导语：如何才能写好一篇固定资产投资基础知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
固定资产投资主要是指一个地区或者国家以价值的形式表示的投资建设活动的固定资产投资数量和范围，它所反映出来的是建设规模的综合性指标。固定资产投资被称为是推动我国国民经济增长的三驾马车之一，其投资指标是宏观经济周期景气分析中的指向标，它所提供的预测经济波动的趋势在政府的各项政策和进行宏观调控等行为中具有重要的参考价值，由此可见，固定资产投资统计在社会经济统计中具有重要地位，是其不可或缺的一部分[1]。但是在实际的固定资产投资统计工作中还存在着一系列亟待解决的问题，这些问题在新的经济发展形势下表现的更加突出。
一、现阶段固定资产投资统计工作中存在的问题分析
1.1项目信息收集困难
目前项目投资额的计算是按照项目进行统计的，项目的上报周期是从它开工建设到最终竣工完成。有的项目在有了投资且具备了投资能力之后就开始实施，而一些投资单位却由于各种各样的原因，导致一些项目不能按照计划按时完成施工任务，有的甚至拖了好几年才又开始施工，这些都给项目信息资料的及时、准确掌握带来了困难。并且还有一些项目单位配合程度不高，在工作中对统计工作的理解不够，不能及时主动的上报报表。
1.2人员的专业素质不足导致原始统计数字的准确度不够
1.3计划目标的考核压力太大
在政府的考核指标中，投资指标是非常重要的一项，在每年的年初，各级政府都会下达计划目标，各地层层加码，等下达到乡镇部门的时候计划目标的任务就会很大，难以完成。一些基层部门为了满足当地政府的考核政绩需要，就盲目的通过在统计数据上作假，虚报投资项目和投资额度，以追求投资增长的高速度。
二、加强和完善固定资产投资统计工作的对策分析
2.1加强基层工作人员对于统计工作重要性的认识
要想做好固定资产投资统计工作，必须要做好的一步就是对管理制度和管理细则进行规范，从整体上提高工作人员对统计工作重要性的认识，从组织上加强工作人员的工作态度和工作质量，并根据各个企业和部门的发展实际，制定适合本企业发展的统计工作制度；在人员的配备中也要坚持按照统计法的要求，确保统计人员的综合素质，在工作重要做到高效、实事求是、数据真实且完整[2]。
2.2加强对基层统计工作人员素质的建设和提高
2.3结合现代信息技术，使统计工作上一个新台阶
固定资产投资统计工作在要求工作人员具有专业的统计知识之外，同时还要求他们能够工程投资方面进行专业的分析。通过现代化的信息自动系统，建立完善的统计信息，这样能够及时、快速的对大量统计数据进行处理和分析，因此，广大统计工作者在工作中掌握计算机技术是非常必要的。另外，统计人员还要定期的参加省、市级的统计部门学习班，对国家有关投资和统计管理方面的政策和规定进行及时的掌握和了解，开拓自己的视野，使固定资产投资统计工作能够达到更高的水平和质量。
三、总结语
固定资产投资统计工作要想获得较好的效果，首先必须要求统计人员在工作中真正做到积极主动的开展工作，树立积极的学习观念，通过新知识的学习和积累，提高自身的综合素质，在工作中用于开拓创新[4]。另外，通过对各种统计调查方法的综合利用，同时辅以计算机、数理统计方法以及网络技术等，对所获取到的统计信息进行现代化的信息分析和处理，这将使固定资产投资统计工作推向另一个发展的。
参考文献：
[1]解丽萍.浅谈统计在企业中的良好应用.中国高新技术企业.2013（12）：36-37.
[2]田建团，朱江东，，欧红薇，班莹，荣志刚.军工固定资产投资工作中统计方法应用探讨.现代商业.2011（35）：65-66.
2020年11月17至12月10日，我参加了市统计局组织的统计干部业务培训班的在线学习。培训课程针对性强，涵盖范围广，授课专家规格高，通过学习，让我受益匪浅。对此，我有以下心得体会：
一、进一步提高了思想认识。
本人从事统计工作8年了，感受到随着经济社会的不断发展，统计工作压力也在不断加大，有时感到困惑和迷茫，甚至产生抵触情绪。通过大数据统计理论知识学习和心理调适讲座的疏导，使我豁然开朗，明白了统计工作是一项专业性很强的工作，只有认真学习，掌握了较为全面的统计专业知识，提高统计分析能力，才能做好统计工作，才能为领导提供决策参考，才能为发展地方经济服务。
二、强化了对国家经济发展形势的认识。
此次培训组织严密，学习扎实，在培训老师的精心设计与合理安排下，通过多种形式的教学，从《乡镇统计机构职责与规范》开始，系统学习了《统计基础知识》、《详解工业总产值》、《固定资产投资统计》、《第七次全国人口普查》等讲座，切实提高了自己的理论水平，疏导了心理困惑，感受到了互联网的快速发展对经济的巨大影响，进一步认清了当今国家的经济发展形势，学习了统计工作地基本理论和方法，了解并掌握了工业产值、固定资产投资的填报计算方法等，使自身的业务能力得到很大提升。
三、提供了相互学习交流平台。
培训除了学习理论知识，开展心理疏导，还安排外出参观学习，相互交流，增进了同行相互学习、取长补短机会。听取各种课程专题讲座，从心态调整、心理健康、能力培养，到统计热点、工作困惑等，内容丰富，切实有用，给我们指明了方向。作为统计工作人员所面临的工作压力，生活压力，让我们懂得如何控制情绪，自我解压，更好地做好本职工作显得格外重要。
四、理清思路，展望未来。
因为平时工作较忙，很少有机会参加培训，因此我十分珍惜这次难得的机会，专心听课，认真做笔记，使自己的工业统计理论知识和业务水平得到了提高，进一步理清了思路，开拓了视野。我觉得，作为一名统计工作人员，感到肩上责任重大。我深刻认识到，在今后的工作中必须养成良好的学风，不断学习，理论与实践结合，学以致用，才能跟上时代的步伐，才能为统计事业贡献自己最大的力量。
学习培训虽然结束了，但是学习的路还很长，还需要我们不断地摸索、实践、反思、提升。作为一名统计人员，在今后的工作中，要始终保持一颗奋发向上、积极进取的心，努力强化四种意识，实现自我素质的全面提升。
一是要强化学习意识，不断提高业务水平。学无止境，只有不断更新知识结构，储备专业知识，努力把学到的理论知识用到工作实践中去，才能做到学而思、思而信、信而行。
二是要强化责任意识，提升依法统计能力。拥有高度的责任心，以及辨别对错、正确认识统计职责范畴的能力，是每一位统计工作者必备的素质，要在工作中做到精业务、讲原则、不触红线，才能依法做好统计工作。
【关键词】学习方法；重点内容；难点释疑；注意事项
2009年中级会计职称《财务管理》课程考试将于5月16日举行。不少考生感到《财务管理》比较难。事实上，只要全面把握教材内容，掌握重点，理解难点，注意应试技巧，成功应考就不难。笔者依据2009年职称考试大纲的要求和指定教材的内容，结合近10年职称考试辅导经历，谈以下几个问题。
一、全面研读教材辅以适量练习
《财务管理》课程考试的题型、题量与分值，自2002年以来一直保持稳定，总题量为51题，其中客观题为55分（单选题25题、每题1分，多选题10题、每题2分，判断题10题、每题1分），主观题为45分（计算分析题4题、合计20分，综合题2题、合计25分）。
从历年情况看，出题皆以教学大纲为准，试题全部在指定教材内容之内。其中55分的客观题多数直接取自教材，有不少是教材原话。因此，考生一定要熟读教材，把握教材所阐述的基础知识、基本理论与方法。
全面学习教材。考试的题量达51题之多，指定教材共计12章45节。因此，试题的覆盖面很广，指定教材的每一章都会有试题，节的覆盖率也在70%左右。因此，考生一定要全面复习准备，忌盲目猜题或押题。
适度习题练习。《财务管理》试题的计算量较大，除45分的主观题外，客观题中也有不少是与计算有关的。如果考生只看书不练习或练习少，就会导致运用公式不熟练或计算能力差，更何妨做习题是掌握和理解公式的有效方法之一。因此，要认真解读历年试题，尤其是2007年和2008年的试题，并选择一本（不宜过多，一本就够）专业培训机构推出的辅导材料（如北大东奥的会计专业技术资格考试辅导用书等）进行习题的练习。虽说学好《财务管理》一定要做题，但也千万不能陷于“题海”，阅读教材才是学好这门课的根本。
二、理解与掌握重点内容
掌握重要考点。45分的主观题通常是落在教材的一些重要考点上。《财务管理》的主要考点有单项资产和投资组合风险衡量与收益率（包括资本资产定价模型）、股票和债券估值和收益率、基金单位净值与收益率、认股权证理论价值和投资收益（率）、项目投资现金流量测算、更新改造差量现金流量的测算、投资决策评价指标计算与运用、现金持有量确定、信用政策决策、经济进货批量与保险储备、资金需要量预测、融资租赁租金计算、资本成本和杠杆系数计算、变动成本与息税前利润计算、资金结构决策方法和计算、现金股利和股票股利、现金预算编制以及预算编制方法、投资中心评价指标、成本差异分析、财务指标计算与分析等。对这些考点，不仅要知道是什么，而且要知道为什么，需要在读懂教材例题的基础上，注意以往考题的解析，并辅以适当的习题练习。
三、几个难点的释疑
（一）收益与风险分析
⒈单项资产收益与风险
预期收益率是指在不确定的条件下，预测的某资产未来可能实现的收益率。预期收益率的衡量方法主要有：一是已知概率，以概率为权数计算未来各种情况下收益率的加权平均数；二是根据历史资料，预期收益率是所有数据的简单算术平均值。
风险衡量指标。标准差是反映概率分布中各种可能结果对期望值的偏离程度的一个数值。其计算公式是：
标准差与方差、标准离差率的关系。方差是标准差的平方；标准离差率是标准差与期望值之比。标准差和标准离差率用于计量全部风险，包括系统性风险和非系统性风险。对单个项目而言，标准离差越大，风险就越大；如用于不同项目风险程度比较，标准差前提条件是期望值相同，而标准离差率则不受期望值是否相同的影响。
必要报酬率。必要报酬率是投资者对某资产合理要求的最低收益率，其确定公式之一是：
必要报酬率=无风险收益率+风险价值系数×标准离差率
⒉资产组合的风险与收益
资产组合的预期收益率是组成资产组合的各种资产预期收益率的加权平均数；投资组合的风险低于这些资产风险的加权平均风险，其中两项资产组合的风险为：
⒊系统风险的衡量――β系数
β系数是反映单项资产或资产组合收益率与市场平均收益率之间变动关系的一个量化指标。
投资组合的β系数是投资组合内所有资产β系数的加权平均数，权数为各种资产在资产组合中所占的价值比例。
⒋资本资产定价模型
在资本资产定价模型的理论框架下，假设市场是均衡的。在均衡状态下，每项资产的预期收益率等于其必要收益率。
预期收益率=必要收益率
=无风险收益率+β×市场平均风险溢酬
=无风险收益率+β×（市场平均收益率-无风险收益率）
市场风险溢酬即市场平均风险收益率，是投资者为补偿承担超过无风险收益而要求的额外收益，即风险价格。风险溢酬越大，证券市场线的斜率越陡；风险溢酬的大小取决于整个市场上所有投资者的风险偏好程度。如果投资者偏好风险，风险报酬率就越低，证券市场线的斜率就越小。
（二）证券估价与证券投资收益率
⒈证券估价
在财务管理中，资产的内在价值为资产预期未来现金流量的现值。
普通股的内在价值，是由普通股带来的未来现金流量的现值决定的。股票给持有者带来的未来现金流入包括股利收入和出售时的收入。如果企业长期持有股票，且各年股利按固定比例增长，则股票估价计算公式为：
非固定成长股票的价值为预测期各年股利现值之和加后续期价值。后续期价值按股利固定或股利固定成长模型测算后折现到零时点（即估值时点），其计算公式为：
⒉证券投资收益率
如果持有期间较长（超过1年），应按每年复利一次计算持有期年均收益率，即计算债券或股票带来的现金流入现值等于买入价时的折现率。
公式中的持有期年均收益率可运用内插法求解得出。
债券的到期收益率也可运用上述公式求解，只是式中的持有年限由剩余到期年限替代，出售价由到期值替代即可。股票无到期收益率，只有预期收益率。如果资本市场有效，固定成长股票的预期收益率可用下列公式求解：
（三）项目投资
⒈项目净现金流量的测算
建设期某年的净现金流量=-该年原始投资额
原始投资包括固定资产投资、无形资产投资、其他长期资产投资以及流动资金投资等。前三项按题目给出数据估算，某年流动资金投资额等于本年流动资金需用数减去上年流动资金需用数，某年流动资金需用数为该年流动资产需用数与该年流动负债可用数之差。
运营期某年所得税后净现金流量=该年息税前利润×（1-所得税税率）+该年折旧+该年摊销+该年回收额-该年维持运营投资
式中的经营成本（付现成本）是制造费用、管理费用和营业费用中需要付现的部分；经营成本加上非付现成本（包括固定资产折旧、无形及其他长期资产摊销等）即为总成本费用；营业收入扣减总成本费用、营业税金及附加即为息税前利润。经营成本是项目投资在运营期都要发生的主要现金流出量，与融资方案无关，即利息属于无关现金流量。不过，估算固定资产折旧时，固定资产原值要考虑资本化利息。需要提醒注意的是：项目投资中的现金流量是增量现金流量，即接受或拒绝投资方案时企业现金流量的变动。
固定资产更新改造项目的现金流量，是指更新设备与继续使用旧设备的差量现金流量，即上述净现金流量计算公式中所有项目均为差量。旧固定资产变价净收入作为更新改造投资额的减项。在项目计算期的第1年，还有一项因旧固定资产提前报废发生净损失（账面价值与变现收入的差额）而抵减的所得税。
⒉投资决策评价指标及其应用
投资决策评价指标主要包括净现值、净现值率、获利指数和内部收益率四个主要指标和静态投资回收期、投资收益率两个次要或辅导指标。指标的计算中，净现值是关键。净现值是在项目计算期内按设定折现率计算的各年净现金流量现值的代数和，内部收益率是使净现值为零时的折现率。如果说净现值是A-B，那么获利指数是A/B，获利指数加1就是净现值率。
对独立投资项目，依据主要指标判断是否可行，依据次要或辅助指标判定是基本还是完全；对互斥项目决策，计算期和投资额均相同可用净现值法，计算期相同而投资额不同可用差额投资内部收益率，投资额和计算期均不同可用年等额净回收额或计算期统一法。多个投资项目的组合排队按净现值率或获利指数大小排序后进行组合选择。
（四）成本差异分析
成本差异是指实际成本与实际产量下标准成本的差异。
⒈变动成本的差异分析
用量差异=（实际用量-实际产量下标准用量）×标准价格
价格差异=（实际价格-标准价格）×实际用量
计算用量差异时，用标准数；计算价格差异时，用实际数。材料价格差异中的实际用量是领用量还是采购量，材料用量差异中的实际用量是领用量还是耗用量，要依据题目给出的条件灵活把握。同时，要注意：工资率差异和变动制造费用耗费差异是价差，人工效率差异和变动制造费用效率差异为量差。
⒉固定制造费用的差异分析
两差异法是将总差异分为耗费差异和能量差异，三差异法是进一步将能量差异拆分为能力差异（产量差异）和效率差异。能力差异是指实际工时未达生产能量而形成的闲置能量差异，效率差异是实际工时脱离标准工时而形成的效率差异。
固定制造费用耗费差异=固定制造费用实际数-固定制造费用预算数
固定制造费用能力差异=（预算产量下标准工时-实际工时）×标准分配率
固定制造费用效率差异=（实际工时-实际产量标准工时）
×标准分配率
（五）财务指标的计算与分析
⒈财务指标的计算
财务分析指标主要有偿债能力、运营能力、获利能力和发展能力等四类。考生要把握这些财务指标的计算公式，并能在理解的基础上进行分析评价。这一章的指标很多，可以借助一些常用的规则记忆：（1）什么什么率，在前的放分母，在后的放分子，如资产负债率、营业利润率、营业净利率、净资产收益率和资本收益率等；（2）什么什么比或比率，在后的放分母，在前的放分子，如现金流动负债比率；（3）什么周转率，就用相应的周转额除以什么资产的平均余额，除存货周转率用营业成本外，其他均用营业收入；（4）各项资产的周转期均为计算期天数除以周转率等等。
⒉因素分析法的运用
因素分析法是依据分析指标与其影响因素的关系，从数量上确定各因素对分析指标影响方向和影响程度的一种方法，有连环替代法和差额分析法之分。
连环替代时要注意比较值和基准值的正确选用，其要点是：正在替代的因素用比较值替代基准值，已经替代过的因素用比较值，尚未替代的因素用基准值。差额分析法的要点是：正在分析的因素用比较值去减基准值，已经分析过的因素用比较值，尚未分析的因素用基准值。考生应能运用这一方法对一些财务指标，如净资产收益率、每股收益、周转率或周转期等进行因素分析。在答题时，要根据题目要求或因素出现的前后程序进行解答，不可随意颠倒。净资产收益率和每股收益的因素关系式为：
净资产收益率=营业净利率×总资产周转率×权益乘数
每股收益=净资产收益率×平均每股净资产
=营业净利率×总资产周转率×权益乘数×平均每股净资产
解题时是用连环替代还是用差额分析，要根据题目的要求。题目没有说明的，如因素分解式中只有乘号，两种方法的计算结果相同；如因素分解式中有除号或加减号，要选择连环替代法解题。
四、应考注意事项
（二）客观题的应对
选择题要从四个备选答案中选择一个或多个符合题意的答案。一定要注意是选择“最符合题意”和“符合题意”的答案。对自己很熟悉的知识点，可直接选择；对把握不定的，应考虑先将备选答案中不正确或不符题意的选项删除，从剩余选项中选出正确答案；对于确实不会的题目，可进行猜测，不要空白，因为选择题是不倒扣的。
判断题实行倒扣分制度，在答题时要谨慎。目前会计职称《财务管理》考试评分方法是：答正确的得1分，答错误的扣0.5分。建议考生：对于把握不大但有感觉的题目，不妨做一做；对没有把握的题目，则千万不要猜测。
（三）主观题的解答
综合题通常是把几个知识点联系起来考。所以，要以开阔的思路将各知识点联系起来归纳和分析，并注意答题的系统性。不过，职称考试的综合题脉络非常清晰，题目中会有多个具体的要求，通常不需要在做题之前进行步骤与思路的分析，可按所问问题的顺序解答。
【主要参考文献】
关键词：工程造价专业；转型发展；应用型人才
根据《国家中长期教育发展改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，按照湖北省教育厅《关于在省属本科高校中开展转型发展试点工作的通知》（鄂教发〔2014〕5号）要求，加快现代教育体系建设，推进地方高校转型发展，提高服务区域经济发展的能力水平，结合黄冈地区经济发展特色和学校工作实际，为推动高等教育内涵式发展，深化产教融合、校企合作，培养社会需要的工程造价专业的高层次应用型人才是我们面临的新的机遇和新的挑战。
一、工程造价人才地方行业概况与人才需求特点
二、应用型人才培养的目标定位
为创新人才培养模式，全面推进应用型本科人才培养模式改革工作，改革传统单一的人才培养模式，要以社会需求为引领，以就业为导向，成立由学校专业带头人和企业、行业技术人员参加的专业指导委员会，共同制定人才培养方案。我们与湖北大鹏造价管理站、湖北华益工程造价咨询公司、湖北长安建筑股份有限公司等多家企业签订了校企合作协议，这些企业将在专业建设、课程设置、实践教学、毕业综合设计、学生就业等方面给予我校全方位的支持。这给我们的人才培养目标的实现提供了有力的保障。
三、应用型人才培养课程体系构建
1.应用型本科工程造价专业课程设置要求。①符合本科层次教育的要求，本科教育应该面向注册造价工程师层次。②符合专业应用性强的要求，培养市场需求的工程造价本科应用型人才。核心课程的设置要加强专业知识的实践应用，重视专业实践应用技能，在核心课程教学内容的安排上应重视实践技能应用的培养，减少理论知识。③符合实践能力强的要求，按行业标准，建立完善的专业实践体系，着力培养学生过硬的专业实践能力。
2.应用型本科工程造价专业课程体系构建基本思想。采取“1～4学期夯实基础、4～6学期搭建专业知识平台、6～8学期专业应用技能特色培养”的模式构建，课程设置遵循反映前沿科技发展、突出工程造价行业企业需要、注重实际操作技能的基本原则，体现专业技能和社会实践技能发展的育人标准。课程体系以工程造价的确定和控制为核心，以能力培养为主线，形成基础扎实、学科领域宽广、应用性强的课程体系。理论课程开设：工程力学、工程制图及CAD、建筑结构、建筑装饰工程施工技术、工程经济学、工程成本规划与控制、建设法规等主要以夯实基础和宽广学科领域为目的。在宽基础的同时与工程造价行业企业合作，面向市场需求，以注册工程造价师职业资格证为目标，强化理论、实践知识的综合应用，开设工程识图、工程测量、施工实训、造价软件实训等基础实践技能，以及开设全国注册造价师、注册建造师等综合技能的模块课程，全面提升学生专业综合应用能力，适应行业需求。
3.应用型本科工程造价专业设置课程的思路。
四、应用型人才培养质量保障
1.加强实训基地建设，加强校企、校地合作。在应用技术型人才培养中，实训基地建设、实践教学水平是关键。按照应用型人才培养目标的要求，运用好的实训条件及适合的教学方法，激发学生的学习兴趣，培养学生专业知识的应用能力，要求学生带着工程案例的任务在真实的工作环境氛围中学习，教学任务紧密联系社会实际，要与行业企业建立长效的合作机制，充分利用所有资源，建设较好的教学技能实训中心、工程软件应用实训中心、结构图平法实训中心等一批校内实训基地。同时，在已有建设的基础上，完善校企共建实验室机制，在建设期内，再与工程造价企业建5个校外实训基地，开展与行业、企业、协会及社会团体的横向联合与深度合作，建设技术研发中心、工程技术中心、研究所、重点实验室等，强化技术集成与创新，提升服务地方经济的能力。
2.强化“双师”队伍建设，努力提升学校核心竞争力。把师德放在首位，以激励政策为保障，通过实施“高水平团队”建设计划、“骨干教师”、“双师”培训计划，努力造就一支师德高尚、结构优化、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。为了提升教师实践能力，稳步推进转型发展，我院已选部分老师分别到湖北大鹏工程咨询有限公司、湖北华益工程咨询有限公司挂职锻炼及广联达工程造价软件培训中心培训；并选派了部分青年老师带领部分同学赴河南天信信息技术有限公司，并与公司项目部的技术人员对农村宅基地使用权确权登记项目进行专项技术服务，“下基层、进企业”大大地提升了教师的业务能力和学校服务社会的水平。我们还将有计划地选送中青年教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼，通过引进与支持优秀青年教师攻读博士学位的方式，提高教师学历层次，促进教师队伍结构优化，增强特色应用型本科高校建设发展后劲。提高教师理论教学水平和实践教学能力以及科研创新能力，从而提高学校的核心竞争力。
关键词：XBRL；新制度；高校财务报告；信息披露；对策
一、XBRL财务报告的应用优势
不同高校缘于自身原因，财务报告会计信息迥异，基于互联网技术开发的数量巨大且风格差异的财务管理信息系统、基于大数据技术的智能搜索引擎产生的海量搜索结果、采用IE浏览器和Firefox及360浏览器研发的HTML网页格式等因素，使财务报告会计信息使用者通过互联网搜索很难得到其所需要的信息。而XBRL财务报告是以XBRL技术为核心的新型网络财务报告模式，能实现电子财务报告的自动生产、存储、处理、交换和使用。XBRL具有以下几点优势：
（一）能够自动生成和处理满足于各类使用者需求的财务会计信息并形成财务报告，极大地减少会计信息的原始数据的采集及校对成本；
（二）高校的内部信息系统将更快捷地进行整合并形成低成本、标准化的会计信息及财务报告；
二、新旧制度高校财务报告体系的变化对比
三、XBRL在高校财务报告中应用
（一）XBRL在高校财务报告中应用的可行性分析
在网络高速发展的时代下，随着我国高校与国际交流合作越来越频繁，基于新制度下高校财务报告信息披露的要求，考虑将XBRL技术应用到高校财务报告中，在技术、资源、经济和体制等方面都具有可行性。
（二）XBRL在高校财务报告中应用的对策建议
采取相应措施，搭建一个跨领域、跨平台、具有国际标准数据描述通用语言的高度开放共享的高校财务报告信息平台，进行高效、快速、准确的财务报告会计信息数据自动生成、存储、和共享，以提高高校财务报告会计信息的公开透明度，为报告使用者的决策行为提供重要的参考依据，更好地促进高校财务管理体制和权力监督机制的进一步完善，促进高等教育事业健康发展。因此，将XBRL运用在高校财务报告中迫在眉睫。
1.建立高校专属XBRL分类标准
XBRL为财务报告的每个项目建立不同的标签，所有的标签统称为分类标准。分类标准定义了各项目的属性及其之间的关系，相当于一个行业财务信息交换的“词典”。按照分类标准的通用程度来划分，XBRL分类标准可以分为通用分类标准、行业分类标准和企业分类标准三类。XBRL虽然是一个统一的格式，但是高校作为以政府财政拨款为主的事业单位，无论是会计科目还是核算基础及会计核算方式，都与企业有着很大的差异，可视为一个特殊的行业，因此需要建立高校专属XBRL行业分类标准，将XBRL的优势充分发挥。
3.加大XBRL应用软件的开发
高校有其自身的科研优势，可以与我国软件厂商进行校企协同合作，设计出具有自主知识产权的、强大易用的XBRL技术平台。同时也可以将高校现有所用的不同管理软件、财务软件、办公软件融合统一到一个系统中，便于信息的采集和传输，更有利于高校财务信息格式的集约化和统一化。
4.提供充足的XBRL人力资源保障
5.采用安全的会计信息披露方式
高校财务报告的XBRL会计信息披露方式是全新的概念。近年来，差分隐私、数据匿名化等技术被广泛用于隐秘信息保护的方案设计。高校财务报告可以采用基于差分隐私和有条件离散对数的数据聚合方案，能有效解决财务报告会计信息数据披露与隐秘数据保护的平衡问题。
[1]胡志明.XBRL财务报告研究[D].天津：天津财经大学，2011.
[2]董西波.现行高校财务报告存在的缺陷及改进建议分析[J].教育财会研究，2009，4（2）：24-28.
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[4]王敬轩，郭收库.基于XBRL的高校财务信息披露研究[J].中国管理信息化，2007，11（11）：60-63.
[5]韦德贞.基于XBRL技术的高校财务信息披露制度研究[J].会计之友，2014（12）：108-109.
关键词：克强指数;Benfrod法则;回归拟合
引言
克强指数源于总理2007年任职辽宁省委书记时，喜欢通过工业用电量新增、铁路货运量新增和银行中长期贷款新增三个指标分析当时辽宁省经济状况。克强指数的出现为我们提供了一种全新的对地区经济状况的评价方法和思路，作为对经济运行做出判断的成功范例，对克强指数的研究和改进与完善就显得非常重要。
一、基础知识
（一）Benford法则介绍
SimonNeweomb经过大量的统计分析发现许多类型的数字都很好地符合这样的规律：以1为第一位数的随机数要比以2为第一位数的随机数出现的频率要大，而以2为第一位数的随机数又比以3为第一位数的随机数出现的概率要大，并可以此类推。1938年FrankBenford得出这样一个结论：大自然数据的首位数字的出现频率符合一个规律，这就是Benford法则[1]。Benford定律的定义：在不同种类的统计数据中，首位数字是数字的概率是：
P（D=d1）=lg（1+1/d1），d1=1，2，…，9（1）
Benford法则可以用来检查数据是否存在质量问题。GeorgeJudge使用benford法则检测调查数据的质量[2]。许涤龙将Benford法则用于对M2统计数据准确性的研究[3]。刘云霞运用Benford法则对中国多个国家级开发区主要经济指标的数据质量进行分析[4]。孟连对中国经济增长统计数据可信度进行了估计[5]。许宪春对中国国内生产总值核算中存在的问题进行了研究[6]。MarkJ.Nigrini提出该法则可用于检查是否有伪账[7]。张华用Benford法则对中国宏观经济统计数据进行了可靠性分析[8]。这些大量的研究都证实了Benford法则在部门数据和宏观数据质量检测上的独特功效。
（二）Benford法则检验方法
1.卡方拟合优度检验
其中ei是统计数据中首位数字i的实际频率，bi是Benford法则下首位数字i的理论频率。在显著性水平为0.05、自由度是8的条件下，卡方检验的临界值是15.51。如果卡方统计量的值大于临界值，统计数据首位数字的频率分布则不符合Benford分布，即说明该数据可能存在质量问题，应引起注意。
二、实证分析
（二）Benford检验结果分析
本文首先分别统计了每个指标全国31个省市和自治区十年数据首位数字的频数，计算出每个数字出现的频率，以便检验各指标首位数字出现的频率是否符合Benford法则。表1是各指标数据首位数字出现的频率分布。
对各指标首位数字的分布频率与Benford法则的分布频率进行频率分布拟合优度检验，计算结果（见表2）。
（三）克强指数优化方案
然后用发电量、总货运量、固定资产投入国内贷款拟合地区生产总值。拟合结果中F统计量为1675.5，可决系数为0.9426，方程的拟合度较高。各系数显著性检验的t统计量（分别为-6.89、10.05、3.78、18.27）都落在拒绝域范围内，说明各解释变量对被解释变量具有显著性影响。经检验拟合方程的各变量不存在异方差性和多重共线性。对比两个拟合结果，有理由认为发电量、总货运量、固定资产投入国内贷款能够更好地评估地区生产总值。
结论
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[3]许涤龙，金瑛.基于Benford法则的M2统计数据准确性研[J].统计与信息论坛，2010，（8）.
[4]刘云霞，吴曦明，曾五一.关于综合运用Benford法则和面板模型检测统计数据质量的研究[J].统计研究，2012，（11）.
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TheStudyofReliabilityAboutKeqiangIndexBasedontheBenfordLaw
SONGXiang-dong，GUOTeng
（YanshanUniversityCollege，Qinhuangdao066004，China）
一、精心组织、扎实工作，2014年统计报表工作取得新成绩
（一）以领导重视为动力，努力开创统计工作新局面
争先进位工作开展以来，领导对统计工作高度重视，进一步加强对统计工作领导。统计局以此为契机，加强与各行业主管部门的沟通与合作，充分发挥各行业主管部门的优势，破解统计工作面临的难题，开创统计工作新局面。与农业局定期沟通，及时跟进农业生产情况，做到应统尽统不漏统，确保农业统计数据的质量。与经委每月就工业企业的生产经营情况座谈，增进了专业同志对企业生产经营情况更加具体和细致的了解，使得统计分析更接“地气”，结论更有说服力。与发改委联合发文，针对各团场（镇）及建设单位存在项目入库不及时和年底一次性突击入库等问题，提出固定资产入库的具体要求和处理办法。与商务局成立统计工作协调机制，有效解决了部分调查单位在统计工作中配合意愿不高的难题，提高了工作效率。
（二）以群众路线教育活动为切入点，全力打造现代服务型统计
1．转变工作作风实现新突破
2．统计服务水平再上新台阶
（1）主动承担文明城市实评工作
为配合市创建全国文明城市这一重点工作的有效开展，统计局主动请缨，担负起文明城市实地测评和问卷调查工作。局内成立了文明城市测评办公室，局领导亲自挂帅部署此项工作，安排局内有丰富测评经验的同志担任技术负责人，抽调全局业务骨干从事测评工作，重点围绕街路环境秩序、交通秩序管理、市场管理和未成年人教育等内容开展集中测评。此项工作历时四个月，共完成实测13次，发放调查问卷1000余份，形成报告18篇，帮助市政府全面掌握创城现状，查找薄弱环节，进而为制定具有较强针对性地整改措施发挥巨大的指导作用。
（2）不断强化经济运行监测
一是加强与发改委、农林牧局、经委、住建局、商务局、房产局、交通局等行业主管部门的沟通协调，在部门信息共享的基础上，充分发挥统计数据资源优势，建立了经济运行态势跟踪监测工作机制，每月通过月度卡片和监测报告向主要领导提供研判经济走势信息，在师里每月召开的常委会上，都是由统计局汇报经济运行情况，及时反映经济运行中存在的问题，提出切实可行的对策建议。二是在做好季度和年度常规统计分析的同时，围绕经济社会的中心工作开展了内容丰富、层次较高的研究工作，年内共完成专题研究报告9篇，两篇在十六次统计科学研讨会获得三等奖，六篇参与十七次统计科学研讨会的评比。
（3）继续加强小康社会和妇儿两规划统计监测工作
（4）资料出版工作精益求精
截止10月底，统计局共编辑印发《统计资料》52期，印发《统计月报》（卡片）10期，编辑《统计工作简报》192篇。
《领导干部手册-2014》自2月进行筹备、3月编辑修改、4月成书出版，5月发行完毕，历时四个月，充分展现了统计服务的高效性和及时性。
6月3日送印《统计年鉴-2013》，7月17日出版，从年初制定统计资料出版工作计划，到各专业分工编辑校对，再到综合科统一排版整理出版，形成了一套从统计工作向统计成果快速转化的工作模式。
目前，《统计月报》（卡片）和各专业月、季度经济分析成为拳头产品，《领导干部手册》、《统计分析文集》和《统计年鉴》成为三大精品出版物，供各级党政领导和企事业单位使用，产生了很好的社会效益，成为了党政领导和社会公众掌握经济社会发展的必备法宝。
（三）以巩固拓展“四大工程”建设为抓手，统计数据质量进一步提高
1．基本单位名录库建设有新进展
一是加强与工商、国税、地税等部门之间信息的共享，定期从上述部门采集到数据后，进行汇总核实，再由专业严格把关，全年查询、变更单位900余家。
二是通过经委及时了解新投产工业企业情况，通过发改委掌握三产项目竣工情况，通过开发区管委会、南区管委会、西工业区管委会确定园区内企业的增减变动情况，为名录库“三上”单位的季度审批和年度审批提供重要依据和及时信息。
三是对于商业大个体的申报采取“两条腿走路”的办法，针对团场大个体，由局领导亲自给各团场布置，由团场统计科完成材料收集工作，针对市区大个体，局内专业人员与商务局一道，在市区一家一家去了解、沟通，收集申报材料，年内共完成59家大个体的申报工作。
五是名录库管理与各专业工作有效衔接，将各专业的定期报表、年度报表和归上单位、归下单位基本情况进行有效集中管理，为掌握查询整个法人及产业单位提供便利，今年名录库“三上”单位季度审批与年度审批累计成功申报单位90余家。
2．“一套表”联网直报工作有新提高
3．信息化建设有新成果
一是利用整合机关办公用房的机会建立了独立机房，对统计内网的路由器、防火墙、交换机设备进行了迁移，重新配置了防火墙安全策略，强化了网络的安全性。二是在统计内网开通了FTP服务器，对未公开的数据报表均在内网的FTP进行传送，保证了数据的安全性。三是对《统计信息内网》进行了全面改版，在网站上增加了专题栏目。四是群众路线教育实践活动及统计开放日期间在统计信息内外网开辟了专题板块。
4．各专业报表工作有新举措
（1）核算专业
一是继续加强团场核算基础工作，在参照核算程序和以前年度团场核算程序的基础上，着重就团场所属单位的行业划分进行了更为细致和全面说明，建立单位的行业归属清单，规范核算工作流程和方法，完善数据评估办法，有效地提高了数据质量。
二是建立“三上”企业分单位增加值计算表，细化了行业增加值地计算，不仅方便专业同志地审核，还有利于行业管理部门和企业查询。
三是更加注重核算理论知识培训。核算年报培训在沿袭往年培训内容的基础上，增加了生产总值核算理论知识的内容，做到理论与实践并重。
四是结合《自治区年度地区生产总值核算方法》对年度生产总值数据质量进行评估，和市年度生产总值核算范围和方法虽然有所不同，但多数行业具有一定的参照性，可以通过相同行业比对，发现核算工作中出现的问题，相互借鉴不同核算方法的优点，更加全面、客观地反映经济发展情况。
（2）农业专业
一是强化畜禽养殖统计工作。为了保障畜禽养殖统计数据质量，统计局专门下发《关于上报主要畜禽养殖情况调查的通知》（统传[2014]9号），要求各团场（镇）及畜禽养殖企业开展主要畜禽养殖情况调查工作。在调查过程中，提出一定要遵守“三个强化”的原则，即强化责任意识，强化工作基础和强化数据审核。通过以上要求，畜禽养殖统计数据质量得到有效保障。
二是坚持与农业局进行及时和有效的会商。对数据做到季前分析、季中判断、季末评估，确保农业数据与部门口径一致，客观、真实地反映农业经济运行情况。
三是深入基层，加大调研力度。3月17日，统计局到14个团场（镇）调研设施农业的运行情况。8月18日－9月10日，专业同志在14个团场（镇）开展了《多元增收统计数据质量》及《农业结构调整成果》问卷调查工作，两项调查各发放问卷1000份。高密度和大规模地调研活动增进了专业同志对基层情况的认识，为后续工作的有效落实和高效推进奠定了坚实的实践基础。
（3）工业专业
（4）投资专业
一是针对上年团场（镇）上报固定资产投资报表中存在项目入库不及时、一次性突击入库和当月入库当月竣工等主要问题，统计局专门为此下发《关于加强2014年固定资产投资统计工作的通知》（统发[2014]30号），强调了固定资产投资项目入库的条件和特殊情况报送要求，为今年项目及时入库提前打“预防针”，确保2014年团场（镇）固定资产投资统计工作顺利开展。
三是针对一些新进库的招商引资企业统计人员配备不全的问题，专业同志亲自上门服务，帮助企业收集整理上报资料，确保企业按时保质保量的完成此项工作。
（5）交通运输
2014年，全只有开展了车辆能源消费调查，为做好此项工作，统计局聘请运管站和客运站等行业管理部门及车辆挂靠较多单位的统计人员协助调查，共调查90多辆载货和载客汽车。摸清全年能源消费情况，为推动交通运输业整体能耗的调查工作奠定了基础。
（6）能源专业
（7）批发和零售、住宿和餐饮专业
(8)劳动工资专业
一是在报送过程中，专业人员通过网络远程控制协助企业统计人员完成报表的报送。二是为了方便企业工作人员上报数据，专业同志在上报期间实行无节假日全天候的指导和服务，提高了企业的上报效率。
(9)价格调查
一是按照科学性原则的要求，在广泛的市场调查和分析研究基础上，调整价格调查的部分代表规格品。二是为了提高价格调查的代表性，年内新增调查网点35个。三是规范采价过程和台帐管理，为保证数据的准确性奠定了良好基础。四是报表审核制度方面，先由报表编制人员自审，从横向、纵向、逻辑审核，再由队领导和局主管领导全面审核。有效地杜绝了录入中出现的编制错误，保证了指数的准确性和可靠性。
5．城乡住户一体化有新亮点
(1)建章立制，务求长效
今年以来，为保证工作保质、保量和按时完成，专业同志在2013年的基础之上进一步修改和完善城乡住户一体化调查的各项制度规范，先后修订形成了《2014年城乡一体化住户调查工作计划》和《2014年开展城乡一体化住户调查工作措施》，下发到14个团场和5个街道，保障一体化调查工作顺利高效运行。
(2)加强培训，夯实基础
(3)狠抓数据审查和评估
6．争先进位工作有新发展
（1）加强督导，确保争先进位工作顺利推进
2013年12月至2014年1月，统计局就团场经济社会争先进位活动、跨区域合作和团部经济核算等重点工作在14个团场进行深入督导，通过与14个团场的主要领导和业务人员进行座谈，了解各团重点工作地落实情况，并针对做好每项重点统计工作提出具体意见。
（2）认真部署，促进争先进位工作圆满完成
（3）积极配合统计局调研争先进位活动
4月28日至30日，统计局孙学光副局长一行四人到对争先进位工作调研，统计局高度重视，主要领导亲自安排部署和全程陪同。调研组到了的143团、149团和150团，听取了团场领导对2013年经济社会发展的汇报，之后对团场2013年争先进位指标进行了核实，并对此项工作今后的开展听取了团领导和基层统计人员的意见和建议。
（4）全力配合争先进位审计调查组的各项工作
7．其他报表工作有新成绩
（1）农产品价格和中间消耗两项调查
（2）工业企业规下抽样调查
（3）工业品价格调查
一是要求企业每月建立数据原始台账，反映企业主要产品的生产和销售信息，并对产品特征和销售变化做必要说明。二是对新增和更换调查单位的情况及时做好协调衔接工作。三是在企业人员变动和出差不能按时报表时，专业人员直接到企业，帮助他们做好网上直报工作，保证了100%的直报率。
（4）劳动力和人口变动调查
一是调查前，通过核对社区底册和实际走访相结合方式，对调查小区有无拆迁、改造、改建和扩建进行了认真核实。二是认真做好培训，由专业人员对劳动力抽样调查和人口变动抽样调查表填写方法、调查编码以及注意事项等业务进行培训，并解答调查人员提出的问题。三是加大检查指导力度，调查期间，专业人员随机选择调查点，陪同调查员入户登记，指导调查过程中出现的问题，保证摸底工作不走过场、入户登记工作不走样。
四是严格审核，着力抓好编码工作，对有疑问的数据重点核实，在编码过程中对行业、职业代码逐一查询，与汇总数据进行核对，圆满完成对9个样本调查小区、480户的调查工作。
（5）“县卡”资料和城市年报
由于县卡数据和城市年报数据相当一部分来自行业主管部门，在报表收集过程中，积极与各部门及上级统计局进行有效沟通，对变动幅度较大的数据进行逐一核实，并做详细说明，上报数据一次性通过上级部门地审核，高质量完成了“县卡”资料和城市年报地搜集、审核和上报工作。
（四）以加强组织协调为着力点，经济普查工作圆满完成
1．强化宣传，营造氛围
2．扎实培训，稳步推进
11月中旬，经普办举办了法人单位和产业活动单位核查底册培训，对核查的目的、内容、指标、要求、流程和方式方法等进行了详细讲解。11月下旬，经普办对市区五个街道和北泉镇、镇进行督导检查，统计局总统计师张鹏同志到指导检查工作，重点检查核查底册地填写是否规范、入户是否到位、概念讲解是否清晰、核查是否彻底。检查结束后，经普办下发多期《问题解答》。12月9日－14日，分5批召开四上企业经济普查培训会议，共培训“四上”单位289家。12月16日-19日，经普办又举办四期培训班，对经济普查方案、普查表填写和PDA使用进行细致讲解，列举工作中可能遇到的各种情况和问题，尤其是对于PDA操作既有截图说明，又有现场操作指导，达到了预期地培训效果。
3．依法普查，加强督导
经普办严格按照《全国经济普查条例》规定，依法开展普查工作。在下发《第三次全国经济普查告知书》的基础上，又另外印制《履行统计义务告知书》和《送达回执》各1000份，在12月31日正式登记前由普查员送达普查对象。在普查登记期间，经普办派出业务骨干深入街道、社区，对普查员进行面对面业务指导。1月6日起，经普办工作人员分别进驻市区5个街道办事处，现场指导和解决普查员的问题。在正式入户登记十天后，经普办领导带队，又对普查进展情况进行督导检查，及时纠正和解决普查员手持PDA录入、概念模糊、单位性质判断不清等问题，并针对各单位反映出的47个共性问题下发了三期《问题解答》，发放至各乡级经普办和普查员手中。
4．技术支撑，服务到位
本次普查，经普办在统计信息网和经济普查专网培训文档及软件升级包12次，利用终端管理平台向PDA推送软件使用说明、问题解答5次，利用终端管理平台向PDA发送提示信息50多次。在数据审核阶段，数据处理组针对不同的情况及时对专业人员及数据处理人员进行上机培训，确保数据审核工作顺利完成。
5．反复核查，按时上报
（五）以统计监审检查为突破点，统计执法工作迈出新步伐
1．加强统计法制宣传和统计知识普及
4月，统计局根据普法办统一安排，组织全局人员开展宪法法律知识学习。5月，统计局上门为天富股份公司70多名统计工作人员开班讲授统计法知识。9月，在统计从业资格培训班上，为167名考生举办了《统计法基础知识》培训。9月末，依托政府门户网的影响力，在统计信息网站首页以专题形式开通了“中国统计开放日”宣传条，并链接了国家统计局第五届“中国统计开放日”专题网站，积极宣传各地举行的活动及动态新闻，为宣传统计工作、扩大统计影响力、增强统计公信力开辟了新的舆论阵地。
2．集中开展统计监审检查
一是对规模以上工业企业、资质内建筑企业和限额以上批发零售和住宿餐饮企业的统计人员持证上岗情况进行摸底，无证上岗的统计人员全部参加了统计资格培训和考试，进一步规范了从业资格管理工作。二是按照统计局《关于整治一套表联网直报工作中违法违规和不规范报送行为的行动方案》要求，统计局于8月29日－9月5日认真开展集中专项整治和自查，重点检查了一套表联网直报工作中是否存在违法违规和不规范报送行为。经认真自查，在师层面无冒名报送和指令报送的文件和规定。各专业又对增长幅度较大企业进行了全面核查，对增长原因给予详细说明，对统计工作中存在的问题提出了整改措施。
3．继续加大统计执法处罚力度
为进一步提高基层单位统计法律意识，统计局充分运用法律手段，强力治理统计违法案件，年内共查处统计违法案件3起，共发送各类法律文书11份。一是对恒和房地产开发有限公司提供不真实统计资料的违法案件进行了查处，给予警告并处罚款1000元的处罚决定。二是对开发区恒基建筑材料有限公司拒报《统计检查查询书》进行了查处，给予警告处罚。三是对开发区孔亮火锅店拒报一案进行了查处，给予该单位警告并处罚款1000元。
二、统计工作中出现的问题
（一）核算专业
一是增加值计算表中工业行业分类过细，实质意义不大。二是营利业增加值核算的方法不适合现状。按照季度核算方案中，营利业增长速度所在地的营利业营业税增长速度控制，由于很多师的所在地没有地税局，所以只能用全疆的营利业营业税增长速度，但是有地税局，可以取得的营利业营业税增速，没有必要用全疆的代替。
（二）农业专业
一是农业年报程序和定期报表中错误较多。二是农业基层统计人员压力巨大。三是统计报表制度中预计数上报次数太多，没有实际意义。四是农业报表中计量单位不同，不仅增加统计工作人员的工作量，还降低了统计数据的精确性。
（三）建筑房地产专业
（四）批发和零售、住宿和餐饮专业
（五）劳动工资专业
（六）城乡住户一体化调查
一是记账户记账积极性不高，开户后部分记账户认为记账麻烦不愿记。二是由于情况特殊，出现的许多问题是特有的，导致程序变化频繁，加上多数团场统计身兼多职，本身就对程序掌握不够熟练，程序经常变动必然大大增加基层统计人员的工作量。
三、对2015年统计报表制度改革建议及思路
一是简化工业增加值计算中的行业分类，只按采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业划分。二是采用市地税局提供的营利业营业税增长速度核算营利业增加值。
一是进一步搭建好网络直报平台，努力保证网络直报平台稳定性。二是继续完善审核公式。
一、种子市场现状
1.种子经营人员素质较低，售后服务不完善
2.种子管理人员素质偏低
由于县级种子管理人员中有一部分原来从事销售工作，文化程度和专业技术较低，对于品种实验推广、质量管理和市场监管等行业管理性工作较陌生，对种子政策法规知识的理解程度和掌握程度也不够，难以适应新形势下的种子管理工作。
3.品种引进急于求成，现得利现象时有发生
当前种子市场的竞争，就是品种的竞争。所以，无论是当地的种子业户，还是其他地区的种子业户，都会把引进和新品种作为企业的目标，而现实中真正的新品种由于育种单位的繁种量有限和实施了品种保护制度，一般关系的种业户根本不可能得到权，所以，大多数种子业户把引种和品种目标投向了邻近省份，希望能引进好品种得到好的经济效益，一些有经验的从业人员将引进的品种先进行一年实验再开始大量销售。而一些对种子专业知识一无所知的从业人员，引进来新品种就大量销售，根本不计后果。
4.监管力度不够
受地方编制限制。种子管理人员少、种子管理经费不足等因素影响，对边远地区的种子经营业户经营状况无法实施有效的监管，对于农村食杂店等无证代销种子的现象只能通过群众举报等形式发现，而有时由于取证难，在现场及时查到几袋种子也无法对其处罚。这样使村屯无证代销种子的现象屡禁不止。
5.种子销售过程中存在欺诈行为
主要表现在个别企业把自己企业育成和购买品种权的品种中表现好的一个品种做成5-6个品种的包装。还有的企业以自己企业的一个审定品种名称套装其它企业育成的3-4个品种。个别不法业户为了追逐高额利润，私上包装冒用别人的品牌。盗号套号现象非常严重。更有甚者把滞销品种包装成紧俏品种，把不合格的陈种子与新生产的合格种子混合，以优质种子高价出售，蒙骗群众损害农民的利益。
二、建议
1.建立准入制度，确保种子质量
实施种子市场准入制度。一是商品种子入市准入。建立强制性种子质量抽检制度，实现对农作物种子流通入市环节质量全面监测，尤其要加大对重点地区和重点品种的抽检密度；二是种子生产经营主体准入。进一步明确规定种子生产经营者必须具备的资金、设施、设备、专业技术水平等条件，限定固定资产投资比例，提高种子生产经营者入市的门槛。同时建立退市制度，对不合格的种子强制召回、退市，对违法生产经营者注销其生产经营许可证，清退出市场，并根据情节轻重、危害程度给予处罚，规定一定期限内不得再生产经营农作物种子。
2.建立种子质量保险制度，降低生产经营风险
3.加强培训，提高种子经营者综合素质
加强种子经营人员的法律法规、专业知识的培训，提高从业人员法律意识和业务技能，也是杜绝违法经营，保护农民利益的重要手段。通过各种培训渠道，使从业人员能够正确了解种子的特征特性、判定种子质量、识别所经营种子的真假，能够掌握种子储藏保管以及高产栽培、病虫害防治技术等种子专业知识，同时使经营者必须学会如何制作经营档案。总之，使经营者做到知法、懂法、守法，依法经营，诚信服务。
[关键词]人力资本投资农村经济发展
我国二元结构特征明显，城乡经济发展水平差异较大。2005年我国城镇居民家庭人均可支配收入为10493元，农村居民家庭人均纯收入为3255元，前者是后者的3.2倍；城镇居民家庭恩格尔系数为36.7%，农村居民家庭恩格尔系数为45.5%。解决农村经济发展问题，对于我国经济结构调整和国民经济可持续发展具有重要的意义。
一、人力资本投资对农村经济发展的影响
20世纪60年代初，舒尔茨（Schultz）在探讨美国经济总产出增长快于要素投入增长的根源时，发现对教育、在职培训、保健、迁移等投入在经济增长中发挥着非常重要的作用，就把这些要素定义为人力资本，并认为它是某种投资的结果。1964年贝克尔（Becker）在《人力资本》中建立了一套人力资本形成的理论体系，并对教育和培训的收益率进行了分析，进一步证实了人力资本理论的正确性。
人力资本投资对于我国农村经济发展具有重要的促进作用。
1.人力资本投资能提高农业科技含量
2.人力资本投资能促进农村剩余劳动力转移
3.人力资本投资能降低人口出生率
二、促进农村人力资本投资的建议
1.重视人力资本投资
人力资本理论认为，科技的不断进步和在社会生产中的大规模应用，使得人口的质量重于数量，人力资本重于物质资本，人力资本是“地地道道的源头活水”。一方面，要加强广大农村地区干部对人力资本投资重要性的认识，在工作中贯彻教育兴农、科技兴镇的思想。另一方面，加大宣传，使农民及其子女认识到人力资本投资是他们脱贫致富的根本途径，必须学习知识、提高自身思想文化素质和劳动技能。当广大干部和农民都重视人力资本投资，就可能通过人力资本投资来促进农村经济的腾飞。
2.加大人力资本投资力度
人力资本投资作为一种投资形式，存在一个成本问题。由于农村经济的脆弱性和落后性，人们即使认识到了人力资本投资的重要性，也可能无力进行投资，有些孩子因贫困而辍学就是一个例证。这需要政府的支持和帮助。政府对农村地区进行人力资本投资是一种开发式的扶贫方式，将打破农村贫困恶性循环怪圈，促进农村经济的持久发展。首先，要增加对学校和培训机构的固定资产投资力度，保证基本的教学硬件设施。其次，加大对教师培训方面的投资力度，保证农村教育培训的师资水平不断提高，为农村人力资本投资提供一个较好的软件环境。再次，给贫困学生学费、书本费等特殊补贴，鼓励他们刻苦困难，努力学习科学文化知识或工作技能。
3.完善人力资本投资体系
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[2]SchultzT.W.（1961），InvestmentinHumanCapital.Am.Econ.Rew.51：1-17
一、价格管理工作
工程结算中的价格管理一直是我们造价管理工作的重点。价格管理工作一直紧紧遵循价格服从质量、满足生产建设和经营管理需要的原则，坚持公开、公平、科学、合理定价，实行动态管理。凡长城公司概算中心有定价的，参照上级概算中心定价制定；上级概算中心没有定价，已有市场价格的，参照市场价格制定；没有定价及市场价格的，采用成本价格或协议价格。此外，作为价格管理着工作者必须时刻了解工程中大宗使用商品的价格波动趋势，以指导物品采购或结算时的价格谈判主动性。
二、预算编制与审核
1、预算编制，一方面用于单位招标标底的编制，一方面用于对外结算或向上级单位申请经费提供的预算书。
标底的编制必须让公司的每一分预算发挥作用，让公司以更低更合理的价格完成招标且让投标单位心悦诚服的接受标底，提供服务。要达成这样的目的前提即必须出具一份高质量的标书，一份细节考虑全面，计算方式业内共同认可、符合国家行业规定具有法律效益的标书。
预算书的编制，在同样符合国家行业规定的基础上，充分利用上级文件规定规范、行业定额或指标等工具，有理有据，尽大力体现施工消耗或预算需求的合理性，更大可能性的为公司争取资金。
2、预算审核主要就是指公司各项成本的结算审核。结算书是一种动态的计算，在严格执行国家及行业法规条例，认真贯彻上级单位规定办法的原则下，按照实际发生的工程量和实时材料设备价格进行计算，调整合理取费计费基数，确定合理造价。
在结算编审过程中，由于甲乙两方结算人员作处低位、立场和目的不同，成本结算工作中主要存在以下几个问题：
（1）、错套高套定额子目；（2）、提高材料价格；（3）、重复计算工作量；（4）、取费错误；（5）、签证工作量与实际工作量不符等几点。
结算时成本控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失，这就要求我们要不断提高自身专业水平和业务能力。结算审核工作又是一项涉及甲乙两方利益，及技术与经济于一体的工作，要求审核人员既要有较高的专业技能，熟悉合同管理等法规方面的基础知识，又要认真细致，要尊重实际，以理服人。在以上基础上保证“量”、“价”的准确合理，去虚存实，作公司成本控制的一道坚固防线。
三、现场勘查
准确的工程量是结算的基础。从事预算结算人元如果对所经手的工程或材料不十分了解，结算就是空中楼阁中闭门造车。算少了拿不出有力证据不能信服乙方，不能顺利结算；算多了浪费公司资金，不能满足岗位的要求。所以必须深入现场，本着对公司对领导高度负责的态度全面掌握工程实际，及结算签证资料。在工程实施过程中就应该参与进来，记录现场发生的工作量，尤其是计划外工作量。认真才加验收工作，准确核实签证工作量。为结算工作准备好第一手全面准确的资料，结算中用事实说话，有理有据拒绝不必要的成本支出。据经验统计，在结算审减额中一半左右来自对比现场记录资料剔除的计费项目。可见现场记录工作在结算中的重要作用！
四、企业运用概预算管理的积极作用
企业经营最终目标就是取得最大利润，最大利润的取得不仅仅是指单独一个工程，从企业的发展角度看，他还代表了企业持续稳定的发展，企业的逐步壮大并源源不断取得利润。那么系统科学的造价管理在企业经营中应该发挥重要的作用，对企业的持续发展起到重要的决策和指导作用。
1
、辅助做好经营分析，为公司生产经营计划制定交出第一手资料。
另外，每年的工作量、工作环境都会有变化，所以光靠历史经验数据作分析还存在弊端。这时运用定额系统及概算指标来编制预算可提供更为合理分析数据。
2、加强项目投资决策与控制管理，确保投资效益最大化。
可运用“指标定额估算法”或者“统计资料估算法”对项目固定资产投资及生产期的流动资金进行估算。对该项目形成系统全面的研究报告。
项目可行性确立后即可编制项目施工概算。在概算不超估算、预算不超概算的原则下，实施事前、事中、事后的全过程造价管理，施工概算能够有效控制投资成本。
3、科学合理确定的设计概预算内容和额度，具有执行有效性。
目前在该造价工作领域有着配套完整、涵盖全面、方法科学且具有法律效力的造价计取方式。例如《全国建筑工程定额》、《全国安装工程定额》。在我们石油企业内部同样颁布执行着高水平的《石油工程安装定额》、石油勘探开采业务定额以及配套的估算指标、工作量计算方法，中石油造价中心下文要求执行的石油企业费率计取方式。这些定额是工程投资测算、甲乙方市场结算、井队绩效考核等重要依据，具有普遍的实践意义。
概预算管理人员通过努力学习了解这些规定条例，经过深入的研究熟悉掌握，将他们从书本中的文字转变成手中的利剑，来充分发挥他们的作用为企业服务。