年初以来，受新冠肺炎疫情影响，居民“禁足”、消费“冰封”，衡阳商贸行业总体受挫，消费品市场出现较大降幅。为弥补疫情损失、推动消费回补，衡阳连续出台多项政策鼓励市场消费，力争把疫情影响降到最低。一季度，全市社会消费品零售总额同比下降11.4%，其中3月份社会消费品零售总额下降6.2%，降幅比1—2月份收窄7.5个百分点，降幅明显收窄，消费恢复态势正逐步显现。
一、疫情影响下消费品市场运行的基本情况
（一）消费市场呈恢复态势
随着疫情防控取得阶段性胜利，一系列“促消费”政策逐步落地见效，市场运行总体平稳，市场人气逐步集聚，消费市场出现恢复态势。一季度，社会消费品零售总额325.15亿元，同比下降11.4%。其中，3月份社会消费品零售总额103.48亿元，下降6.2%，降幅比1—2月份收窄7.5个百分点。按经营单位所在地分，一季度城镇消费品零售额281.39亿元，下降11.5%，降幅比1—2月份收窄2.3个百分点；乡村消费品零售额43.76亿元，下降11.0%，降幅比1—2月份收窄2个百分点。总体来看，消费情况明显好于前2个月，整体消费开始重启上行趋势。
（二）批发零售业较快恢复
总体来看，批发零售业整体受影响较小、恢复较快，一季度批发业和零售业商品销售额分别下降9.3%和18.3%，较1-2月份明显收窄。批发业方面，随着交通大动脉恢复运行、上游供应企业陆续复产，批发业较快恢复，一季度，全市重点企业中，东华运输、富新钢铁、特变电工物流、荣涛化工等增幅均达到两位数。零售业方面，3月份大型百货商场、超市全面复业，客流量明显增多，加之线上销售同步推进，线上线下交融互通，一定程度上弥补了疫情造成的损失，其中王一实业、亿能达、家福乐等重点零售企业保持了正增长。
（三）生活必需品、医疗用品销售较好
（四）自助式零售业态保持增长
（五）网上零售保持增长
疫情期间，大多数人“宅”在家里，给餐饮、旅游等行业造成负面影响，但与此同时，网络购物、餐饮外卖、生鲜配送、远程办公等“线上经济”更加火爆；3月份，疫情防控形势稳定向好，人们外出增加，线上零售增速有所减缓，但仍保持快速增长。一季度，全市批零住餐限上企业通过公共网络实现的消费品销售额0.45亿元，增长15.6%，比上年同期提高7.7个百分点。
二、消费恢复面临的压力
（一）住宿餐饮业恢复相对缓慢
（二）成品油零售同比减少
一季度，全市限额以上法人单位石油及制品类商品实现零售额12.93亿元，同比下降21.7%，降幅较深；占限额以上消费品零售额高达21.7%，下拉消费品零售额增幅5.2个百分点，对限额以上消费品零售额的增长影响很大。成品油零售下降主要原因有以下两点：一是价格影响。今年一季度每吨汽油、柴油价格均低于去年同期水平，其中92汽油同比下降204元每吨，降幅为2.3%，0号柴油下降296元每吨，降幅4%。二是出行减少。受疫情影响，公交车停运、私家车停驶、各地封城封路等各项防疫措施相继出台，石油及制品类消费大幅缩减；3月份，复工复业有序推进中，各类经济活动尚未完全恢复，成品油的消费量总体减少。
三、促消费政策的实施和成效
3月份以来，全市上下同舟共济、齐心协力、共克时艰，加速释放被抑制、冻结的消费，加快培育壮大在疫情防控中催生的新型消费、升级消费，正常的经济社会秩序加快恢复。
一是领导高度重视。3月份，市委书记邓群策、市长朱健分别深入餐饮企业，了解疫情对企业造成的影响、企业落实疫情防控主体责任情况，检查防控措施是否到位，企业复工情况，询问目前存在的问题，并自费现场消费，鼓励企业多想办法共渡难关，振兴餐饮消费。群策书记专题召开了衡阳市生活性服务行业发展座谈会，听取了零售业、餐饮业、住宿业和电商行业等六家企业和协会意见建议，鼓励各行业代表坚定信心、共抗疫情在危机中实现转型升级。
三是发放消费商券。全市各级各部门工会按《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）文件精神，将全年可发放的节日慰问费中未发放部分，及省总工会湘工发〔2020〕9号文件规定的抗击疫情特别慰问费，以购买购物卡、消费券、提货劵、“和支付”等形式提前发放全年工会福利，动员和鼓励全市各级机关、企事业单位参与促进消费，提前使用四个节日工会经费购买滞销商品。
四是搭建消费平台。2月中旬以来，参照省会长沙市模式，由衡阳市餐饮行业协会整合行业资源，按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》要求，建立以全市规模以上品牌餐饮企业为供应主体的配餐服务平台，为城市有集体用餐服务需求的单位提供配餐服务，全力保障疫情防控期间的集体餐饮安全。当月，有40余家餐饮企业100余门店，借此机会通过电商平台拓展了外卖业务，开辟了新的销售渠道进行自救。
四、几点建议
（一）策划让利促销活动。疫情防控“歼灭战”已打响，消费市场复苏“冲锋号”已吹响。建议策划指导各大城市综合体、商业街商户集中力量开展一系列让利促销活动，号召“美团、饿了么”等线上外卖平台适当降低商户费率，提高餐饮行业参与热情，加大宣传力度，千方百计推动消费恢复。
（二）促进文化旅游消费。3月下旬，南岳衡山、衡阳石鼓书院、蔡伦竹海、岣嵝峰国家森林公园等旅游景区已恢复开放。建议完善消费惠民措施，适当降低景区门票价格，减免特殊人群门票；加大旅游宣传推广力度，推动景区体质扩容，打造一批高品质文化旅游项目品牌；研究出台旅游消费刺激方案和消费补贴方案，提振旅游消费信心，带动住宿餐饮业企业同步发展。
（三）培育发展夜间经济。根据城市居民消费习惯调查显示，目前我国60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时-22时销售额占比超过全天的一半。由于夜间消费的休闲性更强，可以重点打造一批夜间经济示范街，依托具有夜间消费属性的街道、市场、商场等，建设百姓生活型夜间经济聚集区。学习借鉴西安的大唐不夜城、福州达明美食街等经验，充分挖掘衡阳本地文化内涵，推动衡阳夜间经济发展。
（四）积极搭建消费平台。鼓励和引导商贸流通企业积极开展线上促销、预约促销、节庆促销、直播促销、扶贫促销和特色促销节等形式多样的新兴促消费活动。提升消费结构层次，发挥行业协会平台作用，创办和开展“衡阳消费促进节”、“金秋购物节”、“扶贫促销节”、“餐饮美食节”、“汽车消费节”等促销节会活动。着力推动餐饮消费线上线下融合发展，定期举办健康美食文化节、土菜文化节、烹饪技能大赛等活动，倡导健康文明餐饮，打造衡阳餐饮名店品牌，推动“互联网+餐饮”发展。
[供稿：衡阳市统计局李芝][审核：徐林][责编：张艳]
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