十四届全国人大二次会议5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。
今年有哪些目标要实现？哪些产业将迎来新机遇？要点速览↓
今年赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估。
涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。
制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。
开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。改善农村寄宿制学校办学条件。持续深化“双减”。加强县域普通高中建设。
大力提高职业教育质量。
增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。
强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。
推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，健全“揭榜挂帅”机制。打造卓越工程师和高技能人才队伍。加大对青年科技人才支持力度。
加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。
积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。
制定全国统一大市场建设标准指引。完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。
建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局。
全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。
抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，加快建设西部陆海新通道。推进中国—东盟自贸区3.0版谈判。优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。
让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。
培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。加强无障碍、适老化设施建设。打造宜居、智慧、韧性城市。
提升东北和中西部地区承接产业转移能力。
抓好标志性项目在雄安新区落地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设。扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作。加强对残疾人等就业困难人员帮扶。
落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付。适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求，加强职业技能培训。居民医保人均财政补助标准提高30元。
落实和完善异地就医结算。
以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。引导优质医疗资源下沉基层，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。
城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。
加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。完善重度残疾人托养照护政策。提高公共文化场馆免费开放服务水平。开展第四次全国文物普查。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。加快数字政府建设。
进一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负。
加强国防教育、国防动员和后备力量建设。
编辑：马艾莉
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