在平凡的学习、工作、生活中，许多人都写过作文吧，作文根据体裁的不同可以分为记叙文、说明文、应用文、议论文。为了让您在写作文时更加简单方便，
城市垃圾的价值
在一些城乡结合部，一堆堆高高的垃圾山上，一群群衣衫褴褛的男女老少，他们不顾迷漫着的臭气和蚊蝇的叮咬，忙着翻腾、挖掘和拾拣，已有人因拾垃圾而发财。毫无疑义，垃圾中蕴藏着资源。那么，我们日常生活的丢弃物究竟有多少可以利用？请看下面这些数字：
1、牙刷：北京口腔医院监制的中学生牙刷，重9.1克，若3个月换一把，按北京市人口1200万计算，全年丢掉的牙刷重是436.8吨。这还没将宾馆丢弃的一次性牙刷计算在内；
2、牙膏：净含量120克装的“高露洁”全效含氟牙膏，其纸盒重14.9克，牙膏皮重16克，若每户一月用1支，300万户人家一年丢弃1112.4吨废纸和牙膏皮；
3、肥皂：净含量12
5克“舒肤佳”肥皂，其纸盒重7.4克，若300万户每月用1块，一年就丢弃266.4吨的纸盒；
4、奶制品：北京三元vad鲜牛奶净含量243毫升的包装袋重3.1克，若按200万人每天一袋计，一年丢掉的塑料袋总重达2263吨；
5、治高血压药：北京“双鹤”生产的10片装“北京降压0号”的纸盒、空药板及说明书重11.3克，丢弃物占总重的89%。据统计北京市老年人该病患者占4成以上，约有56万人需终生服药，一日服一片，一年丢掉“0号”包装物达203.6吨。
事实上，我们天天在丢掉着大量的可回收物，以上所述的废弃物只是总量的一角。据北京市环保基金会统计，北京市年产垃圾中有废塑料36.2万吨，而一吨废塑料可生产0.37～0.73吨油；每回收一吨饮料瓶塑料可获利润8000元。有废纸38.8万吨，每回收一吨废纸，可造好纸0.85吨，节省木材3立方米，节省碱300公斤，比等量生产好纸减少污染74%。有废玻璃15万吨，利用碎玻璃再生产玻璃，可节能10～30%，减少空气污染20%，减少采矿废弃的矿渣80%。有废电池2.37亿支，利用废电池可回收镉、镍、锰、锌等宝贵的重金属，同时可减少重金属对环境的污染及对人体健康的危害。有废金属3.5万吨，每回收一吨废钢铁，可炼好钢0.9吨，可减少75%的空气污染、97%的水污染和固体废物，比用矿石炼钢节约冶炼费47%。有废食品草木121.3万吨，每回收一吨这类垃圾，可生产0.6吨有机肥，也可生产垃圾燃料，作为发电、供热的燃料。
20xx年3月17日，*街道林业站王春、*村委会对李政申请拟采伐现场*村委会第一村民小组李湾麦地需采伐林木进行勘验调查，调查报告如下：
一、拟采伐地方自然概况
*街道辖等7个村（社）。土地总面积16.4万亩，其中林业用地面积6.6万亩，林地面积中有林地6.1万亩。*街道气候为高原季风气候，干湿季分明，冬、春干旱多风，夏季雨量集中，年平均降雨量为700—1000毫米，年平均日照20xx.9H，拟采伐地方土壤黄红壤，酸性，缺磷，有机质含量低，质地粘重，板结，结构差。黄贤飞提出申请采伐林木地点位于*村委会第一村民小组，四至界限分别为：东至沟边；西至小房子；南至地；北至沟。拟采伐地方东西长1100米，南北宽190米，共有杨树及泡桐树1300余株。经现场勘查，拟采伐林木系人工林，属黄贤飞承包造林，部分林木在地边。
二、采伐林木林种、树种、林分起源、采伐方式
林种：一般用材林；树种：杨树、泡桐树；林分起源：人工；采伐方式：皆伐。
三、采伐林木位置、权属
拟采伐林木位于*县*街道*村委会第一村民小组李湾麦地，林地、林木权属是*县*街道所有，林权证号：
B。林木于20xx年由王石柱转包给黄贤飞，有承包合同，且黄贤飞正在办理林权证书，林木权属清楚，无任何争议，为林业用地林木，拟采伐面积12.87公顷。
四、采伐的原因及目的
因黄贤飞林地上的杨树已达成熟林，为使其产生相应的经济效益，并在今年雨季栽种价值更高的绿化树种，因此申请采伐其中的杨树和泡桐，采伐下来的林木做用做商品材，拟用于剥层板。
五、拟采伐地方林木情况、采伐面积、蓄积株数
拟采伐林木系1993年承包栽植的一般用材林，树种为杨树、泡桐树，其中杨树1300株，泡桐树17株。现杨树、泡桐树树龄已有21年，树高5至10米，平均树高7.5米，胸径8公分至20公分，平均胸径为14公分，涉及采伐林木1317株，林木蓄积180立方，出材量108立方，采伐面积12.87公顷，郁闭度0.5，采伐强度100%。
六、采伐后森林管护措施
七、采伐后对环境和林业发展影响分析
采伐后对生物多样性、气候、水土流失，对周围村庄的生产、
生活，对林业发展等经实地调查，不会造成影响。
*街道林业站
二Oxx年三月十八日
1、预习情况和方法：
调查表明，学生没有养成自觉预习的习惯，大部分学生处在"很少预习"的状态，占总数的43.2%，还有"老师要求才预习"的，占总数的20%，而经常自学预习的学生只占28%从调查来看，学生预习方法大部分处于"把要学的内容看一遍"的状态；而通过预习找难点，找重点或解决疑难的比率较低，原因是大学的学科较高三年级学科少，学生在进入大学后逐渐养成啦懒惰的坏习惯。调查表明，现在的高职高专大学生没有掌握正确的预习方法，把预习当成一种任务去完成，这样既浪费了大好时光，也没有大的收获。；从中得出大学生缺乏自学能力，只把预习当成额外作业去完成，没有作为能力去培养，所以，我们教师应该注重培养能力。
预习情况：不预习很少预习老师布置才预习经常预习所占比率：8.8%43.2%20%28%。
2、课堂听讲情况和方法
调查表明，从整体来看，学生听课时思维不够活跃，影响了思维能力的训练。，倾向于灌输式学习。这是由于学生的学习思维任然停留在高中。高中的学习对学生的主动性要求提高了，培养自己的发散性思维。由此可见，由于不同年龄学生智力开发的不同和听讲习惯的不同，，直接影响着学生的学习方法。
听课情况：不感兴趣，不想听上课内容听不懂其它所占比率：23.9％56.8％19.3％。
3、课堂记笔记的情况和方法
调查表明，记笔记的方法是随学生的听课装态的变化而变化的。说明对于较难学习的科目或思维逻辑强的学科，学生应该集中精力听讲，以免造成思维混乱和前后逻辑不连贯的现象。确实有一部分教师习惯于写板书，也要求学生抄板书，这不仅影响了教师的讲课思路，也影响了学生思考的积极性，使学生在课堂上不能通过眼看、耳听、动手、动脑和口答等交替使用大脑皮层兴奋域构成多通路的联系，阻塞了学生思维能力的发展。因此，对较难学科应该以听，想为主。
课堂笔记：边听边思考按老师说的做只记重要内容边听边记所占比例：18.2%14.8%23.9%43.1%。
4、做作业的情况和方法
课余作业是巩固知识，应用知识和训练技能的一种手段，应该由学生独立完成。学生对作业的认识不尽相同，有的学生把做作业当成一种学习的需要，也有的当成一种负担；有的学生做作业的速度较快，也有的做作业的速度较慢，有的学生做作业产生一种愉快的内心体验，也有的完不成作业心理出现一种无形的压力。因此，学生都在寻求做作业的窍门和路子反映了学生当前做作业方法的现状：“先做后看书”的方法比率较高，“有问题问别人”的方式比率也较高。但是，仍然存在抄作业和完不成作业的现象。
作业方式：先看书后做先做后看书抄答案所占比率：32％58％10％。
5、复习方法的情况
学生对复习的目的和作用理解不同，便产生了不同的复习方法和安排，统计表明，各年级学生经常复习者较多，都占半数以上；考试前复习的，其比率较其它方法相对要高。复习方法随年级的不同而有变化。高一学生多是按老师布置的提纲进行复习，高二学生侧重在背重点，高三学生侧重在抓难点。原因是高一学生依赖性较强和缺乏独立归纳能力，希望老师列出提纲要点，给明确复习的主要内容。高二学生面对加重的作业负担，必须进行重点复习；同时由于难度的增大，难点较多，抓难点的复习方法比率也较高；高三学生面临毕业与高考，要在全面复习的基础上着重解决疑难。
复习方式：不复习看主要内容看一遍先复习后做所占比率：10%26%48%16%。
存在问题：
现代大学生学习目标不明确
原因分析：
“我的心里除了看书这个所谓的学习外，再也没有其他的任何东西了。周围发生的一切，我都当是不知道，心想：反正也不关我的事。也许学习才是我最重要的。但是我总觉得缺少什么，我也不知道我存在的价值是什么？”
由于高校的扩招，更由于传统的认为“大学是培养专业人才”的理念的影响，很多高校在课程的设置，尤其是教师教学方式上，缺少与学生的互动、与现实生活的结合、与学生个人感受的联系，总之，大学的课堂上缺少人文精神的阳光。
因此，学生不知道自己为什么要学这些，学这些以后有什么用，所以很多人就这样没有了学习目标。
你是否意识到我们周围的环境正日益受到严重破坏？砍伐树木，污染水和空气，破坏生态环境等等。无数事实告诉我们，保护环境刻不容缓，这不仅是国家和政府部门的责任，也是我们公民的责任。
大气中的主要污染物是一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和颗粒物。如果他们在空气中的含量超过一定标准，就会危及人们的。健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度低于环境空气质量标准中一级标准限值，为一级优秀，满足自然保护区、风景名胜区等部分需要特殊保护的地区的空气质量要求。空气污染指数大于50小于100，说明空气质量一般污染物浓度低于环境空气质量标准中二级标准限值，为二级良好，符合城市居住区、商业交通与居民混合区、文化区、一般工业区、农村的要求。
防治空气污染和控制排放是改善空气质量的根本措施。主要途径有：合理的产业布局，良好的环境规划，改变能源结构，推广清洁燃料，采用清洁生产技术，减少污染物排放，加强节能，提高能源利用率，加强区域集中供热的环境监督管理和老污染源治理，实行总量控制，严格控制机动车尾气排放。
珠海是我们的“家”，应该建设得更好。但是空气污染问题非常严重。我们做什么呢我建议：
(1)做立体绿化，扩大绿化面积，做无土栽培。植物可以过滤各种有毒有害的空气污染物，净化空气，尤其是在森林中，因此植树造林是一种经济有效的防治空气污染的措施。
(2)解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或少污染的能源。
(3)多组织宣传活动和咨询活动，增强人们的环保意识。
(4)周末组织学生在街道、市场、广场捡垃圾，保持环境整洁。
今天我们是明天社会的主人，保护和改善周围环境是我们这一代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起，从身边的小事做起，做一个关心环保的人，注意节约资源，回收废品，多参加环保活动，多种花草树木，做一个真正的环保小卫士。
迎接新的一年，本应该是广大百姓走街串巷，大量购置年货的一派繁华景象，而寒假回家，却发现我们的小县城除过超市，其他的店铺可谓“门前冷落鞍马稀”，尤其为一些服装店。首先是服装店老板，都一致表示服装生意不如往年好做，导致大量的货物严重滞销，服装店本是女性的消费地点，可是大多人都只是带着逛街而不购物的想法，试一试就会走人，这让服装店老板很头痛。为此，1月28日，我特地调查了小区内不同年龄层次的20人，围绕“为什么选择网上购物而不是实际逛街购物？”、“在网购中遇到货到质量不满意等因素怎么办？”、“哪些网站是您最常逛的？”等问题，得到了以下调查结果。
1、学生（高中以上）9人，占该层比例为45%；中年人30岁到50岁7人，占该层比例为35%；老年人4人，占该层比例为20%。
2、学生作为青春时尚的代言人，当然是网购的主体。9人中有6人表示经常网购，90后越来越宅，网购是个不错的选择，至于网上买到的衣服，生活用品等都是一些小消费，不存在质量问题，其他的则表示喜欢传统的购物，看到实物放心。
4、老年人一般不会选择网购，但也有少数积极乐观，赶着潮流的老人会蹭蹭网购的热闹。根据调查有1人会选择网购。。
购物网站是一个很好的平台，它能让我们实现资源共享，将最实惠的，最时尚的东西带给大家，在未来的日子，网购将成为各种购物形式的领衔冠军。
对于网购，我总结了以下经验：
1、选择大家所熟知的网站，以确保安全无风险。
2、仔细选择商品，提高辨别真伪的能力，多与卖家沟通。
3、选择合适的支付方式，充分保障消费者的权益
调查背景及目的
春节，俗称过年，是中华民族最为隆重的传统佳节。一般指除夕和正月初一，但在民间，传统意义上的春节是指从腊月初八的腊祭或腊月二十三或二十四的祭灶，一直到正月十五，其中以除夕和正月初一为高潮。春节历史悠久，起源于殷商时期年头岁尾的祭神祭祖活动。
在春节期间，中国的汉族和很多少数民族都要举行各种活动以示庆祝。这些活动均以祭祀神佛、祭奠祖先、除旧布新、迎禧接福、乞求丰年为主要内容。活动丰富多彩，带有浓郁的民族特色。地分东西南北，我国各个地区都有其特的风土人情，在春节习俗上也各有特色各有看点。
调查对象
1、区域本次调查区域为重庆市东北部山区，以万州、云阳两地的城乡为重点调查对象。
2、人群
本次调查的目的是了解当地的春节习俗，调查人群为当地居民，对人群年龄等不再细分。
调查经过
从秦伯口中得知，由于临近春节，腊月里许多都是吉利的好日子，摆酒席的人特别多，酒楼至少得提前一个月预定。另外在万州王家坡地区，调查员走了几家型商场和超市，发现里面都是人头攒动，生意十分火爆。一打听，人们都在忙着置办年货。给自己和家人买身新衣裳，给家里添置些红红火火的装饰品，买些待客用的帖、瓜子、饮料等。
此次调查共经十天，从节前到节后，观察了解到了重庆市东北部地区居民在春节期间的习俗，为调查结论的得出奠定了良好基础。
调查结论
经过调查，关于重庆市东北部山区的春节习俗，得出以下结论：
1、该地区居民和全国所有群众一样都十分看重春节这一重节日。由于该地区的外出务工人员特别的多，尤其是在农村，空巢家庭十分普遍。临近新春佳节，许许多多在外打拼的人都回到了自己的老家看望父母亲人，一家人聚在一起吃顿热腾腾的年夜饭。
比较有特点的是，该地区居民十分看重除夕当天的午饭，菜品十分丰盛，猪头肉、鸡和鱼是必不可少的。吃饭前会先在屋外点燃一挂爆竹，在屋内饭桌旁先烧几张纸钱，桌上摆好三荤三素三碗饭三碗酒，请祖先来吃顿团圆饭，撤掉后才能开饭。相邻的几家人之间还会比比谁家更早开饭，抢个步步争先的好彩头。
2、当地人在祭祖方面十分看重，节前一定会给自家祖先“上坟”，即除掉坟上的杂草，给坟上添些新土，有些家庭还会让每一个成员都来添土，表示对祖先的尊敬，同时乞求祖先的保佑。在过年的时候会给祖先烧纸钱、上香、放鞭炮、挂坟票，随着经济实力的提升，一部分人会同时在坟前放烟花。当地人十分看重风水玄学，据说明年是闰年，闰年不能动坟，除草添土都不行，只能烧些纸钱之类的。
3、该地区居民在尊重传统的情况下也会有些变通，比如说守岁，现在很少有人会真的一夜不睡，通常只会等到零点钟声响起，燃放过爆竹烟花过后便去睡了。听说先前当地还有在零点时放十二个炮仗的习俗，由于安全系数实在太低，出现过很多起被鞭炮炸伤的事故，这个习俗现在已经很少有人在继续坚持了。
4、正月初一是新年的第一天，在这一天会有很多的忌讳，不能说不吉利的话，不能做不吉利的事，总之一切都要吉利，为新的一年求个好的开始。有趣的是年初一这一天，家长不能吵吵着叫孩子起床，那样不吉利，很多家长会在睡觉前叮嘱孩子一定要自己早起，遇上睡懒觉的小孩儿家长可就没法了，既不能打也不能骂，只能由着他了。
5、在该地区走亲友非常的普遍，年初二是回娘家的日子，很多小孩便随着父母去拜见外公外婆。从年初二开始，家便忙碌着走亲戚了。为了避免客人来了主人却走亲戚去了这样的尴尬情况，一般会约好某一天去某人家里拜年，这样家才都方便安排。
6、当然了，压岁钱是少不了的。一般是长辈给晚辈给压岁钱，晚辈也会给长辈钱，但不叫压岁钱，只能说是晚辈的一点心意，孝敬长辈的。如果初次带男朋友或女朋友回家的话，几乎会收到所有长辈的压岁钱。初次随父母走亲友的婴儿也一样，不光长辈给，已经工作的哥哥姐姐也会给压岁钱。
经过调查，我们发现当地很多的春节习俗和全国其他地方的习俗相差不，致上都是在春节讨个吉利的好彩头，为新的一年做个好的开始，寄托了人们对将来的希望，对更加美好的生活的憧憬。
一、半数企业处于危机状态
如同在战场上没有常胜将军一样，在现代商场中也没有永远一帆风顺的企业，任何一个企业都有遭遇挫折和危机的可能性。从某种程度上来讲，企业在经营与发展过程中遇到挫折和危机是正常和难免的，危机是企业生存和发展中的一种普遍现象。
零点调查最新公布的《京沪两地企业危机管理现状研究报告》显示，如果将正面临1-2种危机的企业界定为一般危机状态企业，将正面临3-4种危机的企业界定为中度危机状态企业，将正面临5种以上危机的企业界定为高度危机状态企业，那么目前有超过半数的被访企业处于中高度危机状态之中（其中40.4%处于中度危机状态，14.4%处于高度危机状态），仅有45.2%的企业处于一般危机状态。
危机的普遍存在性、隐蔽性和本质的双重性决定了现代企业要想在商场中有最高的胜算，就必须具有居安思危、未雨绸缪的危机意识，必须充分考虑和重视企业的危机管理问题。
二、缺乏高级管理人才
市场竞争越来越激烈、变数越来越多，企业所面临的危机类型也越来越多。有的危机只是特定企业所特有的，有的危机却困扰着很多企业。当前企业最经常面临的前三种危机依次是人力资源危机、行业危机、产品和服务危机，分别有高达53、8%、50、0%和38、7%的被调查企业曾经经历过或正在面临着这三种危机的困扰。其中人力资源危机不仅是中国企业最经常面临的危机，也是给企业造成严重影响的危机之一，有33、7%的被调查企业表示人力资源危机对其企业产生了严重影响。
当前中国企业的人力资源危机主要表现为普通员工的频繁跳槽和中高层管理人员的非正常离职。人员一定的流动率是经济发达、社会发展的一个必然结果，在今天这样一个快速发展的时代，人员的正常流动是必需的，关键在于流动的频率（过度频繁的流动无论是对个人还是对企业都是一种资源的浪费）以及流入的是否是企业想要的人、流出的是否是企业想留的人。中国最缺的不是资金，也不是技术，更不是市场，而是人才，特别是优秀的高级管理人才。
三、危机识别能力薄弱
20xx年春季，肆虐中国大地的非典危机唤起了许多企业的危机管理意识，绝大多数企业的中高层管理人员认同“企业管理人员应具备危机管理意识”、“每个企业都有弱点，如果处理不当就可能转变成危机”、“危机管理不仅仅是事后采取应对措施，事前更要做尽可能多的计划工作”、“大多数危机是可以防范的，危机发生前都会有警告信号”、“企业应倡导每个员工都应具备危机管理意识”等说法。
尽管普遍意识到了危机管理的重要性，中国企业中高层管理人员却同样普遍地具有危机识别能力和危机处理能力薄弱的“通病”。
如果将能从19种潜在危机中正确识别出5种或者5种以下者界定为低危机识别能力者，能正确识别出6-10种的为中等危机识别能力者，能正确识别出10种以上者为较高危机识别能力者。
根据这一划分，有72、7%的被访者属于低危机识别能力者，9.4%属于中等危机识别能力者，仅有18.0%属于较高危机识别能力者。企业管理者危机识别能力之薄弱由此可见一斑。
企业中高层管理人员不仅危机识别的能力比较薄弱，在危机识别时还具有一定的短视性，表现在对于与企业的生产经营和效益具有非常直接关联的危机，如人力资源危机和产品服务危机等具有较高的敏感度，而对于并购、诉讼、工作事故、天灾xx、媒体危机等与企业的经营和收效间的关联似乎不那么直接的危机的敏感度相对较低。
但是，媒体危机、工作事故、天灾xx、诉讼等危机发生之后，如果得不到及时有效的处理，同样能给企业带来严重危害甚至是毁灭性的打击，而因为它们与企业的生产运营间的非直接关联性使得企业管理者对它们缺乏足够的重视和敏感的反应，企业中高层管理人员在危机管理功效追求上的“短视性”应该引起重视。
四、处理危机措施不力
该项调查显示：多数企业在危机来临时，采取的措施普遍不力。主要表现为：
（一）、企业处理媒体危机的措施。在现代信息社会中，大众传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反应和引导社会舆论等诸多方面发挥着巨大的作用。媒体的社会传播通过影响企业的形象、知名度、美誉度而影响着企业的经营和发展。另外，互联网的出现更是使得信息传播具有了前所未有的速度和影响范围。当企业面临各种危机、内外交困时，企业无法避免地成为媒体竞相报道的目标，媒体对企业的影响可谓是一把双刃剑。纵观商海，既有因在危机中没有处理好与媒体的关系而使形象一落千丈的企业，也不乏因在危机中妥善处理好了与媒体的关系，不仅使危机的负面影响降至最低，还“乘势”扩大了知名度和美誉度的企业，现代企业与媒体保持和谐关系的重要性由此可见一斑。
目前许多企业在处理与媒体的关系时普遍存在以下特点：对企业在常态时与媒体建立和谐关系的重要性缺乏足够认识，与媒体的合作主要是常规的、表层的合作，缺乏积极有效的深层次合作；当企业处于危机状态时，或者是比较消极被动地应对媒体的报道，或者是对于媒体不利于自己企业的报道采取过激的反应，导致与媒体间关系紧张，这些都不利于企业的危机公关。调查发现：对于媒体不利于本企业的不真实报道，11.5%的企业采取听之任之的态度；36、3%的企业要视公众的反应之后再反应；33.2%的企业要投诉该报道的记者。这些消极被动或者是过激的反应均不利于企业与媒体间良好关系的建立，不利于企业用好媒体这把双刃剑。
（二）、企业处理产品和服务危机的措施。产品和服务是企业的灵魂，当企业出现产品和服务危机时，如果处理不当，往往还会引发媒体危机、客户危机、经济抵制、索赔、诉讼等诸多危机。如果处理得当，则有助于企业的技术创新、知名度和美誉度的进一步提升。
当出现产品危机时，企业如何应对？9.2%的企业认为产品和服务难免会出现问题，因此当出现产品和服务危机时，“不采取任何措施”；25.5%的企业采取“观望”态度：当出现产品和服务危机时，先不采取措施，视媒体和公众的反应再制定应对方案；39.3%的企业会按照企业内部现行的处理机制进行处理；只有25.5%的企业会立刻根据具体情况制定处理方案并采取行动。处理危机，“兵贵神速”，危机来临时，选择不采取措施和“观望”态度往往会使企业“兵败如山倒”。
（三）、企业处理中高层管理人员意外离职的措施。企业中高层管理人员的意外离职，有时会给企业带来非常直接和巨大的损失，因为他们熟悉本企业的运作模式，拥有较为固定的客户群，而且离职后只要不改换行业，投奔的往往是原企业的竞争对手，势必会给原企业的经营和发展带来较大的冲击。
但是，仅有17.2%的企业在平时就比较注重培养高层管理人员的“接班人”，一旦出现重要管理人员意外离职情况，可由“接班人”直接接任其工作，对企业的正常运转不会造成过大影响；18.2%的企业对企业重要高层管理人员的意外离职持不在意态度，出现高层管理人员意外离职情况时由上级领导指定临时接班人；47.9%的采用先企业内部竞聘，然后由管理会决定的方式；14.4%的采用由管理会直接决定的方式。
中国企业经理人职业化是发展的必然趋势并且现在已在进行，但是，对于当前许多企业中高层管理人员而言，他们是在尚未真正成熟起来之时就被推上了国际化、市场化的大舞台，如同一个刚开始学驾驶者却不得不自己驾车上路，并且上的是一条车多人多、路况复杂的路。随着WTO时代的来临，市场越来越开放、越来越复杂，相比于国际化的规则和知识，“新手上路的中国企业管理者更缺乏的是经验；相比于掌握危机管理知识，更难的是提高实际的危机识别和危机处理能力，因为后者更多的是基于实践经验，而这恰恰是中国企业管理者当前最缺乏的。如何在正确危机管理理念基础上提高实际的危机识别和危机处理能力，是企业中高层管理人员所必须解决的问题。
五、危机防范胜于危机处理
“隐患险于明火，预防胜于救灾”，在企业的危机管理中，防范危机同样胜于处理危机，危机防范是成本最为低廉的危机管理方式。不同的企业应该根据自己的特殊情况采取灵活多样的防范措施，而下面四条防范措施则应该受到所有企业的重视。
（一）、防微杜渐。有些危机（如重大自然灾害、疾病等）具有突发性和不可预知性，有些危机却可能源于企业日常生产和经营活动中不足或失误的积累。前一种危机具有一定的不可预防性，而后一种危机如果能及早得到重视却是可以避免的。在日常的经营运作中对企业的薄弱环节或潜在问题给予足够重视并对其可能造成的危害形成正确认识，是危机防范的主要方法之一，我们可以称之为“防微杜渐”法。
有多少企业具有“防微杜渐”意识？在此次调查中，有74.7%的中高层企业管理人员表明他们所在的企业会对企业薄弱环节和存在的潜在问题进行分析和讨论，有23.8%者表示不会。
（二）、设立危机管理团队。虽然危机管理并非只是特定部门或特定人员的职责，而是企业内各部门的联合责任，在企业内设立危机管理团队还是完全应该且必需的。调查发现，44.1%的企业内尚没有设立危机管理团队。
每个企业都有遭遇危机事件的可能性，但是并非每个企业都有足够的能力建立起一套行之有效的危机管理体制并储备足够的危机处理资源。在社会资源合理配置法则和现代社会分工越来越专业化的趋势下，这一对矛盾的客观存在将会孕育出一个充满生机和活力的危机管理中介服务市场。目前的中国危机管理专业服务市场尚不发达，但已有一些公关公司、管理顾问和咨询公司注意到了这一商机，推出了一些危机管理项目，但其重点只是集中在对实际危机的处理上，少有危机防范和危机预警服务。
（三）、制定危机管理计划。虽然说预先识别出危机并将危机“扼杀”于无形是成本最低的危机管理方式，但是，任何一个企业即便防范措施做的再好，也不能保证“万无一失”，保证危机绝对不会发生。因而企业应该“未雨绸缪”，超前决策、精心策划出全面的危机管理计划，以便一旦危机真的来临时能够从容面对，不至于措手不及地去打无准备之仗。超过半数（58.5%）的企业意识到了危机管理计划的重要性，在制定年度经营计划的同时会制定出一份完整的危机管理计划，但是，由于危机管理计划与一般计划之间最大的区别在于一般计划在制定后就要努力使之付诸实现，而危机管理计划在制定之后，人们并不希望该计划有实现的机会，并且在现实中确实有许多危机管理计划并没有实施。这就使得有些管理者存在侥幸心理，不愿意花费人力物力财力来思考和制定危机管理计划。调查发现有近四成（39.5%）企业在制定年度经营计划时并没有制定正式的危机管理计划。
（四）、危机管理培训与演习。任何企业行为都是通过员工的行为来实现的，因而有必要对企业员工进行危机管理知识培训。向员工进行危机管理知识培训，首先要强调“居安思危”，强化其危机意识，强调许多大的、灾难性的危机可能仅仅源于小的疏漏，提高他们对于危机事件发生的警惕性；其次，则在于培训和提高员工防范和处理危机的能力。培训内容应该包括：
①熟悉危机时企业内部的沟通系统和应急反应计划；
②了解危机时应该如何与客户、合作伙伴、媒体、政府等群体进行及时有效的沟通；
③传授其它企业实际危机管理中的成功经验和失败教训。调查发现，有31.2%的企业没有对内部员工进行危机管理的培训。
危机既可给企业带来损失，也可以给企业带来启示和机遇。从危机中得到的教训往往是深刻的，而从危机中获得的经验也往往是非常宝贵的。危机过后，企业如果能够吸取经验和教训，从危机中发现自身弊端、看到自身应该改进的地方，采取措施为今后的发展扫除障碍，那么，危机就有可能成为企业的转机。
一、问题的由来：在经济飞速发展的今天，人们的金钱观，价值观，消费观发生了很大的变化。而在现实生活中，在校高中生几乎是纯粹的消费者，我们每时每刻都在消费。作为有创新意识与强烈求知欲的当代高中生，我们很有兴趣知道，顺德高中生的消费欲望，消费方向是什么？影响因素又是什么？他们的理财能力怎么样？围绕这一系列的问题，我们展开了题为“关于顺德高中生消费状况的调查与思考”的综合实践活动。
二、研究目的与意义：通过这次研究，一方面可以对当代顺德高中生的消费状况与消费观念进行考察与反思，从而指出其中存在的问题，并就问题寻求解决方法，帮助顺德高中生树立正确的消费观，端正消费行为。另一方面，通过这次研究，可以培养我们组员的互助合作的精神，探究问题的能力和实践能力，从而提高我们的综合素质。
三、课题研究方法及途径：
1、研究方法：问卷调查法、小组讨论法、采访法；
2、途径：上网、到图书馆查找资料，采访，问卷调查。
四、研究步骤：确定课题→设计调查问卷→开展问卷调查→统计数据，分析问题→小组讨论提出看法→撰写研究报告
五、研究过程：
1、准备工作：在老师的指导下，先确定课题的研究方法及步骤，制定活动计划，确定要开展的活动，并合理地分工，做好准备工作；
2、研究阶段：
①查找资料：主要通过上网查找资料，对资料进行一定分析，以此对当代高中生的消费观念有初步了解，以便更好地开展研究工作；
②问卷调查：根据查找到的资料，结合我们自身消费的实际情况，经导师指导和小组讨论，挑选20道有代表性的问题制作成调查问卷，并对顺德各镇部分高中生进行调查，统计百分比。
③个人采访：在校内选取个别有代表性的同学进行个人专访，了解他们的消费状况及消费观念；
⑤就发现的问题与导师进行商讨，提出解决问题的方法。
六、研究结果：
⑴问卷调查结果分析：
A、我们在调查中发现，大部分同学的消费比较理智，有76、6%的同学认为钱该花就花，16%的同学认为应尽量节俭，只有约7、4%的同学选择了有钱尽管花。就个人消费而言，有80%的同学以经济实惠为主要标准。这些数据，反映了受访学生中大部分有较好的消费习惯，且勤俭节约在顺德高中生心目中仍有一定地位。
B、对于影响消费的因素，有66%的同学会根据自己的实际需要，值得一提的是，有30%的非独生子女表示受家庭经济状况的影响最大，而这一比例在独生子女中仅为14、2%，这说明在以自己实际情况为主导的消费前提下，非独生子女表现出比独生子女更强的家庭观：
D、理财能力较强。有50%的人能节制地使用零花钱，有47、8%的同学对使用零花钱有一定的计划，其中有20、21%的同学能坚持计划。关于有否纪录花钱情况，有57、45%的同学从来不记，只有6、38%的同学一直在记。至于零花钱够不够用的问题，有48、94%的同学表示仅仅够，有40、43%的同学每个月都有钱剩余，其中独生男同学每月有钱剩余的比例更达到了63、64%。以上数据表明，同学们普遍能较好地使用自己的零花钱，也能对零花钱的使用进行一定程度的计划与节制，说明受访学生的理财能力较高。
E、零花钱的最终用途。41、49%的同学的钱主要花在食品上，15、96%花在衣着服饰上，21、13%用在学习方面，15、96%则花在娱乐方面。这反映了食品开销仍在高中生消费中占主要位置，而学习开销在当中也占有比较大的比重，说明高中生还是比较注重知识方面的消费。
一、XX市民存在的社会公德问题
1、环境与卫生问题
2、文明交通问题
文明交通问题也是XX市民认为比较严重的社会公德问题，其中，乘坐公共交通工具时争抢、拥挤或行人闯红灯、行人斜穿马路或翻越交通护栏等是反应犹为严重的问题。
3、文明礼貌问题
调查数据表明，XX市民在文明礼貌方面仍需继续努力，以减少不文明、不礼貌的行为。文明礼貌问题主要表现为：遇事围观、起哄，夏天在公共场所光膀子、脱鞋、抽烟，在公共场所大声喧哗，在公共场所争吵、说脏话，在公共场所异性间过度亲密等。
二、吉林市民最讨厌的违反社会公德的行为排序
从总体上看，XX市民最讨厌的违反社会公德的现象占第一位的仍然是随地吐痰。市民最讨厌的不良行为排在前二至五位的。依次是：宠物在公共场所随地便溺后，主人不予清理；乱扔杂物；乘坐公共交通时争抢、拥挤；在公共场所异性间过度亲密。
三、公德实践与公德认识的比较
在进行调查时，我们发现许多群众自发地、积极地向我们反映他们所遇到的违反社会公德的行为，但是当被问及"看到有人正在做出有违社会公德的行为时，您会怎样？"时，回答结果并不不尽如人意。有25。4%的市民表示会在不损害自身利益的前提下出面制止，若要牺牲一定的自身利益，则仅有5%的市民会出面制止；另外，26。6%的人表示会随大流，有人出面时也出面，没人出面就不出头；33%的人因为怕打击报复所以敢怒不敢言；10%的人认为制止有违社会公德的行为是有关部门的事，与自己不相干。
由此可知，大多数XX人还是属于"理论上的长子，行动上的矮子"，光说不做。按照调查项目，可以把吉林市民分成三类，第一类是在保证自身利益情况下会出面制止；第二类是能够为了维护社会公德，牺牲一定的自身利益；第三类是不顾个人利益，同违反社会公德的行为做斗争。我们可以清楚的看到，大多数人属于第一类，因此，吉林市的公民道德建设工作任重而道远。
四、违背社会公德现象产生的原因
违背社会公德现象时有产生的原因归结起来主要有如下几点：
(一)管理
1、管理制度不完善或规则不合理。对于违法行为来讲，我们有明确的制度来管理、制裁违法分子，但对于违反公德行为，仅仅局限于舆论谴责，对于部分不文明行为并无规定认定那些行为不文明；还有一些有规定的行为，诸如禁止随地吐痰，但处罚力度远远不够，遂使这些不文明行为得不到根治；相反对于乱搭乱建这样的处罚措施过于严厉，使得这些不文明行为变得更加隐蔽，不利于有关部门地查处，问题仍得不到解决。
2、管理措施执行不力。对于有处罚措施的，一些职能部门并不积极履行职责，对于罚款低的违规行为视而不见，行政不作为，使管理措施成为空中楼阁。
3、公共生活设施不完备或设计时为使用者考虑的不周全。
(二)个人修养
1、公德意识不够。有的违背社会公德的人根本没有意识到自己的行为是不文明的，比如我们经常看到很多膀爷在大街上随意走动，许多膀爷本来觉得光不光膀子是自己的事，与别人不相干，并没有意识到这一行为是不文明的。
2、对公对私标准不一样。"室内天堂室外垃圾场"就是这一点的典型写照。许多人将自己的家布置得富丽堂皇，犹如天堂；楼道里却被他们堆满杂物，犹如垃圾场。
3、公德行为不能自觉化。有人监管时能遵守公德，无人看守时就劣根暴露，缺乏自觉的、习惯性的公德行为。
(三)整个社会的道德观和价值观有偏斜。社会的道德观不正确，金钱观过于严重，人们优点自私自利，使得社会公德淡化。
(四)舆论导向不正确、舆论压力不够。
(五)教育的失败。现在的学校教育、家庭教育都只限于书面口头教育，缺乏道德实践教育，所以现在在学校那样的场所，公德执行情况也不好，校园里也充满了不文明行为。甚至有些教师、家长本身就没有给孩子做好榜样，自身就有许多不道德行为。还有些家长把违反社会公德、占小便宜的错误思想当作人生哲理教给下一代。
五、提高公德水平的对策
社会公德，是为社会的全体公民所公认和共同遵守的道德规范，是人们在长期的社会生活中国共产党同形成的，用以维持公共生活、调节人与人之间、个人与社会之间关系的一系列准则。在社会主义社会，人民内部没有根本的利益冲突，社会公德作为全社会统一的道德规范，其意义更为重要，作用更加广泛。我国宪法明确规定，尊重社会公德是公民的义务。
一、引言
调查目的：对义县农村地区法律建设的现时情况及其特点，和农村人对法律的看法及当遇到法律纠纷时采取方法以及这种现象所存在的原因等方面进行细致的分析，并对义县农村法律的教育和普及程度提出行之有效的建议。
调查对象：镇村民、村干部、农民工等
调查方式：本次调查报告主要是采用以走访为主，其它调查方式为辅的调查方式。
二、调查内容
通过在镇走访及调查，我发现，农民关心的涉法问题主要集中在以下三个方面：
(一)征地补偿问题。之所以征地补偿问题会成为义县农村居民首要的法律问题，我通过调查后得知，这是由于义县正在大力开展招商引资活动，致使政府需要征地，征地必然带来补偿，而补偿当中产生法律纠纷也就不为奇怪了。产生法律纠纷必然有其深刻的社会因素，而产生法律纠纷的原因却是复杂的，涉及的当事人无非就是政府和当地村民。可能的原因，我认为有如下几点：一是赔偿价款协商不一致，政府所付的补偿款项少，致使村民无法接受，或者是村民要求的太多，导致政府无法接受；二是征收的土地面积与协商不一致，对于土地征收面积的大小，双方是有矛盾的，因此产生纠纷也就不奇怪；三是被征地的农民的安置与协商不一致，其主动权在政府，村民很少参与到规划中的，只能被动的接受政府的规划方案。
(三)劳动合同纠纷问题。这个问题占到了本次调查的第三位，可见义县农民工在就业时的合法权利没有得到很好的保障。面对就业单位时，农民工同样是弱势群体。出现劳动合同纠纷的主要原因，是用人单位的法律意识淡薄，不尊重劳动的合法权益。而农民工的法律意识也不够，不懂得如何利用法律武器来维护自己的权利。同时其维权的成本也是非常大的，政府保护农民工这个弱势群体的力度还是不够大。此外，在婚姻、邻里等方面涉及法律的问题也比较多。
三、调查结论
通过对调查得出的数据分析，我们可以了解到目前义县农村普法主要存在以下几个主要的问题：
一是农村法制宣传存在“死角”。为加快新农村建设，提高农民收入，近年来，国家施行了一系列的惠民政策，广大农民自主经营性增强，“日出而作，日落而息”的生活方式发生变化，流动速度加快，为集中进行法制宣传教育带来了困难。在调查中发现，有些村对于法制宣传仅限于村部内的一两块宣传栏，试问能有几个村民经常跑到村部来看着宣传栏学习法律知识，这样的法制宣传浮于表面，只是村里为了应付上级检查，而农民群众本身根本得不到教育，形成“死角”。
二是个别村领导干部对法制宣传认识不到位。农村工作纷繁复杂、千头万绪，很多是硬指标，也很多是软指标。法制宣传，对有些村干部来说，是很好糊弄的事情，因为它不像其他工作一样，看得见、摸得着。所以对组织群众，宣传党对新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，都停留在一般号召上。遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，有些村干部甚至自身法律意识淡薄，导致村民很多越过村委会这一级，直接到乡镇政府上访，严重影响机关的正常工作秩序。
三是法制宣传物质条件欠缺。义县有些村的集体经济不是很宽裕，甚至负债不少。要进行法制宣传，不是光靠嘴上说说就行了的，没有一定的物质基础，无力支撑普法经费，宣传读本的紧缺、宣传设备的落后，这些都是制约农村法制宣传的客观原因。俗话说“巧妇难为无米之炊”，农村普法人员力不从心，在一定程度上也使农村法制宣传在广度和深度上大打折扣。
四、几点建议
对于以上问题的出现，我认为应该从以下几方面来加强普法宣传力度：
一是整合资源，提高宣传效果。整合科技、文化、法律“三下乡”，以群众喜闻乐见的形式，配以文字、图片、漫画等进行趣味性、生活化的法制宣传。另外，农村居民居住地分散、人员流动性较大，组织起来进行规模性的宣传教育并不实际，但是，我们却可以利用农村学校这个得天独厚的资源条件开展“法进校园”活动。学校学生来自各村各户，而且人数多，有固定的学习教育场所和丰厚的师资力量，我们可以在农村中小学中加大法制宣传力度，再让学生回家向家长宣传法律，这种家长和孩子间的互动能使家长更好的学习到法律。
二是提高村干部的思想认识，加强领导。政府应加强对村领导干部的宣传教育，把思想统一到新农村建设目标和任务上来，充分认识法制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。村领导干部要“一手抓经济建设，一手抓法制建设”，切实做好农村法制宣传的组织领导和协调工作，深入持久地开展农村法制宣传教育，增强农民的学习法律的热情，调动农村学习法律的积极性，从而促进农村经济社会各项事业的协调发展。
三是增加普法教育经费，以最低的成本创造最高的效果。对确实无法支持农村普法经费的的村居，镇财政应适当进行倾斜，给予一定的经济扶持，使农村法制宣传得以顺利开展。同时，各村也应考虑到自身经费的实际情况，在法制宣传的形式上多下功夫，节约成本，以最低的成本创造最优的成果，务求法制宣传的到位。
当然只有通过个人和有关部门的共同努力，农村的法律基础才会越来越提高。一些群众关心的热点、难点问题才能得到及时有效的解决，农村群众的生活才会更幸福、更快乐
一、xx县农村社会治安现状
目前，xx县农村社会治安形势总体平稳。据公安局提供的资料显示，今年1-3月份，xx县农村共发生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率为47.9%，同比上升2.4个百分点；八类案件发23起，同比下降8%，破案21起，破案率为91.3%，同比上升1.1个百分点；命案发2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平；两抢一盗等侵财案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率为47%，同比上升4个百分点；共查处治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，县委、县政府组织实施的农村社会治安提升计划效果显著，农村社会治安得到大力改善，群众的安全感明显提升。在调研中，被走访的群众均表示支持、感谢县委、县政府的决策部署，绝大多数被走访群众对当前农村社会治安感到满意。
以上成绩的取得是县委县政府正确领导和社会各界积极参与的结果，也是公安机关强力工作的结果。通过调研和座谈，我们发现全县公安机关克服警力不足、财力紧张、装备落后等困难，创新工作方法，制定得力措施，切实发挥了维护农村社会治安主力军的作用，具体表现在：
(一)始终坚持严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动。自去年以来，全县公安机关以实施农村社会治安提升计划为主线，相继组织开展了春雷行动、打击犯罪四项会战、严打“两抢一盗犯罪”、自行车被盗问题专项治理、扫黑除恶等专项行动，共破获各类刑事案件3535起，其中八类案件285起，命案22起，两抢一盗案件2580起；共抓获各类犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移诉830人，劳教28人；打掉犯罪集团65个、成员254人，其中黑恶势力犯罪团伙32个、抓获成员162人，破获案件近200起，整体破案打击效能继续保持全市前列。
(二)始终坚持打防并举，大力提升防范水平。在县委县政府的直接领导下，公安机关在全县选择1603个监控点，全面建设社会治安动态监控系统工程；努力推进农村警务室建设，在398个行政村均建立了警务室；围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标，认真抓好“30分钟关睢宁县大门”工程建设，积极构建“四道防线”;大力加强巡防力量建设，压缩犯罪空间，在公路巡逻执勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在农村每所均建立一支专业巡逻队，共有警力197人，保安队员近1000人。
(三)始终保持高度责任感，不断强化安全监督管理。自去年来，相继组织开展了张圩、岚山非煤小矿山集中整治、治爆缉枪等专项行动，共收缴炸药16425.5公斤、雷管68枚、导火索410米、废旧炮弹3枚、烟花爆竹506箱、管制刀具438把、仿真枪1600把，破案20起，查处涉案人员54人，其中刑事处罚10人，行政处罚44人；共发生各类交通事故92起，死亡50人，伤69人，直接经济损失23.25万元，同比分别下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共发生火灾事故35起、死亡3人，伤4人，直接经济损失30.57万元，同比分别下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始终保持工作主动性，积极参与社会治安综合治理。主要是在普法宣传、青少年教育、两劳人员帮教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
二、xx县农村社会治安存在的主要问题
根据委员们在视察、调研中发现和掌握的实际情况，认为xx县农村社会治安主要存在以下几个方面的问题，仍需加大力度，强化措施，切实予以解决。
(一)盗窃犯罪仍然是影响农村社会治安的最主要因素。虽然实施了农村社会治安提升计划以及公安机关予以持续打击，但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症，致使盗窃案件边打边冒，仍然是影响xx县稳定的突出问题。从调研情况看，农户失窃物资多为家禽、家畜、粮食、农用三轮车等，案值虽不大，但严重影响了群众安全感。
(二)外来作案人员对xx县侵扰较大。由于xx县地处苏皖两省八县(市)结合部，因此受周边县、市的侵扰也大。据公安机关介绍，近年来外省市犯罪嫌疑人一直占被抓获嫌疑人总数17%-23%之间，其中安徽籍最多，其次是山东、河南籍人。我们在官山、李集两镇调研时，当地干群均反映盗窃案件多数系邻近的安徽人所为。
(三)一些矛盾没有得到及时有效化解而引发群体性事件，甚至转化为刑事案件。随着农村经济的发展和中央惠农政策的实施，农民群众对基层民主的要求、对发展生产的热情逐步提高，这在一些地方便出现了因土地纠纷、合同纠纷及其他经济利益纠纷引发的群体性案件，还有一些因基层干部工作方法简单，作风粗暴，不能正确处理干群关系以及贪污腐败、非法侵吞集体资产所引发的群体性事件，这些事件如不能及时加以正确处理，便很有可能演变为刑事案件。
(四)青少年犯罪成为影响农村社会治安不可忽视的因素。在农村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄，他们不是将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷网络，崇尚武力，迷恋色情，有些青少年没有得到及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。
三、xx县农村社会治安问题产生的主要原因
(一)特殊的地理区位直接影响农村社会治安情况。xx县地处苏皖两省八县(市)结合部。近年来，迅猛发展的交通环境，为外来流窜犯罪创造了有利条件。流窜犯罪跳跃性大，机动性强，案件反弹周期短，侦防难度大。一些外来犯罪人员驾车作案，依仗车况佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，给公安机关的打击与防范带来了很大难度。特别是周边临近地区存在的一些大型废旧交易市场、牲畜交易市场为犯罪分子销赃提供了便利，有的地方还存在着一些盗、抢“专业村”，来自这些“专业村”的作案人员，对周边农村治安环境构成了严重威胁，xx县公安机关对其鞭长莫及，缺乏控制流窜犯罪反弹的有效对策。
(二)农村劳动力大量转移弱化了农村的自防力量。外出打工已成为xx县大部分农民群众谋生致富的重要途径。近年来，xx县每年约有30余万劳动力外出打工，这直接带来两个方面的问题：一是家中不设防。由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼。这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差，犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入。二是青少年无管教。由于留守者多为老弱妇残，加之文化程度较低和忙于农活，因而无能力也无精力对未成年人进行管教，再加上受到各种不良思想的侵袭，致使部分未成年人走上违法犯罪道路。
(三)农村地区群众文化素质不高，普法教育不力，法律意识淡薄。受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生；另一方面，在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争，只是待嫌疑人逃逸后，才报警，致使公安机关痛失战机。
(四)警力不足严重消弱了公安机关维护治安、打击犯罪的能力。目前，全县共有民警529人，警力比为万分之四，远远低于公安部规定的万分之八的标准，更低于省厅规定的万分之十的标准。28个派出所共有民警195人，占总警力36.8%，按照上级公安机关规定的农村派出所警力不低于6人，城区派出所警力不低于20人的标准，目前全县仅有一半派出所达到标准。在警力严重不足的情况下，派出所只能是应付现场处警。老百姓能看到的警务行为也只是案发后出现场，主动型警务无从谈起。
(五)社会治安综治措施不能有效落实到位。一些地方的党政领导对社会治安工作重视不够，未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题，对社会治安工作研究少、过问少、协调少，基层政权功能有明显的弱化趋势，再加上一些地方干群关系紧张和大量青壮劳动力外出打工等因素，组织开展义务性的群防群治十分艰难。一些镇由于村级经费紧张，没有专职的治保主任。组建的专职保安联防力量由于经费无保障、工资待遇低(保安队员工资由各镇按500元/月标准发放)、且不能及时到位(有些镇只能领到300元/月)等原因，也面临窘境、坚持不下去，导致人员流失严重(招录的1000名保安队员现仅余三分之一)，陷入了走--补--走的怪圈。
四、对进一步做好农村综治工作的建议和意见
(一)加大对违法犯罪的打击力度。要进一步加大对各种侵财案件的打击力度，不断遏制其发案数。保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起查处一起，使农民群众确实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，以震慑违法犯罪，取信于民；提倡见义勇为，鼓励村民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争；加大对基层干部的违法犯罪的查处工作，息民怨，平民心，把工作做到基层，把矛盾消化在村里。
(二)建立健全农村安全防范机制。一是认真落实治安防控责任制。坚持在当地党委、政府的领导下，以属地管理为原则，建立以镇党政领导为农村防控体系建设的第一责任人，以行政村党支部、村委会为主体，以基层治保组织为依托，群众广泛参与的治安防控网络总体格局。二是要建立农村基层治保会组织。每个行政村都要配好配强专职的治保会主任，每个村民小组要设立治保小组组长，做到治安防范和民调工作有人抓、有人管。三是进一步完善以镇级为主的大调解机制。要在县政法委牵头下，以镇司法所为主，村级调解组织为辅，进一步健全和完善大调解机制，切实发挥镇调解中心的作用，以便把派出所有限的警力尽可能从调解民事纠纷等工作中解脱出来，投入到有针对性的打防工作中去。
(三)大力加强公安队伍建设和财力保障。一是加强警务保障，增加经费投入。建议县委、县政府提高财政预算返还比例，增加公安经费，保障公安工作的正常运作。尤其是近年来办案成本增加，农村各基层所入不敷出，背负着治安和债务双重压力，步履维艰。二是打造坚强有力的刑侦队伍。刑侦队伍是侦查破案的主力军。只有把刑侦队伍做大、做强、做精(提高科技含量)，才能更有效的打击犯罪、震慑犯罪。三是充实基层派出所警力。派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合战斗主体，是整体公安工作的根基。目前，在公安系统内部，既要加强现有队伍的自身建设，全面提升干警素质，树立“人民群众满意的干警”形象，又要根据实际情况的可能与允许，尽快解决6人以下派出所警力不足等实际问题。
(四)加强农村基层组织建设，增强基层组织的凝聚力。首先，各镇党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项重要的政治任务摆上工作议程，研究和制定切实可行的措施，保证农村社会治安形势的根本好转。其次，强化监督机制，加大对农村基层干部腐败现象的惩治力度，以增强基层组织的凝聚力。建立健全村级各项规章制度，实行村务公开，增强透明度，减少干群之间的误会和磨擦。
(五)加强农村精神文明建设，增强农民法律意识。首先要加强农村的文化建设，提高农民的思想文化素质，预防和减少破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为发生。其次要加强农民的思想道德建设，广泛开展社会公德、家庭美德教育，大力提倡文明礼貌、互相互爱、遵纪守法。第三要加强农村的法制建设，增强农民的法律意识。一方面使农民知法守法，另一方面能够学会用法律手段来保护自己的合法权益。
(六)高度重视农村青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作。要研究探索针对农村劳动力大量外出的特点，农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络。对在校学生的教育，学校必须履行好教育职责，同时保持与外出务工家长的经常性联系，督促他们担当好子女教育的重要责任。对问题少年，制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任，务必使农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。
一、基本情况
近年来，随着住房制度改革的不断深化，我市住房建设基本形成了以商品房为主、经济适用房和廉租房为辅“三位一体”的住房供应体系，基本解决了不同层次住房困难家庭的住房问题，居住条件得到了很大改善，房地产市场进一步得到完善。
20xx年至20xx年10月份，全市共建成商品房面积210.6万㎡，完成销售面积136.8万㎡，空置面积74.0万㎡，空置率为35.2%，其中20xx年1-10月份全市建成商品房面积49.1万㎡，销售27.2万㎡。
20xx年榆林市区商品房均价1646元/㎡，20xx年涨至2300元/㎡，20xx年更是涨至高层4000元/㎡、多层3000元/㎡，20xx年1-10月份，高层3900-4100元/㎡、多层3000-3200元/㎡。尽管20xx年下半年以来成交量下降明显，但房价仍未下降且略有上升，这主要是受建材价格、心理预期等诸多因素的影响。20xx年特别是二、三季度以来，榆林城区楼市发生强势反弹，从低迷逐步走向火热，5-10月份刚性需求促成成交量大幅反弹，房价平稳上扬。
经济适用住房也是影响榆林房地产市场的重要因素。20xx年--20xx年全市累计完成经济适用房85.1万㎡，其中20xx年完成22万㎡;20xx年完成18.1万㎡，同比下降17.7%;20xx年完成45万㎡，同比增加了148.6%，安置住房困难户8510户。目前在建经济适用住房23万㎡，小高层均价2300元/㎡，多层均价约1800元/㎡，在房产市场占有较大份额。
廉租房建设起步较晚。在实物配租方面，榆、神、府等7个县区申报了建筑面积7.7万㎡(1540套)，总投资1.17亿元，其中榆阳区等5个县区已开工4.25万㎡、850套。
二、我市房地产市场的主要表现及原因分析
人中长期消费贷款新增4.15亿元。金融机构为积极配合国家启动和鼓励消费各项政策措施的贯彻落实，创新金融服务品种，增加了对居民消费的信贷投入，有力地推动了榆林房地产市场较快回暖。
2、区域发展不平衡，南北差异较大。由于我市经济南北差异较大，作为支柱产业之一的房产业也存在明显的不平衡性。目前我市仅有榆、神、府、定、靖、横等北部6县区有规模较大的房产市场，绥、米、子等南部6县区房产市场正处于起步发展阶段。同时，房价也存在较大差异。如作为全国百强县之一的神木县20xx年-20xx年全县共建成商品房面积60万㎡，房价高峰时一些地理位置优越的房价达到5400元以上，南部县区的房价则普遍较低，基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投资型购房减少，消费者趋于理性。20xx年以来，受诸多因素的影响，特别是房价的过快增长，导致很大一部分购房者把购房作为一个投资项目，助推了房价的强势上涨。但从20xx年第三季度以来，受金融危机影响，榆林的房地产市场出现了持续低迷，投资型购房客户明显减少，一些潜在的购房者也在持币观望。一部分经济基础好且在榆林房产投资中受益的人则到西安、北京等周边的一线、二线城市购房。消费者购房逐步趋于理性，房地产市场更是一种刚性需求在推动，泡沫成份在逐步减少，榆林的房地产市场正在逐步走向规范，走向成熟。
4、土地价格大幅上升，土地开发成本提高。土地供应和土地储备是房地产企业进行房产开发的前提和先决条件。榆林城区国有建设用地使用权招拍挂工作从2019年起实施，随着土地管理政策的严格化及供地方式的规范化，土地使用权供应方式逐步走上规范化轨道，土地使用权供应也将由经营性用地招标挂逐步完善到工业用地的招拍挂，工业用地出让最低价和土地使用权的有偿使用制度，土地价格随着榆林经济的快速发展而水涨船高。房地产企业对土地需求比较旺盛，其土地价格逐步抬高，开发成本大幅上升：
面对金融危机的严重影响，市委、市政府审时度势，沉着应对，制定了有针对性的政策和措施，对全市工业经济运行实施政府干预，在有效地遏制了工业经济持续下滑的势头，加之中省宏观政策的相继出台和“保稳定、保民生、保发展”目标的实施，榆林的房产企业逐步走出低谷，从第二季度开始，榆林的房地产受国家调控政策的推动，投资者信心显著增强，销售额明显增加，房地产业可以说率先从金融危机的阴影中走了出来，对榆林经济的平稳快速发展起到了积极的促进作用。
三、我市房地产业在国民经济中的支柱地位和作用
2、房地产对投资增长的贡献。对经济增长贡献40%是城镇固定资产投资，房地产开发投资对固定资产投资总额贡献比重很大：
3、房地产业对消费增长的贡献。20xx年以来房地产销售额4年平均占全社会消费品零售总额的8.41%，是占消费份额最大的行业。在全球金融危机仍未见底、经济未完全复苏的情况下，扩大内需成为中国经济增长的主要推动力，扩大房地产的投资和住宅销售是扩大内需不可替代的重要选择：
4、房地产业对财政收入的贡献。20xx年—20xx年房地产税收呈平衡增长态势，净增加1976万元，房地产市场销售活跃。20xx年房地产税收7116万元，较上年同期减少2742万元。20xx年1—10月份，房地产营业税入库9877万元，较去年同期6024万元增长的63.96%。20xx年1—10月份，房地产税收总额6256万元，较去年5349万元同比增长16.96%。
可以看出，20xx年全市房地产税收占税收总收入的2.87%，房地产税收对全市地方税收贡献较大，20xx年房地产税收收入占税收总收入的2.53%，所占比例略有下降。但实际上，与同期相比，净增加了198万元，仍处于上升趋势。进入20xx年，受房地产市场下滑的影响，房地产税收全年完成7116万元，占税收总收入的1.18%，较上年同期减少2742万元，所占份额下降了1.35个百分点，下滑幅度较大。20xx年1—10月份，房地产行业税收完成6256万元，同比增长16.96%，占税收总收入的1.21%。
四、对规范我市房地产的几点建议
促进房地产业持续健康发展的政策有四大特征：政策方向对、政策配套性强、政策目标符合经济发展需要、政策作用符合市场改革方向。榆林房地产业近年来的迅猛发展，对于推动榆林经济快速发展，促进区域中心城市建设发挥了重要作用。