随着科学发展观的落实和构建社会主义和谐社会各项工作的整体推进,如今在众多煤矿、非煤矿山,危险化学品,烟花爆竹、建筑等高危行业的企业,像该建筑公司这样对一线员工进行安全培训的已相当普遍,安全生产越来越受到重视。
受培训的人越来越多
在淮北矿业公司,许多职工的口袋里都装有一些小卡片,上面是一个个有关煤矿安全生产的问答题。这是公司为全员安全培训推出的新做法;把煤矿安全知识编制成960个应知应会题,制作成卡片,让职工随身携带学习,随机抽考。
在四川的一家煤电公司,农民工与正式工在待遇和管理上一视同仁,新招录的农民工先要进行9天入矿培训,再签订3个月师徒合同,3个月期满经考核合格后方可上岗。
对安全培训重视程度的不断提高,促成了培训支撑体系的初步建立。据安监总局介绍,目前全国已认定的安全培训机构一级26家、二级145家,三级和四级2280多家,四级安全培训基地网络基本形成。山西晋城煤业集团更是直接变招工为招生,从2003年起,技校招收的高考生在校学习一年半专业基础理论后预分配到生产矿井采掘一线现场实习,并签订师徒合同,在师傅带领下实训半年以上,拿到毕业证书和职业资格等级证书后,再经劳动部门分配到生产矿井独立上岗。4年来,该集团已有600名学生被充实到采掘一线。
农民工安全培训覆盖面也在不断提高。目前,我国进城务工农民工总数已超过1.2亿人,安监总局2006年6月组织的调查表明,农民工已成为高危行业生产一线主力,占煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业从业人员的56%。为此,安监总局先后制定修订了17部培训大纲和考核标准,并组织编写适合农民工特点的培训教材,同时在一些地方电视台开辟安全培训专题节目。不少地方也积极行动,广州今年已免费对全市50万名农民建筑工进行了包括安全在内的基本培训,河南省对参加阳光工程培训的农民工每人补助学费200元,河北省总工会与安监局今年通过电视培训的农民工将达50万人。
让安全生产走上新台阶
坚持以人为本,是党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会必须遵循的原则之一。安全培训是提高管理水平、保障安全生产的根本手段,怎样进一步提高各行各业特别是高危行业一线员工的安全培训水平?针对目前存在的主要问题,有关部门认为关键要抓法律监管和责任主体落实,也就是解决安全培训谁来抓的问题。
在法规不断完善的基础上,安监部门要将安全培训特别是高危行业一线员工安全培训纳入监察执法的重要内容。监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定落实包括农民工在内的全员安全培训,特别是对新招录的人员,必须实施强制性岗前安全培训,经考核合格方能上岗作业,并签订劳动合同,建立健全培训档案。
关键词:国际石化工程安全管理宣传安全措施
石化工程不同于一般工业与民用建筑工程,对于安全的要求根据其特殊性有着严格规范的要求,近年来,我国沿海地区大力发展经济,投资亿元以上的国际石化项目不断增加。大型石化项目不但工艺复杂,技术含量高,而且对于安全的要求也很高。本人有幸先后参加了几个著名的跨国公司如壳牌、BP和JGC等公司的施工管理。各国的管理要求有共同之处,同时也根据项目不同,国际文化不同而有着各自的特点,其安全管理人员的敬业精神,注重细节、严谨的工作态度是值得学习借鉴。
一、苛刻的安全要求,完善的管理制度
每个进入现场人员必须的安全配备,以BP石油公司为例,一套价值1000元左右的防火服,带钢性护板的工作鞋,柔性防护手套,goggle护目镜,耳塞,以及特殊场所的防毒面具,高空作业的全护型安全带。所有配备都最大限度的保护工作人员并尽量舒适方便工作需要。
BP要求对所有进入现场的人员安全负责。这里我举一个例子,有一家送管道的经销商,司机送货到现场,首先得到的是现场保安人员对其送货车辆的全面检查,在发现一个尾灯不亮的情况下,保安人员做了车牌号记录,并禁止车辆入场。一头雾水的司机很不满BP人员的多事,但保安人员明确的告知:我们对所有进入现场的人、车辆、设备的安全负责,拒绝一切不合格产品从入场开始。得到教育的司机修好了送货车后,又进行了20分钟的例行安全教育录像,在穿戴好安全服,工作鞋,安全帽之后,才允许进入厂区,而他所申请的通行电子牌只能通过库房通道,其他地区不能进入。事后,虽然司机牢骚满腹,但他深深的体会到了一个国际跨国公司的安全意识,在每一条苛刻的管理要求下,多少事故被拒之门外。
苛刻的安全管理和完善的管理制度是分不开的,工程公司不仅有各项完备的检验表格文件,先进的仪器进行现场检测,而且在每一项工作前的安全评估是必不可少的,称之为riskassessment.安全评估在国际工程管理中是必不可少的一项工作,由HSSE最高安全经理主持,各专业工程师分别对其该项工作内容过程进行表述,然后由安全工程师进行过程安全提问,对于一切有可能的事故隐患一一采取控制措施,在得到所有人的安全评估认可后工作方可进行。
在工程开始前进行安全风险评估,在工程进行中,管理公司也充分发挥集体监督功效,每一个在场人员,无论经理,工程师,或是工人,其他人员等都可以把随时发现的问题记录在隐患登记表上,并且在第二天,提出者就会得到很好的一份奖励,对于事故隐患,只针对事件,不惩罚个人。这些措施使得在工程开始时期也许会发现许多事故隐患,但随着及时而不断的改进,事故越来越少,真正有效的控制了事故发生率。
二、具体实用的培训
三、内容丰富实用的安全宣传
每周末会召开周安全例会,每个月会召开月安全大会,每达到百万个安全工时,承包商就举行全体施工人员参加的安全表彰大会,颁发奖牌给安全分包商,分发给个人纪念品,另外还有抽奖活动,场面搞得非常热闹,很吸引人参加,同时也达到了对安全重要性的宣传和教育目的。
四、工地安全保护
所有进入工地人员,必须经过安全检查门,并配合安全管理人员随时检查。工地急救车随时待命,每车两人司机,两名医护人员,车辆定期巡查备用。消防车辆或与当地最近的消防部门车辆的联系。工地饮食安全检查,一般患病的治疗。
现在我国已成为世界最大的工程市场,在这种情况下,引进一些完善的管理制度,多元管理文化的国际工程师共同管理项目,学习国外先进的安全管理经验,提高管理人员的素质,将使得我们在国际工程中不但具有优良的施工技术,同时具有完善的安全管理。
参考文献:
1.《FIDIC国际施工管理》
2.《中国石化安全全书》
3.《油化工天然气安全强制规范管理施工手册》
(一)开展企业安全生产工作,落实企业安全生产工作基础。
落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在2009年内的安全管理可以分为两个阶段,第一阶段:建设周期阶段,从2009年1月至2009年9月我主要负责公司建设工地的安全管理,抓好两个工地重点安全隐患的整治,加强人员安全生产工作环境,减少事故隐患,遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治,并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起,死亡0人,伤8人,对事故单位罚款金额16300元。第二阶段:生产周期阶段,从2009年10月至2009年12月,我主要负责试验线的安全生产管理,在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动,扩大生产部门的安全意识培训,每天按时对试验线进行安全巡查,并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序,包括机器设备进行安全检查,至年底共发出整改通知10处,查处安全生产事故1起,试验线无人员伤亡事件。
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》,《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行,监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙,对各生产系统的设备进行挂牌生产,防止员工在生产过程中的误操作,同时加强特种容器的管理,制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐,做到安全使用。
(三)组织了安全培训,提高员工队伍素质。
安全教育与培训是今年我部门工作的重点,根据公司各部门实际情况及特点,1.组织员工参加了各种安全方面的培训,包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训,特种容器作业培训,范围覆盖全公司生产线员工,使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训,2.同时根据公司领导安排,我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练,演练的过程逼真深入人心,对员工们的教育意义深刻,为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度:通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传,向员工灌输安全理念。
(四)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化,加强违章惩处力度,对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的2009年安全生产控制指标,结合我公司的实际情况,层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理,每天坚持进行生产巡视,推动安全生产落实到实处。
(五)完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点,我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配,并设置消防器材及防护用品记录台帐,将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上,监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况,安全员主要对各车间的消防系统进行检查,保证消防管道内的通水,其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念,既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查,并填制检查记录,以保证其物品能在平时保持最佳状态,关键时刻能马上使用。
(六)特种设备与特种作业的管理
(七)与政府部门的协作,建立了重大危险源信息系统。
1、提高办公室行政服务意识,优化办公室人力组织结构提升服务能力。
(2)加强后勤总务人力配置,提高服务能力。根据今年后勤工作状况,后勤亟待增加1名水电维护岗位人力编制。20xx年1月份向集团提请增加人力资源编制,争取在20xx年春节(1月底)前到岗。具体岗位职责工作和要求在招聘前,报人力资源部。
(3)20xx年元月份(春节前)明确综合办公室人员工作分工,做到职责清晰工作目标任务明确。根据集团要求实现工作绩效考核。
2、率先垂范树立节约意识,做好日常行政事务成本控制。
(2)加强办公固定资产的管理,做好办公用品的发放及管控。严格执行《职工手册》有关办公用品的验收、保管发放制度流程。
3、规范综合办公室办公流程。
(3)集团办公室办公行文。集团办公室主责承办对外申请、报告、请示等,集团各业务部门草拟的对外报告、申请、函件等上行文由办公室登记分发文号,成文后留存原件存档。集团内部各部门申请、报告、通知等上下行文,向办公室申领文号并登记编号,成文并留存存档。
二、产业政策经营外联工作方面
1、产业政策经营。
(2)根据集团20xx年总体生产发展规划,20xx年5月底前完成《投资500万元塑木产能扩大项目》工信局立项,6月份完成项目节能评估及环境评估。并持续跟进工信局该项目后续工作进展。
(3)20xx年度完善政策经营作业流程,使该项工作程序化、规范化,逐步达成产业政策经营产业化经营模式目标。
(5)12月中旬起编制20xx年工作总结及20xx年工作目标计划及外联年度经费预算。
3、外联工作。
(1)积极完成董事长、总经理日常交办接待任务及综合办公室日常对外接待工作。
(3)外联工作延伸,协调协助销售部门提升集团知名度,拓展产品销售市场及业务。
三、集团环境安全卫生管理方面
1、建立健全安全保卫工作责任制度,完善公司安全管理制度
(2)6月份起逐步将安保、生产安全管理工作纳入常态化管理并制定事故追究制度。7月至10月份强化综合办公室在安保、生产安全工作中的监督、检查和指导职能,减少和杜绝生产安全事故、盗窃案件等安全事故的发生,避免员工人身伤害、集团财产损失。
2、做好安全生产培训工作,提高职工的安全意识掌握基本的安全消防技能及职业安全健康常识,保护职工身心健康,保障集团公司生产施工工作的正常进行。
(1)20xx年12月25日前完成制定20xx年度集团职工生产安全培训计划,3月下旬至5月底完成各施工工地的安全保卫、施工安全初步培训。6月份至12月份按培训计划适时进行培训并做好培训记录和材料存档备查工作。安全培训工作计划,完成月度季度年度培训工作。不走形式、不走过场,杜绝形式主义。培训后对培训效果进行考评,采取考试、问卷等不同形式评估,成绩交人力资源部纳入员工绩效考核。
(2)指导集团各项目工地制定安全培训工作计划并按计划落实实施。
3、强化集团安全工作的常态化管理。
(1)加强日常检查力度,做到每周每月及节日放假前安全保卫检查,督导集团各项目工地遵照执行。
4、编制事故救援预案,每年至少进行2次应急演练。
【关键词】在建工程消防安全对策
现在社会经济建设的快速发展,给建筑行业带来了勃勃生机,无论是大、中、小城市,还是乡镇农村新建、改建、扩建工程处处可见,一个个高楼大厦拔地而起,展示着城市、乡村的美好蓝图,同时给消防工作带来了一些不容忽视的现实问题。
近年以来,全国接连发生了上海“11.5”建筑工地火灾、悦方商场建筑工地火灾和华远集团建筑工地火灾。建筑工地火灾多由工人违规焊接、乱丢烟头、施工材料防火性能差等原因造成。日常监督发现很多建筑工地虽然配有灭火设施,但由于缺乏水源等问题基本成了摆设。继“清剿火患”战役之后,丹江口市消防大队重点深入施工建筑工地,排查火灾隐患。下面就丹江口大队近期对施工工地实监督检查的结果谈几点心得。
一、当前建筑工地普遍存在的火灾隐患
一是建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在,使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件--可燃物。
二是使火灾发生具备的另一个重要条件--引火源。在建筑工地随处可见,建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在,加之图方便,临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯,由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。
三是建筑工地人员混杂,流动性强,人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村,年龄大小不一,文化程度低,基本上没有经过消防知识培训,缺乏消防知识,安全意识差,不懂国家法律法规,技术单一,顾此失彼现象严重,这都是导致火灾事故频发的重要因素。
四是许多建筑工地由于场地限制,人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起,无明显分隔,甚至一些工地存在“三合一”现象,加之管理跟不上,人员素质跟不上,从员工到管理人员大都缺乏最基本的消防安全知识,这就给火灾的发生提供了条件。
二、在建工程易引发火灾的原因
1、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻过大,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引发火灾。
2、电焊违章操作。在在建工程,许多地方都需要电焊作业,由于大多数电工没有专门培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象相当普遍,加之在建工程平面管理混乱,各种可燃物品满地都是,这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
3、火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍,这些人的防火意识大多不强,有的在危险气体场所吸烟,有的在可燃物品堆场吸烟,而且燃着的烟蒂到处乱仍,这些火种一旦遇到可燃物,极易引起火灾事故。另外,工地职工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善,也是引起工地火灾的原因之一。
4、生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时,炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾;做饭后炉火未处理好引发火灾;炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖,火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性,电线布置分散,因此电源线敷设不规范,随意性较大,照明灯具的固定也不稳定,离易燃可燃物较近,极易引起火灾事故。
6、可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料,遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
三、做好在建工程消防安全工作的对策
要解决这些问题,减少火灾事故的发生和造成的人员伤亡和经济损失,就必须加强管理,平时要多下功夫,做好日常防火安全知识宣传教育,不断提高从业人员的消防安全意识,制定落实切实可行的预防措施,才能尽可能的降低火灾事故发生的概率。
1、认真落实消防安全责任制。建设单位、施工单位双方要签订安全责任合同,建立消防安全组织机构,有专人负责施工现场的消防安全工作;
2、施工单位要对员工进行消防安全教育及岗前培训,定期开展灭火应急疏散预案演练。因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的,有时是临时召集来的,进出流动性大,他们没有经过专门的培训,缺乏防火灭火自救知识,当地公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作;
3、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人,是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关,是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度,凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。
4、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟,一旦发现有吸烟者,必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍,施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外,施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促;
5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离,尤其是对生石灰用量大,而其火灾危险性又很容易被忽视,应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料,不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生,施工现场应配备足够的消防器材设施,并定期对消防器材设施进行维护保养;
6、各级公安消防部门、公安派出所及安监等部门,应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查,发现火灾隐患及违章行为,应当场或责令限期改正,经复查后仍未改正的火灾隐患,对施工单位及其负责人,按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
7、施工单位应加强对生产生活用火的消防安全管理。如冬季工程养护及人员取暖使用火炉时,应保证火炉及铁制烟囱与可燃物有效保持足够间距等问题。