基层公务员是指在县处级以下单位的公务员，包括乡镇公务员、县属各单位公务员，以及垂直管理机构设在县以下的单位的公务员。确定是否为基层公务员主要依据单位的级别。科员如果在中央直属机关或省委则不被视为基层公务员。
乡镇公务员虽然处于体制内的较低层次，但在许多三线城市和五线县区，作为一份维持温饱的工作，已经相当不错。造成乡镇公务员报考人数较多的原因主要是部分考生受学历和专业限制，有相当部分冷门专业在公务员选岗时遇到困难，当前公务员岗位大部分要求全日制本科及以上，乡镇成为专科学历考生的唯一选择。虽然组织上没有对学历的硬性要求，但在当今环境下，专科生在提拔过程中处于不利地位。
部分考生认为乡镇更容易上岸，但这其实是一个误区。真实的情况是，由于庞大的报考基数，公务员考试已经越来越卷。今后乡镇公务员队伍中甚至会出现双一流本科生或研究生。
对于工作环境和待遇的吐槽，很多时候只是情绪上的发泄。真实的乡镇公务员生活虽然辛苦，但对于一些土生土长的本地人来说，这份工作还算体面，至少是一个安稳的职业。
二、乡镇公务员的职位种类
乡镇公务员的职位种类多样，主要包括为充实基层干部队伍而开展的招考。由于职位种类繁多，招考简章上并不会具体说明每个职位的具体内容。乡镇公务员的试卷与国家公务员考试不同，难度一般较低。但具体的职位包括哪些并未详细阐述。针对公务员范围的不同意见，立法机关最后决定接受建议，对关于公务员定义的表述进行修改完善。
三、公务员的职位种类与级别
公务员的领导职务层次与级别有明确的对应关系。例如，（二）国家级副职对应四级至二级；（三）省部级正职对应八级至四级等。除此之外，公务员职位还包括各种专业岗位，如税务、公安、教育、卫生等。每个岗位都有其特定的职责和要求。
公务员是一种稳定的职业，具有一定的社会地位和福利保障。但也需要指出的是，公务员的工作并不轻松，需要承担一定的压力和责任。在选择是否报考公务员时，需要综合考虑自己的兴趣、能力、职业规划等因素。【解析】
（六）关于职务等级规定
职务级别副职之下的干部处于十五级至十级这一范畴，例如厅局级副职；
县处级正职的干部级别位于十八级至十二级之间；
再来看县处级副职，其级别跨越二十级至十四级；
乡科级正职的职务等级范围为二十二级至十六级；
而乡科级副职的职务等级则介于二十四级至十七级。
（七）关于司局级职务对应关系
在副部级机关内设机构及副省级城市机关中，司局级正职的对应级别是十五级至十级；而司局级副职的对应级别为十七级至十一级。
（八）关于调任条件概述
调任人选必须符合公务员法第十一条所列的条件，并具备以下资格要求：
调任者需具备优秀的政治和业务素质，展现出强大的工作能力、敬业精神和显著的实绩。
调任者必须拥有与拟调任职位相匹配的工作经历和任职资历。
第三，调任者必须满足公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务所需的最低工作年限。
对于专业技术人员调入机关任职的，需担任副高级专业技术职务满2年以上，或已担任正高级专业技术职务。
（九）关于调任者的学历与年龄要求
调入中央机关或省级机关任职的，应具备大学本科及以上学历；调入市（地）级以下机关任职的，应具备大学专科及以上学历。调任不同级别职务的年龄限制也有所规定。
（十）其他调任规定
除上述规定外，调任还需符合法律、法规、章程规定的其他条件。若因工作特殊需要调整前述第（三）、（四）、（五）项规定的，市（地）级以下机关需按照干部管理权限报上一级公务员主管部门批准同意，而省级以上机关则需报同级公务员主管部门批准。
（十一）关于公务员职务变动后的规定
当公务员从原机关调出后拟再调入其他机关并担任高于原职务的职位时，必须满足从原机关所任职务晋升至拟调任职务所需的任职资格年限。
（十二）禁止调任的情形
有下列情形之一的人员，不得进行调任：包括曾受过刑事处罚的、涉嫌违纪违法正在接受审查的、受处分期间未满的、正在接受审计机关审计的以及法律法规规定的其他情形。
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