电力市场百问百答

1.参与电力市场化交易的对象是哪些?答:全体工商业用户,包括原执行大工业电价和一般工商业电价用户。但不包括居民生活(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)和农业生产用电用户,居民生活和农业生产用电仍执行现行目录销售电价政策。

2.企业用户如何参与市场?答:工商业用户参与市场有两种方式:一种是直接参与市场;一种是间接参与市场。(1)直接参与市场:即选择向售电公司购电成为零售用户,或向发电企业购电成为批发市场用户。110kV及以上的电力用户可以选择成为批发市场用户或零售用户;其余工商业用户自行选择售电公司代理参与电力零售交易。(2)间接参与市场:即电网企业代理购电,新装用户默认为电网企业代理购电,用户可以在每季度末15日前选择直接参与市场,电网企业代理购电相应终止。

3.新装、过户用户如何参与市场?

答:新装用户默认由电网企业代理购电,若要参与市场化交易,请及时参与市场交易,于在每季度最后15日前选择下一季度起直接参与市场交易。过户用户在过户生效后,将更换新的用电户号,过户后的新客户,默认由电网公司代理购电,执行代理购电用户价格;用户也可以继续选择直接参与市场交易,在每季度最后15日前,以新户号进行市场注册,下一季度起直接参与市场交易。

4.什么是电力批发交易?

答:电力批发交易是指发电企业与售电公司或电力大用户之间通过市场化方式进行的电力交易活动的总称。现阶段,是指发电企业、售电公司、电力大用户等市场主体通过双边协商、集中竞价等方式开展的中长期电量交易。

5.什么是电力零售交易?

答:电力零售交易是指售电公司与工商业用户开展的电力交易活动的总称。

6.什么是电力中长期交易?

7.我省电力中长期交易都有哪些交易品种?答:现阶段,我省电力中长期交易主要开展电能量交易、发电权交易、合同转让交易、绿电交易等。

8.什么是绿电?什么是绿电交易?答:绿色电力产品(简称绿电)主要指风电和光伏等清洁能源发电电力,条件成熟时将逐步扩大至符合条件的水电。绿色电力交易(简称绿电交易)特指以绿色电力产品为标的物的电力中长期交易,用以满足电力用户绿色电力消费需求,并提供相应的绿色电力消费认证。

9.哪些用户可以参与绿电交易?

答:根据国家最新文件要求,全体工商业用户可根据自身需求参与绿色电力交易。

10.什么是现货市场交易?

11.什么是电力辅助服务?

答:电力辅助服务是为了维护电力系统的安全稳定运行,保证电能质量(如电压、频率、波形等),出正常电能生产、输送、使用外,由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务。电力辅助服务的品种主要包括调峰、调频、旋转备用、自动发电控制、无功功率调节、黑启动服务等。

12.售电公司在市场化交易中起到什么作用?

答:售电公司是发电公司和用户的“中间桥梁”,代表用户在电力批发市场中购得电能,帮助其直面市场的电价波动风险,并应用适当的风险管理工具(如风险转移、风险对冲等)加以应对,设计价格工具(售电套餐等)引导电力用户的用电行为,在降低自身购电成本的同时改善用户的用电特性,最终实现电力资源的优化配置。

13.用户入市选择了售电公司,用电期间是否会出现断电或其他安全性问题?

答:不会。电网、售电公司以及电力用户每年在参与中长期交易前,均需要签署《20XX年浙江电力中长期交易承诺书》(简称“三方协议”)。在三方协议里,各方的权益和义务都会明确,零售用户的供电仍由当地供电局统一运维无需改建,在不扩容等情况下依然使用原供电设备与线路用电。

15.用户选择电网企业代理购电和选择售电公司购电有什么区别?答:根据国家发改委《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(发改办价格〔2021〕809号)要求,未直接参与市场交易的用户由电网企业代理购电。电网企业代理用户从市场中购电,用户执行代理购电价格。每月末提前3日在“网上国网”APP公布次月代理购电用户电价,电网企业代理购电不向用户收取交易服务费。用户若选择售电公司购电,首先找到合适的售电公司与其协商确定电价套餐和电价执行方式,并签订购售电合同。售电公司代理用户从市场中购电,按规定可收取一定交易服务费。

16.哪几种情形由电网企业代理购电,需按照电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行?答:根据国家发改委《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》(发改办价格〔2021〕809号)要求,以下三种情形,工商业用户用电价格由电网企业代理购电价格的1.5倍、输配电价、政府性基金及附加组成:(1)已直接参与市场交易在无正当理由情况下改由电网企业代理购电的用户;(2)拥有燃煤自备电厂由电网企业代理购电的用户;(3)暂不能直接参与市场交易的由电网企业代理购电的高耗能用户。

17.用户在交易平台注册过,但没有实际直接参与市场交易购电,这次如果选择代理购电,要执行1.5倍价格吗?答:按照国家发改委政策文件规定:(1)在交易平台注册过,但没有实际直接参与市场交易购电的用户不需要执行1.5倍价格。(2)在交易平台注册过且实际参与过市场化交易(包括通过售电公司代理购电)的用户属于市场化用户,由市场化用户改为电网企业代理购电的用户,应按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。

19.什么是无正当理由退市用户?答:用户有正当理由退市是根据电力市场交易规则和电力市场交易政府主管部门认定为准,其余视为无正当理由。

22.成为兜底用户以后还可以另选其他售电公司吗?答:可以。兜底用户可选择延续合同;或自行选择售电公司参与交易,届时兜底售电合同自动失效。兜底用户可在交易执行上月15日18:00前与售电公司确立绑定关系,成为零售用户。

23.工商业用户能不能既不直接参与市场交易购电,也不选择代理购电,而是继续维持以前的电价用电?答:不能,发改价格〔2021〕1439号文件和省发改委文件要求,推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,我省自2021年12月1日起已取消了工商业目录销售电价,无法继续执行原来的工商业目录销售电价。

24.工商业用户参与市场化交易或者代理购电后,电价会不会上涨?答:市场化交易后电价随电力市场供需情况上下浮动,可能涨,也可能跌。市场化交易价格或代理购电交易价格随电力市场供需情况波动,如果市场交易价格发生涨跌,工商业用户电价也会跟着涨跌。

25.电网企业代理购电,与选择直接参与市场交易,哪个更划算?答:电网企业代理购电执行统一的代理购电用户电价,每月末提前3日在“网上国网”APP公布次月代理购电用户电价;售电公司代理零售用户电价由双方协商确定。两种方式的价格均由电力市场供需情况决定,哪种方式更划算无法准确预测。

26.用户选择直接参与市场交易购电,或者选择由电网企业代理购电后,后续还能不能更改?答:可以。电网企业代理购电的工商业用户,可在每季度最后15日前选择下一季度起直接参与市场交易,电网企业代理购电相应终止。已直接参与市场交易的工商业用户无正当理由退市的,默认由电网企业代理购电,电价由电网企业代理购电交易价格的1.5倍、输配电价、政府基金及附加等组成。

27.电价市场化改革后是否还需要执行有序用电?答:为确保电网安全稳定运行,保障社会用电秩序,电网企业按照国家发改委《有序用电管理办法》(发改运行﹝2011﹞832号),以及当地政府部门制定的有序用电方案,根据电力供需平衡情况实施有序用电,与用户是否参与市场没有关系。

28.今后的其他供电服务,以及电费发票、电费支付有什么变化?答:(1)电网企业无差别地向售电公司及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务。(2)电费发票获取、电费支付方式等保持不变。用户可以继续通过“网上国网”APP、供电营业厅、第三方代收机构等线上线下服务渠道交纳电费。用户若对电量、电价和电费有疑问,可以通过95598供电服务热线、当地供电营业厅进行咨询。(3)电力客户可在“网上国网”APP获取每月电费清单。

29.交易的方式有哪几种?答:交易方式主要有双边协商交易、集中竞价交易、挂牌交易。

30.什么是双边协商交易?答:双边协商交易是指市场主体之间自主协商达成初步交易意向,通过电力交易平台由一方提交电量、电价,经另一方确认后形成的交易。

31.什么是集中竞价交易?答:集中竞价交易是指市场主体通过电力交易平台申报电量、电价,电力交易平台汇总后按照边际统一出清方式进行出清形成交易结果。集中竞价将售方报价由低到高排序,购方报价由高到低排序,当售方报价等于购方报价时,即为边际出清价格。

32.什么是挂牌交易?答:挂牌交易是指市场主体通过电力交易平台将需要出售或购买的电量和价格等信息对外发布要约(挂牌),由接受该要约的另一方市场主体去摘牌以达成交易。市场化电价电费

4.代理购电交易价格中的平均上网电价是什么?答:平均上网电价是指各类发电企业提供电能的平均结算价格,发电企业类型主要包括燃煤、燃气、燃油、水电、核电、风电、光伏发电、生物质发电等。(按照国家发改委政策规定,电网企业应依次采购低价保障性电源、其他优先发电电源,不足部分通过市场化方式采购。)

5.什么是输配电价?以及输配电价执行标准?输配电价中的政策性交叉补贴是什么?答:(1)输配电价:是电网公司的输配电费用;(2)执行标准:按政府价格主管部门核定的分电压等级、分用户类别输配电价标准执行;(3)输配电价是由政府价格主管部门核定的,为了保持居民、农业用电价格稳定,由工商业电价补贴居民、农业电价。

8.代理购电交易价格中的辅助服务费用是代理购电的服务费吗?答:代理购电交易价格中的辅助服务费用不是代理购电服务费用,电网企业代理购电不收取服务费。

9.代理购电辅助服务费用折合度电水平是什么?答:针对代理购电用户,辅助服务费用是直接折合到代理购电交易价格中,即辅助服务费用折合度电水平。

10.代理购电的工商业用户,电价是一样的吗?答:同一用电类别、同一电压等级电网企业代理购电用户执行统一的代理购电交易价格,电价标准一样。

11.我省电力市场上的售电公司有哪些主流零售套餐?答:(1)直接分成模式:售电公司不提供固定的购电价格,而是与用户约定利润空间的分成比例,即:合同电价=电网代理购电价-合同约定分成比例*利润空间(2)固定服务费模式:用户每月根据月度实际用电量,支付给售电公司度电代理服务费,即:用户电价=售电公司在批发市场交易价格+代理服务费(3)固定价差模式:一般是在电网公司代理购电价基础上给予用户固定电价优惠,即:合同电价=电网代理购电价-固定电价(4)固定电价模式:售电公司与用户约定固定电价,后续就按该固定电价结算,该电价与市场出清电价不挂钩。

12.工商业用户直接参与市场或代理购电后,还执行分时电价吗?

答:根据发改价格〔2021〕1439号文件要求,继续执行峰谷分时电价政策。大工业分时方式仍按《省发展改革委关于进一步完善我省分时电价政策有事项的通知》(浙发改价格〔2021〕341号)文件要求执行:

(1)大工业用电分时电价时段划分:尖峰时段:9:00-11:00、15:00-17:00;高峰时段:8:00-9:00、13:00-15:00、17:00-22:00;低谷时段:11:00-13:00、22:00-次日8:00。1月、7月、8月、12月的13:00-15:00,增设为尖峰时段,执行尖峰电价。7、8月,大工业高峰电价在平时(非7、8月)电价基础上相应提高2分,低谷电价在平时(非7、8月)电价基础上相应降低2分。

(2)一般工商业及其他用电分时电价时段划分:尖峰时段:19:00-21:00;高峰时段:8:00-11:00、13:00-19:00、21:00-22:00;低谷时段:11:00-13:00、22:00-次日8:00。

13.选择直接参与市场后,电费交纳方式有没有变化?答:交费方式没有变化,用户可以继续通过营业厅、网上国网App、第三方代收机构等线上线下服务渠道交纳电费。

14.市场化用户是否可以取消分次结算?答:用户直接参与市场交易或者由电网代理购电后,电费结算周期仍按原供用电合同执行,因此分次结算不能取消。

15.绿电用户结算规则?答:省内绿电交易:绿色电力交易电量用户侧在合同执行期内优先结算,合同结完为止。

16.定量定比客户电价如何计算?答:定量定比计算规则不变,居民、农业部分按目录电价执行,工商业电价部分按市场化价格结算。

17.用电偏差是什么?答:用电偏差=用户结算电量(实际用电量)-用户交易电量(前期购买量)用电量正偏差,说明用的多买的少;如果是负偏差,就是用的少买的多。

18.售电公司与零售用户的偏差考核如何执行?答:根据《浙江省电力中长期规则(2021年修订版)》要求,实际用电量与当月合同电量的偏差,纳入交易合同偏差费用。其中,售电公司批发市场中的交易合同偏差费用由电力交易机构根据提供;零售用户交易合同偏差费用由其签约的售电公司出具结算费用信息,经零售用户确认后,提供给电网企业进行结算。根据《省能源局关于进一步优化当前我省电力中长期交易有关工作的通知》,为降低疫情对企业生产经营产生的影响,根据售电公司已提供的2022年3、4月份零售用户结算依据中列明的金额对零售用户的偏差考核费用进行减免。鼓励售电公司免除零售用户偏差考核费用,助力企业纾困减负。

19.浙江的偏差考核规则是什么?答:(1)免偏差考核范围:-5%—5%,例如:用户合同申报电量100万千瓦时,实际用电量在95—105万千瓦时之间免偏差考核。(2)超出或不足部分电量:l偏差在第一档:±10%按浙江当期燃煤机组标杆电价(415.3元/兆瓦时)的5%征收偏差调整费用。l偏差在第二档:±20%按浙江当期燃煤机组标杆电价(415.3元/兆瓦时)的10%征收偏差调整费用。(3)售电公司与其代理的电力用户的交易合同偏差费用,由售电公司根据与电力用户的购售电合同约定进行结算。

20.偏差电费有哪些影响因素?答:偏差电费影响因素主要包含电量预测偏差、发电侧电源结构变化偏差、省内非燃煤电厂未按计划调度偏差。

21.什么是超用电量,超用电量如何结算的?答:当批发用户和售电公司的当月实际用电量大于合同电量时,称之为超用电量,合同电量会按照合同价格进行结算,超合同电量部分按当地最近一次、最短周期的场内集中竞价出清价格进行结算。零售用户按照合同规定进行结算。

22.用户咨询为什么他与售电公司约定的分时电价与最后结算的电价不一致?答:根据省发改委发布的《浙江省电力中长期交易规则(2021年修订版)》、《省能源局关于进一步优化当前我省电力中长期交易有关工作的通知》要求,售电公司反馈的零售用户结算依据不符合分时浮动比例要求的,电网企业按规定拆分,以拆分后的结算依据计算零售用户应收电费。因此会出现售电公司约定的分时电价与最后结算的电价不一致的情况。

24.什么是新能源发电企业补贴费用和天然气发电容量电费(以下简称补贴和容量电费)?答:根据《浙江省物价局关于我省天然气发电机组试行两部制电价的通知》(浙价资〔2015〕135号)文件,我省天然气发电机组试行两部制电价(电量电价和容量电价),容量电价产生的电费为天然气容量电费。根据《浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》(浙政发〔2013〕49号),我省光伏发电项目补贴标准在国家规定的基础上,再补贴0.1元/千瓦时,新能源发电企业补贴费用主要是指该部分补贴产生的费用。

26.天然气容量电费等怎么收取?答:根据省能源局《关于明确对小微企业和个体工商业用电实施阶段性优惠政策的函》等文件要求,天然气容量电费等暂由全省工商业企业用户分摊,我省不满1kV工商业用户在2022年暂不分摊天然气容量电费等。经省发改委、省能源局同意,补贴和容量电费计收标准及方式已报备,在每月的代理购电价格公示表中公示(可通过“网上国网”App查询)。电网代理用户、兜底用户应承担的部分,已折价纳入代理/兜底购电用户电价,随当月的实际用电量计收;批发用户和零售用户由电网企业按照公示价格在交易中心或售电公司出具的用户结算依据基础上,叠加列入用户当月账单收取。

27.天然气容量电费等费用是每个月收还是就这一次?答:根据浙江省现行政策文件,2022年每月需收取天然气容量电费等。后续将按照政府要求执行。

28.为什么代理购电和兜底用户的电费账单中没有天然气容量电费等费用?答:代理购电用户和兜底用户在他们的代理/兜底购电价格中包含了天然气容量电费等折价。

30.为什么不满1千伏工商业用户不用参与分摊新能源发电企业的省级补贴费用和天然气发电容量电费?答:省能源局《关于明确对小微企业和个体工商业用电实施阶段性优惠政策的函》明确,我省不满1千伏工商业用户在2022年暂不分摊新能源发电企业的省级补贴费用和天然气发电容量电费。

31.什么是清算损益?答:根据《浙江省电力市场化交易全面清算操作细则》规定,清算损益包含:执行分时电价产生损益,发用两侧电费电能偏差,保障居民、农业用电损益,浙江省电力公司代理特殊用户增收收入,综合线损偏差费用五部分损益。详细内容可查阅《浙江省电力市场化交易全面清算操作细则》。其中,分时电价损益为工商业用户和居民、农业用户因执行分时电价政策而产生的损益。发用两侧电费电能偏差为用户侧购电成本和发电侧结算成本存在偏差需清算的费用。居民、农业用电损益为电网为保障居民、农业用户用电价格稳定产生的新增损益(含偏差电费等)。浙江省电力公司代理特殊用户增收收入是浙江省电力公司代理特殊用户(退市用户、代理高耗能用户和拥有燃煤发电自备电厂用户)购电形成的增收收入。综合线损偏差费用为当线损电量实际购电价格高于(低于)省统调燃煤发电基准价时需清算的费用。

33.本月才成为零售用户,之前都是代理购电用户,是否要参与这次损益清分?

举例说明:4月份的代理购电交易价格中已包括损益折价,是否在5月份变为零售用户后不应再分摊?

代理购电中的损益折价是次次月发生,2月份的损益在4月份的折价中,用户5月已变为零售用户,3月份的损益并没有分摊,所以是需要参与3月的损益清分。

34.我是零售用户,为什么我4月份的电价比4月份代理购电交易价格还要贵?答:2022年1月起浙江省电力市场全面开市,我省工商业用户价格由市场交易形成,零售用户价格可能大于代理购电交易价格,也可能小于代理购电交易价格。此外,4月代理购电交易价格含2月清算损益,而零售用户4月份的电费账单由售电公司计算需承担的损益费用(5月起由电网企业根据零售用户月度实际用电量计算),且承担的是3月的损益费用,二者承担的清算损益月份不同,所以会造成价格上的差别。

35.参与市场交易的用户,还需收取基本电费吗?有哪几种计费方式?如何选择?答:用户参与市场交易后基本电费、功率因数调整电费等仍按国家政策规定和《供用电合同》执行。(1)根据《国家发改委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》(发改价格〔2018〕500号)等文件明确:“两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费,也可选择按实际最大需量缴纳电费”,同时,实际最大需量方式取消40%下限。(2)按容量计算基本电费单价为30元/千瓦时,按需量计算基本电费单价为40元/千瓦时。当用户最大需量超过合同容量的75%时,建议按容量计算基本电费。

36.基本电费计费方式变更有什么规定?答:(1)企业可提前15个工作日申请办理基本电费计费方式变更,从下一个抄表周期生效;变更后应在三个月之内保持不变。(2)按合同最大需量计算基本电费的用户,可每月变更需量值,由用户提前5个工作日向供电企业申请变更下一个抄表周期的合同最大需量核定值;用户未申请的,需量按该用户上月申请的需量计算,直至用户申请变更为止。

38.功率因数调整电费如何计算?答:根据计算的功率因数,高于或低于规定标准时,在按照规定的电价计算出其当月电费后,再按照“功率因数调整电费表”所规定的百分数增减电费(高于标准值的,减相应电费;低于标准值的,增加相应电费)。功率因数标准值如下:(1)功率因数标准0.90,适用于160千伏安以上的高压供电的工业用户(包括社队工业用户)、装有带负荷调整电压装置的高压供电电力用户和3200千伏安及以上的高压供电电力排灌站;(2)功率因数标准0.85,适用于100千伏安(千瓦)及以上的其他工业用户(包括社队工业用户)、100千伏安(千瓦)及以上的非工业用户和100千伏安(千瓦)及以上的电力排灌站;(3)功率因数标准0.80,适用于100千伏安(千瓦)及以上的农业用户和趸售用户,但大工业用户未划由电业直接管理的趸售用户,功率因数标准应为0.85。

39.对于功率因数考核较高的用户,应如何提高功率因数?答:企业可通过加装无功补偿装置提高功率因数。企业在停产前,及时退出无功补偿设备管理,可避免无功倒送情况发生。

41.支付宝代扣电费怎么开电子发票?答:如需开具增值税电子普通发票,可通过网上国网APP、电e宝APP等自行开具或前往营业厅开具。

42.电费增值税专用发票在哪里获取?有什么信息?答:电费增值税专用发票由供电公司统一打印,可至当地营业厅取,也可通过邮寄等方式送达。电费增值税专用发票显示当月电量、电费、税额,其中单价为当月平均单价。

2.客户询问电力交易平台注册时的操作步骤?答:具体详见浙江电力交易平台网址发布的操作演示“电力用户注册”,该操作演示查找方法如下:浙江电力市场首页目录栏中市场服务——用户手册——【操作演示】电力用户注册,客户可自行下载查看。

5.注册登记的信息发生变化了,该如何处理?答:市场主体注册信息发生变化时,应及时在浙江电力交易平台提出注册信息变更申请,浙江电力交易中心完成信息变更形式检查后,注册信息变更生效。市场主体需保证注册信息的真实性、完整性和准确性。

6.电力用户以什么身份到交易平台注册?答:以法人为单位进行注册。同一法人,即持有工商营业执照,只可在浙江电力交易平台注册一次。若同一法人下有多个户号的,请在用电单元中进行维护。

10.兜底用户是否需要注册?答:根据我省电力中长期交易要求,兜底用户在浙江电力交易平台入市注册、兜底用户与兜底售电公司双向绑定业务同时可暂容缺办理。兜底用户未在浙江电力交易平台完成入市注册和绑定确认,不影响其市场化交易。11.兜底用户价格如何获知?答:兜底售电价格将于每月30日公布,兜底用户可联系所属售电公司。

12.用户注册登记的信息发生变化了,该如何处理?

答:市场主体注册信息发生变化时,应及时在浙江电力交易平台提出注册信息变更申请,浙江电力交易中心完成信息变更形式检查后,注册信息变更生效。市场主体需保证注册信息的真实性、完整性和准确性。

15.110千伏以下电压等级用户,如何向售电公司购电?答:110千伏以下电压等级用户,向售电公司购电,主要包括以下两环节:(1)登陆浙江电力交易平台办理入市注册手续。具体注册流程详见《浙江用电企业注册及注册信息变更操作指南》(可登陆浙江电力交易平台【市场服务】模块下载)。若已完成入市注册手续,请忽略。(2)零售服务关系确立。与售电公司完成购售电合同签订后,由售电公司登陆浙江电力交易平台发起绑定申请,工商业用户登陆浙江电力交易平台进行确认,形成双向绑定。

18.零售用户可否与多家售电公司签约?答:不可以。《浙江省电力中长期交易规则(2021年修订版)》规定零售用户在同一合同周期内只可选择向一家售电公司购电,不得同时与两家及以上售电公司签订购售电合同。

19.零售用户和两家及以上售电公司签订购售电合同,将承担何种责任?答:零售用户在同一合同周期内只可选择向一家售电公司购电,不得同时与两家及以上售电公司签订购售电合同。如电力用户非法同时与多个售电公司在一个合同周期内签署购售电合同而造成的损失,均由责任方承担。用户可能因无法履行多份合同而承担违约赔偿责任。

20.若工商业用户有多个户号,可否分别与不同售电公司签约?答:根据《浙江省电力中长期交易规则(2021年修订版)》,同一工商营业执照,按照户号分别参与交易。即,工商业用户由多个户号的,可分户号分别向不同的售电公司购电。

21.零售用户退市的流程是什么?答:零售用户应与前售电公司履行完其全部合同义务后,可向交易中心提出退市申请,申请通过后于次月1日生效,其用电价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。零售用户与售电公司的绑定关系到期或解除后,未建立新的绑定关系,视为退出市场。

THE END
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