推动文化产业和其他第三产业的健康发展。为了加强消费对经济的拉动作用，要改革不合理的分配制度，缩小收入差距，增加低收入人群的收入和社会福利，坚持稳定物价的各种努力，坚持房地产调控政策等。
张茉楠指出，应该注重既有各项促进经济结构调整政策的落实。
实体经济
防范虚拟经济风险建立内需驱动模式
发展实体经济受到突出强化
中央经济工作会议突出强调“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”，是应对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，实现我国科学发展、加快转变经济发展方式这条主线的重要基础。
防止经济增速过快下滑
会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。对此，中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才在接受本报记者采访时分析认为，正是由于以美国为代表的西方发达经济体虚拟经济发展过快，脱离了世界经济的发展。金融业本应服务于实体经济，但是金融业过度膨胀导致了当前的金融危机，这个教训我们要吸取，实体经济的发展才是根本，这个不能动摇。
“由于国外形势复杂多变，中国实体经济目前遭遇了一些困难”，徐洪才表示，主要体现在经济增速下滑，虽然还在一定合理范围内，但是也存在下滑速度可能过快的担忧。因此，我们必须坚定发展实体经济，防止经济增速过快下滑导致经济的不稳定，避免使就业、收入、社会稳定都受到影响。
始终坚持发展实体经济
尽管我国经济经过多年的高速发展所取得的成绩值得肯定，但是会议同时强调，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。
“我们应当牢牢把握发展实体经济不动摇，使我国经济得到平稳较快的发展，才能解决当前我国经济面临的矛盾和困难。”徐洪才认为，在这个前提下，我们要有忧患意识，就需要把调整结构、转变经济发展方式，作为“十二五”期间经济发展的主线。只有实体经济得到了快速发展，中国经济未来十年、二十年平稳可持续的发展才能得到保证。
建立内需驱动发展模式
为加快转变我国经济发展方式，就要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。会议指出，要把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来；要加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。
对此，徐洪才表示，当前我国过于依赖外需的发展方式要向增加内需逐渐转变，而以往通过高投资来拉动内需的增长方式也是不可持续的。为了刺激内需，就要提高中低收入群体的收入水平，增加他们的消费能力，就要大力发展实体经济。通过提高老百姓的收入水平来促进消费，从而建立起内需驱动的、内增型经济发展模式，促进经济发展的良性循环，以减少外部依赖和外部风险对我们的冲击。
提高收入
提高报酬完善分配降低税负增加福利
提高中等收入者比重成为重点
中央经济工作会议指出，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。“提高中等收入者比重”成为一个关键词句，记者就此进行了采访。
迈向发达社会的发展重点
提高中等收入者比重对我国的经济发展意义重大。
南开大学经济学院教授段文斌接受本报记者采访时说：“今年的中央经济工作会议再一次提出提高中等收入者比重，并把它作为扩大内需的重点之一，这是非常有意义的。我国收入分配制度的不完善，已经成为制约内需，特别是消费需求扩大的一个关键因素。居民收入大部分来自于劳动收入，反映劳动收入的职工工资总额在GDP中的比重处于下降态势，从1980年的17%下降到2008年的11.2%。提高中等收入者比重，实际上是从分配制度的层面上，找到了扩大内需的突破口。同时，提高中等收入者比重“有利于社会的和谐稳定。”
清华大学中国与世界经济研究中心研究员张利宁接受本报记者采访时说，中等收入阶层是经济社会发展最有活力的阶层。是整个社会结构中承上启下的阶层，是社会的支柱阶层。中国社会结构向橄榄形结构过渡的过程，就是一个做强做大的大国经济发展战略实现的过程。所以，提高中等收入者比重，首先它是任何一个迈向发达社会的经济发展战略要着重考虑的问题。
其次，提高中等收入者比重，是我国转变经济增长方式，更加注重扩大内需对经济增长的拉动作用需要。我国这些年投资的倍数效应主要源自于投资尤其是政府花费型为主导的投资，而居民消费所起的作用相对不足。要转变到扩大内需拉动型的经济增长方式，其核心就是要转变到以中等收入者为主力的居民消费上来。
再次，中等收入者，他们是经济社会发展的主力军，是所有产业领域内的中坚力量。而且他们的素质还更多地表现在他们的社会意识更加独立，这也是对国家文化发展和政治改革进程最有影响力的阶层。更加与时俱进的文化和政治发展是经济社会发展必要的战略支撑。
怎样提高中等收入者比例
如何有效地提高中等收入者比重，建设民富国强的和谐社会？
张利宁说，首先要依靠市场机制。这有几个方面。一是推进我国的产业门类的扩大和升级，为人们提供中等收入存在和发展的战场。二是以更加注重技术创新自主创新来提高我国经济在国际上的核心竞争力，技术创新自主创新是高素质为主体的中等收入者的大舞台。
他还认为，另一方面，要在收入的二次分配上，财政政策上应该给以考虑，使他们的家庭财力更充实，更有安全感。如，降低税负，医疗教育养老等福利政策落到实处。
段文斌认为,重点应该在于着力提高低收入者收入，使大量低收入者进入到中等收入者行列。为此“提高两个比重”和“实现两个同步”的重要性就凸显出来，即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率同步。