济宁市商务局落实2023年政府工作报告工作进展、取得成效、后续措施（消费、外贸、外资、招商引资、开发区工作）
济宁市商务局落实2023年政府工作报告工作进展、取得成效、后续措施
（消费、外贸、外资、招商引资、开发区工作）
进展状态
业务科室负责人姓名及联系方式
5
社会消费品零售总额增长6%左右。
制定2023年各县市区商贸流通各项工作指导性计划，盯死靠劳，以突破限上企业纳统、开展消费促进活动，发放惠民消费补贴，培育壮大商贸企业等措施，促进消费恢复发展。
（1）1-10月份，全市完成限额以上消费品零售额512.5亿元、增长14.5%，增幅居全省第3位，高于全省平均水平5.9个百分点；新增限上批零住餐企业986家。
（2）两次召开县市区促消费专题工作视频会议，安排近期消费促进工作，对市场类主体、外地分支机构、主辅分离等准限上企业进行全面摸排，盯死靠牢新增限上企业重要支撑。
（4）印发《“运河之都·乐购四季”2023年商务系统促消费工作方案》，全市统一打造“运河之都·乐购四季”消费品牌，指导县市区围绕汽车、家电家居、餐饮零售、节庆、夜经济等开展系列促消费活动，截至目前，全市商务系统牵头举办消费促进活动296场。
正常推进
市场运行科
张青
2361508
11
实施“四上”企业提质行动，新增“四上”企业2000家。
制定2023年县市区新增限上批零住餐企业指导性计划,建立“准限上”企业库，对市场类主体、商业综合体、外地分支机构、主辅分离企业、重点项目进行摸排，专人推进，力争新增限上批零住餐企业600家。
（1）1-10月份新增限上批零住餐企业986家。研究制定《2023年新增限上企业指导性计划》，组织县市区摸排辖区内的市场类主体、商业综合体、外地分支机构、主辅分离企业、重点项目等。
（2）联合市统计局举办商贸系统统计年报工作会议，围绕批零住餐行业甄别、限上企业纳统、数据审核等内容对县市区开展了业务培训，解决纳统过程中的堵点卡点。
（3）3月28日规范成品油经营企业（加油站）管理工作会议，通报全市成品油企业纳统情况及存在问题，指导企业规范成品油进销存台账，加快开展“个转企”进程，尽早升规纳统。
已完成
24
用足用好国家和省政策红利，深挖财税金融、外资外贸、稳岗就业等政策潜力，确保直达快享。
2-3月：做好2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）等政策解读。
11月-12月：做好外经贸政策的落实申报工作，支持企业开拓国际市场。
（1）对省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）、“齐鲁进口贷”、出口信保、汇率避险等政策进行解读。分别在任城、兖州、高新等县市区召开外贸业务政策轮训会，宣讲解读“稳中向好、进中提质”、“齐鲁进口贷”“鲁贸贷”等涉外政策措施。
（2）率先启动出口信保扩容。推动出口信保免费投保企业460家、保额37亿元，超过去年全年（2022年全年434家，27亿元）。为山推、宝元、金康畜产等3家外贸企业信保融资6000万元。指导帮助企业利用“齐鲁进口贷”融资2260万元，节约融资成本46万元。
（3）4月19日，在山东理工职业学院举办AEO政策宣讲会，帮助企业用足用好便利化政策措施。
（4）5月6日，组织企业参加全省商务+金融共促高水平对外开放对接会，帮助外贸企业了解“鲁贸贷”、“齐鲁进口贷”等商务金融惠企政策，推动企业扩大进出口。5月24日，举办中东欧中亚贸易投资政策业务培训会议，针对性讲解国际贸易投资的新形势、法规政策和风险应对等内容，帮助企业把握中东欧中亚地区经贸形势，提高企业开拓国际市场实操能力。（5）6月27日，召开全市对东南亚贸易投资政策业务培训会议暨政银企对接融资会议，提高企业开拓东南亚市场实操能力，推动4家银行与8家企业签订银企合作协议4.2亿元。
（6）7月18日，组织倍耐力轮胎、泰丰智能等企业申报2023年度中央外经贸资金210万美元设备进口贴息项目，支持企业通过进口先进设备、先进技术实现转型升级。
（7）8月16日，会同人民银行济宁市中心支行、外汇局济宁市中心支局联合举办济宁市支持贸易外汇优质企业高质量发展“政银汇企”对接会议，宣讲了“稳外贸”政策，12家银行与24家企业现场签订融资、外汇衍生品、跨境结算等协议，签约业务累计6.65亿美元。
（8）9月8日，联合金乡县商务局、人民银行金乡支行、建设银行金乡支行召开济宁市（金乡）高质量发展“政银惠企”对接会，宣讲“稳外贸”政策，10家外贸企业与银行现场签订金融产品、跨境人民币业务“首办户”协议，推进惠企政策、出口风险管理等专属服务直达企业，指导企业用足扶持政策、用好金融工具、提升企业汇率避险意识。
（9）10月16日，联合民建济宁市委会举办助力外贸企业高质量发展专题研讨会，邀请山东省商务发展研究院院长宋步勇作了《当前国际经贸形势分析》的报告，从国际形势、经贸预测、贸易现状、下步工作四个方面详细解读，市商务局解读了“稳外贸”商务系列政策，助力外贸企业享惠用惠，充分发挥政策效益。
（10）已完成中央、省级、市级外经贸资金的审核确认工作，其中，拟使用中央外经贸资金622.87万元，省级外经贸资金324万元，市级外经贸资金3738万元支持企业开拓国际市场、应对贸易风险等。
外贸外经科
杜少玉
2312057
29
把恢复和扩大消费摆在优先位置，深挖需求潜力，强化项目牵引，突出对外开放，确保经济平稳运行。
市县同步出台《关于商贸流通发展促进消费增长的政策措施》，制定提振汽车、家电、餐饮、电商等发展的举措，通过发放惠民消费补贴，举办促消费活动，培育壮大商贸企业等，促进批零住餐行业发展，推动消费扩容回补、提质升级。
（1）市、县商务等部门出台《关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施》，制定提振汽车、家电、餐饮、电商等企业复苏的举措，促进批零住餐行业发展，全面激发消费活力，同时组建促消费工作专班，明确工作职责，加快落实推进。
（3）2月26日“2023山东迎春消费季”暨“运河之都·惠享济宁”活动启动仪式在济宁举办，我市成为2023年全省4场启动仪式首场举办地。本次活动以燃爆步行街夜经济为主体，同步启动汽车、家电、建材家居、老字号、名优商品等促销活动，运河城客流量比以往增加40%左右。
31
推动消费扩容提档。大力实施“消费提振年”行动，打造区域消费中心城市。着力扩大大宗消费，出台汽车、家电以旧换新支持政策，放大消费券乘数效应。
出台《关于商贸流通发展促进消费增长的政策措施》，发放汽车消费惠民补贴，积极开展“汽车下乡”、“家电以旧换新”、年货节、电商节、家装节等100余场消费促进活动，提升消费能力。
（1）1月14日，举办“2023惠Go山东生活节”暨“运河之都·乐购四季”百场促消费活动启动仪式。
（2）1月19日市商务局等三部门联合印发《关于支持商贸流通发展促进消费增长的政策措施》，县市区同步制定配套政策。
（3）2月26日“2023山东迎春消费季”暨“运河之都·惠享济宁”活动启动仪式在济宁举办，我市成为2023年全省4场启动仪式首场举办地。
（4）1-10月份，全市完成限额以上消费品零售额512.5亿元、增长14.5%，增幅居全省第3位，高于全省平均水平5.9个百分点；新增限上批零住餐企业986家。制定《2023年“运河之都·乐购四季”家庭乘用车零售消费券惠民活动实施方案》，2月6日，市商务局召开2023“运河之都·乐购四季”家庭乘用车零售消费券惠民活动新闻发布会，市财政先行出资1500万元在全省率先启动2023年汽车消费券发放，市级层面发放两期汽车消费券，核销金额1384.5万元；任城区、高新区、太白湖新区、邹城市、微山县等县市区纷纷发放汽车消费券。9月29日启动济宁十一惠民车展暨新能源汽车下乡活动启动仪式，期间任城区、微山县分别发放消费券200万、80万元。10月22日-24日联合济宁广播电视台、济宁高新区管委会在高新区新世纪广场举办济宁市秋季汽车展，30余家汽车经销企业、40余个品牌参加。
（5）指导各县市区发放家电餐饮零售消费券，截至12月3日，各县市区财政出资累计发放各类消费券1.28亿元。
（6）制定《“运河之都·乐购四季”2023五五购物消费季活动方案》，4月28日在济宁龙贵购物广场举办启动仪式，市县商务系统联动,联合行业商协会、商贸企业等开展汽车、家电家居、餐饮零售、产品展销、特色节庆、电商直播、夜经济等消费促进活动。五一期间任城区、太白湖、高新区发放汽车消费券500万元。
（7）抢抓暑期消费旺季，举办“惠享济宁·夏夜生活”促消费系列活动，组织引导200多家重点商贸企业推出形式多样、精彩纷呈的让利促销活动。8月25日市商务局联合江苏大厦九紫家电对接市卫健委、市教育局、市供电公司于9月3日组织举办“情系职工共办实事”千万补贴惠购活动。
（8）积极开展惠购金秋消费季活动，抢抓中秋、国庆消费旺季，组织开展济宁“十一”惠民车展暨新能源汽车下乡活动、金秋双节直播季电商网购节等系列促消费活动，期间任城区、兖州区、微山县、鱼台县、金乡县发放各类消费券共计420万元。10月22日-24日在高新区新世纪广场举办济宁市秋季汽车展，30余家汽车经销企业、40余个品牌参加。持续开展家电“以旧换新”和家电进社区活动，任城区、曲阜市、泗水县和高新区联合九龙家电在辖区门店同步开展“千万补贴·倾情奉献”家电补贴专场活动，微山县举办“格力电器工厂巡展”促消费活动，发挥政府消费券和企业“优惠券”叠加效应，促进家电消费。
（9）抓住双十二、元旦、新春等节日契机，于12月份至明年2月份开展“济宁暖冬消费季”系列活动，围绕汽车、家电、年货节等主题已谋划各类活动40余场。
32
繁荣活跃接触性消费，提升太白楼路、金宇路、京杭路、吟龙湾四大商圈能级，每个县（市、区）至少打造1条高品质商业街，开展百场促消费活动，建设国家级一刻钟便民生活圈。
高质量打造太白路省级智慧商圈，每个县市区打造1条高品质步行街或特色商业街，全市新建20个一刻钟便民生活圈试点示范。
便民生活圈建设工作情况汇报》上报省厅。
（2）太白楼路智慧商圈的整体情况、商业综合体的运营情况、文商旅集聚区情况等数据已接入平台，太白楼路智慧商圈数据平台已试运行，平台汇集商圈概况、客群、消费三大板块的基础数据，通过三维数字模型实现数据可视化展示。经省商务厅评审，推荐太白楼路智慧商圈参加商务部组织的全国智慧商圈现场答辩和评估。11月7日，山东省商务厅印发《关于公布促消费成效排名前四省级试点智慧商圈名单的通知》，太白楼路智慧商圈被山东省商务厅认定为促消费成效省级智慧商圈，全省排名第三。
太白湖新区吾悦印巷街区十月份做了街区抖音宣传活动和围棋比赛活动，吸引了周边群体参与。十一期间街区部分零售、餐饮商家参与了政府美团消费券活动，在一定程度上拉动了消费。
任城区运河记忆引进两家特色门店“炏爷烤肉筋”、“贝果谷司BagelGoose”。10月11日举办运河街区cosplay巡演活动。9月29日，“悦享金秋、乐购济宁”2023金秋双节直播季电商网购节活动在国投麷街盛大启动。
泗水县老汽车站商业广场在商业街区内设置地摊经营场所，对地摊经营进行规范化、合理化安排。
金乡县印象广场商业街10月1日-10月5日举办以“精彩华诞，举国同庆”为主题的大型文艺演出。10月21日-10月28日开展“金秋十月促销季”应力求新鲜，具独创性、吸引力强，为广大消费者提供最优质的服务。
兖州区鼓楼端信里汉唐文化旅游特色商业街已签约50余家，入场装修20余家，目前必胜客、瑞幸咖啡等知名餐饮企业已明确入驻意向。
曲阜市曲成巷文旅商业街联合住建、消防、市场监管等部门对街区餐饮燃气安全进行检查。引导餐饮、零售、生活服务业商家线上线下开展中秋国庆双节促消活动。有它宠物生活馆开业入驻；小面鲜生重装升级为寻鹿海棠开始试营业。
邹城市鑫琦夜巷部分门面房装修，提升街道整体形象，将车位免费向市民提供停放服务，加设无障碍车位等公益公共设施提升企业形象。
微山县四季青美食城步行街一期项目已完成招商，所有店铺已全面营业。入驻商家50余家。新招引1家美食店。嘉祥鲜农都BLOCK街区紧抓中秋国庆消费热点，开展果蔬促销活动，发放企业优惠券，蔬菜低价批发，节日礼品礼盒优惠特供，进一步吸引客流量，聚集街区人气，增强街区活力。
汶上县利客来购物广场商业街新入驻惠莜美女装、织乐屋内衣、MiLaiKoKo童装、呷渔婆肉蟹煲四家商户，国庆节期间黄金大放价促销。
梁山县公明坊特色商业街10月，公明坊特色商业街围绕中秋、国庆开展国庆之夜展演活动，新引进玉石、书店、汉服、娃娃机等新业态。
流通业发展科
周长军
2658187
33
持续挖潜文旅消费，大力发展夜间经济，举办“黄河大集”系列活动，打响“孔府菜”品牌，争创国家文旅消费示范市。
利用春节季消费旺季，组织县市区举办“黄河大集”系列活动，释放农村消费市场潜力。
34
培育壮大新兴消费，大力发展远程医疗、数字生活等消费新业态。
落实电商政策中的各项措施，推进电子商务发展，促进网络零售额增长。
商贸发展科
于淼
2161508
38
推动外贸固稳提质。深入实施外贸助企攀登，重点抓好100家骨干企业，新增外贸实绩企业100家，进出口突破900亿元。深化“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”等政策，开展出海抢单、境外参展，积极开拓日韩、东盟等优势市场，扩大中东、非洲等新兴市场，主动融入共建“一带一路”，RCEP市场增长20%以上。放大跨境电商综合试验区作用，跨境电商企业突破350家、进出口突破100亿元。
2-3月：开展“助企攀登”走访调研活动，赴县市区召开座谈会，实地考察重点外贸企业，协调解决企业发展难题，推动企业扩大进出口。
4-5月：开展出海抢单，组织企业参加中国进出口商品交易会、德国汉诺威工业博览会等境内外重点展会，帮助企业抢订单、拓市场。
7-8月：组织企业参加中国东盟博览会等系列展会活动，扩大与RCEP协定国进出口。
9-10月：开展跨境电商等外贸新业态培训，调度县市区跨境电商进出口及跨境电商产业园建设情况。
11-12月：赴县市区、重点外贸企业督导调度，激励县市区、外贸企业“多出快进”，全力做好冲刺，实现全年进出口突破900亿元。
1-10月份，全市完成进出口842亿元，增长43.3%，增幅居全省第1位。我市与共建“一带一路”、RCEP市场进出口分别增长67.5%、34.1%。全市完成跨境电商进出口119.5亿元、增长17.9%，跨境电商备案企业370家。预计全年新增外贸实绩企业100家以上，进出口突破900亿元。
（1）赴梁山、嘉祥等县市区开展了外贸“助企攀登”活动，实地调研通亚汽车、神力汽配等外贸企业，召开外贸“助企攀登”座谈会，回应解决企业出国参展、投保出口信保等诉求，推动企业扩大进出口。
（3）起草上报《中国（济宁）跨境电子商务综合试验区实施方案》，获省政府批复。
（4）6月5日-15日，副市长张东带队采取“四不两直”、线上线下同步进行的方式开展外贸“助企攀登”全市大走访大调研活动，覆盖14个县市区和工程机械、农产品、造纸、纺织服装、化工、医药、玩具等重点外贸行业，全面掌握企业生产经营情况，协调解决企业问题诉求，推动企业扩大进出口。
（6）分别赴微山、梁山、泗水实地调研，推进跨境电商产业园建设工作；组织跨境电商企业参加9月22-24日在青岛举办的2023黄河流域跨境电商博览会。
（7）10月12日，赴任城调研跨境电商，推进跨境电商产业园建设工作。（8）对进度慢的县市区、重点外贸企业加强督导调度，推动重点企业将明年一季度的外贸订单提到今年执行，确保完成全年任务目标。
40
推动兖州国际陆港海关监管场所封关运营，济宁高新保税物流中心获批。
（2）兖州国际陆港海关监管场所：2023年2月底实现封关运营。
（2）2月26日，兖州铁路海关监管场站完成验收。
（4）会同济宁海关、济宁高新区评估保税物流中心设立指标成绩，起草设立申请书。
（6）7月11日，兖州国际陆港海关监管场所正式封关运营。
开发区科
孔源
19862797701
90
提升20个乡镇商贸中心，农村网络零售额达到130亿元以上。
（1）推动一批乡镇商贸中心项目获得中央资金支持。
（2）积极培育申报省级直播基地、供应链基地；组织各大直播园区（基地）参加线上促消费活动，推进网络零售额增长。
（1）10月7日，下发通知组织县（市、区）开展县域商业分型县自评工作，通过对县城综合商贸服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心、农村网商企业建设情况进行综合评价得分，撰写自评报告。微山县、梁山县等6个县市区得分在90分以上，嘉祥县、邹城市等5个县市区得分在80分以上。12月3日，山东省商务厅印发《关于发布首批全国“县域商业领跑县”名单及典型案例集的通知》，微山县、梁山县获批全国首批“县域商业领跑县”，并分别入选山东省第一批县域商业“领跑县”案例集。
（2）出台《促进电子商务高质量发展的若干措施（暂行）》文件，已经培育省级直播基地6家、供应链基地2家。
（3）摸排建立全市重点电商基地（园区）库。
（4）组织县（市、区）、直播机构、直播达人、直播企业等参加“2023金秋双节直播季百千万直播争先赛”。
99
做强产业支撑。大力实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，支持县（市、区）立足资源禀赋、产业基础，培育一批细分领域有全国影响力的特色产业集群。
（2）建立工作台账，定期调度开发区大项目落地情况，赴开发区实地督导、加快推进项目落地；督促开发区开展重点区域外出招商活动。
100
把园区作为县域经济高质量发展主阵地，树牢“亩均论英雄”导向，促进工业用地提质增效，开发区主要指标增速高于所在县（市、区）2个百分点以上，每个园区至少落地2个10亿元以上制造业项目。推动济宁高新区、兖州工业园、邹城开发区冲刺千亿级园区，省级以上开发区全部实现位次前移。
（1）指导开发区对辖区产业发展现状和未来发展趋势再梳理、再分析，经调度，各开发区均围绕主导产业，制定《开发区主导产业强链补链延链专案》和《2023年招商引资计划》。并组织开发区根据《开发区主导产业强链补链延链专案》和《2023年招商引资计划》，谋划2023年重点招商引资活动。
（2）完成外资等重要指标核查，2022年全市开发区外资到账11.8亿美元，外贸进出口748亿元，规模以上工业营收4100亿元，公共预算收入199.9亿元，固定资产投资1312亿元。
（3）加快促进开发区工业用地提质增效，1-10月份，全市开发区“标准地”供应面积为7804.9亩，盘活低效用地1582.6亩，盘活闲置厂房20.4万平方米。
（6）根据省考核指标体系，对能够获取数据的开发区考核指标进行排名通报，推动园区争先进位。1-10月，全市开发区工业投资增长33.7%；工业技改投资增长37.5%；规上工业增加值增长14.7%；规上工业企业营收利润率8.6%、下降1.2%；高新技术产业产值增长1.9%、占比61.8%；实际使用外资8.0亿美元、下降3.7%；完成外贸进出口752.2亿元、增长40.9%。
（7）优化督导考核服务机制，9月28日，已印发《2023年度全市开发区考核办法》，将省开发区考核成绩纳入市对开发区考核，推动开发区在省综合评价中争先进位。
（9）11月8日，为提高外商投资和对外合资合作的针对性和有效性，组织开发区围绕我市高端装备、高端化工“两新”，新一代信息技术、新能源、新材料“三新”和医药“231”先进制造业集群以及国际合作园区梳理提报对外推介项目和对外合资合作意向企业。
101
突出招大引强。实施“招商引资突破年”行动，成立市招商引资工作指挥部，完善重大招商项目“招推服”机制。
1月：组织各县市区围绕“231”产业延链补链需求包装对外合作项目，征集重点企业对外合资合作意向；
2月：编制全市重点对外招商项目库和对外合资合作企业库；
3月：重点推介项目上传省市对外招商平台，加大对外推介力度；
1-12月：组织开展跨国公司拜访活动，市县一体，组织开展“小分队式”跨国公司拜访，建立工作台账，统筹调度各县市区跨国公司拜访活动开展和项目对接情况。
（1）梳理180家跨国公司驻华总部和20家投行基金公司信息，编印《济宁市世界500强跨国公司招引工作手册》，为县市区提供跨国公司拜访靶向参考。
（2）征集各县市区年度重点对外推介项目共40个，已通过“山东省重点项目跟踪平台”对外发布推介。
（3）每月调度、通报各县市区拜访跨国公司次数、对接意向、招引项目情况。1-11月份，全市累计开展跨国公司走访活动220次，接待跨国公司来访77次。
投资促进科
陆攀
2317406
103
突破全员招商、驻点招商，在京津冀、长三角、珠三角举办3次大型招商推介会，在京沪深设立产业协同创新中心，在德国设立欧洲招商联络处。
1月：筛选、对接德国招商联络处意向承接企业；
2月：制定招商联络处暂行管理办法，明确人员组成和工作职责，收集我市拟对德合作项目信息；
3月：设立德国招商联络处。
在德国设立欧洲招商联络处，已经局党组会研究通过，并以济宁国际商会名义批复同意依托德国MAR公司在德国柏林设立“中国国际商会济宁商会驻欧洲招商联络处”，明确国内工作站和柏林工作站人员组成及工作职责，制定联络处暂行管理办法。
106
实施跨国公司“百企拜访”行动，支持存量企业增资扩股，加快5个国别园区建设，各县（市、区）至少落地1个过千万美元制造业项目，济宁高新区落地3个、邹城和兖州各落地2个、任城落地1个过3000万美元项目，曲阜、济宁经开区各落地1个过2000万美元项目。
（1）1月：组织各县市区围绕“231”产业延链补链需求包装对外合作项目，征集重点企业对外合资合作意向；
3月：重点推介项目上传省市对外招商平台，加大对外推介力度；1-12月：组织开展跨国公司拜访活动，市县一体，组织开展“小分队式”跨国公司拜访，建立工作台账，统筹调度各县市区跨国公司拜访活动开展和项目对接情况。
（2）对5个国别园区重点工作完成情况进行调度;
4月：对5个国别园区一季度外资到位情况进行调度、汇总；
7月：对5个国别园区上半年外资到位和制造业外资项目情况进行汇总、通报；
9月：根据工作安排，推动5个国别园区开展对外招商；
11月：对5个国别园区重点建设项目进行实地督导；
12月：与省厅做好年度国际合作特色园区申报、审核工作的跟踪对接。
（3）各县（市、区）至少落地1个过千万美元制造业项目，济宁高新区落地3个、邹城和兖州各落地2个、任城落地1个过3000万美元项目，曲阜、济宁经开区各落地1个过2000万美元项目。
（1）每月调度、通报各县市区拜访跨国公司次数、对接意向、招引项目情况。1-11月份，全市累计开展跨国公司走访活动220次，接待跨国公司来访77次。
（3）加快推进国际合作园区建设，调度梳理我市5个国际合作园区建设进展及工作计划，形成国际合作园区情况报告，并报送市委政策研究专班。
（4）组织5个国别园区申报省级国际合作特色园区，我市共有2家开发区申报（济宁高新区、兖州工业园），申报材料已报送至省商务厅。