嘉宾：县行政综合执法局副局长李顺营盘乡人民政府乡长赵晓斌楼子乡人民政府乡长陈蕾
全媒体直播文案
《阳光问政》
第十一期
2019年12月20日
第十一期《阳光问政》节目流程文案
本期主题：《亮剑不作为乱作为假作为激励新时代新担当新作为》
【朱】我是青川县融媒体中心的主持人朱小丽。本期节目由中共青川县委、县人民政府主办，中共青川县纪委、县监察委承办，中共青川县委宣传部、县融媒体中心协办。
三．介绍现场领导、考评团、观察团和台上主嘉宾
【何】今晚来到我们直播现场的市纪委监委领导有：监委委员杜先勇、党风政风监察室主任任小强、第四纪检监察室主任赵海、党风政风监督室干部刘坤。欢迎你们的到来。
来到我们节目现场的我县主要领导有：中共青川县委书记罗云、中共青川县委副书记、县人民政府县长刘自强、县人大常委会主任王治以及我县副县级以上在家领导。欢迎你们的到来
今天来到现场的还有我县各部门单位、各乡镇的主要负责同志，欢迎你们的到来。
【朱】本期节目，我们的现场问政互动，将由主持人、问政考评团和被问政嘉宾共同完成。
【何】我们的问政考评团成员有30人，他们是由县纪委委员、特邀监察员以及部分乡镇的群众代表组成，他们将用手中的表决器，对被问政对象回答问题的情况进行现场测评。
【朱】媒体观察团由4家媒体组成，他们是：广元日报、广元广播电视台、青川网信办、青川微生活。欢迎你们的到来。
【何】节目的现场还有4位被问政的主嘉宾，我们请他们分别就姓名、职务和工作职责做一个自我介绍，请从左至右依次介绍。
【何】好，谢谢。在这里呢，我要特别提醒被问政嘉宾：你们在回答问题的时候，要做到不回避、不推诿，并现场表态承诺。需要特别说明的是，根据县纪委出台的有关责任追究办法，现场考评满意率必须达到60%。也就是说，今天考评团成员有30位，也就是以18票为限，没有达到的话，嘉宾将重新回答。而考评团也将再次进行测评，如果仍然没有过关，我们将请所在单位主要领导回答。
【何】直击问题焦点、回应群众诉求、深化正风肃纪、助力三大目标。接下来，首先通过我们的阳光反馈来看看第十期《阳光问政》曝光问题的整改和反馈情况。
四、播放回访短片
群众办事不再难
【同期声】县人社局副局长徐志君
为彻底杜绝此问题再次发生，我局还做了以下整改，一是召开以案促改的警示大会，文绍志在大会上做了深刻检讨，通过教育广大人社干部，责任意识进一步增强，作风进一步转变，服务质量明显提升；二是对六十岁以上的领取养老保险待遇情况进行了清理，通过清理未发现同类问题；三是加强了政策宣讲，提高了群众对政策的知晓度，全年开展政策宣讲十余场，收到了较好的效果。
黄坪乡：让阳光村务平台真正散发阳光
【同期声】黄坪人民政府乡长张浩
现在全乡五村一社区的阳光村务平台公示的内容完整、真实、及时，群众参与率和知晓率大幅度提高，群众对阳光村务栏目和村干部的满意度也得到了全面提升。
大沟村开挖路面及时得到恢复
【正文】第十期阳光问政栏目曝光了大沟村道路因水务公司铺设引水管道开挖未及时回填，导致村民出行受到影响的问题后，四川能投青川水务公司立即启动整改措施，协调资金并联系施工单位对路面进行整体勘察，并于今年八月底前对开挖路面进行回填硬化，及时消除了当地群众出行的安全隐患。
【同期声】四川能投青川水务投资有限公司副总伍兴敏通过此次整改，我公司将在今后的工作中举一反三，引以为戒，认真反思加强学习，在工程建设管理工作中提高管理、协调水平坚持走群众路线，把人民群众的事情无小事的精神落到实处更好地服务于群众，服务于社会。
字幕：第十期《阳光问政》节目播出后，县纪委监委向曝光问题涉及的四个单位发放了整改督办通知书，责成各单位立行立改，积极整改处理群众反映问题。曝光问题整改过程中，运用监督执纪第一种形态处理14人。
【何】刚才您看到的是第10期《阳光问政》曝光问题的整改和问责情况，曝光问题，直面问责，目的是改进工作作风，维护群众利益，更好的牢记责任担当，全面从严治党，深化正风肃纪，护航全面小康。接下来，我们将正式进入本期直播节目的主题《亮剑不作为、乱作为、假作为激励新时代、新担当、新作为》。首先我们来看第一个暗访短片。
五、播放短片+现场提问
《湖畔民生起波澜》
湖畔民生起波澜
【正文】位于白龙湖畔的营盘乡永红村深藏平湖深处，交通十分不便，而当地更是以老年人居多，村民办事颇为不便。近日，当地村民张仕斌反映称，自己的困难残疾人生活补贴，无缘无故被停发，自己在咨询过程中还遭到了工作人员的辱骂。
那事情到底是怎么回事，问政调查员找到张仕斌当面询问了情况。张仕斌刚刚从成都医治疾病回来，七十余岁的他因腿部三级残疾，长期需要看病吃药；又只有他和老伴两人在此生活，子女均无正式工作，被评选为当地B类低保户，并享受困难残疾人生活补贴。
【同期声】永红村村民张仕斌我这个低保和残疾，2016年开始领了的，2017年第四季度没领到，我就在民政局找，原先也找过他，他说上面没有让他也没法，我去找上面，恰好那天他也在那里，当着民政局那么多人，和我们两个人，当面咒骂我，说我死了。我说你什么依据，什么依据我死了，谁给你申报的我死了？
【正文】张仕斌所说的补贴，指的是他领取的困难残疾人生活补贴，而张仕斌口中的他，是指营盘乡民政办工作人员张光生。张仕斌说，因为自己腿有残疾又是低保户，2016年向民政局申报了困难残疾人生活补贴，每个季度有240元钱，可不知什么原因从2017年第四季度开始就再未领取过该补贴了，他想弄清楚这里面的缘由。
【同期声】永红村村民张仕斌我这个残疾和低保，从2016年开始了的，2017年第三季度给了，第四季度没给，2018年整个一年没给。
【正文】那事实是否如张仕斌所说，带着疑问，问政调查员来到县民政局进行核查，了解到张仕斌因三级残疾被纳入低保，并在2016年享受了困难残疾人生活补贴。在2017年，他的困难残疾人生活补贴被取消了。
【同期声】（5分47秒）县民政局工作人员营盘乡张仕斌，经在工作电脑上初步查询，此人2017年三季度在享受困难残疾人生活补贴，2017年四季度至2019年四季度未享受困难残疾人生活补贴，2020年一季度营盘乡民政办已在全国残疾人补贴系统里面新增上报。
【正文】为何张仕斌的困难补贴从2017年至2019年被停发了，2020年又新增上报了呢？张仕斌不清楚，县民政局也只能根据乡镇上报名单查询张仕斌的领取记录，并不知晓其取消和新增的具体原因。问题的根源，指向了营盘乡民政工作人员张光生。张仕斌说，张光生工作作风存在问题，他以前找张光生办事曾向张光生送过五十元钱，结果原本张光生声称非常困难的事立刻办理得十分顺利。他还提到，当地的韩斌一直被人冒领库区低保。
【同期声】永红村村民张仕斌本身人家韩斌一直不知道自己是个低保户，也没有领过，但是人家说他一直在领。这个究竟哪个在领人家本人都不知道，现在一直领了这么多年谁在领，他（张光生）自己清楚。
【正文】经过调查了解，张仕斌所说的低保，指的是我县2006年出台的一项白龙湖库区移民地方性安置政策，部分移民群众可以享受到每月80元的补贴。那么，韩斌是否确有其人，他有没有领到过这笔钱呢？问政调查员联系上了韩斌的家人了解情况。
【同期声】韩斌母亲我们不属于库区移民。（为什么你们不属于移民呢？）我们本来是本队的，没占我们田，就没给我们算移民。
【正文】一个非库区移民，长期毫不自知情享有补助，被发现后又无声无息的取消补助，这究竟是什么原因？是谁用他的名义申领的这项补助呢？这笔钱又去了哪里呢？也许，只有经办这项事情的工作人员才能说清楚。除此之外，群众还举报称营盘乡民政工作人员存在其他问题。小小的永红村，竟然有这么多群众反映的问题说不清道不明，原因究竟在哪里，这一片民生波澜又该如何平息？
【短片一结束】
【现场提问】
【何】好的，谢谢你。那接下来，我们就进入现场测评环节，请问政考评团成员拿起你们手中的表决器，针对刚才被问政对象所回答问题的情况，进行现场测评。如果您感到满意，请按1号键+OK键，如果不满意，请按2号键+OK键。倒数20秒，请投票。（注：宣布测评结果。如不满意则将请台上的问政主嘉宾再次作答）
【插片】直播宣传片（24秒）
【何】各位观众、各位听众、网民朋友们，您现在正在收听收看的是青川县第十一期《阳光问政》全媒体直播节目，本期节目的主题是“亮剑不作为、乱作为、假作为激励新时代、新担当、新作为”。我们来看下一个暗访短片。
【短片二】《集体产业的糊涂账》
集体产业的糊涂账
【正文】村集体产业是促进民收入增长的方式之一，2017年，楼子乡燕子村在市检察院的帮助下，成立专业合作社发展集体产业——黄羊养殖产业，可如今两年过去了，村民们不仅没有从该项产业中得到任何收益，甚至还发现曾经的集体产业全是一笔糊涂账。
问政调查员到该村进行深入走访了解到，2017年市检察院为帮扶燕子村发展集体产业，拿出15万元帮助燕子村修建了羊舍，改善了交通，同时村集体还拿出了5万元农村公共运维资金，向农业局申请了5万元产业发展补贴，共25万元左右，同时为了带动贫困群众，村上还将全村共23户贫困户，政府给予每户的3000元产业发展补贴也统一纳入黄羊养殖这项集体产业。发展集体产业本来就是件好事，可村民们对于产业如何发展，怎么规划的却并不了解。
【同期声】2分58秒（黄羊据我们了解每户3000块钱入股，你入股了吗？）这个都是他们在扣，又没人交现钱，都是他们在扣。3分15秒我问他们另外交三千块没，都没人交，他们也不知道，只是说黄羊是检察院扶贫我们，每年有一千钱的补贴。
【同期声】22分29三千块钱就是喊我们入三千块钱的股，他说的羊发展好多就给我们分嘛，结果没有分，就按照每年一千块钱这样分了的。
【正文】作为资金入股，老百姓就应该同村集体签订入股协议，并享有收益分红。但不少群众表示，他们只知道自己交了钱，到时候村上会分三年返还回来，却不知道这就是他们的入股资本。甚至有群众表示，每年有一千元钱拿给他们，这就是党的好政策为他们带来的收益，扶持金被老百姓当成了分红金。
【同期声】08分33大队的人就说，我们这些老年人看羊麻烦，就让一个人养着，到那个时候就给他们（老百姓）发钱。每年一千块钱，（发多久呢）发三年嘛。
【同期声】23分17开始开会是说了的，羊子发展好多就给我们分，结果没有分，就只一年分了一千块钱。今年就三年了。
【同期声】14分46国家扶持我们的羊，又给我们一千块钱，这个多好，我们光数现成，又没看羊。我喜欢的这个。
既然没有分红，只是返还了曾经的3000元产业扶持资金，如此看来，集体产业并没有给群众带来效益，那黄羊养殖产业到底发展的怎么样？是否有收益呢？问政调查员查看了产业发展资金情况。根据村主任的记录，该经济项目成本为修建羊舍约12万元，2017年购买黄羊共计109000元，再加上人工、药物等成本，投入基本等于25万左右。
根据专合社法人代表任思华记录，我们为燕子村的黄羊经济算了一笔账：2017年专合社共购买黄羊母羊和小羊118只，共计109000元；而2017年和2018年共出售黄羊85只，收入62250元。算下来，平均买入一只羊花费923.7元，售出一只羊仅得732.3元。合作社的其他未出售黄羊全部因各种原因报损。如此算来，集体产业非但没有得到发展，反而处于严重亏损的状态。那这笔账，他们给老百姓算过吗？
【同期声】6分0秒到底卖了这么多么，都没人知道。（卖了你们也不清楚）那怎么清楚呢？人家又没人给我们说，村上直接一下就卖了。（卖了给你们算没算账呢？）没有，也没人说黄羊卖了，也没人说黄羊是你们精准扶贫户的，还是开个会当着大家算个账，钱怎么办，除了工钱或者啥子，从来没人说这些，直接卖了就卖了，没在老百姓跟前提啥子。
【同期声】29分48（你们也是贫困户，买成好多，卖成好多，有没有给你们算过账呢？）这个就要看他们那些领导知不知道，我们不知道。（我们问的是给你们算没算过账）没有。我们只是每年给我们拿一千块钱，今年给我们拿完了，没得了。
【短片二结束】
（何）下面我们就请问政考评团对被问政对象回答问题的情况，用你们手中的表决器进行现场测评。如果您感到满意，请按1号键+OK键，如果不满意，请按2号键+OK键。倒数20秒，请表决。【注：如不满意，请台上再次作答。再测评。再不满意，请台下表态】
（何）好的，谢谢！习近平总书记指出，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。我们应清醒地认识到，在我们周围，仍然有部分领导干部存在“不作为、乱作为、假作为”的现象。这些现象不仅会给群众造成困扰，还严重影响着青川的发展。我们必须向“不作为、乱作为、假作为”亮剑，必须出实招，动真格，求实效，在管理和惩处上下决心，对症下药，猛药去疴。让不作为者有作为，乱作为者不敢为，慢作为者勤作为，假作为者不能为。
插片：问政青川片头无倒计时（14）
直击问题焦点回应群众诉求
深化正风肃纪助力三大目标
【朱】节目继续，接下来，请看下一个短片。
【短片三】《连续打错的低保》
连续打错的低保
今年66岁的何朝美是苏河乡樱桃村的精准贫困户，因地质灾害原因2016年何朝美一家搬迁到了竹园镇居住。由于腰尖盘突出、骨质增生等问题，何朝美丧失了劳动力，平常就靠低保和着家里的后辈接济生活。
我是岩底下何朝美，（你有啥事你说嘛）我问你我这个低保三季度的打了吧，你晓得吧，（三季度打了）打了我没领到（你现在在哪）我现在还是在竹园，（你问村上，我现在没管那个，我在医院）我问哪个（你问村上叫他们给你问）
【同期声】苏河乡樱桃村村民何朝美
具体就是两个季度的钱没给我打来，我就发觉是不是打到别人那去了，他们说不可能，就把我身份证拿去看，结果就是打到那去了，那些人也承认了，他们把钱退回来了，他们又把钱给我打到账上来了。
那这一次何朝美第三季度的低保费到底是不是又打到另一个人那去了呢？在多次询问后，何朝美又去到了乡政府了解情况。
我走路是害怕的，他们还是说不可能，开始他们说四季度都没发，我都想究竟发没发我不知道，要他们才知道，过后我想三季度都没发怎么在说四季度，我就想没发就算了，我都走出来了那个小伙子又找到我说，你把你的社保卡和身份证给我用下，他拖了个单子出来他说又打错了。
近年来，我县不断深化“放管服”改革，坚持以民为核心，在涉及民生类事项上，不断优化办事流程、环节和时限，着力打通最后一公里，让群众少跑路，着重提升广大人民群众的幸福感、获得感。同时，随着阳光村务平台的建设普及，群众需要了解的大事小情也可以通过平台进行了解查询。但同样的错误，连续犯，因为同一件事情，让一位腿脚不便的老人连续跑，我们的工作人员是否真的理解清楚了什么叫群众利益无小事？樱桃村的阳光村务，又是否真正发挥了它的作用，便利群众了呢？
【短片三结束】
【何】好的，下面我们就请问政考评团对被问政对象回答问题的情况，用你们手中的表决器进行现场测评。如果您感到满意，请按1号键+OK键，如果不满意，请按2号键+OK键。倒数20秒，请表决。【注：如不满意，请台上再次作答。再测评。再不满意，请台下表态】
【何】：好的，谢谢，
【插片】清风青川插片（16秒）
【何】节目继续，我们现在来看下一个短片。
【短片四】《无主之犬何时休》
《无主之犬何时休》
【正文】近日，问政调查员在县城乔庄发现，街头巷尾出现了不少流浪犬，它们有的三五成群四处游蹿，或者几只聚集横卧在道路上，群众也只能视而避之。
【同期声】戴眼镜红外套女：野狗是挺多的，平时大队大队的，有些时候还有狗咬狗的情况很多，有时候我们娃娃到店子里来狗多了会吵到他，而且有点害怕嘛，娃娃毕竟还小。
【同期声】黑色外套女：我带她去吃饭的时候就一群野狗突然冲过来了，我觉得还是有点恐怖。
【正文】群众反映流浪犬在县城泛滥已经影响到群众日常生活，这种情况在县城人民公园、滨河路等地段表现尤为明显。不仅对大家的人身安全产生了威胁，同时也严重影响了县城环境。
【同期声】黑色外套女：我觉得对小娃儿安全没保障，特别是老年人带娃娃，老年人带娃儿我觉得还是多恐怖的，咬到大人也不好，咬到孩子也不好，还是恼火，如果有流浪狗监管的部门我觉得还是可以成立。
【同期声】戴眼镜红外套女：因为广场毕竟人太多，而且尤其是现在很多小朋友特别多，怕的就是这种情况，就是之前很多狗在这咬，很多狗一起咬就会吓到很多小朋友
【同期声】黑色外套老头：有时候这里不晓得是家养的还是怎么，有十多个，多的很，早上起来狗屎到处都是，扫都扫不尽，狗打架晚上觉都睡不着，太脏了，政府没人管。我们这广场就是狗屎广场。
【正文】那么，这么多的流浪犬都是哪里来的呢？根据走访和观察，这些县城出现的犬只品种各异，一部分为养犬者弃养犬只，一部分为有人饲养，但不加约束、不带狗牌的散养犬只，还有一部分为弃养犬只的二代或N代杂交犬。这些犬只长期在野外生活，缺乏管理，身上携带了大量有害细菌和病毒，其中危害性最大的便是狂犬病毒。
【同期声】县卫计重传科工作人员：近年来我们周边地区发生多起狂犬病事件，随着青川县流浪犬，无主犬的增多，犬伤事件时有发生，狂犬病发生的风险较高。
【正文】流浪犬只的增多为市民带来了安全隐患，也影响到了市容市貌，那这些流浪犬只该由谁来管理呢？今年9月，就在我县迎接全国卫生县城复检的关键时期，青川县综合行政执法局、青川县公安局联合发布了《关于集中开展流浪及无主犬只整治的通告》，通告指出县城区、各乡镇集镇范围内为限制养犬区域，携犬外出严格落实圈（栓）养规定。至通告发出整治过后，问政调查员发现随后几天县城的流浪犬明显减少，然而事隔不到半个月，流浪犬又开始满街乱串了。
城市管理工作繁杂，流浪狗的整治也绝非一朝一夕之事，不应该仅靠运动式的清理，还需各部门持之以恒进行管理，当然也需要养犬群众的支持配合，做到文明饲养，还市民一个安全舒适的环境。
【同期声】戴眼镜男：我觉得这个流浪狗，我们政府还是要加强监管，该办证还是要办证，执法的时候该严格还是要严格，这个不仅是对政府形象的提升，也是对居民的安全的保障。
【短片四结束】
【现场点评】廉洁大使...
朱：好的，刚才的热心听众反映孔溪乡碓坪村村务账目不实的问题，那么针对这个问题我想有请孔溪乡党委书记马建华现场来做表态发言。
何：好的，谢谢马书记，也希望这件事情能够给群众一个满意的答复。
八、总结评议\结束语
【主持人】
【朱】“亮剑不作为、乱作为、假作为激励新时代、新担当、新作为”。本期《阳光问政》全媒体直播节目到此结束，明晚八点我台将会在文化旅游频道对今晚的节目进行重播，你也可以登陆掌上青川手机客户端进行随时观看。
《阳光问政》栏目组
主办单位：青川县人民政府办公室管理单位：青川县信息化建设管理中心