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1、住宅小区的基本情况根据住建局提供的住宅小区情况，本次实际调研居民住宅小区54个，总建筑面积600035平方米，住宅3975套，已入住人口约1.1万人。据不完全统计，即将投入使用和正在施工的小区大小约有30个，住房近3000套，这部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅，全部入住后，小区的入住人口将近到30000人。占到城区居住人口近50%。分析我县住宅小区的基本情况，主要呈现出以下几个特点：
（一）住宅性质多样。我们将其划分为以下五类：一是早期由政府建设的商品房，土地属划拔，政府承建，定价出售，住户没有完整的产权。如1993年建成的文笔小区。二是各单位为解决本单位职工住房问题，由单位承建的职工住宅小区，土地多是划拔，房屋定价出售或分配，住户没有取得产权证，目前多数已经转手。这类小区有40个，占到小区总数的74%，但规模都比较小，多在30户左右；三是开发商开发的住宅小区，土地出让，市场出售，是真正的商品房；四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区，即现在所称的小产权房，多处在新城区，一般规模也比较小，多自建自管；五是目前落实保障性住房政策，由政府承建的公租房，廉租房等各类保障性住房。
（二）建设标准不一。主体建筑方面，有1993年建成文笔小区是盖板房，逐步发展到现在有砖混结构、半框架结构、框架结构，剪力墙结构等。配套设施建设方面，有只有主体住宅，没有任何公用建筑小区（如电信住宅楼）；大多数配套设施建设不齐，无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等各种情况比较普遍；比较来说，宝乡大厦、龙辉小区配套设施较好。
（三）规模差别较大。调研的54个小区中，大的有龙辉小区559套，幸福小区三个区650套，小的有烟草小区仅8套。其中，20户以下的小区有14个，21-50户的有19个，51-100有14个，100-200户的有5个，500户以上的2个。
（四）旧住宅多且分散。调研的54个小区中，20xx年以前建成的小区占到35个，大约占到65%，大多为单位建设的职工住宅楼，多随单位办公址而建，比较分散；包括文笔小区在内，大多建设标准较低，多为砖混结构房。
2、物业管理的基本情况
（一）物业企业发展情况。目前我县在工商注册的物业公司有7家。其中目前在我县开展服务业务的有4家，服务小区6个，占小区总数的10%，住宅877套，占总住宅数量的22%；目前还没有一家企业具有相应从业资质。
调研组认为，我县城区居民住宅小区物业管理总体还处于起步阶段，物业管理还不规范，不能健康有序地运行。存在的突出问题主要有以下几个方面：
1、工程建设的遗留问题小区工程建设的遗留问题是形成物业纠纷主因，也是物业管理健康运行的最大难题。一是许多小区建设手续不完善，住户入住后一直不能办理房屋产权证；二是工程质量把关不严，房屋在质保期内就出现一些质量问题，比如宝乡大厦存在屋顶漏水、地基裂缝、地下车库漏水严重等现象；三是工程未验收，甚至未完工就入住的问题，如鸿福源住户入住两年多了，至今门前地下室还是个大坑，雨天不能排水，居民出行不便；四是未严格按照规划建设公共建筑和共用设施，如绿化、花池、活动场地、停车位、供热设施、物业用房等。这些问题引起住户的十分不满，怨气和矛盾就会转假到物业管理头上，使得部分小区物业管理矛盾激化。
2、历史原因形成的问题一是政府于早期建设住宅小区，划拔土地、定价出售，按照现行政策，住户没有完整的产权，不能办理房屋产权证，出现屋顶漏水、立面破损、排水不通等大的维修问题责任权利不清，无法解决。如文笔小区政府还保留有部分产权，没有任何利益，却还要承担维修责任；幸福小区属政府定价出售，专项维修基金至今没有着落，屋顶漏水等维修问题得不到解决，矛盾日益加剧。二是部分单位建设的住宅楼，受当时条件限制，规划、建设、用地等方面不够规范，配套不齐、无绿地、无停车位、甚至无门房，加之房屋年久失修，遗留问题得不到解决，住户怨声载道。部分由原单位管理，当房屋多次转手，几乎无本单位人员居住的时候就会放弃管理，部分原建设单位因机构改革已经撤并，由住户自管。这类旧住宅小区约有半数以上，已成为广大住户反映强烈的热点和难点。
3、专项维修基金收缴不到位调研的54个小区中，仅有7个小区收缴了专项维修基金，仅占13%。收缴标准不统一，有按房价2%或3%收取，有按每户5000元收取。由部分单位建设的职工住宅楼，已年久失修，漏水、排水等问题已严重影响到住户的正常生活，维修资金没有着落。由政府建设的文笔小区和政府定价出售的幸福小区目前房屋的维修问题也十分的紧迫。已收缴了专项维修基金的7小区，只有宝乡大厦存入了专户。
4、物业企业的发展严重滞后通过当工商注册的仅7家，挂靠服务的1家，都没有取得相应的服务资质；物业服务人员素质偏低，年龄相对偏高，文化水平偏低，缺乏正规的培训，管理人员持证上岗率只有5％左右，管理人员文凭在大专以上文化程度的只有10％。
针对物业管理中存在的突出问题，为了进一步加强我县物业管理工作，提高物业管理水平，调研组提出如下意见与建议：
2、加强对小区物业管理工作的管理和监督一是督促开发商依法在销售房屋之前选聘物业管理服务企业，制定临时管理规约并将之明示房屋买受人；二是严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并向房管部门备案的制度；三是强化日常管理，政府职能部门与居委会相互配合，形成合力加大执法力度，及时查处物业服务违法行为和物业管理区域内发生的违法行为；四是加大调处力度，及时化解各类物业管理矛盾纠纷。五是要组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，甚至取消在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主合法权益。
4、要健全物业管理体制机制首先，完善和规范物业管理行政管理体系，加强物业管理队伍组织建设，配备专职人员，明确职责分工，将管理重心下移，充分发挥城管委，居委会等在日常物业管理活动中的优势作用。其次，要健全完善物业管理各项制度，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的管理机制，确保物业管理工作健康运行。第三、要逐步建立一整套物业管理信息系统，全面、及时、准确反映我县所有从事物业管理工作的行政机构及管理人员情况、在我县实施物业管理的物业管理企业情况、我县所有物业的基础情况、业主委员会情况等内容，为提高物业管理服务水平打下一个良好的基础。
7、要强力落实专项维修资金的收缴工作新近建成的小区条件较好，应严格督促落实，可一步到位，但一定要做好专户储存，合理使用等工作，确保正常运行，能起到示范带动作用，如龙辉小区；对新开发的小区一定形成制度，确保落实；对政府及部门早其建设小区如文笔小区等，应尽快研究，加以解决。
8、要积极推进旧住宅小区的物业管理调动各方积极性，针对旧住宅小区物业规模小，较为分散，尤其是小区楼房陈旧、基础设施差，物业管理难于起步的情况，逐个进行调研、分析，采取多种途径、多种形式、多种方法，解决处理好维修资金归集困难、物业管理用房缺乏等问题，整合物业管理资源，完善物业管理条件，促进其尽快开展正常的物业管理工作，改善旧住宅小区的居住环境。可着手先行对几个无物业管理小区进行新型管理工作机制的试点，通过总结经验，逐步建立健全适应我县实际情况的旧住宅小区物业管理模式，最终促其走上规范化管理轨道。
居家过日子，这是再基本不过的了。只有吃住不愁，人们才有可能去干事业。随着生活水平与消费意识的提高，人们对小区管理提出了更高的要求，物业管理方式就是在这种趋势的催化下诞生的。对于这种新生的小区管理方式，人们褒贬不一，引起了广泛的争论。对此，我们进行了关于物业管理方面的社会调查，现将调查成果与结论报告如下：
物业管理与传统的小区管理方式（如家委会）相比有很大的区别。首先，物业管理公司是一个企业，自然是以营利为目的，所以所提供的服务是有偿的。而家委会只是一个组织，是政府的一个部门，是非盈利性的；其次，由于物业公司是一个企业，所以有权力，也有义务为业主提供有偿的服务，而家委会却没有这样的义务。由上述区别中我们发现：由于物业管理是有偿性服务，那么其总体服务水平一定在无偿服务之上，也就是说，物业公司提供的服务更加专业、更加周到。
为了使业主能够对自己提供的服务满意，物业公司都在积极地做实事，小区建设就是最好的例子。以我们调查的.世纪城小区为例，物业公司已为业主提供了体育器材等设施，并计划提供更多文体、商业类设施，大大方便了住户。也正是因为物业公司做出的努力，使得相当一部分住户逐渐接受了这种新生的小区管理方式。
由于物业时新兴事物，所以有些细节问题还不是很清楚，业主与物业公司之间的冲突屡有发生。但纵然是这样，物业管理业凭借着齐专业的服务赢得了大多数人的青睐。可以相信，随着法律条文的完善与管理、服务项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。到那时人们的居家生活将会更加舒适，让我们翘首以待吧！
公司领导：
一、收费标准的调研情况：
二、xxxx小区计划收费标准：
1、电费按照元/度收取（包含公共区域用电费用）；2、自来水水费按照元/吨收取（包含公共区域用水、用电费用）；
3、电梯使用费收取标准：二楼元/平方米·每月
三楼以上在元/平方米·每月的基础价上按每增加二层增加0.01元/平方米·每月；
4、物业服务费按照/平方米·月；5、垃圾费：元/月·户；
6、元/月·车位(该项费用需在物价部门审批后方可收取)
7、热水价格：由于小区业前期估算入住率达不高，很难达到70%以上，热水供应成本会非常高，因此目前建议小区热水暂缓供应，价格待热水正式供应后再定。
三、暖气费用的收取
1、目前xx市冬季采暖费用收取的基本情况：1).xx市集中供热方式的`采暖费为5.80元/平方米；2).各小区采用天然气小区集中供暖方式的采暖费一般为6.50元/平方米(此价格包含水、电、天然气、人工、维修材料及管理费用等)
2、小区业主未入住的情况下，只可收取采暖费用的30%-60%，作为基本运行费。因此在小区入住率达不到70%时，收取的采暖费用很难满足运行成本的需要，而新建采暖设备的质保期有限，因此今年冬季建议进行采暖试运行，不足费用给予一定补贴；
四、装修期间计划一次性收费项目及标准：
按照建设部110号文件及参考xx市一般物业收费项目及标准，可收取以下费用：
1元/户(待装修完毕及符合装修要求后退还业主)；
2、建筑垃圾清运处理费：元x建筑面积/每户；3、装修服务监管服务费：元x建筑面积/每户。
以上定价是在参考xxxx小区周边及xx市其他同等规模小区的收费标准的基础上综合制定，收费期限暂定一年，一年后将根据小区实际运营成本及广大业主的意见重新核定收费价格。
近年来随着房地产市场繁荣发展，我市新开住宅小区不断增多，加之原来的老旧小区，使得我市物业管理工作的重要性越来越突显，小区居民对物业方面反应的问题也越来越多，借机关工委要每名机关干部践行党的群众路线教育活动，深入基层进行调研要求之机，就我市小区物业管理方面展开了调研。现将调研情况报告如下：
㈠小区物业管理的基本情况
目前，我市楼房建筑面积245万平方米，其中住宅面积为175万平方米，办公面积40万平方米，商业面积30万平方米。有住宅小区147个，有28个小区由物业管理企业管理，其余小区部分由所属单位管理，部分由业主自行管理。
我市物业管理居住面积已有90万平方米，9家物业服务企业取得物业服务企业资质，物业从业人员80人取得从业资格证书，新建小区物业覆盖率达100%，我市的物业管理工作从过去的建管不分，到现在的建管必分、逐步走向市场化的管理模式，为提高物业服务质量，树立良好城市形象，发挥重大作用。
㈡住宅小区的特点
1、住宅小区档次差距大。从小区配套设施方面看，既有新建的设施齐全、有专人管理、绿地率高的高标准小区（例如盛华苑小区等），也有早期开发的设施不完善、甚至是脏乱差的小区，小区楼间距小，绿化少，车位少，无人管理，物业形同虚设。
２、费率不统一，老旧小区物业管理服务收费率低。从物业管理服务收费标准方面看，从1元／月/平方米到0.5元／月/平方米不等。从物业管理费收缴率方面看，收缴率高的如“港宇花园”达到98％，而有的老旧小区收费率低，更有甚者没有物业，只是业主自己交一点费用，用来作为垃圾清理和雇佣打扫楼梯的人工费用，造成收费难的原因是多方面的，一是物业管理企业服务质量不到位。二是低收入群体经济承受能力有限。三是业主反映的问题得不到及时解决，引发居民不满情绪而影响交费。四是业主对物业管理服务的消费观念尚未完全形成。五是各个小区标准不一，收费高的与收费低的相比认为不值，不愿主动交费。
3、业主大会、业主委员会组建难且运作不规范。业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。具了解，我市大多数小区都没有成立业主委员会，有些问题只是个别业主私下向物业反映，而不代表集体的诉求。造成这种现象的原因是：一是大多数业主认识不足，新的小区设施、管理要好一些，多数人认为没有必要；部分老旧小区开发的较早，那时没有专门的物业，只是开发商代管，由于赢利不高或收费率低等原因，对小区弃之不顾，造成无物业管理的现象，其业主认为业主委员会更无必要，造成业主大会迟迟不能召开。二是部分小区规模较大、业主户数较多且相互之间大多又不熟悉，组织业主进行选举、决策等事务存在较大难度。三是业主参与意识不强，即使有业主委员会，其成员组成复杂、人员良莠不齐，缺乏“有能力、有名望、善协调”的组织者。四是有些个别小区业主委员会虽然建立，但运作不够规范，管理机制不健全，无法真正地发挥其作用，最后不了了之，形同虚设。
4、物业行政管理体制尚未理顺。行使对小区物业行业管理职责的是市住建局下属的公共事业管理办公室，但这种职能指导性的职能居多，对物业公司真正约束的作用没有真正发挥出来。此外，物业管理涉及到房管、城建、物价、供电、供水、消防、公安等多个部门，有时各种矛盾交织在一起，仅靠房管部门难以协调各方，容易造成物业纠纷投诉率高、调解率低的局面。
5、无物业管理的个别住宅小区物业维护、管理问题日益突出。我市尚存很多老旧小区，最早追溯到家属楼的时代，大多配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破损严重等问题，加之规模小，户数少，大的物业公司不原接手，这些旧住宅小区目前尚无法开展物业管理，其中存在的诸多问题已成为广大业主反映强烈的热点、难点问题。
针对物业管理中存在的困难与问题，为了进一步加强我市物业管理工作，提高物业管理水平，提出如下意见与建议：
2、统一标准，提高服务收费率。制订统一的服务规范的同时制订统一的收费标准，提高或变动收费标准时要征求广大。
据调查，某小区位建筑面积72374.23平方米，其中住宅建筑面积约71280平方米，共计25栋792户，始建于20xx年，全部为多层住宅楼，每户面积约90平方米。于20xx年交付，入住率达到87%左右，居住覆盖率呈上升趋势，小区绿化面积是建筑面积的35%以上。该小区物业服务公司拥有管理服务人员18人，小区只有一个主出入口，属于全封闭小区。设有地上停车位153个，以及地下停车场，配置了一处儿童娱乐园，有独立的物业管理用房，小区主要道路以及单元口都配备了摄像监控系统。
1、物业管理企业反映存在的问题：一是业主对物业服务的意识谈薄；二是房屋维修养护责任意识不强，"产权归己，维修自理"的观念没有树立；三是不服从管理，乱扔杂物现象时有发生，自律意识淡漠；四是少数不按时交纳或不交纳物业管理费；五是前期配套设施不完善。主要表现在：中控门未起到相应的作用、没有配套的宣传栏、没有自行车摩托车车棚等；六是物业可使用费用太低，导致物业企业不能正常的服务和运行。该物业公司管理人员介绍：该公司现有职工共计18人（其中保洁6人、门卫3人、监控5人、水电工1人、会计1人、管理人员2人）。人员工资每月就需要2万多元，而就算全额收取物业费才2万8千余元，根本就不够企业的正常运行，只能雇佣一些退休工人，否则企业根本无法维持。
2、业主反映存在的问题：本人分别对小区部分业主进行问卷调查，业主集中反映的问题主要有：一是物业管理开始比较好，但一个月以后就不行了，门卫的雇佣都是老人，反映比较慢，从而失窃的现象时有发生；二是小区内的监控没有发挥应该有的作用，失窃过后出现监控死角；三是外来人员以及车辆进出比较随便，平常大清早就有人在小区内叫卖，影响业主休息，管理没有到位；四是公共设施损坏不能及时维修；五是楼道卫生不能按时打扫，往往是一个星期才能打扫一次；六是宣传不到位，不知道物业到底是干什么的，也不知道有业主委员会这个机构。
1、加强宣传，广泛发动。物业管理是一项新兴发展行业，为确保小区物业管理工作的顺利开展，物业管理企业必须必须多渠道、多形式、多角度地开展宣传活动，公开物业收费标准和物业日常项目开支的情况，让业主明确交的物业费用在那里了。让市场经济观念深入人心，增强业主物业管理消费意识，花钱买服务的意识，让业主心中明白传统的房屋管理和新型的物业管理的优劣，使业主认可、理解、支持物业管理。同时要深入基层，调查研究，摸清社情民意，广泛听取业主意见，科学制订物业管理方案，为小区物业管理的顺利实施提供保障。
2、理顺关系，明确职责。物业管理是一个社会性工程，涉及面广，情况复杂，为确保工作的正常开展，必须协调各部门，明确职责，理顺关系。一是要协调与某企业的关系，要求某企业落实小区部分房屋漏水及单元进户门损坏问题，解决历史遗留问题。提供物业管理必备的房屋设计、图纸资料和档案资料，更好的明确小区的死角，加强对死角的监控力度；二是理顺物业管理公司与房产局物业办、辖区派出所、社区居委会、环卫、绿化等部门的关系，分清、规范相互之间一些具体环节的权、责，营造有利于物业管理的外部环境，这是搞好小区物业管理的重要环节。
4、完善配套设施。要进一步完善封闭式管理配套治安岗亭、围墙等设施，尽量聘请专业的保安队伍，为物业管理工作顺利开展提供基础保证，解决部分车辆乱停乱放现象，对小区内破损较为严重的基础设施进行改造。
我市物业管理自1998年起步，现已有物管企业61家，其中二级资质企业3家，三级资质企业48家，暂定级企业10家，从业人员3000多人。已交付使用的住宅物业管理项目118个，总建筑面积668.69万平方米，其中已成立业主委员会的有81个小区；在建住宅物业管理项目（实施前期物业管理）27个，总建筑面积480万平方米。这些管理项目中，荣获物业管理部优称号的1个，省优称号的20多个。
随着城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出，其中既有业主和物业企业主观上存在的问题，也有客观环境制约带来的问题；既有历史遗留的老问题，也有发展中产生的新情况。具体表现在以下几方面：
随着住房商品化、私有化程度的提高，业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的服务要求，但也有相当一部分业主对自身应承担的义务认识不清。表现为:一是房屋维修养护责任意识不强，“产权归己，维修自理”的观念没有树立；二是不服从管理，乱装修、乱搭建屡禁不止，自律意识淡漠；三是不按时交纳或不交纳物业管理费，尤其是老旧小区。不交费的理由多种多样，物业服务不到位自不必说，房屋质量等开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等都作为不交费的理由。如此恶性循环，直至物业企业服务质量下降，干脆关门走人，广大业主也深受其害。最典型的就是年初闹得沸沸扬扬的鸳鸯一村业主与新雨物业纠纷，最终两败俱伤。据了解，目前我市已有七、八家物业管理企业因收费难，物业管理工作难以为继，无奈撤出，涉及13个小区,50多万平米住宅。四是业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难，作用发挥不够，业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。
我市物业管理企业从业人员文化层次普遍较低，素质不高，很难树立科学的管理和服务理念，加剧了业主和物业企业之间的矛盾。主要表现在：一是某些物业管理企业员工缺乏客户至上意识，服务态度不端正，服务用语不文明，服务行为不规范，对业主的正当要求不能满足，更谈不上主动帮助业主排忧解难。特别是由于物业企业造成的问题也不能得到及时解决，直接影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。日常维修是物业管理一项重要工作，维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。三是部分物业管理企业从自身经济利益出发，出租车棚、地下室等，用于经营谋利，产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。
我市物业管理住宅小区分为三类：一是缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区，占全市物业管理住宅区面积40%；二是实行半封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的21%；三是配套设施完善、实行全封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的39%。其中，老旧住宅区面广量大，建设标准普遍不高，历史欠账多，硬件环境、公建配套、区内公共秩序、居住对象的弱势群体、管理运转等各种矛盾突出。具体表现在：一是可用于小区管理与服务的物业管理用房、车库配套设施数量低，无法建立市场化管理运作机制。二是安全防范设施匮乏，大多是敞开“不设防”住宅小区，无法实行封闭管理，小区环境秩序混乱，治安案件时有发生。三是小区支干道路、宅前道路出现不同程度的破损，小区公建配套用房及房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重。四是地下管网不畅，经常出现下水堵塞或雨天积水问题。五是小区绿化布局不合理，常年失养，地被植物逐年减少。六是收费率低，每月每户在4—10元，且只能收到50%，物业企业基本上只是对小区进行维持型管理。
2、新建高层住宅供水困难。高层用水难问题一直是投诉热点，涉及牡丹园小区、正棱山庄、康乐家园、金汇城市花园、九缘城市花园、采秣小区、站北村、康嘉花园等。主要原因是小区建设时，内部管道口径小，且部分地区地势高。近几年，我市东南成片开发了许多小区，管道压力更大。高层供水缺乏系统的改造方案，只有在小区新建加压泵房才能彻底解决，而其所需资金却又难以落实。
3、私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生，物业公司有畏难情绪，也苦于没有处罚权，无法尽责，只得放任自流。
1、现行法规与监管体制不顺。如房屋管理由房产部门负责，但房屋性质改变却由建管处和装饰办监管，责任主体不明确。
2、行政监管力度不大。如珍珠西园地下室出租给人居住，租户接水、气，存在安全隐患，居民反映强烈。而港华燃气公司和首创水务公司认为只要用户申请，符合安装条件，就可以办理使用手续。而作为主管部门的房产部门却无法干预。
3、现行法规中关于房屋维修基金的使用规定，脱离了我市市情，难以操作。
4、成立业主大会的规定过于繁杂，又缺少行政的辅导与帮助。
苏州居住小区物业管理状况
系别：外语系
系别：建筑系
班级：英师1201班班级：城规1202班
姓名：李西
姓名：姚小莫
小区物业管理的成败直接明显得影响着小区居民的居住质量与生活环境，特别是现阶段人们生活压力大，工作繁忙，更希望在自家室外有个安静，舒适的小区环境。小区物业管理的好坏也是人们购房的一个参考因素。本次调查的目的是通过对苏州市区不同层次的小区物业调查了解小区物业管理的基本常识，所受制约因素，并试图找到现阶段解决小区物业管理矛盾的一些有效途径。
针对苏州市区现在居民的住房条件，我们拟对四个不同层次和形式的小区进行抽样调查。
苏州居住小区类型表现特征代表小区名称抽样标本
老新村大都建于上世纪70年代末80年代初，基础硬件较差娄江新村、苏安新村、永林新村（部分）、东港新村（部分）、里河新村、南环新村等娄江新村
街坊改造小区一般是上世纪90年代至今老街坊经改造而成，以造型传统的新式公房为主敬文里、打线里、石桥里等敬文里小区
古城区新建小区古城区高档安全小区，管理较严格，房屋造型以传统多层为主，但楼层不高（受园林地带保护古风貌的限制）华阳里、兰亭苑、狮林苑、桐芳苑、园林小区等华阳里小区
调查形式
①与物业管理人员交谈，咨询，填写物业管理调查表
②采访小区居民，填写物业调查表
③采访者自己评价小区环境，拍照片作记录。
调查分为四个阶段进行（共13天）
６号学习物业管理方面的一些简单的知识，查阅资料，如苏州地图，选出要调查的地点及有关部门的联系方式。学习制定调查问卷的一般方法。
７号编辑调查问卷一（居民）部分
８号编辑调查问卷二（物业管理部门）部分
９号
第二阶段：实地调查（8。10~8。14）
11号苏州街坊敬文里
12号苏州古城区外围娄江新村
13号苏州古城区华阳里
14号苏州工业园区新城花园
第三阶段：整理资料，概括总结（8。15~8。16）
第四阶段：编辑资料，打印成册（8。17~8。18）
敬文里物业管理
背景
该小区位于古城区内的皮市街十、十一号街坊，附近的房子都有很久的历史。共有42幢168户近500多位居民，属于苏州工业园区荣华物业管理有限公司管理。按照有关部门的建设规划一直在对附近要拆迁整改的房子进行改造。
居民调查报告统计
敬文里居民对小区的安全状况普遍评价一般
敬文里居民对小区的卫生状况普遍评价较好
敬文里居民对小区的交通状况普遍评价较好
敬文里居民对小区的绿化景观普遍评价较好
敬文里居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价一般例由于房子处于黄金地段，楼层不适很高，居民休息健身场所较少。
基于上述情况，敬文里居民对小区的整体普遍评价较好
该小区的优点
1地理位置优越。附近有证券公司、便民超市、邮电局、第四人民医院、朝阳菜场、敬文小学、善耕小学、第三中学、各种食品店音响店日常用品店也很多。
2省级优秀小区，多次得奖。
3绿化覆盖面积达到40％。
该小区的不足
1由于是街坊改造的，故小区出入口很多，人员出入管理起来比较难，基本不看证件，任何人都可以长驱直入。给小区的安全问题造成隐患。
2小区地形比较复杂，各幢之间的道路比较弯曲，对于陌生访客来说，寻找相应的楼房比较麻烦。
3晚上路灯比较少
4靠近马路，噪声有时比较讨厌。
整改建议
1加强保安队伍的人数，抬高保安队伍的素质。
2多设一些指路牌和路灯。
3继续进行旧的街坊改造计划，争取使更多的旧房子得以规划，便于管理。要吸取之前改造过程中的经验，扬长避短，合理规划。
4在外围可以种植一些高大的树木，既能美化环境，清新空气，还能消减噪音。
娄江新村物业管理
背景：
娄江新村位于东环路沿线，毗邻苏安，永林等老新村，建于上世纪，整体环境一般，由于小区建设较早，基础设施较差，当初小区规划和建设上留下的一些历史遗留问题也给小区物业管理带来了一定的困难，居民对小区物业与环境意见颇大。
娄江物业由苏州市平江区万昌物业接管。由于建造年代比较早，小区的一些规划上存在严重问题，突出的问题是小区的大门总共达到5个，一般小区大门才2个。这就给小区安全带来了难题。小区的物业负责人对此感觉也很无奈。
娄江居民对小区的安全状况普遍评价较差例居民何某家曾被盗两辆自行车和一辆助动车。
娄江居民对小区的卫生状况普遍评价较差如垃圾桶附近蚊蝇多，拾荒者很多，建筑垃圾堆砌多。
娄江居民对小区的绿化景观普遍评价较差例很少有园丁修剪，大多滋生自灭。
娄江居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价较差例居民休息健身场所较少。
基于上述情况，娄江居民对小区的整体普遍评价较差
娄江小区物业管理的主要突出问题集中在：
1．小区的安全存在很大的隐患。
由于小区大门太多，达到5个，外来人流较多，给小区大门的保安工作带来了困难。娄江小区周遍外来人口较多，有比部分外来人口就租房于娄江小区，因此小区大门值班室的值班人员也很难辨别进出人员是居民还是外来人员。一些偷盗分子就借机进入小区作案，因为有5个大门，他们的出入难于掌握。
近期小区已安装8个摄像头分布在小区主干道上，给小区安全带来了一些改观。
2．小区的卫生状况不甚理想
小区现在实行在每个单元（12户居民）共用一个垃圾箱，垃圾箱容量偏小，垃圾经常外溢，散发出阵阵臭味。垃圾箱摆放在每幢居民楼的单元入口的门口，没有专人看管，维护，因此在自然环境下破坏较大。小区70%的垃圾箱都有不同程度的损坏。再者，小区经常有拾荒的外来人员进翻开垃圾箱找硬纸板等东西。他们在翻动过程中往往会把垃圾带出箱外，给小区环境带来影响。
3．小区经常有拾荒的外来人员进来
这个问题物业上也很无奈。第一由于小区进出无需检查，拾荒人员可以伪装成其他人员进来。第二小区的大门较多，也难于控制他们的进出。物业人员告知，当初为了限制拾荒者进来，保安还和拾荒者发生口角，甚至动手。物业管理由于没有执法权，他们只能以劝说的形式和拾荒者接触，但那制止不了拾荒者进入小区的决心。第三部分居民为了他们卖垃圾的方便对拾荒者的进来持欢迎态度，无形中助长了他们的气焰。现在小区物业已加强了对拾荒者的盘查力度，对他们积极劝说。
4．小区缺少公共绿地和景观
这使得居民没有公共交流的场所，对社区文化建设很不利。小区中偶尔的公共交往也只局限在小区的几个小店门口，居民迫切需要一个宽敞，整洁的小区环境。
我们经过调研和总结得出娄江小区物业整改的一些建议
1．将小区规划情况告之上级，希望小区能得到重新规划和整改。其中包括道路交通的改道，小区出入口的重新安排，居民楼外立面的改造，拆除一些可有可无的建筑，藤出地来搞绿化景观，为居民营造生态的小区整体气氛。
2．改造小区基础设施，垃圾实行袋装化分类管理，将垃圾箱以其他有效方式替代。对小区的灯光设施加以整改，局部添加路灯。小区主要干道添加指示牌，小区总平面，在适当地方添加坐椅的人性化设施，小区内应建公厕一个。
3．结合小区居委会加强小区居民的社区意识。硬件上添加宣传橱窗，设立小区群众意见箱。软件上物业和居委会深入各家，对小区情况进行调查，征求意见，大家一致营造一个整洁，舒适的小区环境，这样小区居民不由自主的会有社区意识，以实际行动维护小区的各个方面。同时，小区的其他一些疑难杂症也能得到改观。例如，居民会自觉抵制拾荒者，久二久之，拾荒者也不会进来。
华阳里物业管理
该小区属于苏州工业园区荣华物业管理有限公司管理。位于东北街（第六中学的对面），建于xx年，共11幢，应该来讲属于比较新的小区，整体环境比较好，人为破坏的地方很少。全区占地面积不是很大，共有北面和西面两个出入口，所以治安比较好。
华阳里居民对小区的安全状况普遍评价较好
华阳里居民对小区的卫生状况普遍评价较好
华阳里居民对小区的交通状况普遍评价较好
华阳里居民对小区的绿化景观普遍评价较好
华阳里居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价一般例由于占地面积小，处于黄金地段，靠近拙政园，地价较贵，居民休息健身场所较少，没有专门的医疗疗保健场所。
基于上述情况，华阳里居民对小区的整体普遍评价较好
1地理环境优越，靠近狮子林、拙政园、丝绸博物馆、民俗博物馆。北面是学校，东南面临近动物园。
2这里的绿化很好，居负责人介绍，一年四季都有不同的树木和花朵。园丁也定期为花木修剪保持它们良好的生长态势。
3每家每户都有专用的停放自行车和机动车的地方，另外还有公用的停车地方。道路畅通，交通无阻。
2保安年龄相对大了点
3业主之间的交流比较少，社区活动开展不多。
1利用部分闲置或多余的资金招募些年青的保安，以便增强小区的保安人员的队伍建设。若是资金不够，可以向居民们进行宣传，相信为了维护大家的利益，只要有合理的原因和理由，业主还是会配合的，会适当多处一点物业管理费用的。
2适当地在节日举办一些活动，增进各业主之间的关系，加强了解。
新城花园物业管理
该小区位于苏州工业园区现代大道，毗邻邻里中心。小区共有34幢1575个住户，属于苏州工业园区建屋发展有限公司管理。最早的房子建于98年（多层楼房为主），99和xx年又新建了一批新的套型的房子（复合型，高层为主）。居住者大多为白领或以上人员，整体素质较高。
新城花园居民对小区的安全状况普遍评价较好
新城花园里居民对小区的卫生状况普遍评价较好
新城花园居民对小区的交通状况普遍评价较好
新城花园居民对小区的绿化景观普遍评价较好
新城花园居民对小区的基础设施，硬件管理状况普遍评价较好
基于上述情况，新城花园居民对小区的整体普遍评价较好
1新城花园物业服务的宗旨是"业主下班，物管上班"。也就是说，无论什么时候，都能找到相应的人员为业主服务。修理工们顶着炎热，挨家挨户地上门服务，他们无怨无悔。门口站岗的女保安工作也是一丝不苟，对每一个来访的车辆都做好相应的盘查和发放通行证的工作。
2基础设施建设较好，健身锻炼的地方，小朋友嬉戏玩耍的地方都吸引着很多居民。大家可以常常见面，话家长，增进彼此之间的感情。适合交流的场所很多。
3绿化覆盖率40％。小区内种植了很多四季常青的植物，自然景观很漂亮。
4管理有序。各类的收费的标准都明确地贴在橱窗里，一目了然。保安和修理工都配有对讲机，各个类型的工作人员之间的交流比较方便。
5远离市区，噪音较少。
6地理位置好。园区的道路宽敞，环境好，靠近邻里中心，各项配备都有了而且各项活动也比较多，如一年一度的美食节。
7园区的管理和建设理念较先进。苏州的工业园区引用了新加坡先进的管理和规划模式。在几个附近的小区周围建设有配套设施完善的邻里中心，充分实现资源的优化配置和共享。
1预留车位不够，部分自家车没有地方停靠而占用了有限的人行通道。
可以将部分空地划出露天车位，解决当务之急，但是要合理规划场地，不能影响居民的正常出行。但此方法治标不治本，强力建议今后规划的小区要提前预测小区发展水平，留好一些空地。
经过对几个小区的抽样调查，我们得出以下结论
3．我们发现小区物业和社区管委会应充分合作才能把小区物业搞上去。在小区物业管理中，很多牵涉到居民的教育宣传问题，这些问题本来不应该是物业管理的事，是社区的事。现在社区和物业缺乏沟通合作，那些软件上的事就很少能办好。提高小区物业水平的一个重要途径是培养居民的社区责任感，即社区意识。把自己的小区当成自己的家来对待，那么那些问题何愁得不到解决呢。
5发展物业要有远见，要充分考虑当地的经济发展，人们的需求，如车位问题，现在成为不少上世纪末发展起来的小区的一个破位棘手的问题。配套设施也应该尽量完善，或者留有升级和改造的余地。人性化的管理才会赢得广大业主的喜爱
6物业管理费用上的一些争议
苏州物业费按户还是按面积收，很多居民的看法都不同。下面是我们通过调查得到的一些较为可靠的数据。
小区名称物业管理收费标准每户年物业费（若按面积则100平方米）
娄江新村每户每年36元
胥江华庭米／平方/月1.1元1320元
新城花园(多层)米/平方/月0.45元540元
敬文里每户每年72元
华阳里米/平方/月0.3元360元
彩香花苑米/平方/月0.4元600元
彩香一村每户每年60元
以上大多不包括车位（若业主没有专用停汽车场所）的费用。
总之，事在人为，相信在大家的努力下，苏州居住小区的物业定会发展得越来越好，居民的生活也会因此锦上添花的。
（一）英师1212李燕青
通过这次几乎是宽专业的社会实践调查，我学到了很多。不仅是有关物业管理的一些皮毛的知识，更重要的是提高了自己在解决和处理问题的能力。与那么多的业主及管理人员的接触后，相信在今后的日子里，我一定会努力学习，多积累点为人民服务的本领。为社会贡献自己的一份微薄的力量！
（二）12城规（1）班姚之浩
经过这些天的小区物业调查，我对小区物业管理的认识从感性上升到了理性。以前总会抱怨小区环境有多乱，基础设施有多蹩脚，并且会把这些不好的现象统统归结为小区物业没做好。其实物业管理是一件全民参与的事。物业管理部门只是起到一个主导作用。物业管理部门在小区中起到了一个大管家的作用。但再好的管家也要有一些资金来维持日常开支，管家的主人要给予管家支持，这点支持不光是口头上说说罢的，更重要的是主人和管家共同参与家庭里的各项日常事务。在小区里，家庭的主人身份责无旁贷的由小区居民担当。譬如说，小区要搞好卫生，必须要求每户居民都能自觉把自己的垃圾倒在指定的地方，倒完垃圾后，垃圾桶需要居民自觉关闭好。物业加大力度安排人员清扫道路，居民就要自觉不乱扔垃圾。再譬如，娄江新村收旧货人员入境的问题，除了物业上要严厉阻止拾荒者进来，小区居民更应该"不去做那些人的生意"。
另一方面我觉得小区物业管理还需要它的同级和上级部门的大力支持和合作。对于一些硬件上的问题，只有通过向上级反映才能得到改善。在同级部门中，小区居委会要和物业管理通力合作。物业上的政策的实施正如上面所说的需要居民的大力配合，需要居民有这种社区意识，家的责任感。而那些所谓责任感，意识的培养是物业管理的职责，除了一部分是居民自身的责任外，还有一部分是应该有居委会承担起来的现代社会中，居委会应该更积极的组织小区的精神活动，通过活动培养居民的社区意识。特别是一些老新村，小区自身硬件较落后，有些早期规划和建设上的问题一时很难解决，更需要当地居民有一份家的责任感参与到小区的物业管理当中，并以次来间接的或多或少的弥补硬件上的不足。
以上是这些天调查和总结的一些小小的心得体会，可能还有很多问题我们没发现，我们的理解和建议也可能很多方面不合理，但我相信，只要我们从此关心起小区物业管理，随着我们认识的不断加深，我们终究会找出一条解决小区物业问题的出路的。
(完)
1照片
2调查问卷
目前，我市许多小区业主与物业企业之间的矛盾日趋严重，群众与企业的呼声越发增多，翠竹北区等小区收缴率从四年前的80％下降到58％，勤业一、二、三村的收缴率只有30％，甚至像金色新城等这样的新小区的收缴率也不到50％；近几年来，我市不断发生物业企业撤离小区的现象，如荷花池公寓、广景山庄、芦墅广景苑等小区。
分析物业管理矛盾的根源，主要是以下几个因素：
1、法律法规不完善。一方面缺乏与物权法相配套的实施细则，我市又无立法权；另一方面，我市规范性文件的建设工作，在一定程度上滞后于小区物业管理和停车新的发展需求，致使实际工作中出现有法难行、无法可依的现象。
2、管理体制不顺畅。一是政府社会管理没有延伸到终端，一些政策法规在小区中出现梗阻、断层现象，乱开店、乱停车、盗窃等影响居住环境质量问题未能得到遏制；二是基层党支部及居委会、业主委员会、物业管理企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有建立，居委会名义上是自治组织，现实上是从事党政工作，但在处理业主与物业矛盾中“名不正、言不顺”，解决基层矛盾的一线作用未能充分发挥，对其缺乏考核激励制度，社会管理的积极性不足，特别是社区居委会和物业企业在协调解决
3、市场主体不对称。业主个体直接面对物业企业或开发商必然处于明显弱势，而我市目前业委会尚未普遍建立。业主自治意识不强，据调查，62％的业主对业主委员会不清楚、不参与。对业委会的设立、监督以及主要人员的权利和义务没有形成统一有效的规范。业主委员会的自治能力、内控能力、团队精神和依法维权水平不高，业委会成员服务全体业主的动力不足，年纪轻、能力强的现职人员更不愿加入业委会。另一方面，物业企业进入市场的门槛很低，实力不强，规模不大，素质不高，管理人员、高学历层次、技术职称等方面的比例都低于全国水平，物业管理行业的诚信度和公信力不强。
4、市场环境不和谐。某些新闻舆论的.导向有偏差，部分群众对物业管理行业存有偏见，“享受免费午餐”的习惯在相当范围内存在，物业的“佣人”地位和劳动成果得不到应有的尊重，少数离退休干部、现职领导、司法人员和教师等机关公职人员，带头欠缴物业费，产生了一定的负面影响。
5、市场制度不健全。物业企业进入市场的门槛过低，市场的进退制度不规范，对业主和物业企业制约有效的社会诚信系统未能建立。追讨恶意欠费的司法程序过长，成本过高，企业难以维权。对开发企业的责任追究制度不完善，人民群众反映强烈的房屋质量差，随意更改规划设计，公用配套设施数量不到位、技术标准不达标等问题得不到有效解决。一些小区建管不分掩盖着前期遗留问题，或转嫁给后进入的物业企业，开发项目前期的物业管理招投标制度有待全面推进。业主与开发商、物业企业的纠纷在基层和司法诉讼层面上得不到高效解决。物业管理菜单式的分项消费制度未能建立，业主不能明白消费、透明监督。许多物业企业把出租公共共用设施和停车管理费作为重要的收入渠道，千方百计扩大路面停车，帐目不清，隐瞒收益。
6、政府管理不完善。在扶持、监管物业管理产业上，一些政府部门存在着职能错位、缺位和越位现象，扶持物业管理这一劳动密集型产业的政策没有形成，对小区内违规违章现象执法不力，把某一些义务和负担转嫁给企业，对物业管理费和停车费的价格调控水平还不够高，一些部门的工作协调不到位。特别是基层行政组织事务多、经费少，就搞违章搭建或出租老小区仅有的公共用房公共设施，以补充管理经费不足。
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