根据县委巡察工作统一部署,2022年8月9日至2022年11月15日,县委第二巡察组对我中心党组开展了巡察。2023年2月27日,县委第二巡察组向我中心党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化政治担当,认真部署整改工作
(一)迅速部署,统一认识。中心党组及时召开党组会,认真学习县委第二巡察组反馈巡察问题,落实全面从严治党主体责任,仔细剖析问题原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。
(三)细化措施,明确任务。针对县委第二巡察组巡察反馈的问题,中心党组坚持问题导向,明确目标,突出重点,建立了具体的整改任务清单,明确了责任领导、责任股室、责任人员和整改时限等,做到压力层层传导、责任层层落实,一项一项整改到位,保证巡察整改工作有序进行。目前,47个问题已全面完成整改。
(四)完善机制,狠抓落实。中心党组在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,把解决当前问题与长远问题有机结合起来。以巡察发现的问题为依据,举一反三,着力健全和完善规章制度14项、工作计划2个,责任清单2份,做到了从制度上、源头上遏制和防止问题反弹,确保整改工作取得实效。
二、坚持问题导向,稳步推进整改落实
第一方面问题:政治意识不够强,贯彻落实上级决策部署有差距
(一)理论学习不够深入
1.对“第一议题制度不够落实”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是召开中心组会议组织学习《“第一议题”学习制度》,进行研究部署和贯彻落实,强化理论学习。二是党组开展“第一议题”学习共12场,理论学习中心组学习9场,支委学习8场,支部学习7场,将《“第一议题”学习制度》落实到位。
2.对“学习贯彻上级文件和会议精神不够到位”的整改进展情况
一是召开党组会议、业务部门专题会议传达学习了《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》和中央政治局会议关于房地产市场和保障性租赁住房发展的部署要求,并结合工作实际提出了贯彻意见,强调要加强对保障性租赁住房的运营管理,切实做好保障性住房租赁补贴发放工作。
三是印发《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心党组理论学习中心组学习制度》(埔房党组字〔2023〕7号),召开中心组会议组织学习并贯彻落实,强化理论学习。
(二)及时传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级最新重要性文件精神。
召开党组会议及时传达学习贯彻习近平总书记对关于内蒙古阿拉善左旗煤矿坍塌事故作出的重要指示精神和《大埔县安全生产委员会办公室大埔县消防安全委员会办公室关于深刻吸取近期火灾事故教训强化消防安全防控工作的通知》(埔安办〔2023〕19号)文件精神,深刻吸取“3·27”河北省沧州市沧县和“4·3”广州海珠厂房火灾事故教训,中心先后开展了多次安全生产和消防安全大检查,做好安全生产防范工作,保障人民群众生命财产安全。
3.对“党组理论学习中心组学习不够严实”整改进展情况
整改过程:一是召开党组会议,制定印发并组织学习《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心党组理论学习中心组学习制度》,用制度规范学习,建立长效机制。二是召开党组会议,研究制定《党组理论学习中心组学习计划》,并结合工作实际提出了贯彻意见。三是2022年9月至2023年5月召开的党组理论学习中心组会议,党组成员在会上均开展了学习交流研讨,并结合工作实际提出了贯彻意见。
(二)落实意识形态工作责任制不够到位
4.对“意识形态工作职责分工不明确”的整改进展情况
整改过程:党组会议及时研究完善了领导班子成员工作分工,明确了分管领导负责意识形态工作,并印发《关于中心党组成员工作分工的通知》,进一步明确意识形态工作职责。
5.对“意识形态工作机制不够健全”的整改进展情况
6.对“意识形态工作教育培训不足”的整改进展情况
整改过程:召开意识形态专题会议组织全体党员干部职工开展意识形态工作专题教育培训,加强干部职工对意识形态工作重要性的认识。
7.对“部分领导班子成员未将意识形态工作作为重要内容列入民主生活会接受监督和评议”的整改进展情况
整改过程:在2022年度领导干部民主生活会将意识形态工作作为一项重要内容列入民主生活会个人剖析材料,主要围绕落实意识形态工作责任制进行认真剖析,接受监督和评议,强化意识形态工作责任制。
(三)商品房网签管理制度执行不严格
8.对“预售房网签手续监管不到位”的整改进展情况
9.对“解签程序不规范”的整改进展情况
整改过程:一是加强管理。召开股室工作会议组织学习《广东省商品房预售管理条例》等文件精神,进一步提高部门工作人员的思想认识,明确工作职责和工作程序规范。同时建立了注销合同台账,并对解签工作程序进行了规范和提级管理。二是加强宣传,将《梅州市商品房交易风险提示》通过企业群要求各企业张贴在售楼处的显眼位置,加大宣传力度。三是加强监管。业务人员抽查网签合同情况,联合县住建局到楼盘售楼处检查销售情况和公示情况。四是加强提醒谈话,压紧压实责任,依法依规办事,举一反三,防止类似问题发生。
(四)商品房预售资金拨付监管不到位
10.对“商品房预售资金拨付监管不到位”的整改进展情况
(五)部分老旧公有房屋安全隐患问题突出
11.对“部分老旧公有房屋安全隐患问题突出”的整改进展情况
(六)公租房管理不够规范
12.对“租赁补贴发放管理不严格”的整改进展情况
整改过程:一是制定了租赁补贴动态抽查工作方案,租赁补贴发放情况进行了公示。二是对多发部分的租赁补贴进行追回。三是组织业务人员学习《大埔县公共租赁住房补贴办法》,完善归档程序、补充租赁补贴调整审批程序、租赁补贴发放情况公开等。
13.对“公租房专项排查工作不扎实”的整改进展情况
第二方面问题:党风廉政建设主体责任不够落实,内部管理不够严格
(七)党风廉政建设不够扎实
14.对“主体责任落实不够到位”的整改进展情况
整改过程:一是召开党组会议研究完善领导班子成员工作分工,明确了分管领导负责党风廉政建设工作,并印发《关于中心党组成员工作分工的通知》,进一步明确党风廉政建设工作职责。二是将党廉工作纳入中心工作计划和总结,与业务工作同研究、同部署,贯彻落实党风廉政建设责任制。三是制定《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心党组领导班子党风廉政建设主体责任清单》《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心廉政风险点隐患排查清单》。四是召开党风廉政建设专题会议,制定《2023年党风廉政建设工作计划》,及时调整党风廉政建设领导小组。
15.对“党廉工作会议不够规范”的整改进展情况
16.对“纪律教育学习月活动不严实”的整改进展情况
(八)提醒谈话针对性不强
17.对“提醒谈话针对性不强”的整改进展情况
整改过程:严格执行党内提醒谈话文件精神,聚焦各股室职能和个人纪律作风等廉政风险点对干部职工进行提醒谈话。主动了解被谈话对象,特别是节假日及八小时以外生活圈的情况,及时发现苗头性、倾向性问题,增强谈话的针对性。
(九)制度建设不够健全
18.对“部分管理制度缺失”的整改进展情况
整改过程:召开党组会议研究制定《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心出差(下乡)管理制度》等7项制度,用制度管人管事。
19.对“工会慰问制度不合规”的整改进展情况
整改过程:一是召开党组会议研究制定《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心慰问规定》《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心工会慰问规定》,规范慰问制度执行。二是召开工会委员会会议组织学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》精神,跟进工会新政策、新措施。三是工会会员会费按工会新规定缴费标准执行。
(十)公章使用管理不够严格
21.对“未注销“大埔县房产管理局”印章”的整改进展情况
整改状态:已完成整改。
(十一)资产管理不规范
22.对“机关部分办公设备未登记固定资产”的整改进展情况
23.对“部分无形资产未登记”的整改进展情况
24.对“机关固定资产管理不到位”的整改进展情况
(十二)扩大支出范围
25.对“扩大支出范围”的整改进展情况
整改过程:一是组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》。二是修订《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心财务管理制度》中第二条关于单位开支管理规定细则。
(十三)政府采购制度执行不到位
26.对“政府采购流程不规范”的整改进展情况
27.对“部分办公设备(用品)采购和购买服务未执行政府采购”的整改进展情况
(十四)工程管理不够规范
28.对“合同签订不规范”的整改进展情况
29.对“结算验收不规范”的整改进展情况
30.对“部分小维修支出无明细清单”的整改进展情况
整改过程:一是修订《大埔县公有房屋和保障性服务中心公有房屋管理规定》,加大对零星维修工程的监管力度,完善维修通知单和完善佐证材料。二是组织学习《大埔县公有房屋和保障性服务中心公有房屋管理规定》,对维修项目做到全程监管,按规范程序执行。
(十五)财务报销不严格
31.对“支付票据不合规”的整改进展情况
整改过程:一是修订《大埔县公有房屋和保障性住房服务中心财务管理制度》,审核报销单据。二是规范财务管理,对差旅费已进行排查和清退。
32.对“差旅报销把关不严”的整改进展情况
33.对“报销支付手续不完善”的整改进展情况
34.对“慰问支出不规范”的整改进展情况
第三方面问题:党建工作抓而不实,选人用人不够规范
(十六)党建工作不规范
35.对“由非党员同志负责支部、支委会议记录”的整改进展情况
36.对“党内组织生活不严肃”的整改进展情况
37.对“推先评优程序不规范”的整改进展情况
(十七)民主生活会质量不高
38.对“会前准备不充分”的整改进展情况
39.对“民主生活会不严肃”的整改进展情况
40.对“归档资料不规范”的整改进展情况
(十八)选人用人不规范
41.对“临聘人员审批表缺失”的整改进展情况
42.对“考察谈话记录错误”的整改进展情况
43.对“任职会议记录不详实”的整改进展情况
整改过程:一是严格执行中心制定的《“三重一大”事项集体决策制度》。二是按照《中国共产党党组工作条例》,规范会议记录,研究讨论职务任免时,党组成员逐一表态,党组书记末位表态。
44.对“任职下发文件不严谨”的整改进展情况
(十九)考察归档材料不全
45.对“纪实材料不够完善”的整改进展情况
46.对“个人档案材料缺失”的整改进展情况
第四方面问题:巡察发现问题整改不够落实
(二十)执行“三重一大”决策制度不规范问题仍然存在
47.对“执行“三重一大”决策制度不规范问题仍然存在”的整改进展情况
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
经过三个月的集中整改,大埔县公有房屋和保障性住房服务中心的巡察整改工作取得明显成效。下一步,我们将以此次巡察整改工作为契机,继续按照县委、县政府的工作要求,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,推动中心各项工作进一步规范完善。
一是抓好责任落实。把此次巡察整改作为中心事业发展的新起点,继续发扬斗争精神,防止整改工作前紧后松,始终坚持高标准、严要求,做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。
二是抓好后续整改。针对巡察反馈的问题,健全整改事项清单,对照清单逐一销号、逐项落实。强化跟踪推进、协调调度,确保整改措施落到实处。
三是抓好成果巩固。进一步扎紧制度的笼子,围绕制度漏洞,建立长效机制,厘清思路、完善措施、健全制度,确保巡察整改的问题不反弹,切实把整改成果转化为促进中心事业发展的强大动力,不断助推中心工作再上新台阶。
中共大埔县公有房屋和保障性住房服务中心党组
2023年8月3日
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