新冠疫情对健康养老服务业的影响与对策

突如其来的新冠病毒肺炎疫情席卷全国,对各行各业造成了很大影响。如今,疫情还未看到尽头,防控阻击战硝烟还在弥漫,可各行各业所面临的严峻挑战已经清晰地在面前,这场疫情所带来的影响既是突如其来,令人措手不及的,又会是长期而深刻的。

养老是典型的劳动密集型行业,而这个行业中的多个环节是全年无休的刚性需求,即使春节长假期间,如养老机构中的无家可归老人、因各种原因子女无法接回去的老人等等。而由于本次新冠肺炎疫情的特殊原因,绝大多数老人都被隔离在养老院中。因此,在这个超长春节假期,许多行业因停工焦虑的时候,养老行业则经历了另一种煎熬。

以往适逢春节,许多住在养老机构的老人会被接回家过年,即使不回家的老人,起码会有家人来探视。而今年封院后,老人见不到家人,家人见不了老人,闹情绪或心理不适者大大增加。处理不当,容易引起情绪恐慌和失控,导致食欲不振和通宵失眠,免疫力和抵抗力低下,更容易影响慢性病和传染病高发。有些家属对封院措施也不太配合,所有这些都大大增加了工作强度。

由于老年人群体免疫力低下,对抗病毒抵抗力明显较弱,新冠病毒感染肺炎等传染病对老年人有更大的伤害,一旦遇到疫情,就会对居家养老产生强烈冲击。相比之下,疫情期间大部分养老机构采取了全封闭管理,不与外界接触,有专业的医护人员,日常消杀和风险防控都比较充分,相比居家养老的老人能得到更好的保护。这次疫情也显示出机构养老的优势,并凸显养老行业发展的巨大空间。

我国已经步入老龄社会,到2025年将接近3亿老人。根据国务院关于促进养老服务业发展的若干意见,养老服务业是我国经济转型升级的几大支柱产业之一。养老产业是为生命长期健康、幸福实现的各种产业和研究提供的服务,主要包括养老地产、养老服务、养老金融保险、养老日用品、养老娱乐以及养老教育六大领域。我国的人口老龄化现象更使养老产业受益,我国养老产业市场规模超过2万亿。

疫情之后,我们应该做的事情

疫情期间超负荷工作多日的养老服务人员基本上处于应激状态,疫情期间及过后,心理问题可能随时爆发,不仅对个人和家庭,也会对整个养老行业带来难以预期的后果。建议医疗卫生部门、志愿者及时介入养老机构的心理干预。目前部分心理干预已经介入疫期的医疗卫生人员,但尚未见到对养老机构的介入,需要引起重视。

3、制定养老行业专门扶持措施

针对受疫情冲击的影响程度,对养老行业制定相应的政策和措施。除了国家和各地近期出台的税收减免、租金减免等措施外,对养老机构要额外增加非常时期的财政补贴,确保养老机构不因疫情冲击而倒闭。养老机构倒闭后老人的安置将非常困难,对涉及到的家庭都将产生较大影响,势必会进一步影响全社会。

4、确保养老机构对医疗资源的需求

养老机构对于医疗资源的需求,仅次于医院之后排在第二位,这一点往往被很多人忽视。疫情期间,民政部门可根据日常入住老人数量的分析充分掌握各机构物资需求,同时要求每家养老机构统计物资情况,根据实际情况组织资源调配予以支持,而不是让各个机构到市场上去抢购。

国家和各级地方政府应针对养老机构制定重大公共卫生事件(如传染病)的专门预案,在测、报、防、抗、救、援六个环节有系统的应对方案。而每一家养老机构都应当建立或完善应急小组制度,设立相应的负责人分别负责员工安置与防疫、紧急上报、物资分配、资金调度等。另外,还要不定期组织养老机构针对应急预案的演习、培训,加强风险防控意识,且高效传导到企业末端的每一名员工。

为贯彻落实党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署,在疫情防控工作中充分利用“互联网+医疗”的优势作用,大力开展互联网诊疗服务,特别是对发热患者的互联网诊疗咨询服务。国家卫健委自2月6日、7日连续发文,要求加强疫情防控中互联网诊疗咨询服务工作。养老机构积极对接互联网医疗平台,开展线上健康宣教、健康指导、初筛分诊、居家医学观察指导、慢病复诊、心理疏导等。以求有效缓解医院救治压力,减少人员集聚,降低交叉感染风险。

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5....国家发展改革委等部门印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策...(六)养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。 (七)严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策,鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响封闭管理的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费不停供”政策...http://smzj.liaocheng.gov.cn/ztzl/ylfwly/tyzc/flfghzcwj/202301/t20230129_4231233.html
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